水电风电项目审批核准流程

1水电风电项目

开发建设核准流程2015年7月2023/12/92一、水电开发项目分级、审批权限二、水电开发项目审批工作流程三、风电开发项目核准工作流程目录2023/12/93一、水电开发项目分级、审批权限（一）水电项目分级水电站是能将水能转换为电能的综合工程设施。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。中国规定将水电站分为五等，其中：装机容量大于75万kW为一等〔大(1)型水电站〕，75万-25万kW为二等〔大(2)型水电站〕，25万-2.5万kW为三等〔中型水电站〕，2.5万-0.05万kw为四等〔小(1)型水电站〕，小于0.05万kW为五等〔小(2)型水电站〕；但统计上常将1.2万kW以下作为小水电站。2023/12/94（二）水电项目审批权限电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。我国流域综合规划实行分级管理。流域面积500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查，报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。一、水电开发项目分级、审批权限2023/12/95（二）水电项目审批权限非主要河流上开发水电项目，装机容量小于2.5万千瓦（小型水电站）且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由市（州）、县（市、区）发展改革部门办理电源开发权行政许可事项，报省发展改革部门备案；主要河流上开发水电项目或非主要河流上开发水电项目装机容量大于2.5万千瓦（含2.5万千瓦中型水电站）的，由省发展改革部门办理电源开发权行政许可事项（四川规定）。25万千瓦以上（大型水电站）由国家发改委批,100万千瓦以上（巨型水电站）的由国务院批。任何水电站开发项目必须经核准后方可开工建设。水电站开发实行核准制，未经核准不能开工建设。一、水电开发项目分级、审批权限2023/12/96二、水电开发项目审批工作流程申请开展流域规划，报各级发改委编制流域规划申请开展各级电站前期设计工作，报各级发改委编制预可行性研究报告编制可行性研究报告编制项目申请报告项目正式开工建设行洪论证及批文实物指标调查、移民安置规划大纲、移民安置规划（并组织审查通过）社会稳定性评估环境影响报告书及批文用地预审文件及批文地质灾害评价文件及批文移民初步去向，移民安置初步方案水资源论证及批文水土保持方案及批文流域规划环境影响报告书及批文流域规划由政府委托有资质的设计单位编制其中：流域总装机2.5万KW以上由国家、省发改委审批，2.5万KW以下由州县发改委审批水资源论证批文10行洪论证批文11并入电网动行批文12接入系统设计方案批文13林地批复14银行贷款承诺15招投标方案16企业资质营业执照资产负责情况验资报告等17安全性报告18城市规划相关批文19水土保持方案批文9地质灾害评价批文8环境影响报告书批文7用地预审批文6可研报告批文5预可研报告批文4流域规划批文3确认开发方式的批文2移民安置规划或移民安置规划方案，实施方案与地方政府协议1经发改委同意报经各级发改、水利部门组织审查同意经发改委同意经发改委组织审查同意经发改委组织审查同意正式核准后2023/12/97二、水电开发项目审批工作流程项目正式开工建设阶段验收蓄水安全鉴定机组启动验收环保设施及水土保持方案验收审查竣工验收竣工验收备案2023/12/98三、风电开发项目核准流程发改委前期工作批复函与当地县政府签订投资意向书建立测风塔国土资源局土地预审进行风资源论证（1-2年数据）整理测风数据林业局土地属性证明取得风资源配置文件（省发改委）组织专家论证银行贷款承诺建立项目公司（已成立公司的省略此步）形成测风数据电力局接入函召开政府部门协调会环保局环境影响报告准备数据资料建设局允许开工证明形成可研报告经济委员会节能评估审查意见规划局初步选址请示《地质灾害危险评估》《压覆矿产资源评估》《环评报告》《水土保持报告》《接入系统设计》2023/12/99三、风电开发项目核准流程形成可研报告《风资源配置文件》《测风数据报告》《立项申请报告》《开工诺函》《环评报告》《可研报告》《压覆矿产资源评估报告》《土地预审意见》《银行贷款承诺》《接入审查意见》《节能评估审查意见》《建设厅选址批复》申请省级发改委核准文件办理征地手续（国土资源局）接入系统科研设计（设计院）申请国土资源厅土地预审批复办理接入系统审查（当地电网公司）办理建设工程规划许可证申请省级接入系统核准文件及电价保证函申请建设厅开工许可文件组织项目小组或项目公司《营业执照》《组织机构代码证》《发改委立项批准文件》《土地预审意见》《初步设计批准文件》《地质灾害危险评估》《压覆矿产资源评估》《建设工程勘察》《环评报告》《出让合同》《项目平面图》《项目线形图》《项目计划批复》《批准方案通知及附图、定位图、总图》《土地权属证明及附图建筑施工图》《立项批准文件》《建筑工程施工许可申请表》《建设工程施工交易备案表》《建设工程规划许可证》《施工合同》《监理合同》《项目经理资质证书》《建设工程质量监督注册登记手续凭证》《中标通知书》2023/12/910三、风电开发项目核准流程组织