宁波市加工贸易的发展及对策研究

宁波市加工贸易的发展及对策研究摘要加工贸易是一国利用本国生产能力和技术，进口料件加工成成品后再出口的一种国际贸易方式，是经济全球化的产物。随着IT和交通术的突破性进展，全球通讯和物流成本大幅降低，为各种生产要素实现世界范围内的优化配置提供了条件。许多产品的生产和价值链，在全球范围按专业分工展开，其生产环节大都选择在成本最低的国家和地区，加工贸易由此诞生，并成为各国尤其是发展中国家参与国际分工的重要方式。改革开放以来，我国顺应时代潮流，积极发展加工贸易把劳动力优势与国际化的市场、资本、技术和管理优势相结合，参与国际经济大循环，取得了显著成效。本文研究的内容是宁波市加工贸易的发展战略及对策研究，在写本论文之前，去参考了很多文献资料，回顾了中国加工贸易的发展现状，其中涵盖了国内诸多著名学者对加工贸易现状的研究成果，并对这些结论进行了总结，了解中国加工贸易的现状。本文首先阐述了宁波加工贸易的现状，从中找出宁波加工贸易存在的问题，针对于这些存在的问题，提出一些针对性的对策，有助于缓解现阶段宁波市加工贸易存在的问题。关键词：宁波市；加工贸易；发展对策

目录一、引言 3二、宁波市加工贸易发展现状 3（一）加工贸易产品门类单一，以传统产品为主 31.产业结构以传统行业为主，电子信息等新兴行业正在起步 32.一般贸易好过加工贸易，加工贸易方式以进料加工为主 4（二）加工贸易中以外商注资与民营经济为主 41.外商控制关键技术，是加工贸易主力军 42.私营企业从事加工贸易增长迅速 4（三）宁波加工贸易区域呈梯度性 5（四）宁波加工贸易发展和产业升级状况分析 51.加工贸易总额和比重的发展变化 52.加工贸易产业升级状态 53.加工贸易对宁波产业结构调整和高新技术发展的作用 64.加工贸易产品结构和区域格局变化 7二、宁波市加工贸易发展存在的问题 7（一）宁波市加工贸易处于产业链低端 7（二）宁波市加工贸易规模小，配套产业发展程度缓慢 8（三）宁波市加工贸易企业对环境资源消耗过大 8（四）加工贸易增值率增长缓慢 8（五）加工贸易与其他产业间的关联程度低，产业链优势不明显 9三、完善宁波市加工贸易发展的对策 9（一）政府应加强对宁波市加工贸易的扶持力度 9（二）改善加工贸易产品结构 10（三）积极鼓励本土企业参与 10（四）推进服务加工贸易的发展 11（五）积极促进加工贸易企业的技术创新 11（六）制定合理的产业政策对加工贸易进行引导 12（七）建立行业监控机制，监控国际进出口政策变化 12参考文献 13一、引言宁波的加工贸易始于改革开放以后，到如今30多个年头里，宁波的加工贸易发展得到了大幅度的提升，但是整体仍相对滞后，宁波加工贸易以外商注资企业为主题，进料加工为主要模式，但由于传统优势的减落以及缺乏正确的引导政策，使宁波的加工贸易出现了众多问题。本文通过借鉴了国内外地区发展加工贸易成功经验，对宁波的加工贸易发展中存在的题目，进行深入的研究，并提出解决的办法。随着国内外经济形式的不断变化，对于正在高速发展中的宁波来说既是一个很好的机遇但有时一个严峻的挑战，为此，研究宁波市加工贸易的现状及战略，探索出其进一步发展的出路有着极为重要的意义。二、宁波市加工贸易发展现状宁波市从无至有，从小至大的加工贸易，在最近两个10年里，获得了很大幅度的发展，展现出的总特征分别为：稳定的、快速的。到现在截止，宁波已经具有一定规模的加工贸易，而且在以后几年发展势头十分可观。近来几年宁波地区外贸发展的新亮点就是加工贸易。但是与此同时还有很多欠缺的地方。该下三方面阐述了宁波市加工贸易的现实状况。（一）加工贸易产品门类把传统产品做主体，比较单一1.