水库大坝安全管理

水库大坝安全管理

在山谷、河道或低凹地区用挡水或泄水等水工建筑物形成的人工水域称为水库，具有调整径流、集中落差和调整上游回水区内水面比降的租用，可用于防洪、城镇供水、浇灌、水利发电、供应或改善航运条件、进展养殖、旅游和改善环境等，对社会经济进展有中重要作用。大坝是水库最常用的挡水建筑物之一，在抵挡洪涝、旱灾中发挥着不行替代的作用的。但是水库承受的水压力和渗透压力数值、幅度不断变化，且长期反复作用，在渗流、溶蚀、冲刷、冻融、风化等有害因素的不断作用下，其材料不断地被损坏。大坝一旦失事，将给下游人民的生命财产带来毁灭性的灾难，因此水库大坝的管理运行不容忽视。一、水库大坝注册登记为了全面把握水库大坝的平安状况，加强对水库大坝的平安管理和监督，水利部发布了《水库大坝平安管理条例》（国务院令第77号）（2018年修订）和《水库大坝注册登记方法》（水政资〔1997〕538号），要求：中华人民共和国境内库容在10万立方米以上已建成投入运行的水库大坝应由水库大坝平安管理单位（无管理单位的由乡镇水利站）到指定的注册登记机关申报注册登记。通过注册登记，对水库的基本状况、产权现状、平安状况等逐一查清登记，建立档案。（一）注册登记主管部门县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。省一级或以上各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1亿立方米以上大型水库大坝和直管的水库大坝；地（市）一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1000万至1亿立方米的中型水库大坝和直管的水库大坝；县一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝。登记结果应进行汇编、建档，并逐级上报。各级水库大坝主管部门也可指定特地机构来受理大坝注册登记工作。国务院水行政主管部门负责全国水库大坝注册登记的汇总工作。国务院各大坝主管部门和各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责所管辖水库大坝注册登记的汇总工作，并报国务院水行政主管部门。（二）注册登记程序（1）申报：已建成运行的大坝管理单位应携带大坝主要技术经济指标资料和申请书，按分部门分级负责制要求向大坝主管部门或指定的注册登记机构申报登记。注册登记受理机构认可后，即应发给相应的登记表，由大坝管理单位仔细填写，经所管辖水库大坝的主管部门审查后上报。（2）审核：注册登记机构收到大坝管理单位填报的登记表后，即应进行审查核实。（3）发证：经审查核实，注册登记受理机构应向大坝管理单位发给注册登记证。注册登记证要注明大坝平安类别，属险坝者，应限期进行平安加固，并规定限制运行的指标。（三）变更、注销、换证与复查（1）已注册登记的大坝完成扩建、改建的；或经批准升、降级的；或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记。大坝失事后应即向主管部门和登记机构报告。（2）水库大坝应按国务院各大坝主管部门规定的制度进行平安鉴定。鉴定后，大坝管理单位应在3个月内，将平安鉴定状况和平安类别报原登记机构，大坝平安类别发生变化者，应向原登记受理机构申请换证。（3）经主管部门批准废弃的大坝，其管理单位应在撤销前，向注册登记机构申报注销，填报水库大坝注销登记表，并交回注册登记证。（4）水库大坝注册登记的数据和状况应实事求是、真实精确     ，不得弄虚作假。注册登记机构有权对大坝管理单位的登记事项进行检查，并每隔5年对大坝管理单位的登记事项普遍复查一次。二、水库大坝平安鉴定《水库大坝平安管理条例》（国务院令第77号）（2018年修订）其次十二条规定：“大坝主管部门应当建立大坝定期平安检查、鉴定制度”。为加强水库大坝平安管理，规范大坝平安鉴定工作，保障大坝平安运行，水利部发布了《水库大坝平安鉴定方法》（水建管〔2003〕271号），要求对坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝进行平安鉴定，对平安鉴定工作提出了明确要求。（一）平安鉴定相关单位水库大坝平安鉴定工作相关责任的明确，是落实水库大坝平安鉴定的工作的基本保障。在鉴定工作中，国务院水行政主管部门对全国的大坝平安鉴定工作实施监督管理，水利部大坝平安管理中心对全国的大坝平安鉴定工作进行技术指导，县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内所辖的大坝平安鉴定工作实施监督管理。1．鉴定组织单位大坝主管部门（单位）负责组织所管辖大坝的平安鉴定工作；农村集体经济组织所属的大坝平安鉴定由所在乡镇人民政府负责组织。水库管理单位帮助鉴定组织单位做好平安鉴定的有关工作。2．