2021-2022年度上海市安全评价师职业资格综合检测试卷A卷含答案

2021-2022年度上海市安全评价师职业资格综合检测试卷A卷含答案一单选题(共60题)1、根据《安全生产违法行为处罚办法》，安全生产监察员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。当场收缴的罚款，安全生产监察员应当自收缴罚款之日起（），交至其所属的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构。

A．一日内B．两日内C．五日内D．十日内

答案：B

2、市民如发现缺少安全防护措施的施工现场，应及时如何做？（）

A．向有关部门举报B．向施工单位举报C．向施工单位提示

答案：A

3、施工中使用的卸料平台必须限制装载量，护栏高度不低于____，并用密目式安全网封严，护栏上严禁搭放物品。（）

A．1．2mB．1．5mC．1．8m

答案：B

4、双排脚手架架子里口至结构外墙间的水平网无法防护，可____。（）

A．继续施工B．设专人监护C．铺设脚手板

答案：C

5、测量500V以下的线路或设备的绝缘电阻，应采用____的摇表（兆欧表）。（）

A．小于250VB．小于500VC．500V或1000VD．1000V或2500V

答案：C

6、离开特种作业岗位达（）以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

A．3个月B．6个月

C．12个月D．18个月

答案：B

7、煤矿和其它有瓦斯爆炸可能性的矿井，应当严格执行瓦斯检查制度，任何人不得携带____下井。（）

A．烟草和点火用具B．点火用具C．明火和点火用具

答案：C

8、保护接零是指：（）

A．正常电流通过时通过大地代替导线

B．电气设备正常情况下不带电的金属部分与配电网中性电的金属连接

C．切断电路达到保护

D．在零线上除工作接地以外其他点再次接触

答案：B

9、我国《职业病防治法》是何时实施的？（）

A．2002年5月1日B．2002年11月1日C．2001年5月1日

答案：A

10、据国务院发布的《特种设备安全监察条例》，下列设备中属于特种设备的是（）

A．冲床D．挖掘机C，液化气罐D．汽车

答案：C

11、不属于预防机械危害的对策的是：（）

A．本质安全B．放松对员工的管理，靠其自觉性预防机械危害

C．增强管理D．提高人员技术

答案B

12、所有经营危险化学品的企业都必须依法申请，经县、地和省政府主管部门、（）三级批准认可后，才能经营。

A．卫生部门和商业主管部门B．安全部门和商业主管部门

C．环保部门和安全部门C．环保部门和商业主管部门

答案：B

13、国家标准《重大危险源辨识》的实施时间是（）。

A．2002年12月31日B．2001年1月1日

C．2001年4月1日D．2001年12月1日

答案：C

14、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用（）的罚款。

A．10%以上50%以下B．20％以上50％以下

C．10%以上40%以下D．20%以上40%以下

答案：B

15、10千伏变压器的阻抗电压通常在什么范围？（）

A．2％－9％B．4％－5．5％C．5％－10％

答案：B

16、装过煤油、汽油或油脂的容器焊接时，应先用热____水冲洗，再用蒸汽吹洗，确信干净后方可焊接。（）

A．酸B．碱C．盐

答案：B

17、安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关（）等活动。

A．计划、组织、控制和反馈B．决策、计划、组织和控制

C．决策、计划、实施和改进D．计划、实施、评价和改进

答案：B

18、风机风量的大小可以通过什么方法来调节？（）

A．改变闸板或挡板的开度B．改变叶轮的转数

C．改变导向器叶片的开度D．以上全是

答案：D

19、B级锅炉制造许可证的有效期为（）年。

A．10B．5C．3D．2

答案：B

20、安全带使用几年后，应检查一次？（）

A．1B．2C．3

答案：B

21、下列不属于发生爆炸的基本因素的是（）

A．湿度B．压力C．爆炸物的浓度D．着火源

答案：A

22、行政处罚的对象是实施了违法行为的自然人、法人或者其他组织。行政处分的对象则是（）。

A．有关责任人员B．生产经营单位C．政府有关部门

答案：A

23、引发火灾的点火源，其实质是下列哪一项?（）

A．助燃B．提供初始能量C．加剧反应D．延长燃烧时间

答案：B

24、化工厂区内火灾危险较高、散发烟尘、水雾和噪声的生产部分应布置在全年____，厂前、机、电、仪修和总变配电部分应位于全年最小风向频率下风方向，厂前区宜面向城镇和工厂居住区一侧。（）

