2023年公务员制度讲座形成性考核册作业答案电大专科形考答案

国家公务员制度讲座形成性考核册作业答案

一电大专科形考答案

作业一

第一题：多项选择题

1.我国的科举制度肇始于（B）。

A.南北朝B.隋朝C.唐朝D.宋朝

2.下列属于我国公务员制度的基本原则的有（ABCD）。

A.公平竞争原则B.功绩制原则C.党管干部原

则D.依法管理原则

3.公务员的身份保障权是指非经法定事由和法定程序不被（ABC）

A.免职B.降职C.辞退D.行政处分

4.地方国家行政机关国家公务员的录用考试，由（B）人民政府人事部门负责组

织。

A.中央B.省级C.市级D.县级

5.国家公务员考试的基本内容大体有（BCD）

A.品德测试B.知识测验C.智力测验D.技能测验

6.国家公务员的职务分为（AD）

A.领导职务B.一般职务C.特殊职务D.非领导职务

7.省级以上人民政府工作部门录用的公务员，应当具有（B）以上基层工作经

历。

A.一年B.两年C.三年D.四年

8.目前世界上常见的两种人事分类方法是（AB）

A.品位B.职位C.身份D.级别

第二题：填空题

9.西方国家公务员制度,一方面起源于（英国）。

10.当前我国对国家公务员实行科学管理所依据的法规是（国家公务员暂行条

例）。

11.我国公务员是指各级国家（行政机关）中除（工勤人员）以外的工作人

员。

12.我国公务员的级别共分（15）级，分别与公务员的（12）个职务等次相相应。

13.我国公务员录用考试的基本方法是（笔试）和（面试）。

14.公务员非领导职务序列涉及：（办事员）、科员、副主任科员、主任科员、（副

调研员）、调研员、（副巡视员）和巡视员。

15.新录用的国家公务员试用期为（一年）。

16.（依法管理原则）是公务员制度的一个基本特性，也是实行公务员制度的一

个目的。

17.（公务员法规建设）是公务员制度的基础，它是否科学完备，对整个公务员

制度的建立和推行具有重要意义。

18.我国行政机关实行（职位）分类制度。

第三题:名词解释

19.国家公务员：即指国家公务人员.他们是代表国家从事社会公共事物管理,行

使行政权利，履行国家公务的人员，依法履行公职,纳入国家行政编制，由国家财

政承担工资福利的工作人员.

20.公务员的权利：国家法律对公务员在履行职责.行政职权,执行公务的过程中,

可以作出某种行为，规定别人为或者不为某种行为的许可和保障.

21.公务员的义务：国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的

约束和强制.

22.公务员的录用：机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试，严格

考察的办法选拔公务员的活动.

第四题：简答题

23.试述我国公务员制度的特点。

答：同传统的人事管理制度相比较，国家公务员制度具体有以下特点：1.体现了

分类管理的原则2.具有科学的激励竞争机制3.具有正常的新陈代谢机制4.具

有勤政廉政的保障机制5.具有健全的法律法规体系.坚持党的领导是我国公务

员制度的政治特点；从我国实际出发拟定公务员的范围;我国公务员制度不实行”

两官分途

24.试述我国公务员的权利。

答:我国公务员的权利见《公务员暂行条例》第7条；即：我国公务员应享有以

下权利:获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由,非经法定程序,不被

免职,降职,辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利，保险待遇;参与培训I；对机关

工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职;法律规定的其他

权利.

25.试述我国公务员的义务。

答:我国公务员的义务见《公务员暂行条例》第8条;即:我国公务员应履行以下

义务:规范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作

效率;全心全意为人民服务,接受人民监督；维护国家的安全,荣誉和利益;终于职

守，勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘

密，遵纪守法，格守职业道德,规范遵守社会公德；清政廉洁，公道正派;法律规定

的其他义务.