鉴定担当单位鉴定组织单位应托付大坝平安评价单位担当水库大坝的平安鉴定工作。大型水库和影响县城平安或坝高50m以上中型水库的大坝平安评价，由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位或者水利部公布的有关科研单位和大专院校担当。其他中型水库和影响县城平安或坝高30m以上小型水库的大坝平安评价由具有水利水电勘测设计乙级以上（含乙级）资质的单位担当；其它小型水库的大坝平安评价由具有水利水电勘测设计丙级以上（含丙级）资质的单位担当。上述水库的大坝平安评价也可以由省级水行政主管部门公布的有关科研单位和大专院校担当。3．鉴定审定部门县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域机构根据分级管理原则对大坝平安鉴定看法进行审定：（1）省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城平安或坝高50m以上中型水库的大坝平安鉴定看法；（2）市（地）级水行政主管部门审定其它中型水库和影响县城平安或坝高30m以上小型水库的大坝平安鉴定看法；（3）县级水行政主管部门审定其它小型水库的大坝平安鉴定看法。（4）流域机构审定其直属水库的大坝平安鉴定看法；（5）水利部审定部直属水库的大坝平安鉴定看法。（二）平安鉴定时间为了准时把握大坝的平安状态，定期更新大坝平安信息，避开因把握的大坝平安状况滞后，导致大坝运行、管理工作失误。所以大坝实行定期平安鉴定制度，首次平安鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次；运行中遭受特大洪水、剧烈地震、工程发生重大事故或消失影响平安的特别现象后，应组织特地的平安鉴定。（三）基本程序及组织大坝平安鉴定包括大坝平安评价、大坝平安鉴定技术审查和大坝平安鉴定看法审定三个基本程序。1．大坝平安评价鉴定组织单位应托付符合条件的大坝平安评价单位对大坝平安状况进行分析评价，并提出大坝平安评价报告和大坝平安鉴定报告书。鉴定担当单位应参与现场平安检查，查阅工程勘察设计、施工与运行资料，对大坝外观状况、结构平安状况、运行管理条件等进行全面检查和评估，并提出大坝平安评价工作的重点和建议，编制大坝现场平安检查报告；按有关技术标准对大坝平安状况进行评价，并提出大坝平安评价报告，主要包括工程质量评价、大坝运行管理评价、防洪标准复核、大坝结构平安评价、渗流平安评价、抗震平安复核、金属结构平安评价和大坝平安综合评价等。大坝平安评价过程中，应依据需要补充地质勘探与土工试验，补充混凝土与金属结构检测，对重要工程隐患进行探测等。2．大坝平安鉴定技术审查在鉴定担当单位完成平安鉴定后，应由鉴定审定部门或托付有关单位组织并主持召开大坝平安鉴定会，组织专家审查大坝平安评价报告，通过大坝平安鉴定报告书。为了保证水库大坝平安鉴定工作的科学性、有效性，鉴定审定部门应成立大坝平安鉴定委员会（小组）。大坝平安鉴定委员会（小组）应由大坝主管部门的代表、水库法人单位的代表和从事水利水电专业技术工作的专家组成，并符合下列要求：（1）大型水库和影响县城平安或坝高50m以上中型水库的大坝平安鉴定委员会（小组）由9名以上专家组成，其中具有高级技术职称的人数不得少于6名；其他中型水库和影响县城平安或坝高30m以上小型水库的大坝平安鉴定委员会（小组）由7名以上专家组成，其中具有高级技术职称的人数不得少于3名；其他小型水库的大坝平安鉴定委员会（小组）由5名以上专家组成，其中具有高级技术职称的人数不得少于2名.（2）大坝主管部门所在行政区域以外的专家人数不得少于大坝平安鉴定委员会（小组）组成人员的三分之一。（3）大坝原设计、施工、监理、设备制造等单位的在职人员以及从事过本工程设计、施工、监理、设备制造的人员总数不得超过大坝平安鉴定委员会（小组）组成人员的三分之一。（4）大坝平安鉴定委员会（小组）应依据需要由水文、地质、水工、机电、金属结构和管理等相关专业的专家组成。（5）大坝平安鉴定委员会（小组）组成人员应当遵循客观、公正、科学的原则履行职责。3．大坝平安鉴定看法审定在大坝平安鉴定会后，鉴定审定部门应对大坝平安鉴定看法进行审定，并审定的大坝平安鉴定报告书准时印发鉴定组织单位。（四）鉴定结果及备案水库大坝鉴定组织单位应依据大坝平安鉴定结果，实行相应的调度管理措施，加强大坝平安管理。平安鉴定结果将大坝平安状况分为三类，分类标准如下：（1）一类坝：实际抗御洪水标准达到《防洪标准》（GB50201）规定，大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。（2）二类坝：实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期特别运用洪水标准，但达不到《防洪标准》（GB50201）规定；大坝工作状态基本正常，在肯定掌握运用条件下能平安运行的大坝。