2020年公共政策密训4

2020公共政策独家密训四

1、单选 下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格"的政策制定的内部结构是()。

线性结构 职能结构 线性-参谋结构 矩形结构

2、单选 不属于二手资料分析方法包括（）。 内容分析法 二次分析法 现存统计资料分析法历史分析方法

3、单选 标志着公共政策是一种有明确方向的活动的是（）。 经济政策的制定 经济政策的实施 公共目标的设定 公共问题的设定 4、单选 斯大林认为（）是政策主体针对运动的来潮与退潮而采取的行动路线。 战术 策略 战略 政策

5、单选 多层次、多网络是（）的突出特点。 政策制定系统 政策反馈系统 政策执行系统政策评估系统

6、单选 国家结构以（）为基础，划分为单一制和联邦制。 经济 文化 地域 宗教

7、单选 马克思早在19世纪50年代就将（）视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”。 大众传播 立法委托权 决策权 公共权力

8、单选 把直接决策者假设为“按部就班、修修补补的渐进主义者或安于现状者”的模型是（）。 理性主义模型 规范最适模型 混合扫描模型 渐进主义模型

9、单选 下列关于精英模型说法错误的是（）。莫斯卡等人研究了精英理论 国家政策是由民众决定的 非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团精英对民众的影响多于民众对精英的影响

10、单选 下列说法不正确的是（）。 任何政策目标都不是凭空捏造的，几乎都建立在对一定的社会问题的关注、关怀之上 政策目标的出发点是针对有关社会间题，最终的落脚点也是要通过一定的政策行动在未来实现对有关问题的解决，因而必然存在对未来的预期性 依据政策所服务的主体是普通社会大众还是社会少数人群体，可有基本目标和具体目标之分 任何政策问题往往都是复杂的，着眼解决某一政策问题的政策目的往往也是多元的

11、单选 （）是指决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层次特质。 社会学习 工具学习 概念学习 集体学习

12、单选 政策执行过程所必须具备的基础性条件是（）。 执行者因素 资源因素 工具因素 环境因素

13、单选 一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则被弃置不顾，使政策内容残损不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。这属于政策执行偏差中的（）。 象征式政策执行 附加式政策执行 残缺式政策执行 替代式政策执行

14、单选 对政策运行过程进行全方位评估的一种方式是()。 预评估 过程评估 结果评估 专业评估

15、单选 在公共政策评估的内容中，评估政策目标得以实现的程度属于（）。政策成本评估 政策效益评估 政策影响评估 政策价值评估

16、单选 在公共政策终结的对象中，终止由政策执行而带来的某种或某些服务称为（）。 功能的终结 组织的终结 政策的终结 计划的终结

17、单选 造成“政出多门”的现象涉及到的政策调整是（）。 目标调整 方案调整 措施调整 关系调整

18、单选 国家按照保障内容的不同，将原有的政策按类分解，形成了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等政策，是属于（）。

政策废止 政策替代 政策分解 政策合并

19、单选 寻找解决公共问题的适当方案是政策分析的（）。 主要内容 重要方面 首要目的 基本目标

20、单选 （）将政策分析者常犯的问题提炼为七种致命过错。 戴维·米勒 詹姆斯·安德森 邓恩 阿诺德·梅尔斯纳

21、多选 下列政策属于政治政策的有（）。 民权政策 外交政策国防政策 国家安全政策 公共安全政策

22、多选 关于公平，从分配对象方面看，它涉及（）。 谁有权得到分配 不同层级如何分配 可分配物的价值如何 竞争机会是否平等 不同群体如何分配

23、多选政策执行的循环模型的执行原则主要有（）。 合法原则 理性原则 可行原则 共识原则 灵活原则

24、多选 政策执行一段时间后，所做的政策调整走向一般可分为（）。 政策接续 政策革新 政策终结 政策评估 政策反馈

25、多选 公共政策变动按照变动的规律性可分为（）。 断裂型变动 渐变型变动 期性变动 不规则变动 主动变动

问答 试述大众传播对公共政策评估和调整的影响。

"答：大众传播能利用其特殊的信息网较快地获取各种信息，传播事件的真相和内幕，影响政府或公民对特定政策的总体性或局部性评估。1.及时收集和反馈公众对政策的意见；2.以自己特有的方式进行政策评估；3.推动公共政策的及时调整。（P222）。"问答 试述“上下来去”政策执行模型的内涵。

