安全标准化实施指南P

安全标准化实施指南

国家注册安全工程师上课时需共同遵守的小小规那么：--享受培训、快乐学习；--开放心态、积极参与；--用心感悟、跟上思路；--遵守时间、手机无声；上课时间欢送：--提问题和积极答复以下问题--随时指出授课内容的不当之处谢谢合作参加培训须知学习的五大关键

眼睛要看掌声要鼓课堂纪律脑袋要想学习的意愿比内容更加重要2023/12/103

安全管理人员培训课程强化平安知识加强风险控制预防平安事故促进平安开展5企业具有健全的平安生产责任制，平安生产规章制度和平安操作规程，各生产环节和相关岗位的平安工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，到达和保持规定的标准。平安标准化6如危险化学品平安标准化管理要素由10个A级要素和51个B级要素组成。采用PDCA〔方案、实施、检查、改进〕动态循环的管理模式，实现企业自主管理〔责任主体〕、政府部门监督〔监督主体〕的平安标准化管理模式，持续改进企业的平安管理绩效。平安管理标准化标准的要素7A级要素：一、负责人与责任B级要素：1、负责人2、方针与目标3、机构设置4、职责5、平安生产投入平安管理标准化标准的要素8

A级要素：二、风险管理

B级要素：

1、范围与评价方法

2、风险辩识与评价

3、控制措施

4、风险控制

5、风险信息更新

6、重大危险源平安管理标准化标准的要素9A级要素：三、法律法规与管理制度B级要素：1、法律法规2、符合性评价3、平安生产规章制度4、平安操作规程5、修订平安管理标准化标准的要素10A级要素：四、培训教育B级要素：1、管理人员培训2、从业人员培训3、新从业人员培训4、其他人员培训5、日常平安教育6、培训教育管理平安管理标准化标准的要素11A级要素：五、生产设施B级要素：1、生产设施建设2、生产设施管理3、关键装置及重点部位4、检查维修5、折除和报废*平安设施的三同时平安管理标准化标准的要素12A级要素：六、作业平安B级要素：1、作业证2、警示标志3、直接作业环节4、承包商与供给商5、变更平安管理标准化标准的要素13A级要素：七、产品平安与危害告知B级要素：1、化学品档案2、化学品鉴别与分类3、化学品平安技术说明书和平安标签4、化学事故应急咨询效劳电话5、危险化学品登记6、危害告知平安管理标准化标准的要素

A级要素：八、职业危害

B级要素：

1、职业危害申报

2、作业场所职业危害的监管

3、劳动保护用品

我国职业病的预防坚持“三级预防〞的原那么。一级预防：预评价、三同时、验收评价与消除、隔离、控制，二级预防：健康监护、加强监测、早期发现、早期诊断与现状评价、检查检测等。三级预防：诊断、治疗、定期检查、享受职业病待遇，调换岗位等。平安管理标准化标准的要素15

A级要素：九、事故与应急

B级要素：

1、事故报告

2、抢救与救护

3、事故调查与处理

4、应急指挥系统

5、应急救援器材

6、应急救援预案与演练平安管理标准化标准的要素16A级要素：十、检查与绩效考核B级要素：1、平安检查2、平安检查形式与内容3、隐患整改4、绩效考核

平安管理标准化标准的要素平安管理人员的工作思路

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5.危险源识别、风险评价和控制安全生产方针、承诺、目标规章制度和作业指导书安全生产法规、标准、公约培训、检查、评定和管理评审平安标准化实施指南平安标准化实施指南适用安全生产法规的识别、获取、更新、传达法律法规与其他要求包括：法律；行政法规与地方法规；部门规章；标准与标准；标准性文件等。法律法规与其他要求要求：建立文件化制度——明确责任部门与人员，对员工的法律法规意识进行识别；并对识别方法、频次及意识提升、跟踪要求做出规定。目的：了解员工——对依从法律法规重要性的认识；对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。意识识别方法：知识竞赛；问卷调查；事故、事件分析；其他

法律法规与其他要求识别法律法规与其他要求〔需求识别与获取〕要求：建立文件化制度——明确责任部门与责任人员；进行法律法规需求的识别与获取识别对象：部门和人员意见箱调查表互联网其他需求识别与获取方法法律法规获取途径颁布部门主管部门中介机构其他要求：建立文件化制度——明确责任部门与责任人员；进行法律法规的融入、评审与更新融入对象：责任制和制度；文件；操作程序或规程；过程或活动；培训内容等评审与更新：确保有效性法律法规与其他要求〔融入、评审与更新〕平安管理人员的工作思路

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5.危险源识别、风险评价和控制安全生产方针、承诺、目标规章制度和作业指导书安全生产法规培训、检查、评定和管理评审平安标准化实施指南平安标准化实施指南危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价(一般要求)危险源辨识与风险评价制度

系统全面、动态地识别和评估风险，并确保不同层面员工的参与，从而推动有效控制风险的方案和行动结果应文件化，并定期进行回忆系统全面所有系统采掘、运输、通风、防排水、防灭火、压气、供配电、救援、监测预警、粉尘防治等所有活动凿岩、爆破、通风、平安检查、出矿、运输与提升、平安监控、救护所有情形正常与异常的情况、现在与将来的生产活动、内部与外部因素的变化危险源辨识与风险评价(一般要求)危险源辨识与风险评价〔方法与流程〕方法初步危险分析〔PHA〕危险和可操作性研究〔HAZOP〕故障类型及其影响分析〔FMEA〕事故树分析〔FTA〕事件树分析〔ETA〕关健任务分析〔CTA〕矩阵法危险源辨识与风险评价〔方法与流程〕根本流程划分作业活动辨识危害量化风险划分风险等级提出风险控制措施(如必要)评审措施的充分性危险源辨识与风险评价〔风险控制措施〕举例消除危险降低危险个体防护停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）工程技术控制管理控制个体防护危险源辨识与风险评价〔持续风险识别〕方法使用前检查；方案任务观察；设备检查；交接班检查；定期平安检查定期检修；平安标准化系统评价；工前危险预知KYT；危险源辨识与风险评价〔持续风险识别〕