（3）三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期特别运用洪水标准，或者工程存在较严峻平安隐患，不能按设计正常运行的大坝。对鉴定为三类坝、二类坝的水库，鉴定组织单位应当对可能消失的溃坝方式和对下游可能造成的损失进行评估，并实行除险加固、降等或报废等措施予以处理。在处理措施未落实或未完成之前，应制定保坝应急措施，并限制运用。大坝平安鉴定工作结束后，鉴定组织单位应当根据档案管理的有关规定准时对大坝平安评价报告和大坝平安鉴定报告书进行归档，并妥当保管。水行政主管部门应做好水库大坝平安鉴定的备案工作。省级水行政主管部门应当准时将本行政区域内大中型水库及影响县城平安或坝高30m以上小型水库的大坝平安鉴定报告书报送相关流域机构和水利部大坝平安管理中心备案，并于每年二月底前将上年度本行政区域内小型水库的大坝平安鉴定结果汇总后报送相关流域机构和水利部大坝平安管理中心备案。三、水库大坝平安检查为了把握水库大坝的工作状态，在水库大坝平安管理过程中，我们通常会对大坝采纳不同方法手段进行平安检查。（一）平安检查种类水库大坝的平安检查分为日常检查、年度检查和特殊检查。1．日常检查水库大坝运行过程中，应由有阅历的大坝运行维护人员对大坝进行日常巡察检查，正常运行期每月应进行不宜少于一次的日常检查，汛期应视汛情相应增加次数。库水位首次达到设计洪水位前后或者消失历史最高水位时，每天不应少于1次。如遇特别状况和工程消失特别时，应增加次数。2．年度检查在每年的汛前、汛后、高水位、死水位、低气温及冰冻较严峻地区的冰冻和融冰期进行，水利工程管理单位应组织大坝运行维护专业人员按规定的检查程序和检查项目，对大坝进行全面具体的现场检查。检查次数，每年不应少于两次。3．特殊检查特殊检查应在坝区遇到大洪水、有感地震、库水位骤升骤降，一级其他应当大坝平安的特别状况时进行。水利工程管理单位应组织平安检查组进行特殊检查，必要时应组织专人对可能消失险情的部位进行连续监视。（二）平安检查方法平安检查方法分为常规检查方法和特别检查方法。（1）常规检查可采纳目视、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜、石蕊试纸等简洁工具器材。（2）特别检查方法可采纳开挖探坑（或槽）、探井、钻孔取样或孔内电视、向孔内注水试验、投放化学试剂、潜水员探摸或水下电视、水下摄影或录像、超声波、雷达探测等方法，对工程内部、水下部位或坝基进行检查。具备条件时，可采纳水下多波束等设备对库底淤积、岸坡倒塌积累体等进行检查。日常检查一般采纳常规检查方法；年度检查除采纳日常检查方法外，还可采纳钻孔取样、注水或抽水试验、水下检查或水下电视摄像、检测与探测等特别检查方法；特殊检查包括即时检查、具体检查和后续检查，即时检查和后续检查采纳常规检查方法，具体检查根据要求将常规检查方法和特别检查方法结合使用。（三）平安检查要求对大坝的平安检查工作应跟据实时、实地的实际状况做出不同要求，一切从实际动身。不同大坝的平安检查需求不一；且不同种类的平安检查，其要求也各不相同；即使是同一大坝，在不同时间段进行的平安检查，其侧重点也会有所不同。（1）日常巡察检查人员应相对稳定，检查时应带好必要的帮助工具和记录笔、簿以及照相机、录像机等设备。（2）年度检查和特殊检查总负责人应为运行管理单位行政负责人或主管部门行政负责人。应成立检查工作组，组长应由阅历丰富且熟识本工程状况的水工专业工程师担当，成员应由相关专业技术人员和高级技术工人组成。（3）年度检查和特殊检查前均应制定具体的检查方案并做好如下预备工作：①支配好水库调度，为检查输水、泄水建筑物或进行水下检查制造条件。②做好电力支配，为检查工作供应必要的动力和照明。③排干检查部位的积水，清除检查部位的积累物。④安装或搭设临时交通设施，便于检查人员行动和接近检查部位。⑤实行平安防范措施，确保检查工作、设备及人身平安。⑥预备好工具、设备、车辆或船只，以及量测、记录、绘草图、照相机、录像机等。在现场检查完成后，应根据相关要求对检查记录、报告进行整理、归档，记录和整理应符合以下规定：（1）平安检查应做好具体的现场记录。如发觉特别状况，应具体记述时间、部位、险情和绘出草图，宜进行测图、摄影或录像。对于有可疑迹象部位的记录，应在现场就地对其进行校对，确定无误后才能离开现场。（2）现场记录应准时整理，登记专项卡片，还应将本次巡察检查结果与上次或历次巡察检查结果进行比较分析，如有特别现象，应马上进行复查。报告和存档应符合以下规定：（1）检查结束后应编写检查报告。（2）检查记录、图件、影响资料和检查报告的纸质文档和电子文档等均应整理归档。（四）平安检查项目和内容水库大坝平安检查项目主要包括坝体、坝基和坝区、输泄水设施、溢洪道、闸门及金属结构、近坝岸坡和附属工程。1．坝体（1）坝顶有无裂缝、特别变形、积水或植物滋生等现象；坝面及防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断和倾斜等状况。