26.报考国家公务员的基本资格条件有哪些？

答：报考国家公务员的基本资格条件见93页第3段，共6点。答:报考国家公务

员的条件有：L具有中国中华人民共和国国籍⑵年满18周岁；3.拥护中华人民

共和国宪法;4.具有良好的品行;5.具有正常履行职责的身体条件;6.具有符合职

位规定的文化限度和工作能力；7.法律规定的其他条件.

第五题：论述题

27.试论述我国公务员权利、义务的基本特点。

答:我国公务员权利、义务具有以下五个方面特点：

(1)义务、权利的鲜明性。重要表现在:一是某些义务、权利与公务员的身份紧

密相联;二是某些义务、权利与公务员从事的工作性质紧密相联。

(2)公务员权利的真实性。它是我国公务员权利的社会主义性质的重要表现，具

体体现在:一是权利的实现有充足经济条件作保障；二是公务员的各项权利的法

律规定可以做到切实可行;三是公务员权利的实行具有法律和政治的有力保障。

(3)公务员权利的广泛性。这是由我国的公有制经济基础与国家的人民民主主义

性质决定的。表现在:一是公务员的权利范围非常广泛;二是我国公务员可以享受

十分充足的政治权利。

(4)公务员权利、义务的平等性。表现在:一是公务员在守法上是平等的；二是公

务员法律监督权平等;三是国家机关合用、执行法律平等。

(5)公务员权利、义务的一致性。重要体现在:一是公务员权利、义务存在着互

相相应关系；二是公务员的权利受到法律保障，同时负有不得滥用这些权利的义

务。

作业二

第一题:多项选择题

1.我国行政机关按照管理权限，对国家公务员进行全面考核，重点是考核(A

BCD)o

A.德B.能C.勤D.绩

2.公务员的年度考核结果分为(ACD)三个等次。

A.优秀B.较好C.称职D.不称职

3.行政处分除了警告、记过、记大过外，尚有(ACD)