危险预知活动KYT目的：让全体作业人员参与平安，实现我要平安。范围：以班组为单位开展活动步骤：第一步：描述要执行的任务及作业环境情况；第二步：分析作业过程和作业环境可能存在的各种风险及其后果；第三步：针对具体风险制定预防措施；第四步：确定关键风险及其关键预防措施；第五步：针对关键风险提出应急方案。

危险源辨识与风险评价〔关键任务识别和分析〕定义：特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。目的：确保识别可能造成严重损失的可能任务要求：建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务风险分析结果，编写作业指导书作业指导书的编写要求：简明扼要；步骤清楚、完整；危险源辨识全面；关键步骤确定准确；平安措施齐全。危险源辨识与风险评价〔关键任务识别和分析〕定义：对执行某一任务的员工进行的正式观察。形式：完整和局部两种。要求：建立任务观察制度；对观察人员进行观察方式、方法的培训；保存任务观察记录。作用：检查培训的效果；确定工作程序的改进方法；采用最平安的作业方法；对标准的依从。危险源辨识与风险评价〔任务观察〕有效的任务观察：在观察的同时，辨识危险源和评估风险；及时指出观察中发现的可能导致损失的行为；了解员工的工作习惯；检查现有的工作方法与制度；跟踪当前培训效果。危险源辨识与风险评价〔任务观察〕平安管理人员的工作思路

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5.危险源识别、风险评价和控制安全生产方针、承诺、目标规章制度和作业指导书安全生产法规、标准、公约培训、检查、评定和管理评审平安标准化实施指南平安生产方针与目标〔方针〕行动和努力的方向态度信心防止伤害预防疾病减少财产损失方针说明总目标突出两个承诺遵守法律法规与其他要求持续改进平安生产绩效表达企业的风险特点平安生产方针与目标〔方针〕【根本要求】1、制定文件化的平安生产方针和目标；2、制定的平安生产方针和目标符合本标准的要求。3、本条要求企业应坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针。主要负责人应依据国家法规，结合企业实际，组织制定文件化的平安方针和目标，形成良好的企业平安文化气氛。平安生产方针与目标〔方针〕【根本要求】〔1〕建立文件化的制度——明确责任部门和责任人员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节实施管理。〔2〕充分与员工和相关方沟通；〔3〕主要负责人签发；〔4〕定期评审；〔5〕根据内外部条件变化及时修订。平安生产方针与目标〔方针〕目标管理的SMART原那么：Specfic目标要明确、具体；Measurable目标要量化、可测量、可分解；Attainable目标要可实现；Relevant目标要与方针一致，并表达企业的风险特点；Timetable目标实施要有具体的实施方案。平安生产方针与目标〔目标〕目标的类型：〔1〕反映系统绩效的目标：如工伤和职业病〔人数、频率等〕；生产平安事故损失〔经济损失、工作日损失等〕；平安培训〔人数、时间、比率等〕；设备设施〔平均无故障工作时间、检测检验等〕；平安活动〔工前平安确认等〕；危害控制〔隐患整改、危险源监控、危害监测等〕平安生产方针与目标〔目标〕法律法规要求过去安全绩效系统内部评价结果风险评价结果管理评审结果目标设立依据平安生产方针与目标〔目标〕要求：指定部门与人员负责目标的设立、沟通、回忆；建立目标考核评价制度；建立目标跟踪监测系统；为实现具体的目标提供足够的资源〔人/财/物/技术)平安生产方针与目标〔目标〕【标准条文】主要负责人作出文件化的平安承诺，并确保平安承诺转变为必需的资源支持；平安承诺应向社会公开。【根本要求】1、要求企业负责人要作出书面的平安承诺〔平安承诺书〕。2、主要负责人要对本单位的平安生产工作提供资源保证〔包括人力、物力、财力、技术、方法等〕，确保本单位的平安生产正常、有序地开展。平安承诺3、?平安承诺书?要向企业的从业人员和社会公开。4、?平安承诺书?上要有主要负责人的签字。公开的方式：⑴、?手册?的形式；⑵、文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。平安承诺【主要负责人平安承诺根本内容】1、遵守国家和地方的法律、法规；2、对企业的平安事务负有义不容辞的责任；3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4、公开的平安生产表现；5、提供必要的人力、物力和财力资源支持；6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的平安行为；7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8、定期进行绩效考核，实现平安生产管理的持续改进；9、鼓励相关内外部人员积极参与到平安标准化不断改进的过程中。平安承诺【检查要点】1、检查?平安承诺书?文本文件〔包括内容的符合性、是否有主要负责人的签字等〕。2、检查?平安承诺书?向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。

【标准条文】签订各级组织的平安目标责任书【根本要求】1、企业应根据实际，应该每年层层签订各级组织的平安目标责任书，确定各级组织的年度平安工作目标，并予以考核。2、平安目标责任书的签订一定要全，覆盖企业的各级职能部门和生产车间。平安目标责任书平安目标责任书【检查要点及本卷须知】1、本条考评主要检查平安目标责任书的文本文件。所以一定要齐全，不能只与生产车间签订，其他职能部门也要签订。2、现在一般的企业的通常做法是：企业主要负责人与政府签订，企业的副总或副厂长与主要负责人签订；各职能部门与分管副总签订。3、各职能部门、各基层单位的平安目标责任书的内容不应该千篇一律，应根据其平安职责的不同而有所区别。51一、指导思想为深入贯彻落实?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?〔国发〔2024〕2号〕，全面开展危险化学品从业单位平安生产标准化工作，推动危险化学品从业单位进一步落实平安生产主体责任，建立危险化学品领域平安生产长效机制，促进危险化学品领域平安生产形势进一步稳定好转。

平安标准化实施步骤52平安第一预防为主综合治理平安第一预防为主综合治理二、遵循的原那么平安标准化实施步骤53三、平安标准化的运行模式平安标准化的运行遵循，方案〔P〕、实施〔D〕、检查〔C〕、改进〔A〕动态循环的管理模式、具有持续改进的管理特点。平安标准化实施步骤持续改进安全生产方针负责人与职责风险管理法律法规与管理制度

培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急

检查与自评PLANDOCHECKACTION平安标准化运行模式平安标准化实施步骤55四、平安生产标准化工作分级管理及步骤1、平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。1〕国家平安监管总局负责制定危险化学品从业单位平安生产标准化标准和公告平安生产标准化一级企业。2〕省级平安监管局对本辖区负责制定二级、三级危险化学品从业单位平安生产标准化实施指南和公告平安生产标准化二级企业。3〕设区的市级平安监管局组织实施本辖区危险化学品从业单位平安生产标准化工作，负责公告平安生产标准化三级企业。