产业构架把传统行业作为主体，新兴行业如电子信息等正在崛起宁波地域加工贸易主要在传统行业如化工、机电、纺织等行业，主要加工的原材料为羊毛、原油、空调部件和磁头零部件。仅凭2009年来说，宁波进出口总金额分别到达23.6159亿美元与44.2090亿美元，加工贸易外交量金额的68.59个百分点为这两种产品。高新技术产业团体实时崛起分别把保税区、科技园区当成表率。保税区现已初步构成把液晶屏幕、电路板、电脑作成重要的电子讯息商业还有当代物流业、全球贸易团体发展的产业构图。2008年，保税区的加工贸易外交商业总金额到达753300亿美元，比上年上涨30.2个百分点，在全国40余家同行园区之中排名前五位。此中，加工贸易出口40.07亿美元，同期相比上涨27.1个百分点，分别相当于整个省进出口总值的13.3个百分点和整个市进出口总值的36个百分点，是整个省出口值的八分之一，加工贸易名列全省首位。2.一般贸易比加工贸易要好，加工贸易模式主要是进料加工2009年，宁波市一般贸易出口比去年降低14个百分点，一般贸易进口上涨21.5个百分点，占全市进出口总值比例分别为67.5个百分点和75.7个百分点；别离占全国通常交易出口、进口总额的5.5个百分点和2.8个百分点，比上年别离添加0.4和0.7个百分点。整个市加工贸易出口、进口分别降低25和21.5个百分点。宁波加工交易有两种方法其间，主体位置是进料加工。两千零八年宁波进料加工的进出口占全市的进出口额的58.35个百分点，而2007年的进料加工进出口占63.23个百分点。两千零六年以后材料加工只占19.65个百分点，2009年的来料加工只占13.34百分点。（二）加工贸易期间把外商注资与民营经济作主导加工交易开展稳步增加，最为杰出的是外商注资公司和私营公司。近些年来，宁波市加工交易一向以年均增加幅度为19.9个百分点坚持平衡增加势头。在加工交易中，外商注资公司所是占分量最多的，2007年，其加工交易进出口额占全市加工交易进出口总值的30个百分点为93.354亿美元。二十一世纪初期1-2月宁波市境外注资商注资公司把加工交易方法进出口金额为19.2亿美元，增加43.9个百分点，占全市加工交易进出口总值的79.3个百分点。1.外商控制关键技术的主力军，为加工贸易外方严谨掌握重要技术，将技术产品的研发能力多数控制在国外，但是我方参加普通的加工装配细节，技术含量低下，消耗资源多，一部分还带来了少许的环境影响。除此之外，这个模式还造成了宁波市本来的技术基础和工业基础不可以完全发挥功效，干扰了全体加工能力的发展和进步。材料品质和有关工业能力的降低，减弱了宁波市加工贸易向深、高环节发展的步伐。2.私营企业从事加工贸易快速上涨跟随企业所有制变革与私营企业的进步，私营企业从事加工贸易的数量迅速上涨。即使民营企业在2005年加工贸易项下进出口总值仅有0.93亿美元，但是他的上涨速度高至106.24个百分点，在各类企业中上涨幅度是最迅速的，他是一个加工贸易的主力军。到2009年末宁波地域加工贸易企业总量有50000多家，数量相当之多，是宁波地域加工贸易的先锋军。（三）宁波加工贸易区域呈现梯度性在宁波市加工交易的区域散布中，加工交易成交值很高、的是北仑新区(包含发展地域)、鄞州、慈溪区等金融比较繁荣地域，有许多的加工交易规模公司。科技园区、保税区、镇海区加工交易量逐渐添加，他们的加工交易后发先至。而的事象山、宁海、奉化等“南三县”。二十一世纪初1-2月，该市外贸加工交易值增加88.5个百分点，达7.2亿美元，占全市加工交易外交总额的29.8个百分点。排掉出口加工区后，开发区、慈溪、保税区与北仑区加工交易值排列第2-5位，加工交易外交总额也较大。其间坐落各区之首的事慈溪，它的进口值同比增加为230.4个百分点。而象山，江东、海曙、大榭坐落最末四位，江东和海曙区交易总值同比增加、进出口值同比增加都为负增加。