（2）检查迎水坡护面、护坡、上游面、下游面、溢流面、廊道是否损坏，有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑、漩涡和冬季不冻等特别现象。块石护坡有无块石翻起、松动、塌陷、垫层流失、架空或风化变质等损坏现象。（3）检查混凝土面板堆石坝应检查面板之间接缝的开合状况和缝间止水设施的工作状况；面板表面有无不匀称沉陷，面板和趾板接触处沉降、错动、张开状况；混凝土面板有无破损、裂缝，表面裂缝消失的位置、规模、延长方向及变化状况；面板有无溶蚀或水流侵蚀现象。（4）背水坡及坝趾有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不匀称溶化、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象；表面排水系统是否通畅，有无裂缝或损坏，沟内有无垃圾、泥沙淤积或长草等状况；草皮护坡植被是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水坝趾、减压井（或沟）等导渗降压设施有无特别或破坏现象；排水设施工作状况，排水立量、水体颜色及浑浊度是否正常，排水反滤设施是否堵塞和排水不畅，渗水有无骤增骤减和发生浑浊现象。2．坝基和坝区（1）基础岩体有无挤压、错动、松动和鼓出。（2）排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化；基础廊道是否有裂缝、渗水等现象。（3）坝体与岸坡连接处有无错动、开裂及渗水等状况；两岸坝端区有无裂缝、滑动、滑坡、倒塌、溶蚀、隆起、塌坑、特别渗水和蚁穴、兽洞等。（4）下游坝趾有无冲刷、淘刷、管涌、塌陷；渗漏水量、颜色、浑浊度及其变化状况是否正常；坝趾近区有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；排水设施是否完好。（5）坝端岸坡有无裂缝、塌滑迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏状况；下游岸坡地下水露头及绕坝渗流是否正常。（6）有条件时应检查上游铺盖有无裂缝、塌坑。3．输泄水设施（1）引水段有无堵塞、淤积、倒塌。（2）进水口边坡坡面有无新裂缝、塌滑发生，原有裂缝有无扩大、延长；地表有无隆起或下陷；排（截）水沟是否通畅、排水孔工作是否正常；有无新的地下水露头，渗水量有无变化。（3）进水塔（或竖井）混凝土有无裂缝、渗水、空蚀或其他损坏现象；塔体有无倾斜或不匀称沉降。（4）洞（管）身有无裂缝、坍塌、鼓起、渗水、空蚀等现象；原有裂（接）缝有无扩大、延长；放水时洞内声音是否正常。（5）出水口在放水期水流形态、流量是否正常，有无冲刷、磨损、淘刷；停水期是否有水渗漏；出水口边坡坡面有无新裂缝、塌滑发生，原有裂缝有无扩大、延长；地表有无隆起或下陷；排（截）水沟是否通畅、排水孔工作是否正常；有无新的地下水露头，渗水量有无变化。（6）消能工有无冲刷、磨损、淘刷或砂石、杂物积累等现象，下游河床及岸坡有无特别冲刷、淤积和波浪冲击破坏等状况。（7）工作桥是否有不匀称沉陷、裂缝、断裂等现象。4．溢洪道（1）进水段（引渠）有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。（2）内外侧边坡有无冲刷、开裂、倒塌及滑移迹象；坡护面及支护结构有无变形、裂缝及位错；岸坡地下水露头有无特别，表面排水设施和排水孔工作是否正常。（3）堰顶或闸室、闸墩、胸墙、边墙、溢流面、底板有无裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；伸缩缝、排水孔是否完好。（4）消能工有无冲刷、磨损、淘刷或砂石、杂物积累等现象，下游河床及岸坡有无特别冲刷、淤积和波浪冲击破坏等状况。（5）工作桥是否有不匀称沉陷、裂缝、断裂等现象5．闸门及金属结构（1）闸门有无变形、裂纹、脱焊、锈蚀及损坏现象；门槽有无卡堵、气蚀等状况；启闭是否敏捷；开度指示器是否清楚、精确     ；止水设施是否完好；吊点结构是否坚固；栏杆、螺杆等有无锈蚀、裂缝、弯曲等现象。钢丝绳或节链有无锈蚀、断丝等现象。（2）启闭机能否正常工作；制动、限位设备是否精确     有效；电源、传动、润滑等系统是否正常；启闭是否敏捷牢靠；备用电源及手动启闭是否牢靠。（3）金属结构防腐及锈蚀状况。（4）电气掌握设备、动力和备用电源工作状况。（5）闸门顶是否溢流。6．近坝岸坡（1）库区水面有无漩涡、冒泡现象。（2）岸坡有无冲刷、开裂、倒塌及滑移迹象，是否存在高边坡和滑坡体。（3）岸坡护面及支护结构有无变形、裂缝及位错。（4）岸坡地下水露头有无特别，表面排水设施和排水孔工作是否正常。7．附属工程（1）水雨情及工程平安监测仪器设备、传输线缆、通信设施、防雷和爱护设施、供电系统是否正常工作。