A．最大风向频率上风方向B．最小风向频率上风方向

C．最大风向频率下风方向D．最小风向频率下风方向

答案：B

25、根据《安全生产违法行为处罚办法》，县级人民政府安全生产监督管理部门处以罚款（）、责令停产停业、停产停业整顿的行政处罚的，应当自做出行政处罚之日起（）内报市（地）级人民政府安全生产监督管理部门备案。

A．五千元以上，五日B．五千元以下，七日

C．五千元以上，七日D．五千元以下，五日

答案：C

26、不属于安全生产检查的方法的选项的是（）。

A．仪器检查法B．常规检查法

C．安全检查表法D．设备和人员抽查法

答案：D

27、当基坑开挖深度超过（）m时，必须在周边设置两道牢固的防护栏杆。

A．1B．1．5C．2D．3

答案：C

28、一般说来，股份制企业、合资企业等的安全生产投入资金由（）予以保证。

A．董事长B．董事会C．总经理D．总经济师

答案：B

29、放射性物质作业点，矿山企业应当按照国家规定的方法，每月至少检测____（）

A．一次B．二次C．三次

答案：C

30、如果土坑两边没有支撑，在一般情况下，最大倾斜度为多少？（）

A．75°B．65°C．45°

答案：C

31、事故的发生具有其内部规律和外在原因，加强企业安全监督是避免事故发生的一个重要环节。企业一旦发生事故，坚持（）原则进行处理。

A．预防为主B．“四不放过”

C．三同时原则D．责任追查到底

答案：B

32、锅炉中沉结水垢的物质是（）。

A．钙镁盐B．纳盐C．铝盐D．铁盐

答案：A

33、贮存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员，其仓库及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的____。（）

A．劳动保护用品B．安全检测仪器C．手提消防器材

答案：A

34、安全阀是一种_______装置。（）

A．计量B．连锁C．报警D．泄压

答案：D

35、对于粉尘作业点，矿山企业应当按照国家规定的方法，每月至少检测____。（）

A．一次B．二次C．三次

答案：B

36、使用直流电焊机施焊前，电压不得超过多少伏？（）

A．220B．200C．110

答案：C

37、根据《职业病防治法》，职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的，（），可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格，并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