大榭虽然居于最后但是它的发展势头还是非常强劲的。（四）宁波产业升级状况和加工贸易发展分析1.加工贸易比重和总额的发展变化近8年来，宁波的加工交易年均增加幅度为30.53个百分点开展，整体出现不断增加的势态，比通常交易32.9个百分点的年均增加率较低，从2010年开端加工交易年增加速度超过了通常交易。与此相对应的是，加工交易占进出口交易总额的比重也从20064年开端同升，2005-2009年时间，加工交易每年依次下滑，从曾经的25.33个百分点降低至17.12个百分点，从2010年开端同升到2012年到达23.43个百分点，但与全国比较，全国水平远高于该市的加工交易比重。2.加工贸易产业升级状态加工交易出口额-加工交易=国际上平常运用加工交易增加率加工交易增值率进口额)/加工交易进入值)来计算全国加工交易更新形态和对本土产业的增加作用，它说明了生产加工环节的附加值程度。若生产交易的链条较长，就有比较高的增值率，即出产加工所需零部件和原材料由国内出产供应就较多，或加工过程中技术含量较高，对国内中上游工业的股动效果大，反之则低。宁波加工贸易增值率与浙江和全国的比较年份加工贸易出口额(万美元)加工贸易进口额(万美元)宁波加工贸易增值率(个百分点)浙江加工贸易增值率(个百分点)全国加工贸易增值率(个百分点)2005787634816063.5474.0450.6620061037395703581.8979.9648.73200778'7634816063.5487.7556.9120081429197542189.4996.5147.21200921421810785798.5483.1148.51201034395718948981.5269.6347.952011520312257574101.93100.3752.0020126524033648793.89122.3058.76数据来源:宁波统计年鉴(2005-2012年)、浙江统计年鉴(2005-2012年)、中国统计年鉴(2005-2012年)。表中显示了2005年以来宁波加工贸易的增值率与浙江及全国比较的情沉。在2005-2012年期间，首先从总体上看宁波的加工贸易增值率在63个百分点-102个百分点之间变动，基本和浙江的水平相当，而全国的加工贸易增值率在47个百分点一59个百分点之间变动，反映宁波加工贸易获利能力较强，2012年宁波加工贸易增值率为93.89个百分点，全国为58.76个百分点，高出全国平均水平35.13个百分点，低于浙江28.41个百分点，可见总体加工深度高于全国水平，生产加工的附加值程度较高:其次加工贸易增值率基木呈现不断提高的趋势，反映宁波加工贸易产业链条在加长，在全球化产业链条中位置在提升，加工贸易的转型升级己初显成效。3.加工贸易对宁波产业结构调整和高新技术发展的作用由外商注资带动的加工贸易发展对我国劳动密集型产业技术密集度的提高和技术密集型产业的发展发挥重要的积极作用。特别是20世纪90年代以后，随养以跨国公司为主的外商直接注资在化工、机电等资金、技术密集型产业和计算机、生物医药、光机电等高新技术产业的注资增加，我国高新技术产品加工贸易出口迅猛增长，加工贸易在我国高新技术产业发展中产生了积极的影响。和全国相比较，国外注资商注资企业在宁波高新技术产品外销中的地位和作用有比较大的差距2009年外商注资公司外销的高新技术商品占有宁波市高新技术产品出境的比例是40.23个百分点。2010年下滑为36.38个百分点。同期高新技术产品外销中普通贸易占主体优势，较少比例是加工贸易。