A.降级B.降职C.撤职D.开除

4.受撤职处分的公务员，同时减少（AB）。

A.职务工资B.级别工资C.基础工资D.工龄工资

5.我国公务员政务晋升的两个重要规则是（AD）

A.德才兼备B.任人唯贤C.职数限额D.逐级晋升

6.我国公务员的任用方式涉及（ABC）

A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制

7.我国公务员降职的条件是（AB）。

A.年度考核不称职的B.不胜任现职又不适宜转任同级其他职务的C.离职

学习期限超过一年的D.退休的

8.对公务员的奖励除记三等功、二等功、一等功外，还涉及（AD）

A.嘉奖B.升职C.升级D.授予荣誉称号

第二题:填空题：

9、国家公务员的考核分为（平时）考核和（定期）考核。

10、对国家公务员的考核，应当坚持（客观公正）原则，实行（领导与群众）相结

合、（平时与定期）相结合。

11、公务员的考核结果应当书面告知本人，本人有异议的，可以按照有关规定（对

考核结果申请复核和申诉）。

12、我国对公务员进行奖励的两种形式是（物质）和（精神）。

13、给予国家公务员行政处分，依法分别由（任免机关）或（行政监察机关）决

定。

14、我国公务员的职务晋升，坚持（德才兼备）和（任人唯贤）的原则。

15、国家公务员晋升上一级领导职务的，应当具有在下一级（两年）以上职位任职

的经历。

16、公务员不得在（公司）和（营利性事业单位）兼任职务。

第三题、简答题

17、公务员考核制度

答：公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和方法，对所管理

的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完毕工作目的任务的情况，进行的了

解、核算和评价。

18、公务员的奖励

答：机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩

或者有其他突出事迹的公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。

19、行政处分

答:它是指国家行政机关对本机关的公务员所进行的行政制裁。

20、公务员的免职

答:任免机关按照管理权限,依据有关法律法规，通过法定程序,免去公务员担任

的某一职务。

21、简述公务员考核的基本原则。

答:全面考核和重点考核相结合的原则；客观、公正、公开、民主的原则；分类考

核的原则；考用结合的原则。

22、简述公务员奖励制度的基本原则。

答：物质奖励和精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则；公平、公正、公开的

原则；奖励个人与奖励集体并重的原则；定期奖励和及时奖励相结合的原则;有错

必纠的原则。

23、简述行政处分的程序。

答:初查;备案；调查取证；如实告知被调查的公务员，并听取其陈述、申辩;作

出处分决定；书面告知。

第四题：论述题

24、试论述国家公务员任职、免职的法定条件。

答：国家公务员任职、免职的法定条件见《公务员暂行条例》第47条、48条。

国家公务员有下列情形之一的，应当予以任职：1.新录用人员试用期

满合格的；2.从其他机关及公司、事业单位调入国家行政机关任职的；3.转换

职位任职的；4.晋升或者减少职务的；5.因其他因素职务发生变化的。

国家公务员有下列情形之一的，应当予以免职：1.转换职位任职的；2.

晋升或者减少职务的；3.离职学习期限超过一年的；4.因健康因素不能坚持正

常工作一年以上的；5.退休的；6.因其他因素职务发生变化的。

作业三

第一题:多项选择题

1、公务员的培训原则涉及(ABCD)

A、理论联系实际的原则B、学用一致的原则C、按需施教的原

则D、讲求实效的原则。

2、公务员交流的形式有(ACD)

A、调任B、轮换C、调职D、挂职锻炼

3、调任重要有以下几种形式(ABC)o

A、行政机关以外的工作人员调入行政机关担任领导职务

B、行政机关以外的工作人员调入行政机关担任助理调研员以上领导职

务

C、行政机关以外的工作人员调入行政机关担任助理调研员以上非领导职

务

D、国家公务员调出国家行政机关任职

4、挂职锻炼作为一种特殊的干部交流形式,其特殊性表现在(BCD)

A、办理调动手续B、不办理调动手续C、内外混合型交流D、单

向性和时间性

5、我国公务员回避一般涉及(ACD)

