工作许可程序-20120910

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工作许可程序(PTW)万华HSE培训教材Permit-to-work2主要内容工作许可说明目的和适应范围角色定义工作职责工作许可的范围工作许可原则工作许可证类型工作许可办理流程工作交接说明许可证关闭工作申请单和许可证使用附件3Alpha石油钻井平台事故分享英国派珀·阿尔法钻井平台是北海产量最高的石油平台之一，高出海面200米，可以承受28.5米的巨浪。1988年7月6日晚，发生连环大爆炸。167人死亡，损失达34亿美元。4事故现场照片5事故原因一个已拆下安全阀的泵被当作备用泵起动，液化石油气从堵板处泄漏，引起爆炸。故障泵已拆下安全阀，办理了出口管道安全阀工作票。但这张安全阀工作票是放在柜子中的，当班的人员只找到泵体维修票，并不知道安全阀已拆，于是下令起动了问题泵。最终的原因不是科技故障，而是简单的一纸文书！许可证制度的不完善最终导致了悲剧。6检修、维修、改造、建造等非常规性的作业或活动是化工行业最显著的危害。1.工作许可说明危害因素危害因素危害因素安全地工作PTW识别危害传达危害控制危害条件限制责任心和理解书面的非常规的作业活动71.工作许可说明工作许可程序、LTT、JSA和工作安全标准之间关系申请工作启动JSA许可证批准开始工作工作许可程序危险能量LTT!其他危害工作安全标准82.目的与范围控制非常规活动的风险，保护人员和设施安全保证相关人员相互之间能有效的沟通

遵守法律法规的要求全资子公司控股公司非控股公司--推荐使用目的范围93.角色定义区域负责人：指对该区域负有管理职权和责任的经理、主管或主任工作负责人：承担某项工作的组织者或管理者，他们欲在某区域执行一项或几项非常规的工作工作执行人：所有参与完成此项工作的现场作业人员工作申请人：可以是工作负责人也可以是相关管理人员或工作执行人工作许可批准人：具备相应的HSE知识和技能，并经管理层批准的有资质的区域负责人

104.工作职责区域负责人提供必要的资源或支持，保证本区域作业安全、顺利实施组织落实责任范围内的安全措施，如工艺排液、清洗处理，危害气体检测，安全隔离等组织对作业过程进行监督和检查组织对进入区域的作业人员进行区域常规安全培训批准区域内的工作许可证工作申请人应熟知工作许可的流程、要求和原则，熟悉工作申请单的填写方法，保证对工作执行人进行培训114.工作职责工作执行人熟知作业内容、要求，按工作许可证要求工作，当不安全的情况发生或不具备安全条件时，应立刻停止或拒绝作业工作负责人熟知作业内容、要求，对作业人员培训，保证他们了解工作内容、要求，过程中指导和监督，同区域主管或操作人员沟通工作许可批准人审查许可证内容，工作开始前到现场察看安全措施是否落实到位，定时对工作现场进行检查。工作结束后，到现场验证所有设施处于安全状态，并签字125.需要工作许可的范围非正常的或非常规的可能产生安全环保影响的作业、活动，通常包括以下：动火作业；打开含有有毒有害物质的设备、设施的作业；电气操作；进入受限空间的作业；涉及到危险化学品、爆炸物品、放射性物品的作业；试压操作；高处作业；可能影响各种安全设施功能的作业；动土作业；起重作业；其他可能存在高风险的操作。13通常不需要进行工作许可的情况