A．给与处分，没收收受的财务B．承担经济责任

C．给予警告，没收收受的财物D．承担行政责任

答案：C

38、对于有可能造成人员伤亡或系统损坏的危险、有害因素的系统安全分析方法是()。

A．危险性预先分析B．致命度分析

C．事故树分析法D．意外事故分析

答案：B

39、锅炉运行中，炉管突然破裂，水汽大量喷出的事故叫()。

A．汽水共腾B．水击C．爆管D．炉膛爆炸

答案：C

40、金属氢氧化物阻燃剂的工作原理（）

A．降低可燃物表面的温度和在表面形成隔离层

B．减少可燃物周围的氧含量和在表面形成隔离层

C．减少可燃物周围的氧含量和改变可燃物内部的化学成分

D．改变可燃物内部的化学成分和降低可燃物表面的温度

答案A

41、硐室内各种电器设备，必须注明编号和用途，并有____标志。（）

A．安全B．出厂C．停送电

答案：A

42、下列哪个器件的作用是将锅筒中引出的饱和蒸汽在压力不变的条件下，再加热到规定的过热温度，以满足生产工艺的需要？（）

A．过热器B．省煤器C．空气预热器D．对流管束

答案：A

43、防止触电的漏电保护装置宜采用高灵敏度、快速型装置，其动作电流与动作时间的乘积不应超过____毫安秒。（）

A．10B．30C．50

答案：B

44、在矿山上使用的____的基本形状为带斜杠的圆环。

A．禁止标志B．警告标志C．指令标志

答案：A

45、____是劳动争议处理应遵循的。（）

A．公正原则B．互利原则C．互谅互让原则

答案：A

46、锅炉的三大安全附件分别是____、压力表、水位表。（）

A．电表B．温度计C．安全阀

答案：C

47、重大危险源辨识的依据是物质的（）及其（）。

A．形态数量B．生产方式储存类型

C．协调性干扰性D．危险特性数量

答案：D

48、每种化学品最多可以选用（）标志。

A．一个B．两个C．三个D．四个

答案：B

49、根据《劳动法》，在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由（）组成。

a职工代表

b用人单位代表

c工会代表

d家属代表

A．abB．bcC．acD．abc

答案：D

50、根据《建设工程安全生产条例》，违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处（）的罚款。

A．1万元以上5万元以下B．3万元以上5万元以下

C．3万元以上10万元以下D．5万元以上10万元以下

答案：D

51、从事故发生的中间过程出发，以关键词为引导，找出生产过程中工艺状态的偏差，然后分析找出偏差的原因、后果及应对措施的评价方法是()。

A．危险和可操作分析（HZOP）B．作业条件危险性分析

C．离差分析法D．事故引发和发展分析

答案：A

52、《重大危险源辨识(GB18218-2000)》中对重大危险源进行了分类，分为()。

A．生产场所重大危险源和加工场所重大危险源

B．生产场所重大危险源、贮存场所重大危险源和加工场所重大危险源

C．生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源

D．贮存场所重大危险源和加工场所重大危险源

答案：C

53、对流管束布置在下列哪个位置？

A．炉膛四周B．炉膛出口之外的对流烟道中

C．锅炉尾部烟道中D．炉膛的上部

答案：B

54、火灾的防治途径一般分为（）

A．发现、控制B．控制火灾、灭火

C．设计、阻燃、灭火等D．报警、灭火

答案：C

55、在对锅炉、压力容器维修的过程中，应使用____伏的安全灯照明。（）

A．36B．24C．12

答案：C

56、贯彻“安全第一、预防为主”安全生产方针，提高建设项目初期设计本质安全程度的安全评价方法是（）。

A．安全验收评价B．安全现状综合评价

C．安全预评价D．专项安全评价

答案：C

57、化学品进入眼睛后应立刻（），并尽可能请医生诊治。

A．滴氯霉素眼药水B．用干净手帕擦试C．用大量清水洗眼D用纱布包扎

答案：C

58、根据《刑法》，国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处有期徒刑（）或者拘役。

A．一年以下B．三年以下C．五年以下D．七年以下

答案：C

59、电气工作必须采取工作票制，工作票一式＿＿份。（）

A．1B．2C．3

答案：B

60、应急预案编制完成后，还应确保预案的批准、()和维护。

A．更新B．实施C．培训D．演练

答案：B

二多选题(共20题)1、在《行政处罚法》中规定了如下哪些行政处罚程序？

A．简易程序B．特殊程序C．一般程序D．听证程序E．诉讼程序

答案：ACD

2、锅炉按载热介质分为：（）

A．蒸汽锅炉

B．热水锅炉

C．直流锅炉

D．有机载热体锅炉

E．振动炉排炉

答案：ABD

3、我国安全生产监督管理的基本原则是（）。

A．坚持预防为主的原则

B．坚持行业自律原则

C．坚持监督与服务相结合的原则

D．坚持教育与惩罚相结合的原则

E．坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

答案：ACDE

4、根据《民用爆炸物品管理条例》，储存爆破器材的仓库、储存室，必须做到：

A．建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符

B．库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量

C．性质相抵触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品

D．严禁无关人员进入库区

E．发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关

答案：ABCDE

5、火灾蔓延的三种方式有____。

A．热传导B热辐射C热对流

答案：ABC

6、酸碱灭火器不能扑灭____类火灾．

A．AB．BC．CD．D

答案：BCD

7、对从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，进行培训考核要求的知识内容包括：

A．有关法律、法规、规章;