2009年高新技术产品加工交易外销比例是商品出口和高新技术企业的发挥作用不能够充分得到发挥从进口贸易来看，加工贸易发挥和吸收外商注资有很大的的相关性，尤其是高新技术工业加工交易，因为本阶段国外资金高新技术企业在本土主要从事高新技术产品加工组装为本。由于宁波利用外资范围相对很小一定方式上改变了外交加工交易。2012年全年宁波市国外商人注资项目值达到1034个之多，实际运用外资金额数是243018万美元。同一时期苏州有2281个外商注资项目数，实际应用外资金额达至610462万美元，高出宁波的1.5倍同年宁波市进口贸易值是134.43亿美元，同一时期苏州进口值是795.79亿美元，这个值是宁波的59倍。①宁波吸引的外资中较少从事高新技术产业的企业，从而直致宁波市加工贸易进口在总进口中所占的比重较低。2012年进口加工贸易为336487万关元，占进口总值的25.03个百分点，这一比重与深圳，苏州、青岛等同类城市相比差距较大，这些地方的加工交易摄入值占摄入总额的比例都在一半之上。而且纵向来观察，宁波加工交易进口外销这几年改变微弱，2007年加工交易进口占进口全金额的比例为20.08个百分点。2012年只增加至25.03个百分点。4.加工贸易产品构架和区域局势改变可以映射了加工交易的工业晋级情况是加工交易商品结构的改变，跟着宁波加工交易的开展，加工交易增加了出口商品类别，但其间占对比大比例的是纺织服装、塑料制品、文体与工业原料，比重仍较小的是技术密集型与高附加值商品。2009年比重只要52.8个百分点和18.22个百分点的分别是加工交易出口机电商品和高新技术商品o长期以来，事务量较大的是较为经济发达地区加工交易的慈溪、茧仔州、余姚等，但是加工交易事务相对较少的是奉化、上海、象山等地，开展态势显示出杰出的时期是2010年3月宁波出口加工区正式封关运作以来，加工交易开展快速增加。2012年宁波出口加工区进出口交易总额同比增加200.9个百分点，总额到达14.23亿美元，单月同比率增加已接连6个月以超200个百分点，完结全市之首的加工交易总量和增幅居，出口加工区出口商品的大部分被液晶屏，电视、显示器等高技术含量、高附加值的商品占有，区域加工交易优势凸显约占全市加工交易出口总量的40个百分点。二、宁波市加工贸易发展存在的问题（一）宁波市加工贸易处于产业链低端加工交易公司首要会集在劳作密布度高，技术含量较低的结尾商品的拼装和低端零部件的配套出产上，在商品规划、核心技术、要害零部件配套、软件撑持、要害模具和设备以及品牌等其他价值链环节上，大都被跨国公司的母公司所操控，在世界工业价值链上位于末端。宁波加工贸易产品增值和技术含量率低下。加工贸易的主体出口商品，仍是把代表低技术的劳动紧密型商品作为主导，例如机电零部件和纺织品。虽然宁波地域比较早展开加工贸易，产品也拥有少量的高科技技术量，但因为在资金和技术还有人才上的欠缺，所以直致本身在产品的深度加工方面还存有加工过程少、增值率不足的缺陷，甚至有许多高技术的机器装备以及期间产品都需依赖国外进口资助。（二）宁波市加工贸易规模小，配套产业发展程度缓慢宁波市加工交易产业链优势未发挥出来是由于开展环境落后，配套程度缺乏。加工交易首要包含来料加工、来件安装、进料加工、出料加工和补偿交易。处理加工交易的程序相对杂乱，是由于加工交易的特殊性，加工交易处理手续很是繁琐是由于触及对外交易经济合作局、海关、外汇办理局、国家税务局等部分，加之各个部分责任不一样，有关的规则不一致，对办理中遇到问题的知道不一致。（三）宁波市加工贸易企业对环境资源消耗过大宁波市加工贸易生产主要依赖劳动力、土地、资金和其他资源的高注资、高消耗。让出口上付出了高贵资源代价和环境成本，造成了严重的环境影响。部分外商将母国淘汰的、严重影响环境的甚至废品等洋垃圾，通过贸易与注资转移到宁波持续利用，严重污染到了空气、水源等生态环境。