妇女儿童医院委外检测服务项目招标文件

评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一.总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二.评标组织评标委员会：本项目评标委员会依法组建。三.评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。2.本次公开招标投标文件的资格证明文件、商务技术文件、报价文件同时开启，由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，再由评标委员会根据《招标文件》规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其商务技术内容。最终评标委员会对各投标人进行打分，并进行汇总。3、按照评标办法，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。四.评标过程1.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分评审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。中标原则评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，同时向中标人发出中标通知书。评分标准适用标项一评分项及分值评审类型价格分（10分）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格。参与评审的价格=投标价格×（1-小微企业价格优惠值（如有））。参与评审的价格为评标基准价的得满分10分。其他投标人价格得分按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）×10％×100。注：1、投标报价超过对应最高限价的作无效标处理。2、价格得分小数点后保留2位小数，第3位小数四舍五入。客观分技术商务评议（89分）投标人提供的服务方案全部满足招标文件第二章《招标需求》中一、服务要求/一、总体要求、二、技术服务要求的得40分。技术需求响应负偏离的：1.每负偏离一条标注“▲”指标的扣4分；2.每负偏离一条未标注“▲”指标的扣2分；3.扣分至0分及以下的，作无效标处理。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构具有质量管理体系认证：ISO15189、ISO9001、ISO27001、ISO14001、ISO45001、CAP、CLIA，每提供以上一个认证证书的得1分，满分为7分（投标文件中提供有效的认证证书复印件加盖公章，未提供的不得分）。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构2019年1月1日以来参与全国外周血胎儿染色体非整倍体（T21、T18、T13）高通量基因检测项目（NIPT）室间质评，并合格通过的得4分（投标文件中提供质评合格证书复印件加盖公章）。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构的临床经验（4分）：（1）NIPT扩展版合作的联合实验室≥20家者，得2分；10-20家（不含）者，得1分；＜10家者，不得分。（2）省级产前诊断中心：≥5家者，得2分；3-5家（不含）者，得1分；＜3家不得分。（投标文件中提供合作医院的清单、合同或协议书复印件加盖公章）客观分总体实施方案（5分）：根据投标人提供的标本采集及处理流程、标本物流方案、应急保障措施，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分科研支持基础与方案（5分）：根据投标人提供的科研支持基础与方案，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分服务能力、质量管理及保障方案（5分）：根据投标人提供的服务能力、质量管理及保障方案，从检测流程、检测周期（包括假阴性、假阳性）的可行性、合理性、全面性情况进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分数据对接方案（5分）：投标人确保检测结果传递的及时性，能接入招标人的信息系统，能实现无纸化传输检测结果。根据检测数据查询、传输方案的完善性及可行性评议，方案欠完善、欠可行每处扣0.5分，方案不完善、不可行的每处扣1分。主观分实施团队（6分）：（1）拟派项目负责人（3分）：根据拟派的项目负责人专业水平、工作经验进行评议，专业水平好，经验丰富的得3分；专业水平一般，经验不太丰富的得2分；专业水平差，无经验的得1分。（2）拟派项目实施团队（3分）：根据投标人提供的团队人员数量、人员专业水平、类似工作经验进行评议，人员数量充足，拥有丰富的资质技术水平和工作经验的得3分；人员数量满足需求，资质技术水平和工作经验尚可的得2分；人员数量、资质技术水平和工作经验一般的得1分；未提供技术人员情况的不得分。主观分服务保障措施、应急措施（5分）：根据投标人提供的服务保障措施、应急措施，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分售后服务方案（3分）：根据投标人提供的售后服务体系，沟通能力，能否及时有效处理受检者投诉进行评议，方案欠合理每处扣0.5分，方案不合理、每处扣1分。主观分政策性加分（1分）投标人为不发达地区或少数民族地区企业的得1分。投标文件中提供证明材料。客观分