平安标准化实施步骤561.1、平安标准化管理的范围适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、效劳和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。平安标准化实施步骤572、复评换证工作的要求各地要因地制宜加强政策研究，鼓励危险化学品从业单位开展平安生产标准化的积极性。各地根据本地实际情况可以采取对平安生产标准化二级以上危险化学品从业单位，在平安生产评优时作为重要条件之一；在危险化学品平安生产或经营等相关许可证到期后申请换证或提出延期申请时可不再单独进行平安评价；企业风险抵押金缴纳可以按照当地政策低限交纳的鼓励措施。平安标准化实施步骤583、评定和监督企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细那么，对本企业开展平安生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

平安标准化实施步骤594、申请平安标准化考核评级的企业必须具备的条件1〕依法取得国家规定的相应平安许可；2〕开展危险化学品平安标准化工作，并按规定进行自评；3〕至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。平安标准化实施步骤605、建立平安标准化四个根本步骤：(1)平安标准化的筹划与准备；(2)平安标准化文件的编制；(3)平安标准化试运行；(4)平安标准化的自评与考评准备。平安标准化实施步骤61平安标准化管理的重点〔1〕全员平安意识的提高是根本，领导是关键；〔2〕保证资源投入，选配优秀人才是实现平安生产标准化管理的根本条件；〔3〕完整、合格的体系文件和记录是平安生产标准化管理的依据；〔4〕适应企业开展变化，动态的、系统化认识和改进机制是实现平安生产标准化管理的根本标志。是否下决心；是否真下决心；为何下决心；决心要落在实处；能级，责任制（分级管理，分线负责）。意识关主动遵守法律法规，按照规范化的管理模式加以管理和控制。管理关

安全生产，人人有责。遵章守制，履行职责各自为政关

不断改进、对目标、指标、管理方案的跟踪、对改进过程的改进、对绩效的改进持续改进关要融合，不要凑合、捏合；融合关

要真做，不要“假唱”。切实将安全标准化工作落到实处切实力行关实现平安标准化管理要过的几个“关〞63实施平安标准化管理工作“核心概念〞全员参与全方位管理全过程控制全天候监控做到“四全〞平安管理人员的工作思路

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5.危险源识别、风险评价和控制安全生产方针、承诺、目标规章制度和作业指导书安全生产法规、标准、公约培训、检查、评定和管理评审平安标准化实施指南安全标准化台账的建立1做好台账的基本要求

2做好台账的基本原则

3台账的基本内容如何建立平安标准化台账平安标准化台账的建立

1、做好台账的根本要求♦领导重视；♦人力物力的投入；♦保证台账内容的充实；♦及时收集整理平安信息；♦填写要标准，装订成册。平安标准化台账的建立2、做好台账的根本原那么

▲真实；▲及时；▲规范；

平安标准化台账的建立3、台账的根本内容(平安管理台账的管理包括12个平安台账)

3.1平安组织机构台账3.2平安生产投入台账3.3法律法规与平安管理制度台账3.4平安教育培训台账3.5生产设备设施台账3.6作业平安台账3.7隐患排查和治理台账3.8重大危险源监控台账3.9职业健康管理台账3.10应急救援管理台账3.11事故报告、调查和处理台账3.12绩效评定和持续改进台账

平安标准化台账的建立70平安全标准化文件的建立安全管理规章制度编制1、方针和目标管理制度：方针的制定、发布、传达、评审与修订；目标的考核评价。2、法律法规管理制度：意识识别；需求识别与获取；融入、评审与更新。3、责任制管理制度：制定、沟通、培训、评审。4、机构设置与人员任命管理制度：人员任命要求、任命的更新、任命书；安委会的构成、会议记录。5、员工参与管理制度：收集并反响员工关注的平安事项；确保员工获得参与平安活动的时机；确保员工的拒绝权。平安标准化需要制定的制度6、平安生产规章制度的管理制度：制度的产生、使用、评审、修订和控制。7、外部联系、内部沟通与合理化建议管理制度：对象；事项；投诉的处理；建议的收集与处理要求。8、管理评审制度：人员组成、评审输入与结果处理。9、供给商/承包商管理制度：选择、评价与管理。10、平安认可与奖励管理制度：修订平安奖惩制度。11、工余平安管理制度：12、危险源辨识与风险评价管理制度：评价方法；范围；流程；风险控制原那么；结果文件化；定期回忆。平安标准化需要制定的制度13、关键任务识别与分析管理制度：方法；范围；程序；作业指导书；定期回忆。14、任务观察管理制度：方法；范围；程序；要求。15、平安教育培训管理制度：员工意识识别与提升；培训需求识别；培训方案编制；培训效果评估。16、设计管理制度：资质；设计审查；技术交底。17、生产工艺管理制度18、生产保障系统管理制度平安标准化需要制定的制度19、变化管理制度：风险评价；审批；存档。20、设备设施管理制度：特别注意维护管理。21、现场平安管理制度22、作业过程管理制度23、劳动防护用品管理制度：24、职业卫生管理制度：人员；设施；危害监测与控制要求；健康监护。平安标准化需要制定的制度25、人机工效管理制度：姿势；工具；环境。26、平安投入管理制度：经费提取、使用与财务管理要求。27、平安科技管理制度：28、工伤保险管理制度：29、平安检查制度：范围；类型；内容；频率；人员要求；信息处理。30、纠正和预防措施管理制度：31、应急管理制度：平安标准化需要制定的制度32、事故/事件管理制度：报告；调查；分析；回忆。33、绩效测量管理制度：内容与方案；人员能力；过程要求；记录；沟通与回忆。34、系统内部评价管理制度：平安标准化需要制定的制度平安管理制度主要包括二局部