B．安全知识和专业技术知识;

C．基本文化知识;

D．职业卫生防护知识;

E．应急救援知识;

答案：ABDE

8、根据《安全生产法》，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其（）考核合格后方可任职。

A．安全生产技能

B．安全生产知识

C．安全管理能力

D．安全管理知识

E．安全文化素质

答案：ABCD

9、安全检查的方法有____。

A经常性检查B．定期安全检查C．专业性安全检查D群众性检查

答案：ABCD

10、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目：（）。

A．厂内机动车辆B．高压医用氧仓

C．电梯、自动扶梯D．施工升降机、简易升降机

E．游乐设施

答案：ABCDE

11、根据《矿山安全法》，县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列哪些管理职责：

A．检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；

B．审查批准矿山建设工程安全设施的设计；并负责对其竣工验收

C．审查批准矿山开采许可证

D．组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；

E．调查和处理重大矿山事故；

答案：ACDE

12、安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度（）。

A．调查事故产生原因

B．给出合理可行的安全对策措施

C．指导危险源监控和事故预防

D．提出对当事人的处罚意见

E．达到最低事故损失和最优的安全投资效益

答案：BCE

13、放工现场拆除作业中，要严格按照____的顺序逐层拆除。

A从外到内B．从上到下C．从左到右

答案：AB

14、企业职工的劳动保护义务是：必须______________。

A．严格执行劳动保护法规B．遵守劳动纪律和安全生产操作规程

C．爱护并正确使用防护措施、用品、用具D．完全服从上级安排

答案：ABC

15、违反《建设工程安全生产条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

A．对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的

B．对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的

C．存在重大危险源的

D．发现违法行为不予查处的

E．不依法履行监督管理职责的其他行为

答案：ABDE

16、防止噪声危害的措施通常有________。

A控制和消除噪声源B．控制噪声的传播C．个人卫生保健

答案：ABC

17、一个完整的重大事故应急预案的文件体系，包括()。

A．一级文件B．二级文件

C．三级文件D．四级文件

E．五级文件

答案：ABCD

18、根据《职业病防治法》，违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款：

A．工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的

B．未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的

C．未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的

D．未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的

E．国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的

答案：ABCDE

19、事故应急救援的基本任务主要有()。

A．立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

B．迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

C．消除危害后果，做好现场恢复。

D．查清事故原因，评估危险程度。

E．评价危险源状况。

答案：ABCD

20、影响叉车纵向稳定性的主要因素是和_______。

A货物的装载位置B．货物质量C货物形状

答案：AB

三大题(共10题)1、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案

【案情】

某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受伤。事故发生后，爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后，经与副厂长商量，命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒，并将现场大部分废墟清理。同时，又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日，厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。

【问题】

本案中，该厂的行为违反了哪些法律规定？作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些？

【参考答案】

这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。

生产经营单位发生生产安全事故后，在组织事故抢救的同时，应当保护事故现场，保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故，查明事故原因，分清事故责任具有重要的意义。实践中，一些生产经营单位发生事故后，其负责人为了逃避应当承担的法律责任，故意破坏事故现场，毁灭有关证据的行为并不少见。

针对业产经营单位负责人存在的这种情况，《安全生产法》第70条明确规定，生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如，《矿山安全法实施条例》第四条规定，发生伤亡事故，矿山企业和有关单位应当保护事故现场；因抢救事故，需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定，发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。

本案中，爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后，没有积极地保护事故现场，反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒，并将现场大部分废墟清理，这是故意破坏事故现场的明显表现。同时，为了掩盖其违反安全管理规定，将原料火药存放在生产车间的错误作法，又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定，应当依法承担相应的法律责任。2、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某，见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火，十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批，便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造，加了几个木凳，以低于渡轮公司50％的价格招揽生意。附近村民贪图便宜，纷纷乘坐王某的“客船”，一艘本来最多装15个人的木船，经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多，船尚未离岸，船体即发生严重倾斜，但王某只是让几个人下船，便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映，希望他们予以查处，保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查，准备作出处理。王某闻讯后，向主管此事的一位科长送去1000元现金，事情不了了之。后虽经群众多次反映，但一直没有结果。

