防汛应急预案2021

2023《防汛应急预案2021》CATALOGUE目录预案概述组织指挥体系应急响应流程应急保障措施宣传教育和社会动员预案管理和更新责任与奖惩附则和附件01预案概述为切实做好2021年防汛工作，确保人民群众生命财产安全，制定本预案。目的根据气象部门预测，今年汛期降雨量将比往年偏多，防汛形势较为严峻。为了应对可能出现的洪涝灾害，提高防汛抢险救援能力，制定本预案。背景目的和背景编制依据《中华人民共和国防洪法》《水利工程防汛抢险应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《气象灾害防御条例》本预案适用于2021年防汛期间，对可能出现的洪涝灾害的应对工作。本预案适用于全地区各级政府、企事业单位、居民社区等。适用范围02组织指挥体系防汛应急指挥部负责全面领导和协调防汛应急工作，制定重大决策和方案，组织开展抢险救灾和应急处置工作。防汛应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门和单位负责人担任成员，下设办公室负责日常管理工作。防汛应急指挥部在重大洪涝灾害发生时，现场指挥部应迅速成立，负责组织协调、指挥调度、监督执行等具体工作。现场指挥部由相关部门和单位负责人组成，包括消防、公安、武警、军队等力量，以及社会救援组织和志愿者队伍。现场指挥部专家组是防汛应急指挥部的重要组成部门，由水利、气象、地质、应急管理等领域的专家组成。专家组负责提供技术支持和决策建议，协助制定抢险救灾方案和措施，为抢险救灾提供科学依据。专家组03应急响应流程1信息报告23一旦发生洪水灾害，各级政府和有关单位应指定专人负责报告灾情信息。报告责任人包括洪水发生的地点、时间、水位、范围、影响等详细信息。报告内容灾情发生后，各级政府和有关单位应立即报告灾情信息，不得延误。报告时限预警级别划分根据洪水灾害的可能影响程度和范围，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别严重、严重、较重和一般等级的洪水灾害。预警发布各级政府和有关单位应根据监测和预测结果，及时发布相应级别的预警，并采取相应的应急措施。预警级别03抢险救援各级政府应组织专业抢险救援队伍，及时开展抢险救援工作，确保人民生命财产安全。应急处置01应急指挥各级政府应成立防汛应急指挥部，统一指挥、协调和组织洪水灾害的应急处置工作。02应急响应根据预警级别，各级政府和有关单位应启动相应的应急响应，采取必要的应急措施。灾后评估洪水灾害发生后，各级政府应组织专家对灾害损失进行评估，为后续的灾后重建提供科学依据。灾后重建各级政府应组织有关单位开展灾后重建工作，包括修复受损设施、重建家园等。后期处置04应急保障措施物资保障储备足够的防汛物资，包括沙袋、水泥、土石料、救生衣、应急照明等，确保在紧急情况下能够及时投入使用。与周边地区建立物资共享机制，以便在防汛应急期间互相支援。及时更新和补充防汛物资，确保其数量充足。定期检查和维护防汛物资，确保其质量和有效性。队伍保障建立专业的防汛应急队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。与周边地区建立应急队伍互助机制，以便在防汛应急期间互相支援。加强防汛应急队伍的培训和演练，提高其应对突发事件的能力和水平。及时更新和补充应急队伍人员，确保其数量充足。资金保障设立防汛应急资金专项账户，确保资金及时到位。与相关部门和企业合作，共同承担防汛应急费用。定期检查和审计防汛应急资金的使用情况，确保其合理性和有效性。及时更新和补充防汛应急资金，确保其充足。技术保障利用先进的科技手段，如无人机、遥感技术等，加强防汛监测和预警。加强与周边地区的科技合作，共享防汛技术资源。与科研机构合作，研发和应用新的防汛技术和设备。及时更新和升级防汛技术装备，确保其先进性和适用性。05宣传教育和社会动员通过各种媒体和宣传渠道，向公众普及防汛知识和技能，提高公众的防汛意识和自我保护能力。提高防汛意识及时发布预警信息，告知公众天气变化和可能带来的影响，指导公众采取相应的防范措施。发布预警信息通过宣传教育，让公众了解应急处置和救援的基本知识和技能，提高应急响应能力。宣传应急知识宣传教育社会动员动员社会力量通过各种渠道和方式，动员社会力量参与防汛应急处置和救援工作，形成全社会共同参与的局面。开展志愿服务鼓励和组织志愿者参与防汛应急处置和救援工作，提供人力、物力等方面的支持。组织应急队伍组织和动员专业应急队伍，包括消防、公安、武警等力量，做好防汛应急处置和救援的准备。06预案管理和更新修订周期防汛应急预案应每三年修订一次，并在修订后的下一年初进行重新备案。修订内容修订内容应包括对防汛应急预案的评估结果、反馈意见的整改措施等。修订程序防汛应急预案的修订应按照相关规定进行，报经上级主管部门审核后，由预案管理部门发布实施。预案修订备案时间新制定或修订的防汛应急预案应在发布之日起15日内，向同级人民政府应急管理部门备案。备案材料备案材料应包括防汛应急预案文本及编制说明、组织体系和应急资源情况等。备案程序备案可通过书面或电子方式进行，政府部门对备案材料进行形式审查，并纳入政府突发事件应急预案备案管理。预案备案实施时间防汛应急预案的实施时间应与发布时间一致，或根据实际情况在发布后的一段时间内开始实施。预案实施时间实施范围防汛应急预案的实施范围应包括各级政府、有关部门、企事业单位等，确保预案的有效执行。实施方式防汛应急预案的实施应根据实际情况采取不同的方式，包括但不限于组织演练、宣传教育、物资储备等。07责任与奖惩表彰制度01对于在防汛应急工作中表现突出、贡献较大的单位和个人，给予表彰和奖励，激励其在今后的工作中继续发挥优势，为防汛应急工作做出更大的贡献。奖励机制嘉奖制度02对于在防汛应急工作中表现出色的单位和个人，给予一定的物质和精神奖励，如颁发奖金、荣誉证书等，以表彰其卓越的贡献和突出的表现。晋升制度03对于在防汛应急工作中表现优秀的干部职工，优先给予晋升职务和职称的机会，以激励其在防汛应急工作中不断发挥自身的能力和潜力。对于在防汛应急工作中出现失误、失职的单位和个人，给予通报批评，以提醒其认识到自己的错误和不足，及时改正并提高工作效率和质量。处罚措施对于在防汛应急工作中违反规定、造成损失的单位和个人，给予一定的经济处罚，如罚款、赔偿等，以促使其更加重视防汛应急工作，避免再次出现类似的问题。对于在防汛应急工作中严重违反规定、构成犯罪的单位和个人，依法给予行政处罚，如警告、吊销执照等，以维护法律的严肃性和公正性。通报批评经济处罚行政处罚08附则和附件生效日期本预案的生效日期为发布之日。附则解释权本预案由市防汛