A、职务回避B、考试回避C、公务回避D、地区回避

6、公务员的工资重要由（ABCD）构成。

A、职务工资B、级别工资C、基础工资D、工龄工资

7、凡在年度考核中被拟定为（ABC）的，都可以按照规定晋升工资和发给奖金。

A、优秀B、一般C、称职D、不称职

8、我国公务员回避范围涉及（ABCD）

A、夫妻关系B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲关系D、

近姻亲关系

第二题：填空题

9、（国家行政学院）、（地方行政学院）以及其他培训机构按照有关规定承担国

家公务员的培训任务。

10、转任是指公务员因工作需要或者其他合法理由在国家行政机关内部的（平

级调动）。

11、国家公务员担任（县）以下地方人民政府领导职务，一般不得在原籍任职,

但是（民族自治地方）人民政府的公务员除外。12乐公务员的培训分为（职前

培训）、（任职培训）、（专门业务培训）、（更新知识培训）四大类。

13、国家公务员实行（职级）工资制。

14、公务员的交流应当坚持依法进行的原则、（适才合用）、（个人服从组织）和合

理的原则。

15、挂职锻炼的对象重要是（没有在基层单位工作经历）的公务员或者（有培养

前程的中、青年）公务员。

16、国家公务员按照规定享受保险和（福利待遇）。

第三题：名词解释

17、公务员培训|：国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的规定,

通过各种形式，有计划、有组织地对公务眼进行的政治理论、文化知识、科学技

术,操作技能等方面的培养和训练。

18、调任：公务员交流制度中的调任，是指国家行政机关以外的工作人员调入国

家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出

行政机关任职。它涉及调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个

“进口”和“出口”。

19、挂职锻炼：国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定期间内到基层党政

机关或者公司、事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

20、回避：公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面

作出的限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正

廉洁地执行公务的法律制度。

第四题:简答题

21、试述转任的特点。

答：它是公务员在行政机关系统内部转换职位任职。转任的合用对象是行政机关

中所有的在职公务员，再对象上没有特殊规定;转任的范围是行政机关内的各个

不同的职位，既涉及跨地区、跨部门、跨单位的调动，也涉及在同一部门和单位

内的不同职位之间的转换,因此，转任只意味着转任公务员职务关系的变更,不涉

及职务关系的产生和消灭问题，也就是说，不涉及进、出公务员队伍的问题，不改

变转任者的公务员身份。

22、试述确立公务员工资制度的基本原则。

答：（1）正常增资原则，就是国家定期增长公务员的工资，一方面可以使公务员

的工资水平随着国民经济的发展；而相应提高；另一方面可以使职务相同但任职

年限或工作年限不同的公务员之间，在工资报酬上拉开差距,激励他们更好地尽

职尽力。（2）平衡比较原则，国家机关与公司的工作性质不同，劳动特点不同，

应实行不同的工资制度，但工资水平要有比较。国家拟定公务员的工资水平时，

应将公司职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平，使公务员的

工资水平与公司相称人员的工资水平大体持平。（3）物价补偿原则，就是国家

根据物价指数的变动,适时调整工资，使工资增长率高于物价上涨率，以保证公务

员的实际工资水平不因物价上涨而下降。（4）法律保障原则，担任一定职务和级

别的公务员，承担相应的责任和义务，同时享有领取工资报酬的权利，领取工资报

酬的权利是基于公务员的身份发生的，并受国家法律的保障。除了国家法律、法

规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增长或扣减公务员的工资，也不

得提高或者减少公务员的保险和福利待遇。

第五题:论述题

23、试论述我国公务员回避的范围和种类。

答：一、我国公务员回避的范围：回避规定重要是对有某种亲属关系的公务员而

言。除了任职回避、公务员回避直接因亲属关系引起外，地区回避实质上也是重

要回避本地区的亲属宗法关系。所以，回避制度只是针对公务员比较密切的亲属

关系作出的限制规定。1.配偶，即夫妻关系2.血亲，指有血缘关系的亲属，是亲

属的重要组成部分。血亲又分自然血亲和拟制血亲。自然血亲是指出于同一祖先,

有自然血缘联系的亲属，如父母子女、兄弟姐妹等等;拟制血亲是指本来没有自然

的或直接的血缘关系，但法律上拟定其地位与血亲相等,称为法律上拟制血亲,如

养父母与养子女间的关系。血亲尚有直系血亲和旁系血亲之分。直系血亲指具有

直接血缘关系的亲属，如生育自己和自己所生育的上下各代亲属，如自己的父母、

祖父母、外祖父母、曾祖父母、曾外祖父母；自己的子女、孙子女、外孙子女、

曾孙子女、曾外孙子女等。旁系血亲是指有间接血缘关系的亲属,他们虽然没有

直接的血缘关系，却是出于一个祖先的亲属。第三类:姻亲，即以婚姻关系为中介

而产生的亲属关系。姻亲一般涉及三种情况，一是血亲的配偶，即自己的血亲的

配偶，如直系血亲的配偶涉及儿媳、女婿等；旁系血亲的配偶，如兄弟之妻、姐

妹之夫、伯母、姑父、舅母、姨父等；二是配偶的血亲，即自己配偶的血亲，如

配偶的直系血亲即配偶之父母、祖父母；配偶的分旁血亲即配偶的兄弟姐妹、叔、

伯、姑、舅、姨等；三是配偶的血亲的配偶以及血亲的配偶的血亲，前者如妻或

夫的兄弟之妻，后者如儿媳之父母等。按照我国婚姻法的规定，血亲关系的亲疏

远近是用世代来表达的，如五代以内的直系血亲、三代以内的旁系血亲等等，代

数越多，亲属的关系就越远；代数越少，亲属的关系就越亲近。根据上述亲属关

系远近限度的不同，在公务员法规中对公务员的回避范围也做出了相应的规定，

回避的范围重要是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲

关系。

二、我国公务员回避的种类：回避的种类一般涉及职务回避、公务回避和

地区回避三种。1.职务回避就是对有某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系

比较密切的职务方面作出的限制。我国的公务员法规中规定，国家公务员凡有夫

妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系的,不得担任双方

直接从属于同一行政首长的职务或有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中

一方担任领导职务的单位从事人事、监察、审计、财务工作2.公务回避所谓公

务回避，就是工作人员在执行公务时，凡解决涉及本人或本人亲属利益的问题时,

予以回避。需要进行公务回避的情况重要有三种：（1）本人或本人的上述亲属是

要解决事件的当事人；（2）本人或本人亲属和该项事件有利害关系；（3）本人与该

项事件当事人有其他关系,也许影响公正解决的。C地区回避公务员条例规定:

担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。地区回避重要是

回避原籍，公务员回避根据实际情况，只规定了原籍回避。需要实行地区回避的只

是担任县、乡人民政府的领导人员，不是所有公务员。

作业四

第一题:多项选择题

1、下列关于公务员的辞退,表述对的的是（ABC）

A、辞退公务员是行政机关的法定权力B、辞退是一种

行政处分措施

C、辞退公务员必须基于一定的法律事实和遵循必要的法律程序D、公务

员被辞退后，可享受待业保险

2、下列关于公务员辞职表述错误的是（AC）

A、它是行政机关积极解除与公务员法律关系的法律行为B、它必须由

公务员本人提出局面申请C、公务员一旦提出辞职申请便可离

职D、对涉及特殊职位上任职的公务员不得辞职

3、国家公务员辞职后,二年内到下列（ABC）单位任职，须经原任免机关批准。

A、与原机关有从属关系的事业单位B、与原机关有从属关系的公司C、

营利性的事业单位D、任何单位

4、国家公务员除国家另有规定外，符合下列（ACD）条件之一的，应当退休。

A、男年满60周岁B、女性年满50周岁C、女性年满55周岁D、

丧失工作能力的

5、国家公务员提前退休应当符合下列条件之一（ABD）

A、男年满60周岁，女年满55周岁且工作年限满2023的C、工作

年限满2023

B、男年满55周岁，女年满50周岁且工作年限满2023的D、工作年限

满30年

6、受理公务员申诉的机关有（BCD）

A、原解决机关B、同级人民政府人事部门C、上级人民政府D、

行政监察机关

7、受理公务员控告的机关有（BCD）

A、原解决机关B、上级行政机关C、行政监察机关D、检察机关

8、国家行政机关对公务员解决错误的，应当及时予以纠正，导致名誉损害的，应

当（ABCD）

A、恢复名誉B、消除影响C、赔礼道歉D、补偿损失

第二题：填空题g、公务员辞退，应当向任免机关提出书面申请，任免机关应

当在（3个月）内予以审批。

10、国家行政机关根据实际情况，规定国家公务员的最低服务年限为（3至5

年），未满此年限的不得辞职。

11、国家行政机关对擅自离职的公务员，可以给予（行政处分）。

12、公务员的退休可分为（强制退休）和（自愿退休）两种。

13、公务员退休后，享受国家规定的（保险）和其他各项待遇。

14、县级以上地方人民政府（人事部门）负责本辖区国家公务员的综合管理工

作。

15、公务员提出控告必须具有三个条件，它们分别是：（当公务员自身权益受到侵

害时）、（控告的内容必须与公务员身份有关）、（被告必须是拟定的机关和人员）。

16、公务员申诉、控告具有权利保障性、（事后监督性）、（主观断定性）和程序

性。

第三题：名词解释题

17、辞职：公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，并通过任免机关批准，依法

解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程

序辞去所担任的领导职务。

18、辞退是指国家行政机关依照法律规定的条件,通过一定的法律程序，在

法定的管理权限内作出的解除公务员所有职务关系的行政行为,这种行为的直接

结果是解除了公务员与国家行政机关的工作关系。

19、退休：国家公务员退休是指国家公务员达成一定年龄和工龄，或因丧失工作能

力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位,并领取一定数额的养老金。

20、公务员申诉：申诉是指当公民或其他组织成员依据法律或组织章程应当享

有的权利受到侵害时，按照一定程序，向有关机关或组织说明和陈述，规定采用

措施予以纠正和保护的行为。

21、公务员控告：从一般意义上说，控告是指公民、法人或其他组织成员向司法

机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实,并规定依法惩处的