（2）与大坝平安有关的电站、供电系统、预警设施、备用电源、照明、通信、交通与应急设施是否损坏，工作是否正常。四、水库大坝平安监测为确保大坝的平安，正确的设计和良好的施工质量是必不行少的，但是同时也必需对大坝可能消失的担心全问题进行监测，准时发觉问题和做出正确推断，并实行有效措施进行防范。《水库大坝平安管理条例》（（国务院令第77号）（2018年修订）中明确规定：“大坝管理单位必需根据有关技术标准，对大坝进行平安监测和检查；对监测资料应当准时整理分析，随时把握大坝运行状况”。进行大坝平安监测可以准时猎取第一手资料，而该资料是评价了解大坝平安状态和发觉特别迹象的基础资料和重要依据。在发生险情时，还可以依据大坝监测资料，准时发布警报，以削减事故损失。大坝平安监测工作要始终贯穿于整个大坝建设、运行管理全过程。在运行阶段，水利工程管理单位应按规定和设计要求开展监测工作，并做好监测设施的检查、维护、校正、更新、补充和完善，定期对监测资料定期整编和分析，编制监测报告，评价大坝的运行状态，提出工程平安监测资料分析报告，准时归档；发觉特别状况应准时分析、推断；如分析或发觉工程存在隐患，应马上上报主管部门。（一）主要监测项目我国对不同级别的大坝，要求的监测项目有所不同。对于一级和二级大坝，仪器监测主要有以下项目。1．环境量监测包括上下游水位、降水量、气温、库水温、气压、坝前泥沙淤积及下游冲、冰压力等。2．变形监测包括坝体表面变形、坝体（基）内部变形、防渗体变形、界面及接（裂）缝变形、近坝岸坡变形、地下洞室围岩变形等。3．渗流监测包括渗流量、混凝土坝的扬压力、土石坝坝基渗流压力、坝体渗流压力、绕坝渗流、近坝岸坡渗流、地下洞室渗流、水质分析。4．压力（应力）监测包括土石坝孔隙水压力、土压力、混凝土应力应变；混凝土坝应力、应变、混凝土温度、地基温度等。此外，还有一些其他监测项目，例如近坝区岸坡稳定、局部结构的应力和应变、坝体地震反应、水力学监测等，各工程依据详细需要而选定。（二）监测频次仪器监测的频次因项目和阶段而异。首次蓄水期一般每天一次至每周一次；运行期一般每月一次至每季一次，详细监测频次根据《土石坝平安监测技术规范》（SL551）、《混凝土坝平安监测技术规范》（SL601）制定。以上大坝平安监测工作的常规频次，但是监测工作中的某些项目是需要长期观测的，监测详细频次也应依据实际状况做出适当调整。例如各时期上下游水位、气温，每日均需要观测。应力应变及温度监测的传感器在埋设后头一个月内要加密频次，间隔从4h、8h、24h到5d，以后渐渐转入常规频次。如遇地震等特别状况，还应适当增加频次。在监测系统经过长期运行稳定后，往往通过鉴定对频次做出适当调整。（三）监测资料整编与分析水利工程管理单位应准时对监测资料进行整编分析，当监测资料消失特别并影响工程平安时，应准时分析缘由，并上报主管部门。监测资料整编与分析的内容包括巡察检查、变形、渗流、压力（应力）及环境量等监测项目。地震反应监测、水力学观测等项目可依据工程详细状况参照有关专业规定进行。各监测项目应使用标准记录表格，仔细记录、填写，不应涂改、损坏和遗失。整理整编成果应做到项目齐全，考证清晰，数据牢靠，方法合理，图表完整，规格统一，说明完备。水库大坝监测资料分析的项目、内容和方法，应依据实际状况而定，但对于变形量、渗流量、扬压力及现场检查的资料等必需进行分析。在首次蓄水前、蓄水到规定高程或竣工验收时、大坝平安鉴定时、施工期或运行期大坝消失特别或险情状态时，应进行监测资料系统分析，并提出专题分析报告。水库大坝监测资料分析的内容应包括以下各项：（1）分析历次巡察检查资料，通过大坝外观特别部位、变化规律和进展趋势，定性推断与工程平安的可能联系。（2）分析效应量随时间的变化规律（利用监测值的过程线图或数学模型），尤其留意相同外因条件（如特定库水位）下的变化趋势和稳定性，以推断工程有无特别和向不利平安方向进展的时效作用。（3）分析效应量在空间分布上的状况和特点（利用监测值的各种分布图或数学模型），以推断工程有无特别区和担心全部位（或层次）。（4）分析效应量的主要影响因素及其定量关系和变化规律（利用各种相关图或数学模型），以寻求效应量特别的主要缘由，考察效应量与缘由量相关关系的稳定性，预报效应量的进展趋势，并推断其是否影响工程的平安运行。（5）分析各效应监测量的特征值和特别值，并与相同条件下的设计值、试验值、模型预报值，以及历年变化范围相比较。当监测效应量超出技术警戒值时，应准时对工程进行相应的平安复核或专题论证。水库大坝监测资料分析报告主要是依据监测资料的分析成果，对大坝当前的工作状态（包括整体平安性和局部存在问题）作出评估，并为进一步追查缘由加强平安管理和监测，乃至实行防范措施提出指导性看法。报告的基本内容应有工程概况、仪器安装埋设、监测和巡察工作状况说明及主要成果、资料分析内容和主要结论。