适用标项二评分项及分值评审类型价格分（10分）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格。参与评审的价格=投标价格×（1-小微企业价格优惠值（如有））。参与评审的价格为评标基准价的得满分10分。其他投标人价格得分按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）×10％×100。注：1、投标报价超过对应最高限价的作无效标处理。2、价格得分小数点后保留2位小数，第3位小数四舍五入。客观分技术商务评议（89分）投标人提供的服务方案全部满足招标文件第二章《招标需求》中一、服务要求/一、总体要求、二、技术服务要求的得40分。技术需求响应负偏离的：1.每负偏离一条标注“▲”指标的扣4分；2.每负偏离一条未标注“▲”指标的扣2分；3.扣分至0分及以下的，作无效标处理。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构具有质量管理体系认证：ISO15189、ISO9001、ISO27001、ISO14001、ISO45001、CAP、CLIA，每提供以上一个认证证书的得1分，满分为7分（投标文件中提供有效的认证证书复印件加盖公章，未提供的不得分）。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构2019年1月1日以来参与全国外周血胎儿染色体非整倍体（T21、T18、T13）高通量基因检测项目（NIPT）室间质评，并合格通过的得4分（投标文件中提供质评合格证书复印件加盖公章）。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构的临床经验（4分）：胎儿染色体非整倍体基因检测项目(NIPT)已完成检测例数≥1000万例者得4分；检测例数800-1000万例（不含）者得3分；检测例数600-800万例（不含）者得2分；检测例数400-600万例（不含）者得1分；检测例数＜400万例者，不得分。（投标文件中提供公开发表的证明材料）客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构业绩（1分）：自2020年1月1日以来（以合同签订日期为准）承接过的同类服务项目，每提供一个业绩得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同复印件加盖公章，未提供的不得分）客观分总体实施方案（5分）：根据投标人提供的标本采集及处理流程、标本物流方案、应急保障措施，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分科研支持基础与方案（5分）：根据投标人提供的科研支持基础与方案，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分服务能力、质量管理及保障方案（5分）：根据投标人提供的服务能力、质量管理及保障方案，从检测流程、检测周期（包括假阴性、假阳性）的可行性、合理性、全面性情况进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分数据对接方案（5分）：投标人确保检测结果传递的及时性，能接入招标人的信息系统，能实现无纸化传输检测结果。根据检测数据查询、传输方案的完善性及可行性评议，方案欠完善、欠可行每处扣0.5分，方案不完善、不可行的每处扣1分。主观分实施团队（6分）：（1）拟派项目负责人（3分）：根据拟派的项目负责人专业水平、工作经验进行评议，专业水平好，经验丰富的得3分；专业水平一般，经验不太丰富的得2分；专业水平差，无经验的得1分。（2）拟派项目实施团队（3分）：根据投标人提供的团队人员数量、人员专业水平、类似工作经验进行评议，人员数量充足，拥有丰富的资质技术水平和工作经验的得3分；人员数量满足需求，资质技术水平和工作经验尚可的得2分；人员数量、资质技术水平和工作经验一般的得1分；未提供技术人员情况的不得分。主观分服务保障措施、应急措施（4分）：根据投标人提供的服务保障措施、应急措施，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分售后服务方案（3分）：根据投标人提供的售后服务体系，沟通能力，能否及时有效处理受检者投诉进行评议，方案欠合理每处扣0.5分，方案不合理、每处扣1分。主观分政策性加分（1分）投标人为不发达地区或少数民族地区企业的得1分。投标文件中提供证明材料。客观分

合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据政府采购项目的招标结果，签署本合同。一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金（如有）乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)1.服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）2.服务质量保证金元。（履约保证金在中标投标人按合同约定验收合格后自行转为质保金）八、合同履行时间、履行地点1.履行时间：2.履行地点：九、款项支付付款方式：十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1．乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在△小时内到达甲方现场。4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4．本合同正本一式△份，具有同等法律效力，甲乙双方各执△份；△份，(用途)。签字日期：年月日签字日期：年月日

投标文件格式电子备份投标文件外包装封面格式（可选用）：电子备份投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：（投标人公章）年月日

格式一：投标人名称(公章):___________________日期:_____年___月___日注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。

格式二：联合体协议书（联合体投标须提供）年月日年月日

格式三：开标一览表（标项一）服务项目名称服务比例限额（%）所投服务比例（%）无创DNA产前筛查扩展版（NIPT-PLUS）外送服务按宁波市收费标准≤33%进行报价，超出此服务比例的报价，为无效报价处理。投标声明（如有，请说明）注:报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称(公章):___________________日期:_____年___月___日注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。

开标一览表（标项二）服务项目名称服务比例限额（%）所投服务比例（%）无创DNA产前筛查委外按宁波市收费标准≤33%进行报价，超出此服务比例的报价，为无效报价处理。投标声明（如有，请说明）注:报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称(公章):___________________日期:_____年___月___日注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。

格式四：法定代表人身份证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人，为（招标编号、项目名称）项目，签署上述项目的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事宜。特此证明。后附法定代表人身份证正反面复印件，加盖公章。投标人名称(公章):___________________法定代表人（负责人）或其授权代表（签名或印章）:___________日期:_____年___月___日附：法定代表人身份证正反面复印件。

法定代表人授权委托书致：（采购人名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：法定代表人身份证号码：投标人名称(公章):___________________日期:_____年___月___日附：授权人身份证正反面复印件

联合投标授权委托书注:联合体投标的，此委托书由联合体牵头人的法定代表人签署，并加盖联合体牵头人单位章。

格式五：商务条款响应（偏离）表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明注：对照第二章招标需求中的商务需求进行填写。投标人（盖章）：注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。

格式六：服务条款响应（偏离）表序号招标文件的服务要求投标文件对应服务条款说明=投标人（盖章）：注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。PAGE27PAGEPAGE66格式七：业绩一览表采购人名称设备或项目名称数量单价合同金额（万元）采购人联系人及联系电话投标人名称(公章):___________________日期:_____年___月___日注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。PAGE3PAGE3PAGEPAGE46格式八：投标人资格声明函宁波中基国际招标有限公司：关于项目（项目编号：），我方愿意参加投标，并声明：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我方的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。3、我方不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。4、我方未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我我方承担。特此声明！投标人（盖公章）：日期：注：如联合体投标的，可只由联合体牵头人盖章。中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；…… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。风险提示：

1.对于非面向联合体的项目，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造，也有小微企业制造的，不享受办法规定的小微企业扶持政策。

2.投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。注：适用小微企业政策的请提供，未提供的不享受小微企业政策。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：

格式十一：中标服务费的规定，在本项目结果公示期满5个工作日内向贵司支付中标服务费。若我司未按上述承诺内容执行，我司自愿承担本项目中标服务费200%的违约金，且在中标通知书领取后5个工作日内支付上述违约金，否则由此引起的一切法律责任和经济责任由我司承担。

格式十二：资格条件自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件（提供《投标人资格声明函》）□通过□不通过第（）页二、投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（提供《投标人资格声明函》）□通过□不通过第（）页三、本项目接受联合体投标。□通过□不通过第（）页

格式十三：符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查1.投标文件完全满足招标文件的实质性条款无负偏离的；□通过□不通过第（）页2.法定代表人证