安全生产平安管理制度责任制

安全生产规章制度

平安管理规章制度编制平安生产责任制

平安生产责任制度是各项平安生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对平安生产应负责任的制度。落实企业平安生产的根底工作和平安生产的基层工作，简称“双基〞工作。平安管理规章制度编制【根本要求】平安生产责任制的编写从两个方面入手：一是各级领导、各类人员平安责任制。包括法人、主管平安负责人、车间〔工段〕负责人、车间平安员、班组长、工人。二是各职能部门责任制。包括办公室〔含劳动、教育等综合部门〕、生产部门、技术部门、平安〔消防〕部门、供销运输部门、财务部门、工会等。平安管理规章制度编制【法规要求】1、?平安生产法?第十七条

生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：

〔一〕建立、健全本单位平安生产责任制；

〔二〕组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；平安管理规章制度编制【本卷须知】1、平安职责要覆盖所有职能部门2、检查平安生产责任制度文本文件。3、抽查部门职责履行情况。4、抽查询问管理人员和岗位员工。

平安管理规章制度编制【法律责任】?平安生产法?第八十一条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处分的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。平安管理规章制度编制平安生产规章制度目的就是为了使企业认识和了解并遵守执行与其生产经营活动相关的平安生产法律、法规、标准及其他相关要求。用制度来保证及时识别和获取适用的平安生产法律法规和标准，提高法律意识，标准平安生产行为。平安管理规章制度编制企业应制订的平安生产规章制度，至少包括：〔1〕平安生产责任制度；〔2〕平安培训教育制度；〔3〕平安投入保障制度；〔4〕平安作业管理制度；〔5〕平安检维修管理制度；〔6〕危险化学品平安管理制度；〔7〕生产设施平安管理制度；〔8〕平安检查和隐患整改管理制度；〔9〕劳动防护用品〔具〕和保健品发放管理制度；〔10〕事故管理制度;〔11〕职业卫生管理制度；平安管理规章制度编制85〔12〕仓库、罐区平安管理制度；〔13〕平安生产会议管理制度；〔14〕剧毒化学品平安管理制度;〔15〕平安生产奖惩管理制度；〔16〕防火、防爆、防尘、防毒管理制度；〔17〕消防管理制度；〔18〕禁火、禁烟管理制度；〔19〕特种作业人员管理制度。平安管理规章制度编制86平安全标准化文件的建立安全标准化作业指导书编制事故发生的原因物的不平安状态人的不平安行为管理缺陷不良的作业环境事故发生原因的统计数据序号事故原因百分比统计机构1人的不安全行为90%美国国家安全局（NSA）其他10%2人的不安全行为96%杜邦公司其他4%3人的不安全行为85%我国权威机构其他15%发生的绝大多数原因是人为失误造成的！

绝大多数是人的不平安行为造成的！事故控制人的不平安行为，是平安管理的重中之重因此…只有：控制了人的不平安行为物的不平安状态——才能最终有效地减少和防范事故！——培养懂平安的人，在行为上防止伤害/保证平安的设备，在物上防止伤害，是平安管理者▪监督者的重要课题如何控制人的不平安行为？平安标准化作业指导书是最常用、最有效的方法！如何编制？技术措施管理措施个体防护作业指导书控制人的不安全行为解决平安问题最重要的标准化的由来

在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。２０世纪后半叶，得到了空前的开展。这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和开展的轨迹.

什么是安全标准化？

平安标准化就把标准化的原理和方法运用到平安管理中。通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。平安标准化工作的概述标准化的概念为在一定的范围内获得最正确秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规那么的活动，称为标准化标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存标准化将过程变成可控的系统性工作，从而防止由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。标准化的作用标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，使每一工人都按照平安、省力、统一的作业方法工作。标准化能将平安规章制度具体化，具有可操作性。标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效率。作业指导书作业指导书是用以指导某个具体过程，事物形成的技术性细节描述的可操作性文件。作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位的作业活动的文件，侧重描述如何进行操作，并将标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和标准日常的工作。对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程、工作指令、工作细那么、标准、说明书、操作规程和作业标准等。平安标准化作业指导书就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的作业或活动的要求，对该作业或活动完成此项工作或活动的员工职责、根本条件、作业步骤、作业过程的风险如何控制等做出规定的文件。平安标准化作业指导书是消除不平安行为和不平安条件的重要手段。现有作业指导书存在的问题没有足够的平安提示难以找到适用的操作标准不能提供符合现场实际情况的动态操作标准方法过于粗放，跳跃性的指导缺乏细节，往往在无视之处出错在细节上不具备指导员工标准化操作的功能编写作业指导书前没有进行风险分析指导书中没有对所有风险采取有效的防范现有作业指导书存在的问题作业指导书的类型实际往往叫平安操作规程、平安管理制度等等按发布形式可分为：书面、口述和图示。按内容可分为：用于操作、维修、检验、施工、安装等具体过程。用于指导具体平安管理工作的各种工作细那么、方案和规章制度等。用于指导自动化程度高而操作相对独立的平安标准操作和标准。作业指导书的特征平安标准化作业指导书应具有如下特征：详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；应具有经济性和平安性。平安标准化作业指导书与作业指导书的关系平安标准化作业指导书和通常的作业指导书最大的区别就是风险分析。不是抛弃现有的作业指导书和操作规程而是在现有的根底上，进行风险分析，优化作业程序和操作标准。平安标准化作业指导书可依托或包含在作业指导书里，形成一体。也可独立存在。平安标准化作业指导书与作业指导书的关系特殊情形：设备危险因素较多，操作人员相对固定，可以针对该设备编制独立的平安操作规程，但要与设备操作规程相衔接，防止重复。登高、维修等危险程度较高的作业活动，涉及人员多，且不固定，可以针对该作业活动独立编制。对于需要技能的工作，往往要编制单独的平安标准化作业指导书。平安标准化作业指导书编制依据根据现有的作业指导书、工艺流程、设备说明书、设备性能、操作方法和工作环境-风险分析的结果法律、法规、规程、标准平安标准化作业指导书编制原那么全员参与由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参与编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和成就感，也就更容易理解，也更乐于去执行。力求简单，实用，具有可操在性平安作业指导书不是种类和内容适中如可能作业指导书中应包含作业内容的图解说明，即可指示流程，也可标明做法。平安标准化作业指导书的内容工作分析和工作危害的根底上作业，明确具体的作业或操作活动作业方法作业的步骤，按照完成工作的顺序，对每一步都要描述生产工艺、质量、设备操作与维护、平安的要求，需要的技术、设备和辅助工具；表达5W2H的内容，WHAT、WHERE、WHEN、WHO、WHY、HOW、HOWMUCH作业标准平安标准化作业指导书的编制步骤收集和学习资料工作分析危险源辨识和风险分析制定安全对策措施拟定作业指导书条文征求修改意见修改定稿报领导审批组织编写组发文颁布划分作业活动组织编写组由企业负责人组织生产工艺管理、设备管理、生产操作管理、平安生产管理等有关管理部门、有关人员参与成立由本单位主要负责人任组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组对于规模大的企业或生产复杂的企业，可成立假设干编写小组。作业活动划分任何一个企业的生产过程，都包括各种不同的机器和设备按照生产工艺的要求组合和操作、管理这些设备的人组成的，是非常复杂的。作业活动划分的目的就是将这个复杂的过程用一系列划分成一系列相关的、独立的根本过程或活动。按生产流程的阶段按地理区域按装置、车间按作业任务按生产阶段/效劳阶段按部门按照岗位上述方法的结合1.要覆盖企业所有的部门、人员和活动2.包括正常和异常活动作业活动划分注意观察法和专家调研法适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术人员、平安管理人员和操作人员共同完成。鱼刺图法适用于复杂的生产过程。