由此可见，加工贸易的崛起让宁波做出了昂贵的资源代价。盲目的外资引进政策让外商趁机把化工、印染、电镀、农药等污染紧密型产业行业向宁波调转，开展高污染商品的加工贸易业让生态环境面临可怕的灾难。（四）加工贸易增值率增长缓慢跟从高新技能商品和机电商品比重的上涨，加工交易的增值率本该继续上涨。但是实践上宁波的加工交易的增长率上升非常的缓慢，有些年份乃至呈现降低的趋势。首要原因是宁波的加工交易开展仍以劳作密布型商品为主，即使是高新技能商品也首要会集在劳作相对密布的低技能出产环节，处于世界工业链的低端。改革开放今后，在国内市场的剧烈竞赛中，在外贸和外资的激烈冲击下，大都职业的技能密布度有所提高，纺织、服装和家电等商品在世界市场有必定的竞赛力，但整体来看，宁波工业的技能水平仍与发达国家存在较大距离，工业技能水平的落后局而是形成加工交易中心商品供给才能增加缓慢的首要原因。（五）加工贸易与其他产业间的关联程度低，产业链优势不明显假如加工贸易其间注资品从东道国得到供应，并且它的成形产品有较高的技术含量，所以它对所须要的零部件、原材料等中间投入品的技术含量需求也必定相对增加，这个将会推动东道国供应其间产品的企业做出技术转变，技术猛出效应”就是上边概述的，当在大范围内进行上述技术转变的时候，产业构架跟着完善。但是，宁波口前的加工贸易有相当大的部分技术含量少，中间投入品有少部分是本地进购，加工深度不高，产业链条不长，对别的企业的辐射力度不强，示范效应和扩张效应不健全。譬如利华公司的羊毛条、LG公司的ABS和宝新不锈钢的不锈钢板等满是该地低一级公司出口产品中需要进口的原材料，可是以上三家公司加工交易出口的制品本地结转的数量很少，大都深加工结转到外关区，可是该地低一级公司大批量是国外直接收购的，不行彻底使用地缘优势进行资源收拾与算计，没有构成大公司调集效应和加工交易工业链3中小公司居多数，加工能力受限，影响了加工交易构架调度和工业更新之中小加工交易公司是宁波市加工交易的主力军，据宁波海关结合，2004年有1173家加工交易在100万关元以下的中小公司，这些中小公司规模小占加工交易公司总数的92.5个百分点，加工制作公司的需求远大于公司的配套出产才能和产品品质跟，公司有较弱自主开展才能，缺少设训和推广、自主研制才能，大多采纳贴牌出产，没有自个的品牌，只能变成跨国公司出产链条的一个环节，基本上由跨国公司分配，直接影响到加工交易结构调整和工业晋级。三、完善宁波市加工贸易发展的对策（一）政府应加强对宁波市加工贸易的扶持力度继续加强对加工贸易企业的扶持力度，通过各项优惠政策，减少企业生产成本。统筹协调加工贸易进出口环节的各管理部门，促进商检、通关和收汇环节的便利化，进一步节约加工贸易企业进出口的时间，降低企业进出口成本。新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将内部服务业和研发中心向外转移，要鼓励宁波市企业加强国际间的科研合作，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平。参与国际分工的模式也要从引用外资为主转化为引用外资与对外注资齐头并进的新思路。要出台支持研发机构开展加工贸易的监管模式和更加积极的出料加工产业引导政策，在承接境外高端产业转进的同时，将饱和产业向境外转出，使加工贸易由单向转移向双向转移升级。（二）改善加工贸易产品结构宁波市政府部门应制定一系列相关政策，使加工贸易的链条尽可能多的在国内进行，这样加工贸易企业才能掌握更多的高附加值内容，由单纯的加工扩展到自主品牌的谁机、营销、服务等。同时重新制定加工贸易禁止和限制类商品目录，把高污染、高耗能、低技术的加工贸易挡在加工贸易优惠政策之外。