常规的巡检，如工艺设备的日常巡检、管理人员现场检查或稽核等一般的工厂参观有文件约束的常规操作，如正常开停车、日常工艺操作、叉车的日常装卸等非危险场所进行的例行维护、清理工作，如办公楼内清洁工作、绿化带手工除草146.工作许可原则所有涉及工作许可人员都必须经过培训，批准人必须具备相应资格或经过书面授权只有批准人不在公司内且无法履行审批职权的时候可以授权，一个工作日内授权的人数只能为1人工作前，必须组织进行工作安全分析（JSA）工作中，需增加新的许可证时，应重新办理工作申请单任何人发现工作中不安全因素，都有权利“停止”作业156.工作许可原则（续）只有在没有其他选择的情况下才允许选择在生产装置内动火作业和受限空间作业所有许可证和申请单只有在取得批准人审批签字后，才能生效一旦有紧急警报，工作申请单和相关许可证将暂时失效，但能量隔离证明将继续有效各公司相关制度或规定如与此程序相冲突，则以此程序为准执行167.工作许可证类型能量隔离证明高处作业起重作业射线探伤

临时用电PTW许可证孔洞临边动土作业动火作业受限空间178.工作许可办理流程填写工作申请单进行安全分析(JSA)需要许可证和隔离证明吗?准备许可证和能量隔离证明落实安全措施并培训批准许可证和能量隔离证明进行工作工作过程安全监督工作结束现场恢复关闭工作许可单证和隔离证明结束否是批准工作申请单188.1工作申请单办理工作申请人工作批准人熟悉工作任务。填写工作申请单。内容、时段、区域等信息。初步JSA。详尽、清晰。审核申请单内容。初步JSA足够？需详尽的JSA？需哪些许可证？填关联许可证唯一编号。要求执行人签字。级别批准人批准人1工作申请单？工作许可证234198.2能量隔离证明办理能量隔离定义工作可能接触的能量，包括：电源、压力或非压力工艺流体，机械动力、控制系统和公用设施等的能量。使用特定的能量隔离设施确保能量被彻底地隔离，且确保不能被撤除。能量隔离设施及隔离方法详见《LTT程序》。20能量隔离方式电气开关上锁电缆终端或插头上锁拆开或断开电缆物理隔离或隔开挂警示标志，专人监护拆掉阀门、管道等法兰之间插入盲板或盲法兰关闭两个阀，开两阀间排泄阀关闭并锁隔断阀，检查没内漏足够强度的支撑和吊挂锁销锁住势能弹性能动能等能量控制系统锁定电气隔离工艺系统隔离机械控制系统电气工艺机械控制系统能量隔离三种类型21能量隔离的几种例外工作过程中断开的电源开关或断开的电缆接头始终在可视和可控范围内。不会打开、断开或破坏工艺系统的操作，如在管道设备上刷油漆，增加保温层。设备生产厂家的专业人员对设备进行必须带能量的测试、调试和维修等。22能量隔离证明办理工作批准人启动能量隔离证明邀请专业人员一起确定隔离的系统相关专业人员实施隔离，并签字工作批准人实施许可单证关联批准人批准能量隔离证明相关专业人员去除部分隔离，并签字关联工作完成？相关专业人员去除全部隔离，并签字部分全部批准人确认安全关闭能量隔离证明23能量隔离证明的特殊要求能量隔离证明只有一联，在区域指定地点张贴，如控制室开新的能量隔离证明前，要先确认正在执行的能量隔离证明中是否有其要隔离的能量如果有，只需把此隔离证明号填入工作申请单中，并把工作申请单号填入正在执行的隔离证明中如果没有，则开新的能量隔离证明。同一能量隔离严禁在两张及以上能量隔离证明上出现248.3射线探伤作业许可定义：是指使用各类放射源或射线装置进行无损探伤及其他目的的工作办理流程：申请人填写许可证部分内容申请人和批准人共同计划安全措施作业单位落实所有安全措施申请人取得受影响方签字申请人取得会签方签字批准人核实批准会签方：工程管理部门、总包、监理、施工方等申请人和批准人共同关闭许可证25射线探伤作业安全原则

射线探伤作业许可证需附带作业区域平面布置图，图中必须标明作业地点、影响半径、警戒点等申请单位至少要提前24小时办理许可证不得使用国家明令禁止的放射源进行作业射线探伤作业其他安全要求参见《射线探伤作业安全标准》

268.4动火作业许可动火作业定义是指在禁火区内进行焊接与切割以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业