作业活动划分的方法任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；设备：可能用到的机械、设备、工具；物料：用到或遇到的物质及其物理形态〔烟气、蒸气、液体、粉末、固体〕和化学性质；物体：尺寸、形状、外表特征和重量，距离和高度；能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证和上岗程序；数据：作业活动及作业环境监测数据；事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。法律、法规、规程、标准。收集的资料内容工作分析工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，对其根本的操作过程和步骤所进行的分析，它主要目的在于分解具体工作的每一个环节，使之成为一种定势、一种标准。它产生的工作成果就是工作标准或操作规程等文件。工作分析的方法通常采用观察分析法，通过直接观察的方法记录一项作业活动的内容、步骤、形式和方法。风险分析风险分析是平安标准化作业指导书制订的关键和核心环节。平安管理的目的是控制事故的发生，导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险。通常的作业指导书往往由于只重视生产过程、质量等方面的要求，无视了平安的要求要保证生产过程中的平安，必须对作业活动进行全面系统的风险分析。不平安行为1000…000不平安状态Heinrich统计了55万起灾害事件…每330起同类事件中29件1件300件未产生伤害海因法那么:事故三角形300：29：1死亡、重伤害轻伤害对出现的危险要多问几个为什么。[举例]人抱着东西下楼梯坠落。从楼梯边踩空坠落因为看不见脚下的东西双手抱着前面的东西Why〔为什么〕Why〔为什么〕所以才从楼梯边坠落所以才没看不见脚下危险因素：从楼梯边踩空摔倒坠落现象风险分析的常用方法工作危害分析方法〔JHA〕平安检查表方法〔LEC〕危险性预先分析方法〔PHA〕事故树分析方法〔FTA〕事件树分析方法〔ETA〕故障类型及其影响分析方法等等。制定平安管理对策措施风险的控制措施包括平安技术措施平安管理措施个体防护措施。在平安标准化作业指导书里用到的是平安管理措施。平安管理的控制措施通常包括平安操作规程、检查、平安教育、培训和个体防护用品等措施来预防、降低系统的危险程度。通过风险分析，对危险源提出平安管理控制措施，是平安标准化作业指导书制定的根底。平安控制措施的根本原理不平安状态起因物致害物不平安行为受害人肇事人人的原因物的原因管理缺陷社会因素事故接触根底原因间接原因直接原因事故经过轨迹交叉论事故模型平安管理对策措施的原那么应具有针对性，针对具体的风险。可操作性，要提出具体、可以操作的措施，不要提出抽象的措施.平安标准化作业指导书草拟确定具体的作业或活动选定一个作业或活动编写作业条款。确定根本的操作步骤以工作分析得出的作业步骤和作业顺序为根底，确定完成作业的根本步骤。不能太笼统，也不宜太细重要的是要确保各个步骤顺序正确，顺序改变后的步骤有可能导致有些潜在的危险源可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危险源。草拟条文按实际操作的先后顺序对每一步操作进行讨论，对于在操作中需要确定的控制点，应先将相应的执行步骤、方法和标准等要求列出来，要满足5W2H。如果对执行步骤没有把握，要及时和更专业的人员去交流和沟通。逐条记录完成每一步操作的步骤、方法和标准等要求，最后汇总成文。平安标准化作业指导书草拟辨识每一步骤的危险源上述草拟出来的作业指导书的，对每一步操作进行风险分析。使用风险分析的方法，或依照危险源辨识清单依次对每一步骤进行危险源的辨识。辨识的危险源列入记录在表中。平安标准化作业指导书草拟风险分析辨识危险源，应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？平安标准化作业指导书草拟平安操作方法和严禁事项根据风险分析的结果，对危险源的提出相应的平安管理控制措施，通常表现为平安操作方法和严禁事项。平安操作方法是规定如何操作才符合平安要求，才不会造成事故的正确的操作方法，只有明确规定平安操作方法才能指导员工正确操作，防止误操作、操作不当而导致事故发生。严禁事项是操作者在任何情况下绝对不允许出现的操作、动作、行为，假设违反严禁事项极有可能造成事故。依据法律、法规和标准的要求，落实并满足法律法规的要求。综合的操作步骤、制定的平安操作方法和严禁事项、落实的法律法规要求相结合，形成作业指导书初稿。员工参与在平安标准化作业指导书完成后，让有关作业的员工参与进来，〔因为只有他们才能最清楚自己的工作过程〕，听取他们的见解。平安标准化作业指导书草拟

德国人

先了解灯泡的参数戴上绝缘防护手套带上合格的工具找来一个稳固的梯子并安置好确认梯子平稳牢固

确认以上都OK了

再爬上去更换中国人小心触电！〔口号式的〕没有必要这样认真因地制宜找个桌子或其他能登高的东西很快就更换了这多快啊，德国人真罗嗦

换灯泡征求修改意见征求修改意见发文公布作业指导书的格式平安标准化与标准化作业指导书的格式没有固定的要求，可以根据具体的作业活动，采用适当的格式。但不管采用什么样的格式，应满足如下要求：应有作业指导书的名字，文件编号，受控标识及受控状态，编写、核对、审核、批准人员签字，发放日期等。平安标准化作业指导书简式作业指导书的推行

