道路应急保畅-道路拥堵保畅预案（路政管理课件）

任务4-1

公路应急保畅工作学习完本次课，各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》四、存在问题1、认识问题居安思危，有备无患。快速判断、果断处理。由单一常态管理向常态管理与应急管理相结合转变。2、管理问题整合资源、协同应对。由自发应对向自觉应对转变，由个别理性向集体理性的转变。

任务4-1

公路应急保畅工作各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》参考课上所讲内容，完成预案，格式及内容各组自拟：组织机构相关职责应急处置方式保障机制

任务4-1

公路应急保畅工作学习完本次课，各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》任务4-14-1-2、明确道路巡查员工作职责

1、主体职责2、应急保畅职责

二、工作职责主体职责：负责所属路段各类突发事件、灾害等险情的预防和应急处置实施工作，负责所属路段应急物资日常管理工作。道路巡查员应急保畅方面的工作职责：负责特殊路段、特殊时期的路况巡查工作；及时将路况信息上报中心领导；及时处置现场发生的突发事件并上报中心领导；负责路况信息整理归档；完成领导交办的其他工作。

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公路应急保畅工作各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》参考课上所讲内容，完成预案，格式及内容各组自拟：组织机构相关职责应急处置方式保障机制

任务4-1

公路应急保畅工作学习完本次课，各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》任务4-14-1-3、掌握突发事件处理方法

1、应急预案2、工作流程

3、防洪、水毁抢修

4、防冰雪

三、工作方法1、应急处置方针2、应急处置原则3、建立应急保畅体系4、应急处置工作过程5、公路防洪与水毁抢修6、公路防冰、防雪预防为主防治结合

应急处置方针公路突发事件的处置应做到快速反应，准备充分，组织有力，处置得当，最大限度降低灾害损失

应急处置原则应急保障体系包括：

雨雪冰冻灾害、防汛、节日期间等应急预案。应急预案的主要内容应包括：

1、组织领导体系；

2、应急抢险队伍；

3、人、材、物及资金的保障；

4、信息报告制度；

5、临时交通组织方案；

6、抢险工程措施等。建立应急保障体系（一）应急准备人员准备：抢险队伍组建。材料准备：砂、石材料准备。物资准备：融雪剂、麻袋、草袋、安全锥、标志牌、荧光棒、暴闪灯、雨衣雨靴、安全帽、手套、铁锹、应急食品、药品等应急抢险物资。应急设备准备：吊车、扫地王、平地机、装载机、两头忙、运输车、铲雪撒盐车等；（二）信息收集；（三）信息处理；应急处置工作过程：（四）应急处置；

利用网络、电台、电子显示屏发布信息；在匝道、桥梁等处撒融雪剂，铺设草袋；联系医疗单位为滞留司乘提供医疗服务；联系各种应急食物，如面包、矿泉水、开水等分发给滞留司乘人员；应急指挥中心做好有关信息的正面报道。（五）事后恢复（一）公路防洪检查要求：

1、汛前检查。在每年汛期到来之前，应落实专人对公路及其沿线设施进行防汛抗汛的全面检查，建立健全检查档案，对检查中发现的病害及时处治。重点是：1）公路排水系统：2）公路路基的稳定性；3）各类结构物的稳定性和桥涵的泄洪能力。公路防洪与水毁抢修2、洪水观测。在汛期进行必要的水文观测，对照水文资料和实地观察情况判断洪水对公路的危害性，作为今后制订公路改善和加固措施的依据。洪水观测的主要内容是：水位观测、流速观测、河床横断面和冲刷深度观测，以及流向观测等。（二）公路水毁及其防治:

公路塌方、滑坡的防治。对可能发生塌方、滑坡的路段，应采取下列措施进行防治：1、在坍、滑体上方，按其汇水面积及降雨情况，结合地形设置截水、排水沟，防止地表水，地下水流入坍、滑体；2、设置挡土墙或抗滑桩等，维持土体平衡；3、种植草皮、表面喷混凝土（水泥砂浆）、砌筑护坡，稳定边坡；（一）公路防冰、防雪应根据当地的气候条件、公路状况因地制宜实施，分析并掌握公路的抗灾能力，制订必要的预防措施和应急抢修技术方案。重要工程和冰害、雪害多发路段，应制订应急抢修预案，保障公路正常通行。（二）公路冰害防治应根据灾害性和以往治理经验，制订经济适用的预防和抢修措施，提高治理效果，降低工程造价，并对治理措施进行全面记录。公路防冰、防雪公路防雪工作经验：

1、“先桥后路、先通后畅、先推后铲、先难后易”

2、“快除雪”

3、“早通行”

4、“广覆盖”

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公路应急保畅工作各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》参考课上所讲内容，完成预案，格式及内容各组自拟：组织机构相关职责应急处置方式保障机制

任务4-1

公路应急保畅工作学习完本次课，各组自主完成《道路应急保畅预案—自然灾害》无急可应有急能应

应急管理最高境界本部分内容一、当前形势二、工作职责三、工作方法四、存在问题

任务4-14-1-1、总结突发事件的分类、等级、特点、相关法律

4-1-2、明确道路巡查员工作职责

4-1-3、掌握突发事件处理方法

任务4-14-1-1、总结突发事件的分类、等级、特点、相关法律

1、等级2、分类3、特点4、相关法律

一、当前形势1、什么是突发事件？3、突发事件的特点有哪些？4、有没有相关的法律、法规？2、公路行业有哪些常见突发事件？

什么是突发事件？突发事件的分类分级

按照社会危害程度、影响范围等因素分级我们经常遇到突发事件主要包括：

自然灾害事故灾害公路行业有哪些常见突发事件？突发事件的特点有哪些？1）人员伤亡严重，经济损失大。2）社会影响大。3）易发生次灾害事故，造成更大的伤亡。4）施救难度大。1）《中华人民共和国突发事件应对法》；2)《生产安全事故报告和调查处理条例》；3)交通运输部《交通运输突发事件信息报告和处理办法》；4）《北京市突发公共事件总体应急预案》；5）《北京