以高附加值为导向调整加工贸易产品结构，改变数量扩张型的出口增长方式，不能一味地追求高新技术产品和机电产品在加工贸易出口中所占比重的简单提升，而不论这些产品是否具有自主知识产权。在继续提高具有自主知识产权的高新技术产品和机电产品在加工贸易出口中所占比重的同时，扩大原创设计类劳动密集型产品的加工贸易出口规模。这实际上是要求区域加工贸易在总体上由以OEM业务为主转向ODM、OBM业务并举。（三）积极鼓励本土企业参与本土企业参与加工贸易需要从两方面入手：一方面是本土企业积极为已经展开加工贸易的企业提供配套的元器件、原材料、零部件替代部分加工贸易进口的中间投入品，即提高加工成品使用国内原材料的比例。这有利于带动国内相关产业的发展。另一方面，是鼓励与引导更多的本土企业直接从事加工贸易。这要求本土企业加强装配能力、深加工能力的培养，加大技术改革投入。学会在全球配置资源，进行“全球采购”“全球销售”这将令本土企业的国际竞争力大大增强。积极鼓励企业参与，政府将努力提高各级政府和相关部门对相关政策法规的理解，贯彻执行政府的相关要求，规范管理制度和操作程序，加强政府信息的管理和发布，提升本土企业参与的竞争能力，引导企业进入市场，营造环境支持企业参与。加工贸易要由贴牌生产变成自主设计生产，拥有产品的知识产权和国际市场营销渠道，就必须建立自己的跨国公司。通过内部贸易方式，本土跨国公司可以在全球建立子公司，发掘自己的销售渠道。拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，要创新对外注资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育本土的跨国公司。培育本土跨国公司是创新经济的系统工程，只有政府参与，才能有效，一个国家竞争力取决于企业的竞争力，一个企业的竞争力取决于跨越国界的经营与组织能力。（四）推进服务加工贸易的发展经济全球化使得很多的跨国公司为了专注发展自己的核心竞争力，将一些非核心的服务转移到该服务资源丰富、成本低的国家。比如一些IT公司进行服务外包；很多跨国公司在中国建立自己的国际配送中心、采购中心来降低运输成本；有的跨国公司还把会计核算和资产管理等服务外包等等。政府部门应高度重视服务加工贸易的发展，为服务加工贸易的引进创造良好的政策环境，逐步开放服务加工贸易市场。提高加工贸易中的国产原材料采购率是实现加工贸易带动产业结构升级的关键。要提高加工贸易中的国产原材料采购率，可采取以下措施：制定和完善以出顶进政策，对于加工贸易出口产品中所使用的国产料件，在出口退税政策方面视同进口料件予以保税；要形成配套体系。鼓励国产料件替换进口料件加工。改变价格、注资、税收以及贷款等政策几乎都向下游最终产品倾斜的状况，为中上游产业的发展提供一定的政策支持，引导资金(包括外资)投入中上游产业，以便为加工贸易提供优质低价的原材料和中间投入品，促进加工贸易中间投入品的国产化；为使企业生产的材料和零件在质量、规格和成本等方面适应加工出口的要求，应扶植企业开发、试制新产品或向用户提供试用品，有关部门可考虑在新产品试制费、新产品开发费、外贸发展基金中单列鼓励加工贸易本地化基金，简化申请和审批程序。（五）积极促进加工贸易企业的技术创新要提升加工贸易生产的附加值，一方面，要吸引跨国公司将更高技术含量的生产环节向我市转移；另一方面，要引导与促进从事加工贸易生产的企业，积极开展技术创新。我市加工企业要实行集约化经营，进行自主创新，加强对新技术、新产品的研发能力，争取拥有自主知识产权，创建自己的品牌，改变以前只从事“贴牌生产”的落后面貌。加工企业还要重视知识产权的保护工作。加工贸易的发展有助于增强一般贸易出口产品的竞争力。首先,加工贸易具有很强的技术与管理方面的“溢出效应”,加工贸易的配套企业的竞争力,因此得到很大的提高。