答：公共政策过程模型须借助于两种资源：第一是理论，特别是认识论和历史理论；第二是公共政策的经验认识，在中国共产党领导中国新民主主义革命和社会主义建设的过程中，这两种资源往往能够以主观与客观、理论与实践、知与行的统一获得某种一致性。这样，我们就可以考虑做出这样的尝试，即通过整理毛泽东思想关于认识论、思想方法论、工作方法论的思想资料，构建一个新的政策过程模型。鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下”到“形而上”的过程，政策执行过程在认识论上是一个从“形而上”到“形而下”的过程,与此同时整个政策过程在政策主体与政策客体的关系上则是“从群众中来，到群众中去”的过程，所以我们从总体上称之为“上下来去”政策过程模型。这里构建的“上下来去”政策过程是一个逻辑过程。在政策过程的不同阶段使用虚线隔开，表示划分是相对的。政策过程是主体认识世界、改造世界的过程。公共政策的主体足执政党和公共权力机关，它们只有在独立自主的条件下才可能真正地、完全地按照“上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型决策路线去制定和执行政策。这里说的“独立自主”，既包括主权国家能够完全独立地根据自己民族的具体情况和特殊条件决定自己的政治方针、政策和行动，也包括地方政府和中央政府下属的其他公共权力机关在统一的战略、策略之下，因地制宜，因时制宜，从不同地区、不同历史条件的具体情况出发，决定当时当地的工作任务和工作方法。（P243）。问答 简述公共政策有效执行的原则与机制。答：1.公共政策有效执行的原则:（1）忠实原则；（2）民主原则；（3）法治原则；（4）创新原则。2.公共政策有效执行的机制：（1）公共政策信息沟通机制；（2）公共政策的公民参与机制；（3）公共政策的激励、责任与监督机制。（P350）。问答 简述影响公共政策评估的重要因素。

答：1.政策信息、资料；2.政策制定者与执行者；3.政策目标；4.政策的沉淀成本；5.政策评估方式、方法和规范。（P373）问答 试述公共政策终结的含义及其策略。

答：1.公共政策终结的含义:所谓公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。2.公共政策终结的策略（1）重视说服工作，消除抵触情绪。（2）注意因势利导，营造有利气氛。（3）公开评估结果，争取支持力量。（4）废旧立新并举，缓和终结压力。（5）通过试探试点，避免矛盾激化。（6）终结必要的部分，减少终结代价。（P419）问答 "案例分析院士制度负面新闻不断，两院讨论改革制度我国院士制度中存在的弊端已经成为一个严重的公共问题。一些院士曾在媒体上公开表示，我国实施院士制度以来，其称号与行政级别挂钩问题，官员、企业家增选为院士的问题一直饱受外界的质疑和诟病。在2012年召开的院士大会上，无论是大会工作报告，还是科学道德建设委员会工作报告，都涉及院士制度改革。中科院学部科学道德建设委员会主任要求“一定要把好院士增选的道德关，”以抵御社会上的不正之风、浮躁之风对院士队伍的冲击。院士制度中存在的弊端也得到了媒体的关注。近年来，院士增选过程中掺杂的一些非学术因素，不时被媒体曝光，备受社会舆论非议。此前，由中科院等机构组成的工作组同18位院士组成的专家组一起，以问卷调查、召开座谈会和研讨会等形式进行调研，最后提出了改进与完善院士制度的报告。2012年6月，中国科学院和中国工程院同时召开各学部会议，对该研究报告中提出的建议进行了充分的讨论。两院改进和完善院士制度的前期准备工作，最终引起了中央的高度关注。按照中央新的部署，“改进与完善院士制度”的政策制定工作由中国科学院牵头，会同中国工程院、教育部、科技部共同承担。（1）简述公共问题进入政策议程的三个突出条件。（2）试分析院士制度改革问题是如何进入政策议程的。"答：1.公共问题进入政策议程的三个突出条件：事件或问题必须明朗而严重；要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。2.通过问卷调查、召开座谈会和研讨会等形式进行调研，然后提出报告。（P270）。"问答 简述集团模型包含的内容。 答：1.制定政策是政治过程的决定性阶段，而政治过程则是各集团争取影响公共政策的行为过程；2.公共政策的制定过程是相互竞争着的集团之间达成力量平衡的过程；3.在现代政治生活中，集团间获取公共政策资源的竞争是补课避免的；4.在任何时候，公共