化工人才队伍壮大工程实施方案

1、增强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案，定期组织展开性、针对性、实用性和可操作性，确保企业应急预案与地方及其部门24小时实时监控、应急响应。化工园区和化工集中区生产集中，具有事故多样性和事故因素复杂性，须规范化工园(集中)区建设，制定适用可行的园区建设规范化的引领作用，强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应用，建设综合安全保障型化工园(集中)区。2、补强企业运行标准增强化工企业的运行管理，根据化工企业特点，逐步补强化工生产企业运行标准体系。紧密围绕化工行业提升和发展，实现企业安全稳定运行的目标，根据国家相关标准化的法律法规，以及国家、行业、地方的相关企业生产、经营、管理和服务强制性标准的规定，在国家颁布《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)的基础上，根据企业评级评定工作的成果，形成省内生产企业运行标准，通过标准约束和规范企业的生产运行行为，发挥标准化的系统效应，建立健全企业监管体系。3、完善行业标准体系根据行业发展和提升要求，选择性修订部分化工行业省级标准，根据需要制定高于国家标准的产业装备、环保、能耗、质量、安全、技术等行业标准和团体标准。进一步使用标准手段，倒逼落后产能依法依规退出，提升我省化工行业技术和装备水平。1、鼓励展开中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基金、专项基金等方式，增大对中试活动的支持力度。2、产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性，将产品的终端应用、工艺技术的切实提升作为科技创新工作的出发点。增大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生产、应用一体化协同研发，提升研发工作的实际效率。3、完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、新技术提供政策资金支持。建立科学可行的创新评价体系，设置合理的评价指标，对技术水平、研发进度、对行业发展的意义实行综合评价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果的企业和个人给予相对应的奖励或鼓励。1、培育发展龙头企业龙头企业是行业发展的重要组成部分，部分龙头企业在行业发展产体系水平，巩固龙头企业的引领地位。支持龙头企业在其擅长领域全省化工企业涉及门类广泛，不乏细分领域头部企业，在技术水应，进一步扩大市场份额，起到标杆企业在全省乃至全国的行业引领化工行业发展的源动力来自于科技创新，创新型企业是化工行业科技创新依托的主体。鼓励、支持创新企业发展，设立专项支持制度，对创新企业有产业化潜力的技术给予多种方式的资金支持，通过政策、1、增强安全宣传教育展开多种形式的宣传教育活动，增强典型经验和安全知识技能宣传，增强全行业安全生产意识和水平，持续培育安全文化。健全化工行业安全生产教育培训体系，增强培训教育和考核，推动从业人员提升安全素质和技能。2、加快产业工人培养推动高职高专院校增强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和水平的高素质劳动者。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及两重点一重大生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。1、增大人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国家级化工行业人才落户江苏。支持高等院校、科研院所、企业自主吸引和选聘国内科研人员。依托省内各类人才计划，增大高端化工人才、急需紧缺人才、特色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。2、增强专业人才培养围绕全省化工产业实现高端发展目标，重点增强高端化工行政管理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，进一步巩固和提升全省化工产业发展的智力支撑。增强高等学校化工学科建设，丰富学科门类，做好化工行业宣传，各院校适当提升化工专业学生招生比例，优化研究生培养计划，重视理论与实践结合的培养模式，为化工产业发展做好人才储备。3、壮大技术工人力量推动高职高专院校增强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和水平的高素质劳动者。增强校企合作，制定培养目标、开设相关课程和编写教材，共同实施培养、提升培养质量。推动建设化工职业院校，增强专业人才培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快技术工人培养。4、增强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，加快建设全省人力资源公共信息服务平台和人力资源数据库，展开化工人才统计分析和预测预警，为化工产业人力资源服务提供支撑。(一)产业结构层次尚待优化我省近年来实施基地型、龙头型高端战略，汽车、电子信息、化工、轨道交通、航空航天、新能源、医药、智能制造、新材料、节能环保、船舶及海洋工程装备等产业发展水平持续提升，对高档化工产品需求保持快速增长。我省虽然在化工新材料等部分领域产品技术水平达到国际先进水平，但整体上产品仍以通用合成材料、传统精细化学品等为主，差异化产品和中高端产品比例相对较低，向产业链下游延伸，特别是向下游终端产品、服务及解决方案延伸水平不强。工程塑料、高端聚烯烃塑料、特种橡胶、电子化学品等化工新材料产品尚处于起步发展阶段，与国外高端产品仍有一定差别，尚不能充分满足下游相关产业转型升级要求。企业间横向关联度较低，副产品综合高效利用体系尚不完善，产业整体竞争实力仍有优化空间。(二)先发劣势特征依然突显我省以农药、染料等为代表的传统精细化工领域企业数量众多，产值占全省化工行业总产值的24.5%,但存有布局分散和产业集中度不高的问题。我省涂料产业也存有小而散的问题，亿元以上产值涂料企业仅占25%,而其余75%的企业产值贡献仅占涂料产业总产值的15%。此外，长江1公里范围内水体污染及衍生的环境风险依然存有，沿江企业向沿海、苏北地区适度转移仍需持续推动。(三)产业集约水平仍需提升1、入园率不高的问题较为突出化工园区数量的减少，导致入园率降低，取消定位的化工园(集中)区企业产业一体化水准低，监管难度大。2、企业多规模小的问题仍然存有全省化工行业规模以上企业数量占比78.0%,产值亿元以下企业占比60%,产业组织结构有待提升，规模较小、技术水平不高、安全环保水平较差的小型化工企业仍然存有。省内化工产业布局缺乏整体规划，园区定位不明确。各化工园区整治提升明确重点发展1-2条主导产业链，但整体表现为功能定位趋同，缺乏对不同细分领域的有效引导。部分化工园区表现为企业的简(四)安全环保水平有待提升我省化工园(集中)区和大型项目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江园区距离长江近，面临长江和太湖大保护等环境保护要求的严峻挑战和制约，运营成本持续上升，行业发展受到资源、环境和空间的制约，环保和安全水平仍需进一步提升。未来新增产能将受到严格控制，采用节水技术、水资源综合利用技术、清洁生产技术、节能技术和副产物综合利用技术势在必行。(五)土地资源制约持续发展我省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文件，通过压减化工园(集中)区数量、压减沿江地区化工生产企业数量、压减环境敏感区域化工生产企业数量等严格举措，推动全省化工行业的供给侧改革和产业转型升级。全省化工园(集中)区可