全员培训与考核检查与奖惩反响不断完善作业指导书标准化作业指导书的作用标准化作业指导书作的越好，对员工技能的依赖就越低，新员工上手就越快，企业就越有精力和时间进行持续改进由于有了标准，对员工的检查和考核也有了标准，能够具体化平安标准化作业指导书的推行推行与持续改进反响与改进检查与奖惩考核培训平安管理人员的工作思路

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5.危险源识别、风险评价和控制安全生产方针、承诺、目标规章制度和作业指导书安全生产法规、标准、公约培训、检查、评定和管理评审平安标准化实施指南134安全培训培训、检查、内部评定和管理评审企业的教育培训工作是企业平安生产的重要组成局部，平安教育培训工作的好坏直接影响着企业平安生产的质量，有时甚至左右着企业的生产和经营。因为企业全体成员平安新知识的强弱、平安技能的上下、平安素质的优劣决定一个企业平安工作的整体水平。多年的平安生产实践也充分证明，哪个企业平安教育培训搞得扎实，哪个企业的平安素质就高，因而事故发生率就低，反之亦然。依法开展平安生产教育培训工作当前很多企业都在努力追求利润的最大化，但往往无视对员工的平安教育培训工作，当发生了事故，有时是重大事故的时候，面对惨痛的人员伤亡和经济损失，才意识到执行者平安技能的低下，管理者平安工作方法的滞后，决策者平安生产决策的失误是造成事故的主要原因，才逐步认识到平安教育培训的重要性.但是现在企业在平安教育培训工作中，总是“头痛医头，脚痛医脚〞，没有对企业全员进行平安知识，平安理论，平安技能，平安方法的系统教育培训，形成了“断层〞或留下了“死角〞，导致平安教育培训走了过场，成了“应付差事〞的“空中楼阁〞，起不到平安教育培训的应有作用，这是事故多发的一个重要原因。依法开展平安生产教育培训工作平安培训的必要性通过培训，增加主要负责人的安全知识和法律意识，强化主体责任。通过培训，提高员工的自我保护能力通过培训，增强安全生产管理人员的管理能力

【概述】对管理人员进行培训教育，目的是通过有效的平安培训，使企业的每个管理人员都具备应有的平安生产知识和管理能力，确保企业的平安生产工作的正常有序的开展.

管理人员培训【标准条文】企业主要负责人和平安管理人员，应由有关主管部门对平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。【主要法律、法规依据】〔1〕?中华人民共和国平安生产法?第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和能力。管理人员培训危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格前方可任职。〔2〕?生产经营单位平安培训规定?〔国家安监总局令第3号〕第二章专门对主要负责人、平安生产管理人员的平安培训从培训内容、培训时间、等进行了明确的规定。

管理人员培训〔3〕主要负责人平安培训内容〔第3号令规定〕〔一〕国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准；〔二〕平安生产管理根本知识、平安生产技术、平安生产专业知识〔三〕重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；〔四〕职业危害及其预防措施；〔五〕国内外先进的平安生产管理经验；〔六〕典型事故和应急救援案例分析；〔七〕其他需要培训的内容。管理人员培训〔三〕伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。〔四〕应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；〔五〕国内外先进的平安生产管理经验；〔六〕典型事故和应急救援案例分析；〔七〕其他需要培训的内容。4、平安生产管理人员的培训内容〔一〕国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准；〔二〕平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等知识；管理人员培训5、培训时间的要求煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的平安资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。管理人员培训6、本条文应着重注意的问题〔1〕企业主要负责人、企业平安生产科或处、部等专职平安生产管理机构的人员必须持有政府平安生产监督管理部门颁发的平安资格证书，证书必须在有效期内，假设有证书而过期视同无证。〔2〕平安生产专职平安管理人员的认定是以单位在设置平安管理机构时相关文件中所确定的人员，假设人员有变化须有相应人员变更文件。〔3〕无平安资格证书的人员不要编入专职平安管理机构。否那么作为无证处理。管理人员培训【标准条文】其他管理人员〔包括职能部门负责人、基层单位负责人〕、专业工程技术人员的平安培训教育由企业人事、教育部门会同平安生产管理部门、按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格前方能任职；其他管理人员【条文解释】1、本条是对企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的平安培训要求，这些人员要按照规定，企业组织的平安培训教育并经考核合格。2、以上所指人员在考核时主要从企业的组织机构图、平安管理网络图、平安生产责任制等相关文件中所涉及的部门及人员中认定。3、要求企业对以上人员的培训要建有台帐、培训记录考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。4、平安培训的主要内容〔1〕国家平安生产方针、法律、法规和标准；〔2〕企业平安生产规章制度及职责；〔3〕平安管理、平安技术、职业卫生等知识；〔4〕有关事故案例及事故应急管理等。

其他管理人员5、平安培训时间虽然国家的平安培训规定，未对其他管理人员的培训时间做出明确的规定，要求企业参照?生产经营单位平安培训规定?在企业?平安培训教育制度?中予以明确规定并在平安培训具体实施中执行。其他管理人员

【概述】企业从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业人员素质的上下，直接影响到企业的平安生产。?平安生产法?第二十一条明确规定：“生产单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。〞

