西南大学20秋12月课程考试0145《当代中国公共政策》大作业答案_第1页
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文档简介

一、简答题（15分/题，选择其中五个题目作答）1.中国议行合一体制下公共政策的形式有哪些？2.公共政策的作用是什么？3.目标群体抗拒政策的起因有哪些？4.政策议程建立的条件有哪些？5.狭义的政策合法性包括什么？6.政策终结的障碍有哪些？二、论述题（共2题，25分/题，选择其中一个题目作答）1.举例说明精英主义政策分析模型。2.阐述政策执行的相关条件。一、简答题（15分/题，选择其中五个题目作答）1.中国议行合一体制下公共政策的形式有哪些？答：(1)中国共产党的政策,(2)人民代表大会的立法,(3)国家行政机关的行政决策,(4)国家司法机关的司法解释。公共政策的作用是什么？答：1政策的导引功能2政策的调控功能3政策的分配功能政策的导引功能是指政策引导社会中人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。政策导向功能所包含的一项重要内容是规定目标、确定方向。政策的调控功能是指政策对社会中人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。公共政策之所以具有分配功能,是因为政府具有参与社会再分配的职能。目标群体抗拒政策的起因有哪些？答：（1）合法性危机，（2）缺乏对政府官员的信任，（3）社会心理负担过大，（4）政策自身存在缺陷政策议程建立的条件有哪些？答：（1）公民个人的作用（2）利益团体的作用（3）政治领袖的作用（4）政府体制的作用（5）大众传媒的作用（6）问题自身的作用。狭义的政策合法性包括什么？答：（1）合法的决策主体（2）合法的政策程序（3）合法的政策内容6.政策终结的障碍有哪些？二、论述题（共2题，25分/题，选择其中一个题目作答）1.举例说明精英主义政策分析模型。答：答：美国学者托马斯•戴伊对精英主义政策分析模型概括如下：（1）社会分化成掌权的少数和无权多数人，少数人掌握社会，价值的分配权，多数人参与不了社会公共政策的决定。（2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表，精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。（3）从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢而且持续的，从而才能保证社会的稳定并避免发生革命。（4）在维护社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。（5）公共政策反应的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。（6）精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。精英主义理论对政策分析的启示是：（1）它告诉我们公共政策不反应公众的要求，而反应精英们的兴趣和偏好。（2）精英理论认为公众是被动的、麻木和信息闭塞的，公众的情感往往被操纵在精英们的股掌之中，公众对精英价值观的影响微乎其微。（3）精英理论认为，对支撑社会制度的基本准则，精英集团有着一致的认识。精英理论“少数精英操纵一切”的断言受到了多方面的批判，被认为是难以证实的观点。简单地认为精英理论不成立，也不是一种实事求是的态度。的确，大众参政议政是现代社会公共政策制定的发展趋向，也是民主制度所要追求的目标。但是，口号代替不了现实，表象总与真实存在

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