某日，王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”，引起船上骚动。由于严重超载，导致木船颠覆，乘客全部落水。由于船上无救生设备，造成24人死亡，生还仅10多人，王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故，应该追究的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责，对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动，接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定，对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的，是一种严重的违法行为，对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此，这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况，无论是有关部门在日常监督检查中发现的，还是经有关单位或者个人举报的，有关部门都应当立即对其予以取缔，并依法作出处理，包括给予行政处罚，情节严重构成犯罪的，还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中，王某未经批准，擅自从事水上客运活动，其行为是严重违法的。经村民举报后，县港航监督机构本应将其立即取缔，并作出处理，但因该部门的一名主管人员接受贿赂，徇私枉法，致使王某未受到任何处理，继续非法从事有关活动，最终酿成特大生产安全事故。因此，该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定，对主管的人员应当追究其刑事责任。3、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”，将员工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工休息后，都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于白天过度疲劳，水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，大门从外面反锁，根本无路可逃，致使80多名工人全部被烧死，其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中，可以得到的教训有哪些？

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中，制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄，将员工宿舍的窗户用铁条封死，并每晚将宿舍大门从外面反锁，这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时，这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭，一旦出现紧急情况，职工根本无法撤离。实践中，这种现象并不是绝无仅有，特别是在一些个体、私营生产经营单位，其负责人出于各种各样的动机（例如怕员工偷东西等），封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视，但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定，其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外，还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。4、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度，论述这起事故的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。5、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。6、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。7、案例电厂检修人员触电死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380

V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后，拆除第二相的过程中触电，经抢救无效死亡。

刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试，但主要还是敷衍了事，并未将安全工作真正落到实处。

【问题】

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)刁某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

18)结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。

【参考答案】

1)【需要参照规程】

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

D.《企业职工伤亡事故分类标准》

E.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

F.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)【调查组成员组成】

按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)【采用何种分析】

这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)【事故勘察典型证据有哪些】

这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况，电源的断接状态，电焊机设备的漏电保护装置等。

5)【事故勘察重点有哪些】

这次事故勘察的重点是电源的断接状态。

6)【刁某应负何种事故责任？】

这起事故刁某应负直接事故责任。

7)【导致这起事故的直接原因】

是作业人员刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)触电事故

10)导致这起事故的间接原因

A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。

B.该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十九条规定

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第五十条规定

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

该公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、81、82、90条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该公司相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴：

A.人身伤亡后所支出的费用：丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.补充新职工的培训费用

D.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格执行《安规》和企业的规章制度。

B.所有工作必须执行安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。

C.完善设备停送电制度，制订设备停送电检查卡。

D.加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。

E.完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要及时了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。

F.各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训，调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力多经企业被动的安全生产局面。

18)略8、案例屋盖坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16时20分，大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落，造成42人死亡、46人重伤，133人轻伤，直接经济损失3000000元。

事故发生后，由国家劳动部、机电部，辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委，以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组，对事故进行了调查分析，认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。

大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计，1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层，扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾，长21．85米，宽14．9米，面积为325．6平方米，整体建筑为混合结构，现浇圈梁，轻型屋架，钢筋混凝土空心预制板屋面，室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架，两端采用平板支座与墙体连接，轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。

1987年1月，大连重型机器厂将接层工程列入计划，并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室，由设计室主任娄某负责，娄某自己承担了该工程建筑及结构设计，建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人，科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区，由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见；

3、提出防止同类事故发生措施的建议；

4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1．导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工，改设了屋面干铺炉渣保温层，违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》；加厚了水泥砂浆找平层，增加了屋面荷重，加速了钢屋架的破坏。

导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照，原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续；没有到市工程质量监督部门注册登记，指派的工地代表对工程质量监督检查不力，工程竣工后未组织全面验收就交付使用。