行为。

第四题:简答题

22、简述辞职与自动离职的区别。

答:公务员擅自离职超过一定期限，即作自动离职解决，或说“即视为自动离

职”。1.辞职是公务员本人的意思表达，法律确认这种意思表达,并予以必要的

保护。而自动离职尽管是由公务员的擅自离职行为引起的,但自动离职自身并不

一定是公务员希望得到的法律后果，而是由法律认定公务员的擅自离职行为导致

自动离职的后果。2.辞职是公务员的权利，行使与否及其行使的法律后果，法律

不加干涉，由公务员本人自由解决；而自动离职则是一种违纪行为，违纪行为的

法律后果并不是公务员本人所能决定得了的,而是由公务员所在行政机关根据其

情节轻重给予相应的解决，即自动离职的法律后果是法律预先设定了的。

23、简述辞退与开除的不同。

答:开除是对公务员最严重的行政处分,只合用于那些严重违法失职，严重侵犯人

民群众利益、损害国家机关声誉,屡教不改的公务员。而辞退则不是一种行政处

分。公务员被辞退的因素也许是公务员具有违法违纪行为但尚未达成开除的限

度，也有也许不全是公务员本人主观方面的因素引起的。从两者的法律后果看，

尽管都是终止与行政机关的职务关系,但公务员被辞退后,可根据国家有关规定

享受待业保险，而被开除者则不能享受这些待遇。

24、简述控告与申诉的差异。

答：控告与申诉的区别有:第一，目的不同。申诉的目的是使解决机关改变或撤消

对自己的解决决定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿。

控告的目的则不仅仅是使自己的合法权益得到恢复和壮偿,并且还规定有关机关

对实行不法侵害的机关或人员承担法律责任。第二，因素不同。引起申诉的因素,

是公民或其他组织成员对已发生效力的解决决定不服，规定重新审查解决。引起

控告的因素,是公民或其组织成员的合法权益受到不法侵害，规定对负责人进行

惩处。

第五题：论述题

25、试论述公务员辞职、辞退的条件。

答:1.公务员辞职条件：从立法技术的角度讲，公务员的辞职条件分为肯定性条

件和限制性条件。公务员辞职的肯定性条件,就是公务员不乐意或不适宜继续在

国家行政机关工作。公务员辞职的限制性条件，并不是对上述肯定性条件的否认,

而是对肯定性条件的限定和补充。只有在符合肯定性条件而又在限制性条件规定

情形以外的情况下才可以辞职。公务员辞职，具有下列限制：A.未满国家行政机

关规定的最低服务年限的,不得辞职。国家行政机关根据实际情况,规定公务员有

三到五年的最低服务年限，只有在最低服务年限届满后,公务员才干提出辞职申

请。B.在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职的公务员，不得辞职。C.重

要公务尚未解决完毕,且须由本人继续解决的D.正在接受审计、纪律审查,或者

涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的E.法律、行政法规规定的其他不得辞去工职的情

形。2.公务员辞退的条件答案：1.对在年度考核中，连续两年被拟定为不称职的公

务员，可以辞退。2.对不胜任本职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。

3.对因单位调整、撤消、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排

的公务员，可以辞退。4.公务员旷工或无合法理由逾期不归连续超过十五天，或

者一年内累计超过三十天的，可以辞退。5.公务员如不履行公务员义务，不遵

守公务员的纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的，行政机关可予

以辞退。

国家公务员制度讲座考试大纲

第一部分大纲说明

《国家公务员制度》是河北广播电视大学行政管理和文秘专业的一门专业课。本课程既

有一定的理论性，又有较强的实践性，特别是在我国开始实行国家公务员制度的今天，开设这