五、水库大坝维护为了做好水库大坝维护工作，规范其程序和方法，保证工程的平安、完整和延长其使用寿命，水利部依据《水库大坝平安管理条例》（国务院令第77号）（2018年修订）制定了两个关于水库大坝维护的规范性文件《混凝土坝养护修理规程》（SL230）、《土石坝养护修理规程》（SL210）。在进行水库大坝维护作业时，应严格根据规程要求进行。（一）混凝土坝维护混凝土坝常见病害和缺陷以裂缝、推移质和悬移质磨损、空蚀冲刷破坏、水质侵蚀破坏、冻融破坏、渗漏溶蚀、混凝土碳化、钢筋锈蚀、基础问题等比较普遍。1．混凝土坝表面破损维护（1）患病冻融破坏的混凝土维护一般按“凿旧补新”原则进行修补。凿除破损的混凝土，回填具有高抗冻性能的优质修补材料，必要时还应实行防水、止漏和排水等措施。（2）患病空蚀破坏的混凝土维护①修改体形，改善水流流态；②掌握和处理不平整度，必要时还可设置通气设施，掺气减蚀；③改进泄流运行方式；④采纳高抗空蚀材料护面。（3）患病冲磨破坏的混凝土维护混凝土患病冲磨破坏一般很难避开，只能通过合理设计、细心施工和严格运行管理，衬砌高抗冲磨材料等延缓磨蚀速度，延长修理周期。要亲密观测冲磨破坏的进展，发觉破坏准时修补，避开造成严峻冲垮事故。（4）碳化和钢筋锈蚀破坏的混凝土维护①采纳凿旧补新措施，适当防护处理，恢复钢筋四周的碱性环境，使锈蚀钢筋重新钝化；②采纳涂刷防护涂层，限制或降低混凝土中的氧和水分含量，延缓或抑制混凝土中钢筋的锈蚀；③采纳外加电流阴极爱护措施。2．混凝土坝渗漏溶蚀的处理依据渗漏水部位的外形可分为点渗漏、缝渗漏和面渗漏，缝渗漏又可分为裂缝渗漏和接缝渗漏；依据渗漏水快慢可分为慢渗、快渗、漏水和射流。点渗漏一般采纳直接堵漏、下管堵漏、木楔堵漏或灌浆堵漏等方法。面渗漏常采纳表面掩盖法，包括涂刷防水涂料、涂抹防渗层、粘贴（锚固）高分子防水片材等。也可采纳喷射混凝土（砂浆）、加设防渗面板或向混凝土内灌浆等措施。当集中渗漏的水压力不大于0.1MPa时可采纳直接堵漏法、导管堵漏法、木锲堵塞法等；当集中渗漏的水压大于0.1MPa时，可采纳灌浆堵漏法。3.混凝土坝裂缝维护（1）一般裂缝的补修方法要有表面喷涂、表面贴补、填充（嵌缝）、灌浆处理、缝合（锚固）、预应力锚固、真空注入、加绷带等方法。（2）活动裂缝的补修方法可采纳活动接头法，即沿裂缝走向开槽，使嵌缝材料与两侧边勃结，但底部先放多孔弹性或松软光滑材料，不勃结，使嵌缝材料沿缝宽可自由变形。（3）大面积裂缝的补修方法对坝上游面大面积裂缝防渗修补的主要方法有沥青混凝土防渗面板、薄膜防渗、环氧厚浆防护涂料等。4．混凝土坝坝基缺陷的处理（1）建在掩盖层上的混凝土重力坝缺陷处理1）提高防渗性处理可在上游修不透水铺盖或连续防渗墙，亦可进行防渗灌浆，包括高压旋喷灌浆和定喷灌浆等。2）提高稳定性加固对坝基用锚索、锚杆等作高强锚固或补充作固结灌浆。亦可在下游侧加反滤排水或在下游坝趾增设足够长和厚的反压盖重。3）防止液化处理进行强夯和振冲加密或灌注旋喷桩。（2）建在岩基上的混凝土坝缺陷处理1）防渗处理①重作、补强、延长灌浆帷幕，使基岩单位吸水率降到0.01～0.005L/(min・m2)以下；②改善加强排水；③筑连续防渗墙。2）提高稳定性加固①进行固结灌浆。可使岩体弹性模量提高30％～100％，有时可提高到150％～200％；②作预应力锚固；③在大坝上、下游增加混凝土压重；④加抗滑桩（钢管桩、钻孔桩、挖孔桩）。（二）土石坝维护1．土石坝护坡的保养护坡的破坏主要缘由是雨水和风浪冲刷、渗漏塌陷、坝体不匀称沉陷、人为活动等。土石坝的保养是贯彻以预防为主，防患于未然的重要措施。总结多年阅历，土坝护坡保养应留意以下几点：（1）发觉草皮局部破坏，准时整修和补充；（2）坝顶及坡面有坑洼不平处，准时整平，保持排水坡度，防止积水；（3）护坡的砌石有翻动、变位时，要按原设计要求整修，对有风化、冻坏的石块要更换；（4）混凝土护坡或砌石护坡的伸缩缝内的填料流失时，要清理缝内杂物，补充缝内填料；（5）坝体的排水沟、集水井、截水沟等排水设备，如有裂缝或损坏要准时补修。当护坡受到较大破坏时，要支配工程准时修理，防止扩大破坏面。2．土石坝的防渗处理土石坝的坝体和坝基渗漏是不行避开的，但应掌握在肯定范围之内。已发生的特别渗漏要查清成因，为选择防渗处理方法供应依据。土石坝的防渗处理原则归结为“上截与下排”。上截指在坝轴线以上部位进行堵截渗漏途径，削减渗水量，包括垂直防渗和水平防渗两种型式。下排指将渗入到坝体或坝基的水在不带走颗粒的条件下通畅排到下游去，降低坝体浸润线，包括采纳反滤和导渗两方面。防渗处理是比较简单的，要结合详细条件采纳不同的方法，讲究工程效益，削减工程费用。常用方法列举如下几种。（1）抛土防渗当已知土石坝的戮土铺盖或坝体斜墙的渗水部位和渗水缘由后水库又不能放空时，可实行临时抢险的抛土防渗措施。（2）加厚黏土铺盖、黏土斜墙对坝基或坝体渗水严峻，有放空水库条件，又有赫土材料时，可采纳加厚赫土铺盖或斜墙的方法。（3）建筑黏土截水墙放空水库后在上游坝脚处建筑勃土截水墙。截水墙的底宽不少于水头的五分之一，截水墙深化到不透水层0.5～1.0m。