从业人员培训教育(三级平安教育)?危险化学品平安管理条例?第四条规定：危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和平安知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。?生产经营单位平安培训规定?〔国家安监总局令第3号〕第四条规定：生产经营单位从业人员应当接受平安培训，熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程，具备必要的平安生产知识，掌握本岗位的平安操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未进行平安培训合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员培训教育(三级平安教育)〔二〕平安培训内容的要求对从业人员的平安培训教育的要求主要有以下三个方面的内容：〔1〕学习必要的平安生产知识。1〕学习有关平安生产法律法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事生产经营作业。2〕学习有关生产经营作业过程中的平安知识。生产经营过程是比较复杂的过程，涉及到生产、运输、储存、经营等各个环节，其中任何一个环节出现问题，都可能引发生产平安事故。从业人员培训教育(三级平安教育)3〕学习有关事故应急救援和撤离的知识。在从业人员的生命平安受到威胁的紧急情况下，从业人员必须具备有关紧急处置知识和自救知识，以便停止作业，紧急撤离到平安地点，防止人身伤害。〔2〕熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程。企业有关平安生产的规章制度和平安操作规程是标准从业人员生产经营活动的守那么，是企业进行平安管理的依据，具有很强的操作性。要求通过对从业人员的平安培训教育，使从业人员熟悉并掌握这些规章制度和操作规程，养成遵守规章制度、按照规程操作的良好习惯。从业人员培训教育(三级平安教育)〔3〕掌握本岗位平安操作技能。经过平安培训教育，要到达从业人员掌握本岗位平安操作技能的目的。这也是平安标准化检验和考核企业平安培训质量和效果的一项重要内容。从业人员对本岗位平安操作的技术和能力，必须符合平安生产的要求，做到“应知〞、“应会〞。〔三〕从业人员必须经培训合格方可上岗作业为了保证平安培训教育的质量，要求对从业人员不但要进行培训教育，而且要经过考试合格，具备上岗作业的资格，未经平安教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员培训教育(三级平安教育)【检查方式】〔1〕查看企业的平安培训教育制度，对从业人员的培训是如何要求的，符合不符合规定要求；查看相关的平安培训记录、考试试卷及考核等相关资料。〔根据从业人员的总数，分几批进行培训，每次培训的人员多少，培训时间及内容，每批次培训的人员登记表，抽查试卷〕。〔2〕现场抽查、询问员工〔内容包括相关的平安知识，涉及到操作岗位、车间使用或生产的危化品的品种、危险特性；岗位风险、应急器材的使用等内容。从业人员培训教育(三级平安教育)【标准条文】特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审。【条文解释】一、本条对特种作业人员有三项要求1、必须参加专门的平安作业培训；2、取得特种作业操作资格证书；3、按规定参加复审。特种作业人员的培训教育二、应注意的问题1、企业应当有特种作业人员台帐，台帐要分类明确〔台帐的内容至少有：序号、姓名、性别、身份证号、操作类别、工作岗位、证件编号、发证机关、下次复审时间等内容〕。2、考核验收时要查看证书和台帐。注意：在平安标准化验收之前，要把你单位的特种作业人员操作证书正本收集齐全，如果有的特种作业人员由于工作的需要正本无法递交审查，企业要说明理由，并事前作好证件的复印，提供复印件，但必须清楚。3、在平安检查及验收中出现的问题希望引起各位的重视，有的企业〔特别是一些中小企业，对特种作业人员的培训及持证的一些规定不明白，提供了一些培训证书，而不是操作证书，造成特种作业人员无一持证上岗的情况〕。

特种作业人员的培训教育4、考核验收时，要求培训资料准备要齐全，厂、车间、班组的培训资料要提前准备好，并拿到考核验收现场。不要等查到这方面的内容再临时到车间、班组去调。5、车间、班组的培训记录内容要齐全，从验收的情况看，各企业厂级的培训记录内容比较齐全，而车间班组的培训记录不全，在评分时就要受到损失。希望引起各位的注意。特种作业人员的培训教育157【概述】本要素是对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者；对外来参观、学习人员；对外来施工单位的平安培训要求。【根本要求】一、本条有两个根本要求：1、企业的平安规定培训；2、平安本卷须知的培训。

其他人员培训教育二、应注意的问题1、对长期在企业进行学习、实习人员按照企业的平安培训制度执行。该做好记录的做好记录，该考试的的考试。要做好平安培训记录。2、对参观、学习时间很短的人员怎么进行培训呢？对这些人员一般要求有平安生产管理部门和负责接待的职能部门进行平安培训教育和平安告知。其他人员培训教育3、对领导的视察、对来企业进行平安检查的人员，还有平安标准化考核验收的人员，大局部企业感到对他们进行平安培训不好意思，有的单位就连根本的防护用品平安帽，只要这些人员不要，也不好意思拿出来，这种认识是错误的。对这些人员也同样要进行平安规定和平安本卷须知的培训。特别是对平安标准化验收的人员，如果不按照规定去做，很有可能就要扣掉你相应的分数。