竞争力提高后,这些配套企业可能同时也为一般贸易出口企业配套。这样,一般贸易出口企业的产品质量也会相应得到提高。而且,加工贸易配套企业制造能力的发展,还为一些新产品的发展提供了基础,有利于扩大一般贸易出口。（六）制定合理的产业政策对加工贸易进行引导加强对加工贸易的监管。首先，实行出口加工区模式管理。出口加工区是部分地区集中管理模式的外在表现，其运行的总原则为“限制增量、优化存量、规范经营、提高水平”，这一监管模式的选择可以方便政府对加工贸易企业进行规范化管理。其次，我市还应不断出台和完善法律监管体系，尽快制定加工贸易准入规则，并改变各监管机构各自为政的现状，加强海关、外贸、税务等部门对加工贸易的联合监管，以增强监管的有效性。对于加工贸易来说，当务之急就是要尽快介入到国际化生产链条中附加值较大、科技含量较高的一环，为此，对产业政策的引导要有明确的规定。应尽快调整和细化《外商注资产业指导目录》，明确《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，确定限制、禁止类商品目录。对于将鼓励外商注资所从事的产业进行细化，制定科技含量不等的特定生产工序标准，对符合标准的加工贸易产品、零部件进口关税和增值税的优惠方面予以区别对待，以此来提高加工贸易的科技含量。加强政府部门协调，各政府部门如海关、银行、加工区管委会等应加强政策沟通与协调，改善加工贸易注资、生产环境。同时，加强监管力度，严厉打击走私，及时解决加工贸易发展过程中出现的各种问题。（七）建立行业监控机制，监控国际进出口政策变化实时监控世界各国进出口政策调整，重点掌握商品标准、技术法规和技术认证制度等贸易技术壁垒的变化，通过对本市企业的宣传，帮助企业及时了解各项壁垒，避免企业因不了解新的政策法规而受到不必要的损失。为贯彻落实科学发展观，积极转变经济增长方式，同时进一步协调国际经贸关系，推动对外贸易协调发展，近期出台了一系列进出口贸易政策，如加工贸易禁止类商品目录、鼓励进口技术和产品目录、政府采购进口产品管理办法等。同时，宁波海关为加快推进征管制度改革，进一步增强征管能力，提高海关管理效能，制定了海关企业分类管理办法，公布海关进出口商品归类决定等，加大海关政务公开力度，不断强化外部监督。参考文献[1]张皓宇.我国加工贸易产业升级对策研究[J].现代商贸工业，2013(05)[2]赵玉敏.加工贸易是否导致中国陷入低端制造业陷阱研究[J].国际贸易，2012(10)[3]陶涛.金融危机对中国加工贸易转型升级的影响[J].国际经济评论，2009(4)[4]迟娜.加工贸易在宁波经济发展中的作用[D]，2012[5]平萍.加工贸易对宁波地区的影响[J].湖州师范学院学报，2008(6)[6]周晓林，关忠禹，谷雨.宁波市加工贸易发展中存在的问题及对策[J]长春理工大学学报，2010（11）[7]陈媛媛，王还宁.出口贸易、后向关联与全要素生产率[J].财贸研究，2011（1）[8]蒋兰陵，赵曙东.加工贸易主导型贸易增长的负面效应分析[J].经济学研究，2008（7）[9]王洪庆.我国加工贸易的技术溢出效应研究[J].世界经济研究2009（7）[10]左显兰.加工贸易转型升级的动因及对策探讨——以宁波为例[J].对策研究，2009（6）[11]李德军.浙江加工贸易发展现状及转型升级的对策[J].中国证券期货2013(3)[12]邓福光.中国加工贸易发展和海关监管创新[M].北京：中国海关出版社，2010[13]邱志珊.加工贸易与中国经济增长的实证分析[J].广西名族大学学报,2013（7）[14]李媛娜.低碳经济下对中国加工贸易企业的影响及应对策略[J].经济研究导刊,201