2、对事故责任者的处理

a．设计室主任娄某，一建工长王某，基建处处长刘某，对这起事故，分别负有直接责任和直接领导责任，均已构成犯罪，由司法部门依法追究刑事责任。

b．基建处测量员阎某，是领导指派他到工地是监督乙方按图施工，而他却没有尽到责任，对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查，而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为，对该起事故应负主要责任，给予一定处分。

c．主管基建的副总工程师殷某，一建技术副主任娄某，曲某，基建处工程科科长黄某，对该起事故分别负有不同的领导责任，均给予行政处分。

d．对厂长刘某、基建处副处长修某，一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某，分别被给予行政记大过处分。

3、事故预防措施与对策

a．组织措施

（1）决定召开全市大会，通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求；

（2）市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制；

（3）加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育；

（4）加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。

b.技术措施

（1）按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行；

（2）专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

（3）对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力；

（4）严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任；

（5）在购买和使用建筑用材料、设备时，必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证（若需要时）等，签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任，必要时委托有资质的单位进行检验。

4、结合自身经历谈谈感受和看法。9、案例火炮厂爆炸事故

【案情】

某火炮厂发生爆炸事故，造成39人死亡，49人受伤。该火炮厂是村办集体企业，由村民陈某任厂长，实行承包经营，实际上是由陈某与村民杨某合伙生产经营。后因经营亏损，陈某向杨某提出不再合伙经营，杨某同意，并提出修改合同，在合同上明确杨某也是承包人。于是，二人找到村领导，村领导明确表态，对杨某要求经营火炮厂的要求给予否定，理由是杨某没有这方面的技术和职称，不能让其办分厂。

但陈、杨二人私下商定以一个厂的名义，分成两组各自独立生产经营，自负盈亏，并在未经任何部门、任何人检查验收的情况下，将厂房分为两部分，进行生产。由于厂房分割后，空间狭小，厂房内切引、插、引等危险工序与封底、封面、编序等一般工序混于同一厂棚内。当时，农忙季节已过，来厂要求干活的村民很多，陈、杨二人将主要精力放在对外业务上，陈将厂内工作安排事宜交由其妻主管，杨则将工作安排事宜交由其女负责。

这二人都是一般农家妇女，未经过专门培训学习。开始二人还简单地给新来工人强调一下火炮安全生产的一般常识，然后安排上岗，后来连简单的要求都不强调就安排工人上岗。事故发生当天，切引工龙某在工作台上垫上木板，用菜刀将引线切成小把，供插引工领去插引。因当时来做工的人较多，切好的引线不够用，龙某就用另一工人切过油蜡纸的菜刀和垫板，肩上搭着引线，在工棚内、插引区来回走动，随意切引线，当龙某在工棚南段东端切引线时，发生燃烧，引起待插引火炮发生爆炸，导致事故。

【问题】根据事故，分析和回答以下问题：

1)需要参照的案例分析规程有哪些?

2)调查组成员包括哪些部门

3)采用何种分析

4)事故勘察典型证据有哪些

5)勘察重点是什么

6)龙某负何种责任

7)直接原因

8)按照按伤害程度分事故类型为

9)按伤亡事故的性质分类

10)间接原因

11)主要原因

12)违反的有关法律条文

13)追究责任内容

14)采取哪些措施

【参考答案】

1）

1.国务院1991年75号、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.国务院1989年34号、《特别重大事故调查程序暂行规定》

3.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号文、《职业病危害事故调查处理办法》

4.GB6443-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2）由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3）现场分析

4）各种可燃物的数量、分布和消耗；设备实施的破坏痕迹、位移

5）现场

6）直接责任

7）龙某使用其他工人，刚切过油蜡纸而又不锋利的菜刀，又在插引工中流动切引，致使切燃引线，引发爆炸。

8）死亡

9）火药爆炸

10）（A）负责日常生产管理的是未经任何培训的两名农家妇女，对新来厂工作的工人也不进行任何安全生产培训，他们对烟花爆竹的安全生产规定都不清楚、不了解；国家标准规定：“所有切钻工具，要求刃口锋利，使用时应当操油或交替使用”；“生产烟花爆竹的企业，必须按工艺流程分没车间、固定工序和人员”。

（B）烟花爆