其他人员培训教育【概述】本节是对企业培训教育管理的考核。目的是使企业树立终身教育的观念，和全员平安培训的目标，对从业人员进行经常性的平安培训，促使员工重视平安，实现平安生产。培训教育管理【根本要求】制定、实施平安培训方案1、要求制定方案要有针对性，事前要进行需求调查。2、要制定、实施平安培训方案。一般都是每年由教育部门会同平安生产管理部门来制定并实施的。【本卷须知】1、要有培训教育需求调查的相关资料；2、要有平安培训教育培训方案书。培训教育管理【检查内容】1、是否建立平安培训教育档案，做好平安培训记录；2、是否建立所有从业人员的平安培训教育档案，做好平安培训教育记录。3、档案里要记录培训时间、内容和考核结果是否标准及满足国家培训要求。4、培训方案安排时间是否得到落实及实施。培训教育管理【平安培训制度编制】〔1〕明确适用于生产单位形成劳动关系的全体职工。〔2〕明确主管领导、主管部门及具体主管人员的职责〔3〕平安教育、培训、考核应涉及的内容：明确平安教育培训的对象〔如负责人、管理人员、一般员工、新员工、外来人员、临时工作人员等〕。明确各类人员接受平安教育的内容，包括企业领导、企业管理干部、企业从业人员、企业新入厂人员三级平安教育、其它人员及外来人员的平安教育培训。内容主要覆盖国家、省市有关平安、消防、职业卫生的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保险法律、法规；平安生产管理职责；管理知识及平安根本技能，有关事故案例及事故应急处理措施等。培训教育管理明确培训应到达的目的及资格要求。明确平安教育培训方式〔日常教育、特殊教育等〕。日常教育包括：利用各种形式定期开展职工的职业平安教育培训、定期开展平安活动、企业大修或重点工程检修，以及重大危险性作业前的平安教育等。特殊教育包括：特种作业人员、新工程投产前的平安操作规程教育、发生重大事故和恶性事故后，现场教育等。培训教育管理明确培训时间、考核方式。〔厂级干部、其他干部、工人的平安技术培训学时及考核的方式〕。明确哪些人员必须持证上岗〔如危险化学品生产单位的法定代表人或主要负责人及平安生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事生产经营活动，单位其他从业人员应经过专业培训，取得合格证书方能上岗；特种作业人员经国家授权部门的专门培训，取得合格的证书方能上岗〕。明确平安教育、培训、考核的组织管理〔包括年度方案、所需人员、资金和物质的保证〕。明确未按规定进行教育培训的处分制度。培训教育管理意识识别重点关注：〔1〕方针；〔2〕职责与规程；〔3〕应急程序；〔4〕工作场所特别要求；〔5〕事故/事件报告程序；〔6〕作业场所危险有害因素；〔7〕相关的法律法规要求；〔8〕个人防护配备和使用要求；〔9〕违章指挥和不平安作业行为等。平安教育与培训〔员工平安意识〕认可与奖励意识输入与提升途径培训新员工〔最初3个月的意识跟踪〕；返岗员工；日常培训训练：平安检查与操作程序KYT讨论：作业现场特定要求〔以班组为主〕平安文化建设文艺表演知识比赛事故展览平安教育与培训〔员工平安意识〕要求：针对所有员工和所有作业过程进行培训需求识别，并充分考虑：法律法规与其他要求；员工和管理层的意见和建议；任务观察的结果；技术开展的需要；变化管理的要求；风险评价结果；相关方的要求等。平安教育与培训〔培训〕制定培训方案：对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；考核方式；培训经费预算；方案编制人、审核人、批准人等。评估培训结果：数量与效果平安教育与培训〔培训〕激发动机让渡知识扩展能力将外在的培训要求转化为学员内在的培训需求将外在的知识和技能转化为学员内在的素质和能力将内在的素质和能力转化为学员外在的行动好的培训效果:平安教育与培训〔培训〕评估对象：教师、学员、教材或教案项目评价要点分数教学目标教学目标清晰，切合培训要求知识体系结构科学，内容精当教学方法教学方法恰当，并能根据组织者和学员反馈调整方法教师素养专业知识深厚，尊重学员，教学相长课堂组织管理得当，气氛良好，学员积极配合教师评价表平安教育与培训〔培训〕评估途径：学员反响；员工平安绩效改善；管理层反响；测试结果分析；员工现场应用能力跟踪等。平安教育与培训〔培训〕安全检查培训、检查、内部评定和管理评审检查〔一般要求〕目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保平安范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：方法和技巧培训效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：记录存档并可获取信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反响反响要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时事先制定完善的平安检查表，可使平安检查工作有的放矢，事半功倍。检查〔巡回检查〕内容：违章指挥或违章作业平安着装及防护用品使用协同作业的统一指挥和信息联络危险作业的保护措施现场危险物品的存放和处置人行、设备通道作业场所的危险因素作业人员的操作程序注意：时间、路线、盲区问题检查〔例行检查〕内容：责任制和规章制度落实情况培训和持证情况经费提取和使用情况检查和隐患整改情况设备、设施检测与维护保养情况健康监护、护品发放、职业危害监控情况应急管理情况注意：日程和周期确实定检查〔专业检查〕1、使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业〔检查要点〕〔1〕使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等建立和执行危险化学品使用平安管理制度的情况。〔2〕使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏平安管理制度建立和执行情况。〔3〕危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。〔4〕使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况，应急器材的准备情况。检查〔专业检查〕2、危险化学品储存企业和单位危险化学品储存设施的平安防护距离、平安设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警设施，仪表、平安附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌平安管理制度和措施是否落实。检查〔专业检查〕3、危险化学品道路运输企业和单位〔1〕危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证，运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。〔2〕运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的平安监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求。〔3〕承运的剧毒化学品是否随车携带化学品平安技术说明书或包装物加贴平安标签；是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。检查〔专业检查〕4、经营危险化学品的企业和单位〔1〕销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签〞〔化学品平安技术说明书、化学品平安标签〕制度。〔2〕销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购置凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的平安标识牌。〔3〕加油〔气〕站的设计、设施和周边平安距离是否符合标准要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的平安管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。检查〔专业检查〕〔4〕危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位平安操作规程的建立和执行情况；充装车辆资质、平安状况查验制度的建立和执行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。〔5〕危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和平安附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。〔6〕危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。检查〔专业检查〕5、烟花爆竹经营企业平安生产隐患检查重点烟花爆竹经营企业在储运、销售、燃放过程中存在的主要危险有火灾、爆炸、毁物、伤人。对此类企业应着重检查以下内容：〔1〕储存仓库内外部平安距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防雷、防静电、消防等平安设施保持和维护状况是否符合有关标准的要求，A级库房平安防护屏障是否符合标准要求。检查〔专业检查〕6、机械制造企业平安生产隐患检查重点机械制造企业存在的危险主要有机械伤害、物体打击、起重伤害、触电、灼烫和冷冻危害、振动、噪声、粉尘、化学物质的危害，对机械制造企业应着重检查以下内容：〔1〕执行建设工程平安“三同时〞制度情况，制定应急救援预案和进行演练情况。〔2〕储存、使用危险化学品是否按规定取得平安许可并建立严格的平安管理制度。检查〔专业检查〕〔3〕锅炉、起重机械、工业管道、厂内机动车辆等危险性较大的特种设备是否按规定进行检验、检测，并建立严格的管理制度。〔4〕工业梯台的宽度、角度、梯级间隔，护笼设置，护栏高度等是否符合要求；结构件是否有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形；梯脚防滑措施、轮子的限位和防移动装置是否完好。检查〔专业检查〕〔5〕锻造机械中锤头、操纵机构、夹钳、剁刀是否有裂纹，缓冲装置是否灵敏可靠。铸造机械是否有足够的强度、刚度及稳定性，管路是否密封良好，控制系统是否灵敏，有无急停开关；防尘、防毒设施是否完好。两类机械的平安装置和防护装置是否齐全可靠。〔6〕运输〔输送〕机械传动部位平安防护装置是否齐全可靠，是否设置急停开关，启动和停止装置标记是否明显，接地线是否符合要求。检查〔专业检查〕〔7〕金属切削机床的防护罩、盖、栏，防止夹具、卡具松动或脱落的装置，各种限位、联锁、操作手柄是否完好有效；机床电器箱、柜与线路是否符合要求；未加罩旋转部位的锲、销、键是否有凸出；磨床旋转