回填用豁性土，夯实密度同勃土斜墙，比较深时可分段施工。（4）坝脚导渗导渗是下排的一种常见方法，在坝脚处增加排水设施和改善原来的排水体，它应能增加坝体或坝基的排水功能而不致引起渗透破坏。（5）减压井和压渗减压井也是一种有效的增加排水、削减压力的措施。技术比较简单，只有在坝基有较强的透水层，其渗水又不能顺当地排出时，才采纳减压井进行导渗。（6）建筑黏土防渗帷幕采纳灌浆方法在坝体或坝基上建筑防渗帷幕，灌浆帷幕应与土坝防渗体联在一起。（7）混凝土防渗墙混凝土防渗墙是在坝体或坝基防渗部位利用机械造槽、泥浆固壁而浇筑的混凝土连续墙。它的防渗效果好，但技术较简单，成本高，一般在其他措施不能满意时采纳。（8）砂浆板桩防渗墙砂浆板桩是利用机械将工字钢制成的钢板桩打入到设计防渗深度，然后缓缓拔起钢板桩，同时通过钢板桩上的灌浆管向钢板桩拔起后的空腔灌入水泥砂浆。边拔边灌，水泥砂浆凝固后即形成砂浆板桩防渗墙。（9）高压喷射灌浆防渗利用高压喷射作用，将坝基原结构切割掺搅，转变结构状态，同时灌入水泥浆。水泥浆与搅拌后的结构形成新的胶结体，从而起到坝基加固和防渗作用。利用高压设备可将10～50MPa的砂浆从喷嘴中喷出。使灌入的浆液与被切割破坏土体掺搅混合，改善和提高浆液灌注的密实度和胶结强度。高压喷射灌浆可以使浆液向切割破坏以外的土体渗透，在切割范围形状成浆液凝固的挤压层，扩大了防渗效果。3．土石坝的滑坡处理当土石坝局部失去稳定时，将导致上部坍塌、下部隆起而发生滑坡。我国已有多座土石坝因滑坡导致溃坝，发生滑坡而没有溃坝的数量更多。对土石坝的滑坡肯定要查清缘由，准时处理，防止事故的扩大。（1）土石坝滑坡的处理土石坝滑坡后，在条件允许时要实行措施进行紧急抢修。抢修时基本方法是对滑体上部消坡减载削减滑动力，下部压重，增加抗滑力。对于上游面由于水库水位骤降引起滑坡时，应停止放水；对于高水位引起滑坡，应降低水位（掌握速度）；对于下游面渗漏引起的滑坡，除降低水库水位外，还要增加导渗功能和坝脚压重等措施，阻挡坝坡连续滑动。在坝体滑坡形成后，除临时性抢修外，还要进行永久性加固处理。加固一般在低水位时期或降低库水位时进行。加固的原则仍旧是上部减载、下部压重及前截后排。在加固设计时，肯定要弄清滑坡缘由，做好稳定分析，依据施工条件确定合理的加固方法。土石坝滑坡处理的常用方法有以下几种：1）开挖回填。凡坝体中有脆弱夹层或坝基中有淤泥层、液化的细砂层等时，都应采纳开挖回填的方法。首先将已松动的滑坡体清除，再将脆弱夹层彻底清除，然后按土石坝碾压规范施工要求，恢复原坝的断面尺寸。2）防渗加固。凡坝体滑坡是由于库水位骤降或坝体浸润线过高引起时，应实行防渗加固措施。除清除杂物外，应依据施工条件在上游增设防渗体，在下游改善排水设施或增加导渗沟，降低坝体内浸润线，增加坝坡稳定性。3）放缓坝体压重坡脚。凡是因坝体单薄、坝坡较陡而引起的滑坡，应实行加厚坝体、放缓坝坡，并在滑动的坝脚压重增加防滑力，增加坝坡的稳定性。（2）地震滑坡及处理已蓄水的土石坝上游坝面土体处于饱和状态。在地震过程中，饱和的土体受地震水平剪切和垂直振动的反复作用，发生变形，颗粒重新排列，孔隙率变小，土体变密实。又因地震历时很短，排水不畅，引起土体孔隙压力增加，当孔隙水压力达到或超过原有静压力时，土体的抗剪强度丢失，使坝体消失液化，进而产生滑坡。受地震作用已经发生滑坡的大坝，对滑坡体的处理必需彻底，满意设计地震烈度时的抗滑力量。一般是放空水库将滑动体全部开挖清除，重新建筑坝面。对于施工质量不佳的土石坝，要进行筑坝质量的检查，分析在地震时产生土体液化、地震滑坡的可能性。过去采纳静力法分析饱和土体的地震稳定性是不够的，近来采纳的总动应力判别法和有效应力分析法比较牢靠。当确定大坝蓄水后在设计地震条件下可能产生地震液化滑坡时，要准时实行预防地震滑坡的措施。1）加密法。对于施工碾压不实、土体密度不足、稳定性差的坝坡，主要处理方法是人工加密，如用振动水冲击法、振动碾压法、爆破加密法等，对坝坡进行人工加密，防止地震时产生强孔隙水压力，增加坝坡的稳定性。2）压重法。在坝脚处或坝坡上抛石压重，增加土体的有效压力，改善土体内部的应力状态，增加抗震液化力量。如坝坡较陡时，可同时放缓坝体坡度，以提高坝坡的稳定性。3）防渗排水法。当坝体浸润线过高时，可采纳上游防渗技术，削减渗漏量。在下游坝脚处增加排水减压设施，降低坝内浸润高度，削减地震时坝坡土体液化的范围和程度。4．土石坝的裂缝处理土石坝的裂缝是最常见的病害。裂缝可能成为渗漏的途径，在渗流作用下发生管涌、渗透变形，引起大坝失事。裂缝是滑坡的前兆，可引起坝坡失稳，进展成大坝失事。因此，土石坝上一旦发觉裂缝，都要弄清缘由、产状、部位，实行有效的措施，准时消退、补强。土石坝产生裂缝后肯定要准时处理，掌握进展，避开造成重大损失。目前处理土石坝裂缝的方法如下。（1）开挖回填开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法，施工简洁、效果好，多适用于2m以内表层裂缝和防渗斜墙的裂缝。