门课程不仅有助于电大学员了解有中国特色的国家公务员制度的重要内容和基本作法，并且

可以对学员中的在职行政工作人员向国家公务员过渡提供必要的上岗培训I,从而推动我国干

部人事制度和人事管理工作的改革。因此，通过本课程的教学使学生明确我国推行国家公务

员制度的重大意义,了解建立国家公务员制度的重要目的和指导原则，掌握国家公务员制度的

重要特点和基本内容，同时联系实际工作，推动国家公务员制度的具体实行。

第二部分教学内容

第一章公务员的立法思想

了解：

新中国干部人事制度的建立和发展。我国干部人事制度的改革探索。传统人事干

部制度的弊端。A掌握：

公务员的立法背景和立法宗旨。我国公务员制度的功能。在现行制度的基础上发

展和完善公务员制度。

第二章公务员的范围

了解：

国外公务员的范围概况。拟定公务员分为的指导思想。关于参照管理的问题。公

务员主管部门。△掌握：△公务员的定义。公务员的范围界定。对的理解公务员范

围的几个问题。

第三章公务员管理的原则

掌握:公开、平等、竞争、择优的原则。监督约束与激励保障并重的原则。任人

唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则。分类管理的原则。法治的原则。

第四章公务员的条件、义务与权利

了解:公务员的条件的概念。公务员权力的含义。公务员权力的意义。公务员义

务的意义。西方国家对公务员义务的规定。外国关于公务员权利的规定。

掌握：公务员义务与纪律的关系。我国公务员义务的基本内容。我国公务员权利

的基本内容

第五章职务与级别

了解：建立健全职务与级别制度的指导思想。职位分类的作用与意义。公务员职

务的内涵。我国级别制度沿革。

掌握：公务员职位类别的划分。级别功能。级别的拟定于晋升的依据。公务员衔

级。公务员的职务序列。

第六章录用

了解：

考试录用制度在我国的产生与发展。公务员录用的涵义。公务员录用考试的基本

方法。公务员录用考试的基本内容。

掌握：

考试录用制度的定义。实行考试录用制度的意义。公务员录用制度的基本原则。

我国录用公务员的程序。

第七章考核A了解:A我国干部考核制度的发展概况。公务员考核制度的涵义。

我国公务员年度考核的等次和标准。

掌握：

建立公务员考核制度的意义。我国公务员考核的基本原则。我国公务员考核的内

容和重点。我国公务员考核的方法和程序。

第八章职务任免

了解：

职务任免的涵义。任用方式的涵义和类型。我国公务员制度规定必须办理任职手

续和免职手续的情况：任命和免去国家公务员职务的程序。

掌握：A我国公务员职务任免制度的特点。我国公务员任用方式中的聘任制和考

任制。我国公务员的任免机关和任免权限。有关职务任免的其他规定（我国公务

员制度的兼职规定及其限制，公务员担任领导职务的最高任职年龄）。

第九章职务升降

了解：

我国公务员职务晋升的程序。公务员的升职与升级。我国公务员降职的程序。实

行公务员降职制度应注意的问题。

掌握：A职务升降在公务员管理中的作用和意义。我国公务员职务晋升的原则和

重要标准。我国公务员晋升职务的资格条件。职数限额和逐级晋升。公务员降职

的涵义。我国公务员降职的条件。购第十章奖励

了解:④奖励制度的发展。公务员的奖励及其特点。公务员奖励的程序和批准权限。

掌握：A建立公务员奖励制度的意义。公务员奖励制度的基本原则。公务员奖励

的条件和种类。

第十一章惩戒

了解：

公务员纪律的含义。公务员纪律的特性。公务员纪律的意义。处分的程序。处分

的法律后果。

掌握：

公务员纪律的内容。处分的含义及条件。处分的种类及期间。处分的基本原则。

A第十二章培训S了解：A公务员培训的涵义。干部培训工作的历史与经验。

国外公务员培训制度。公务员培训课程及内容的拟定。公务员培训的形式和方法。

A掌握：A公务员培训的特点。公务员培训的意义。我国公务员培训的基本原则和

种类。

第十三章交流与回避A了解：

公务员交流的概念。公务员交流制度与过去的干部调配制度。建立调任制度的