动火作业分级特级动火作业：在生产运行状态下的含有易燃易爆物品的设备、设施等部位上及其他特别危险部位上的动火作业一级动火作业：在有易燃易爆物质场所进行的动火作业二级动火作业：除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业27动火作业许可证办理流程申请人填写许可证申请一栏申请人和批准人计划安全措施申请人和批准人组织落实安全措施气体检测人员可燃气体测试申请人和批准人现场确认安全措施影响相关方？申请人取得相关方确认，签字批准人批准动火作业证否是批准人和申请人确认关闭作业证进行工作28动火作业安全原则许可证不准转让、涂改，不准异地使用或任意扩大使用范围一级及其以上级别的动火作业必须进行危害气体检测五级以上大风必须停止室外动火作业危害气体检测人员必须经过专门培训和训练监护人在动火期间严禁离开或做与监护无关的工作当动火作业环境改变时，工作执行人应立即停止作业节、假日或生产不正常，一般不允许进行动火作业。如果不动火作业，可能会影响生产安全的，可动火，但动火作业应升级管理动火作业其他安全要求参见《动火作业安全标准》

29区域动火级别划分表（附件18.3）序号动火级别区域名称区域详细描述潜在的易燃易爆物质1一级2二级3固定可动火区注：1.二级动火区域必须和可能散发易燃易爆气体区域相距30米以上。

2.冷库必须划为一级动火区域。308.5受限空间作业许可受限空间作业定义是指进入公司内的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、管道以及地下室、阴井、地坑（低于1.2米）、下水道以及其他封闭场所内进行的作业

各分公司应识别本公司内的受限空间和受限空间内的危害因素，形成受限空间清单31受限空间作业许可证办理流程申请人填写许可证申请一栏申请人和批准人计划安全措施申请人和批准人组织落实安全措施气体检测人员危害气体测试申请人和批准人现场确认安全措施批准人批准受限空间作业证批准人和申请人确认关闭作业证申请人确认完全理解作业证所有信息，签字进行工作32受限空间作业安全原则必须对受限空间内进行充分的清洗、置换同时进行动火作业的，动火作业许可证和受限空间作业许可证应一并办理，且氧气含量应持续检测。佩戴符合标准的个人防护用品必须对氧含量、可燃气体、有毒有害气体进行测试分析监护人严禁离开现场或做与监护无关的工作严禁监护人员进入受限空间救人气体检测人员必须经过专门培训和训练当作业环境等条件改变时，工作执行人应立即停止作业33受限空间清单（附件18.4）序号受限空间位号受限空间名称潜在的危害物质备注1234567348.6动土作业许可动土作业定义是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上；地面堆放负重在50kg/m2以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能损坏或变动地下设施的作业。35动土作业许可证办理流程申请人填写许可证申请一栏申请人、批准人和专业工程技术人员确认地下设施和计划安全措施申请人和批准人组织落实安全措施申请人和批准人现场确认安全措施批准人批准动土作业证批准人和申请人确认关闭作业证申请人确认完全理解作业证所有信息，签字进行工作专业工程技术人员审核验证，签字36动土作业安全原则根据动土作业的复杂程度，应附相应的草图动土作业许可证必须经工程技术、土建、工艺、通信、电议等专业人员审核确认可能出现孔、洞或沟的必须设置警示标志、防护栏杆、夜间照明警示灯超过1.2米深度的开挖要按工程标准做好放坡和支护，在危险区域开挖超过1.2米深度时还应同时办理受限空间作业许可证可能散发危险物质的沟、孔、渠等内开挖人员必须佩戴相应的个人防护用品

