四座无主尾矿库闭库治理实施方案

为贯彻落实《关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》和《关于做好2022年尾矿库治理专项资金支持项目相关工作的通知》及《尾矿库综合治理专项行动实施方案》精神，加快推动无主尾矿库闭库治理工作，结合我县实际，特制定如下实施方一、工作目标按照属地政府主体负责、相关部门配合参与的原则，完成县域内4座无主尾矿库闭库工作。4座尾矿库分别是：**厂尾矿库、**厂老尾矿库。4个尾矿库总预算2334万元，其中地方政府配套资金1909万元，省财政拨付425万元，要求对上述4座无主尾矿库实行闭库治理，确保在2022年5月底前完成。根据《关于进一步增强尾矿库安全监管工作的通知》和《关于做好2022年尾矿库治理专项资金支持项目相关工作的通知》及《尾矿库综合治理专项行动实施方案》的要求，对库容小于10万立方米且总坝高小于10米对尾矿库，可采取隐患治理方式(即简易程序闭库),由业主单位自主选择具有资质的评价或设计机构制定闭库治理方案，治理方案经业主单位组织专家实行论证，符合要求后组织施工和验收，论证和验收专家应至少有3名省级尾矿库专家。其它尾矿库的闭库工作，应严格按《尾矿库安全监督管理规定》第四章相关规定要求履行闭库程序(即一般闭库程序)。根据前期安排和相关规定要求，**尾矿库闭库治理采用一般程序闭库。(一)前期摸排。前期由尾矿库治理办公室组织省级专家库的专家及有资质的测量单位对县金丰选厂尾矿库、县陶港镇青龙三号选厂老尾矿库、县白沙镇韩家山选厂尾矿库及县港下村十六号尾矿库实行摸排及测量，调查了解相关情况。根据前期摸排及测量，**厂尾矿库的库容小于10万立方米且总坝高低于10米，**选厂老尾矿库、**矿库的库容大于10万立方米。各镇(区)要制定闭库治理实施方案报县安委会审核，组织召开动员会议，广泛宣传发动。(2022年8月底前完成，责任单位：尾矿库治理办公室，责任人：)(二)项目设计。对简易程序闭库的2座尾矿库由属地政府自主选择具有资质的评价或设计机构制定闭库治理方案，治理方案经业主单位组织专家实行论证，符合要求后组织施工，论证专家应至少有3名省级尾矿库专家；对一般程序闭库的2座尾矿库按照《尾矿库安全监督管理规定》和《关于增强无主尾矿库隐患综合治理项目监督管理工作的通知》的要求，由属地政府自主选择具有资质的评价或设计机构进行闭库前的安全现状评价、闭库设计、安全设施设计及验收评价，闭库安全设施设计报省安监局审查批准。(2022年8月底前完成，责任单位：尾矿库治理办公室，责任人：)(三)公开招投标。按一般程序闭库的2座尾矿库由属地政府牵头，县公共资源管理局负责项目招标，落实项目治安监局、省发改局关于增强无主尾矿库隐患综合治理项目监督管理工作的通知》要求审查相关资质，签订施工合同及安全管理协议。(2022年9月底完成，责任单位：,责任人：)(四)严格施工管理。增强工程现场监管，即时解决施工过程出现的问题。由属地政府牵头，定期召开项目施工例会，分析问题、商讨解决方案。定期组织项目检查，全面检查施工现场的安全措施、施工档案资料及施工人员资质，对存有的问题督促即时整改，确保施工安全、质量安全。对项目施工进度倒排工期，定期督办施工单位加快施工进度。项年3月底完成，责任单位：,责任人：)(五)严格闭库验收。按简易程序闭库的尾矿库治理完成后，由施工单位组织编制工程竣工报告，按一般闭库程序尾矿库治理完成后，施工单位组织编制工程竣工报告书，委托有资质的机构编制《安全设施验收评价报告》,并向县尾矿库治理领导小组提交验收申请。领导小组治理办公室组织相关单位，聘请很多于3名省级专家库中的尾矿库专家对闭(六)发布闭库公告。4座无主尾矿库闭库治理工程通过验收合格和核查后，县政府将按照相关规定发布闭库公告，明确闭库后的安全管理单位，并即时移交属地政府实行管理。 (2022年5月底完成，责任单位：尾矿库治理办公室，责任人：)属地政府：组织项目审批手续办理和申报，负责项目招标、工程施工推动、组织验收和项目资金拨付等。审查相关单位资质、检查施工现场，确保闭库治理项目安全、保质、按期完成。负责尾矿库治理出现的周边矛盾协调处理。县安监局：负责组织协调，项目设计，督查项目进展及资金使用情况，提供安全咨询和安全督查等。县环保局：定期检查项目施工现场，确保治理过程符合环保要求，协助做好项目验收。县国土局：定期检查项目施工现场，确保治理过程符合国土保护相关规定，协助做好项目验收。县发改局：负责尾矿库闭库治理立项工作。县公共资源交易管理局：负责一般程序闭库的尾矿库项县经信局：履行尾矿库行业监管责任，定期检查尾矿库闭库治理安全和进度。县财政局：负责尾矿库闭库治理项目的资金拨付，会同县安监局增强专项资金的监督检查。无主尾矿库闭库治理项目事关长江经济带绿色发展，事关我县环境治理、化解社会风险等三大攻坚战的攻坚成果，各属地政府和相关部门必须进一步提升理解，坚持以人民为中心的发展理念，切实把尾矿库闭库治理项目责任扛在肩上。(一)增强领导、提升理解。各属地政府、相关部门要进一步提升政治站位，以高度负责的态度，迅速制定方案，成立专班，明确责任，保质保量如期完成治理任务，确保闭库后不发生险情和事故。(二)严格程序，强化管理。尾矿库闭库治理项目，要严格按照申报的治理方式实行闭库或销库，不得将治理方式相关规定要求，实行闭库前的安全现状评价、闭库设计、安