预防青少年儿童溺水专项行动方案

预防青少年儿童溺水专项行动方案全面加强预防青少年儿童溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水网络，坚决遏制青少年儿童溺水事故发生，根据《XX省学校安全生产专项领导小组印发预防中小学生溺水新十条措施的通知》要求，决定从今年

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月开始在全镇组织开展为期一年的预防青少年儿童溺水专项行动。现制定本方案。一、工作原则坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责。全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事故工作体系，构建完善长效工作机制，坚决防范溺水事故发生。二、重点工作（一）宣传教育全覆盖。一是加强校内安全教育。学校要建立健全校内安全教育提醒制度。利用每天放学前

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分钟、周末放学前

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分钟、节假日离校前

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分钟对学生进行防溺水提醒和安全教育。要在校园醒目位置张贴一批防溺水主题宣传画报、展板，或设立防溺水宣传专栏，班级出一期防溺水专题板报。同时利用升旗仪式、班队会、播放警示教育片等形式，进行广泛宣传，让青少年儿童增强安全意识并做到“六不”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不盲目下水施救）；通过家长会、家长微信提示等方式，让家长加强放学后、双休日、节假日对孩子的管理，通过“大家访”活动，进一步增强家长的安全意识，切实履行监护责任。二是开展社会宣传教育。各有关部门要根据不同人群、不同年龄段特点，通过电视、广播、报刊和“两微一端”等，大力宣传防溺水知识。各村（社区）要在人群密集场所、交通要道，张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语、横幅，实现村（社区）全覆盖。5月到10月期间，在周末、暑假等容易发生溺水的时段，村（社区）要利用大喇叭、宣传车等播报防溺水安全提醒。（二）排查整改全覆盖。一是开展一次排查起底。各村（社区）要对辖区所有各类水域开展全覆盖、拉网式排查，摸清河流、水库、塘坝、机井、建筑工地水池、废弃矿坑、公园景区内水体等具体情况，确保底数清、情况明，并填报《夏阁镇防溺水辖区水域摸排情况登记表》（见附件3）。二是开展一次整改管控。各村（社区）要对排查出的隐患地段和水域，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，实行清单管理，逐一落实隐患整改单位和责任人。对短期内能够排除风险隐患的，要立行立改、快速消除风险点。对一时难以整改的，要落实防护措施，设置警示标志，安排专人看护。三是开展一次维护修缮。各村（社区）要完善辖区公共水域防溺水“三个一”设施的设置，包括悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水警示牌（将水深、危险程度等要素标记出来），配备一套简易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿或竹梯等）。落实“一线一栏”，即在临水岸边喷涂黄色警戒线，在危险地段设置防护围栏。督促相关单位对水库、公园、风景区重点水域进行设施修缮，并纳入统筹管理范围。（三）联防联控全覆盖。镇宣传办加强青少年儿童预防溺水媒体宣传，做好舆情引导工作。镇学区管委会指导学校加强预防溺水安全教育和应急自救知识宣传。镇民政办指导村（社区）加强对留守儿童、困境儿童的关爱和防溺水安全教育。镇水利站提醒市水务局所属水域（水库）设置永久性安全警示牌，安装隔离防护设施和救生设施。镇建设办提醒市住建局在建水体设置安全警示牌，安装隔离防护设施和救生设施。加强对建筑施工形成的水池、水坑管理，督促相关业主设立警示标志和防护设施，工程结束后及时回填。镇应急办深入学校组织“溺呛水自救、他救知识”宣传培训，开展必要的应急演练。加强非煤矿山企业安全监管，督促企业落实尾矿库、矿坑防溺水措施。制定并完善溺水事故应急处置预案，确保一旦发生险情或溺水事故，能够全力开展救援。市文化站加强辖区内旅游景区景点管理，提醒市文旅局在涉水区域设立警示标志、安装隔离防护设施和救生设施。镇派出所完善落实反应灵敏、合成高效的溺水类警情应急处置机制，加强救生装备配备，确保能够快速高效应对各类突发事件。镇宣传办协调防溺水各方工作并牵头抓好督查督办。各村（社区）要组织干部深入辖区内每名学生家庭，通过面对面谈心谈话等方式，了解学生、家长（或监护人）防溺水知识知晓度以及家庭责任落实情况，常态化督促家长履行监护职责。各村（社区）要建立辖区水域看管人员责任清单，明确每个水域看管责任人；各村（社区）建立学生监护人责任清单；各学校要建立学生包保责任清单。各村（社区）要全面摸清农村留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭、重组家庭等特殊情况学生，对无监护能力或监护能力较弱的祖辈监护人要重点予以关注，加强走访帮扶，协助做好家庭监护。（四）巡查防范全覆盖。各村（社区）要对辖区内所有各类水域进行巡查责任划分，加强日常巡查。特别在周末、节假日、暑假期间和高温天气等重点时段，对重点水域落实全天候值守巡查。根据水域面积合理设置巡查值守人数，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，并做好巡查值守记录。切实做到早发现、早劝阻，坚决防止青少年儿童私自下水，造成溺水事故。三、工作安排专项行动时间为期一年，分为四个阶段。第一阶段：动员部署和宣传教育。2023年4月下旬制定印发工作方案，召开会议部署落实。2023年4月底前完善警示标牌、救生圈、救生绳、救生杆等设备配置以及必要的防护栏设置，全面完成水域存量安全隐患整改销号工作。2023年4月底前完成区域包保、水域包保、学生包保、监护人包保工作。2023年4月底前完成农村留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭、重组家庭等特殊情况学生摸排登记工作。2023年4月下旬至全年，进行常态化宣传教育。第二阶段：巡查防范和专项督查。2023年4月下旬-10月开展水域日常巡查，重点时段、重点水域全天候巡查。镇政府对辖区村（社区）、镇学区管委会将对学校开展不定期督查（见附件2）。第三阶段：总结提升和建章立制。2023年12月底前完成。第四阶段：综合考核和检查验收。夏阁镇将对村（社区）

进行检查考核。2024年4月底前完成。

四、有关要求（一）加强组织领导，责任落实到位。各村（社区）、相关部门要强化政治责任，成立专门领导组，制定具体工作方案，定期研究部署防溺水工作，主要负责人要亲自过问，分管负责人要经常检查，层层分解任务，压实压紧责任。（二）坚持预防为先，应急值守到位。各村（社区）要建立健全防溺水应急值守制度，坚持

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小时专人值班和领导带班制度，确保一旦发生青少年儿童溺水事故，第一时间组织开展救援，第一时间向镇政府及有关部门报告。有关部门加强舆情监测和应对处置，坚决打击谣言滋事等行为。（三）突出常治长效，督导检查到位。各村（社区）落实属地全面管理。要形成制度化管理，建立长效机制，建立完整工作档案。（四）严明工作纪律，追责问责到位。将预