378.7孔洞临边作业许可孔洞临边作业定义是指进行楼板掀开、开孔、设备移位，防护栏杆拆除或井盖掀开等，且可能导致人员坠落伤害的作业作业许可流程：申请人填写许可证申请一栏申请人和批准人计划安全措施申请人和批准人组织落实安全措施申请人和批准人现场确认安全措施批准人批准孔洞临边作业证批准人和申请人确认关闭作业证申请人确认完全理解作业证所有信息，签字进行工作38孔洞临边作业安全原则孔洞、临边防护的原则是有效的硬防护，如果不具备硬防护条件的，必须有专人连续监护，同时设置警戒线和警戒牌在12小时内不能恢复的孔洞或临边，夜间暗处或光线不明显处必须设置警示灯距离临边或孔洞1米范围内作业人员，必须系安全带398.8高处作业许可高处作业定义

高处作业为在距坠落高度基准面1.8米及其以上，有可能坠落的作业。高处作业分级一级：作业高度在1.8-5m二级：作业高度在5m以上至15m三级：作业高度在15m以上至30m特级：作业高度在30m40高处作业许可证办理流程申请人填写许可证申请一栏申请人和批准人计划安全措施申请人和批准人组织落实安全措施申请人和批准人现场确认安全措施批准人批准高处作业证批准人和申请人确认关闭作业证申请人确认完全理解作业证所有信息，签字进行工作41高处作业安全原则作业时必须使用全身式安全带防护，安全带标准必须符合国家标准要求，使用时高挂低用，需要在高处移动时，必须使用双挂勾安全带若作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的防护措施若作业条件、环境变化，应立即停止作业并通知批准人工具和材料必须充分的固定，不得坠落。材料和工具不得上下抛掷，必须通过安全的方式传递428.9起重作业许可起重作业定义

是指利用各种起重机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。在工厂内生产场所进行的非常规性的起重作业，须办理起重作业许可证。起重作业按吊物重量分级：一级：重量小于10吨

二级：重量大于等于10吨小于等于35吨

三级：重量大于35吨

43起重作业许可证办理流程申请人填写许可证申请一栏申请人和批准人计划安全措施申请人和批准人组织落实安全措施申请人和批准人现场确认安全措施批准人批准起重作业证批准人和申请人确认关闭作业证申请人确认完全理解作业证所有信息，签字进行工作需要吊装方案？作业申请人组织编制吊装方案是否44起重作业安全原则相同地点，吊装相似外形和重量的设备只需要一份工作许可证，否则要重新开许可证起重物大于等于40t的物体，应编制吊装施工方案。吊物虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密等，特殊的情况下，也应编制起重施工方案起重作业现场影响范围内，必须设置警戒和监护夜间作业应有足够照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，必须停止作业严禁人随同吊装物升降。在特殊情况下，必须升降的，应采取可靠的安全措施悬吊重物下方严禁站人、通行和工作起重作业现场必须有资质起重指挥人员指挥作业458.10临时用电许可临时用电定义是指进行某项作业所使用的电气设备需要专业电工临时从电源接入点连接取电的工作许可流程：申请人填写许可证申请一栏申请人和电工现场确认安全条件安全条件满足？整改申请人和批准人现场确认安全措施是否批准人批准临时用电作业证申请人确认完全理解作业证所有信息，签字批准人和申请人确认关闭作业证进行工作46临时用电安全原则在防火防爆场所进行的临时用电作业，必须按动火要求办理动火作业许可证临时用电的接电操作只能由专业电工执行临时用电其他安全要求，详见各公司临时用电安全管理规定479.工作交接一项工作在一个班次内没有完成，需要轮到下一个班次完成，则需要进行工作交接。或区域工作负责人发生变更，也需要工作交接交出人须将工作内容、要求和工作所处的状态向工作接受人交接清楚；接受人接受工作后，应对班组和相关人员进行培训，所有相关人员都必须了解工作许可证上的内容工作交接完成后，工作交出人和工作接受人都必须在工作申请单上签字工作申请单的交接必须写进交接班记录4810.工作许可证关闭312许可的工作完成申请人和批准人共同确认在许可证关闭项中签字工作许可证关闭工作许可证关闭工作申请人和工作批准人共同确认在工作申请单中关闭项签字工作申请单关闭所有许可证和申请单全部关闭所有的隔离可以全