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文档简介
煤矿安全事故频发多发的原因个别领导和部门不重视平安,这是平安搞不好的主要缘由之一,2011年7月23日动车事故,中国铁道部发言人在回答记者的提问,关于对脱轨列车的多次检查,表示了无任何生命,没有发觉幸存的小女孩时,说车厢那小女孩只能说是奇迹~~至于你信不信,我是信了。。。成为2011年流行语,可见对生命的蔑视。我国煤矿事故多发的问题是整个国家的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映,总体来讲,表现在以下方面:一、官商勾结,不负责任,违法办证,腐败问题严峻,专家认为,这是第一位的缘由。一些私营小煤矿的矿主,见利忘义,而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象,几年前11.27七台河煤矿事故,大同518左云矿难,都暴露出这方面的问题。二、有法不依、执法不严、违法不究。这是其次位的缘由。人家说:有钱能使鬼推磨,错了,是有钱能使磨推鬼,有钱什么都能摆平。三、法律法规失之过软,失之过宽,责任追究不到位。大事化小,小事化了。平安事故处理成本低,导致矿主平安意识淡薄。不管矿主多么有钱,出了事故没收其全部非法所得,罚他倾家荡产,这样的话,状况就不一样了。死亡超过3人的,一把手拉出去枪毙,你看他重视部重视平安。这是第三位的缘由。四、以GDP为目标的政绩观,导致生产的盲目扩张,带来的是资金、管理、人才等严峻不足,重生产,轻平安,这是第四位的缘由。五、平安投入不足,装备落后,历史欠帐严峻,平安科技讨论滞后。我国整个煤矿的平安基础此较薄弱,多年以来存在一个欠账问题。经国家煤矿监察局,国家安监总局的调查,光是国有大矿就欠账500多个亿;平安科技工作主要存在以下主要问题:一是平安生产科技自主创新力量较弱。二是平安生产科技基础条件较差;三是平安生产理论讨论和技术标准体系建设滞后。四是平安生产科技投入不足。六、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严峻。指挥者没有经过正规教育,不懂管理,凭借在小煤窑的工作阅历,瞎指挥一通;操作者只知道听从,否则就丢掉饭碗,哪里知道什么是违章作业,糊里糊涂地干,小车不倒尽管推,不出事就是侥幸。新工人下井前不经过培训,领矿灯时交代一句,留意平安,其次天透水就搁在惊吓了。七、中国人穷,从业人员干活不顾危急,不干那能行,不干活,没有产量,挣不着工资,一家人等着吃饭;老板要钱不管职工性命,出了事故用钱摆平,大不了罚一点款,几天又挣回了。八、新建、改建和扩建项目的平安设施不能根据三同时原则,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。根据规定,新建、改建和扩建项目应当一期干完干二期,再干三期,现在没有这么干的,一二三同时干,假如出了水,没有水仓、水泵,只有束手被擒。九、煤矿地质条件差,环境恶劣,担心全因素多。我国煤矿多半埋藏较深,高瓦斯、突出矿井较多,构造简单,给平安管理带来诸多的困难。十、平安监管人员少,监管不到位:现今,山西省的监管人员着实不少,五人小组包矿,驻矿,但是你们看看所谓的五人小组竟是什么人,他们做了些什么,就知道起到的作用了。十一、技术管理薄弱,行业管理弱化。整个煤矿行业多年来都存在行业平安管理薄弱,煤炭企业管理滑坡,行业管理薄弱,责任制不落实的状况;十二、大中专院校招收的高危风险专业同学逐年削减,并且毕业的同学情愿到煤矿生产一线的,就更为少之又少。十三、总工程师的地位与平安责任明显不符,专业技术人员待遇落后,人才没有得到起码的敬重,造成人才大量流失。十四、新技术带来的新状况,没有准时修订行业标准,有些新产生的特别工种(如胶轮车司机等)就没有培训,没有可操作的技术规程,科技进展了,配套的培训跟不上。十五、不具备资格的小煤矿明关暗开;关闭的小煤矿资料不全,正常开采的与其透窝,造成透水、瓦斯煤尘爆炸等事故时有发生。十六、行业平安管理部门的职能交叉,有利的都想管,没利的都不愿管。十七、市场准入门槛过低,造成法律规定形同虚设。在平安生产方面假如有不良记录的,就不允许从事高危风险行业,事故自然削减。十八、中介机构急需规范,有些平安评价单位完全以挣钱为目的,缺乏起码的职业道德素养。十九、从业人员素养低,平安意识不强,截止到2007年9月底,我国煤矿大约550万职工,并且从业人员不固定,流淌人口造成流淌职工,培训跟不上。整个矿工的素养偏低,而实际上煤矿开采的技术含量和科技含量是特别之高的;二十、我国的整个煤矿生产力水平比较低,使得大量的特殊是非公有制的私营小煤矿的生产状况落后;二十一、在市场经济的状况下,平安监察工作和市场经济还需要进一步适应。二十二、第四季度事故多发:一是经济快速运行的惯性作用,给平安生产带来压力;二是煤矿等高危行业的平安生产基础条件远未从根本上得到改善,埋伏着不少的事故隐患,四季度集中爆发;三是由于前三季度保持了总体平稳、趋于好转的进展态势,简单滋生盲目乐观和松懈
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