开挖回填断面多为梯形，有的是楔入型，沿缝方向应为十字型。开挖的长度要超出缝长至少lm，深度要超出缝深至少0.5m，开挖底部宽要大于0.5m。回填用土料要优选，对不匀称沉陷裂缝要选用塑性大的土料，对于干缩、冻涨的裂缝要选用含水量低的土料。回填土料要严格掌握质量，分层夯实。开挖处理裂缝最好在枯水季节进行。坝体表面由于冻胀或干缩而消失龟纹裂缝，可以用较简洁的翻松夯实的方法处理。处理时可将裂缝区域的土料翻松，加水润湿并夯实。翻松土料的深度要超过裂缝深度。夯实后坝面要达到设计规定的标准，不足的部位要补充新土。（2）坝体充填灌浆当开挖回填工程太大，影响水库运用时，可用坝体充填灌浆方法处理。坝体裂缝部位较深时，裂缝上部用开挖回填，下部用充填灌浆方法相结合进行。在用充填灌浆方法处理坝体裂缝时，可参照《土坝灌浆技术规范》（SL564）的工艺规定进行。（3）坝体的劈裂灌浆对于大坝防渗力量比较差，坝体裂缝多，裂缝深，用充填灌浆达不到满足效果时，可用坝体劈裂灌浆方法加固坝体。坝体劈裂灌浆是我国进展的灌浆理论和施工工艺，在土坝的加固工程中取得良好效果。依靠灌注泥浆压力，将坝体按着设计要求劈开一条平行坝轴线的裂缝。向缝内灌浆可起到两方面作用，一是通过按设计劈开的裂缝灌浆，可以形成一道防渗帷幕，削减坝体的渗漏；二是借助灌浆压力对缝壁的挤压力，增加坝体的密实度，有利于坝体的变形稳定。（三）引水、泄水建筑物的维护引水、泄水建筑物的检查首先是对建筑物外露部位及四周环境的巡察检查，通过眼看、耳听、手摸等或辅以必要的工具进行。这些水工建筑物的缺陷如表面裂缝、剥蚀、渗水等往往是由检查观看首先发觉的。回流淘刷坝脚及表面磨蚀等问题，也只能靠检查观看发觉。检查观看具有准时、易行等特点，常能较快地发觉或察觉到建筑物发生的破损或缺陷先兆。检查引水洞混凝土时，应留意有无裂缝、变形和变位及渗漏、剥蚀、磨损、空蚀、碳化、止水填充物流失等迹象。对于附属工程，应留意动力、照明、交通、通信、避雷设施、平安设施和观测设备等是否完好；还应留意四周地区有无山坡塌滑、地表排水系统受阻或破坏、泄水流态特别或回流淘刷坝脚、下游地带沼泽化或积水、漂移物撞击建筑物或卡堵泄水口门、禁区放牧或乱挖砂石等人为破坏现象。隧洞投入运行后承受内水、外水压力等多种外力作用，在高速水流、含砂水流、洞内消失明满交替的流态或患病地震等影响下，可能使隧洞消失掉碴掉块、衬砌表面局部破坏、裂缝、渗漏、衬砌与围岩间被渗漏水冲刷或空洞、永久止水缝失效及发生空蚀冲刷破坏等现象，从而降低了结构的承载力量和使用年限。而当洞顶上覆地面和山坡消失严峻渗水时，将危及山体稳定和邻近建筑物的平安。隧洞的维护工作包括：（1）防止污物破坏洞口结构和堵塞取水设备；（2）常常清理隧洞进口四周的漂移物；（3）在寒冷地区实行有效的防冰措施，避开洞口结冰破坏；（4）隧洞放空后，冬季在出口要做好保温；（5）运用中避开隧洞内消失不稳定流态；（6）发电输水洞每次冲泄水过程尽量缓慢，以免洞内消失超压、负压或水锤而引起破坏。发觉局部的衬砌裂缝、漏水等，应准时封堵以免扩大。对放空有困难的隧洞，要加强平常的观测与外部观看，观看隧洞沿线内水和外水水压力是否特别；（7）对不衬砌隧洞要检查洞壁岩石是否被水流冲刷而引起局部岩块松动；（8）对一些松动和阻水的岩石要清除并作处理。对发电不衬砌隧洞的积碴要准时清理。衬砌隧洞常见的缺陷和损坏，是衬砌表面的局部裂缝、因温度引起的环向缝和永久止水缝失效等。（四）闸门和启闭机的维护闸门在运行过程中可能消失裂缝、漏水等状况，启闭机可能有零部件松动、脱落等现象，而闸门和启闭机的附属设施可能消失老化，水工结构可能消失裂缝、剥蚀、老化等状况。在闸门维护工作中，要做好闸门的零部件润滑、门槽清理，留意冬季结冰维护等。在启闭机维护工作中，要留意电气设备清洁、防潮、润滑工作，准时检查零部件的有效性，定期做负荷校验。另外在闸门和启闭机维护工作中，要留意做好各种结构的防腐处理。六、水库大坝防洪度汛对于水库大坝的防洪度汛工作，《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝平安管理条例》和《小型水库平安管理方法》都有详细规定，各级水行政主管部门都特别重视，并定期组织防洪度汛专项检查，水库管理单位应抓好该项工作，做好汛前、汛后和汛后管理工作。（一）汛前工作1．防汛预备为了平安度汛，必需做好汛前的预备工作，主要是做好汛前检查和编制平安牢靠的度汛措施。检查主要内容有思想预备方面、组织预备方面、物资预备方面、技术预备方面、雨情、水情测报预备方面等。（1）思想预备。要充分熟悉到防汛工作必需坚持“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的精神”。（2）组织预备。汛前各有关单位要成立防汛领导组织，领导组织内部要合理分工，划定责任范围，明确任务，专人负责。（3）物资预备。依据水库工程防洪标准和质量、易出险的部位和下游爱护对象等状况，检查所备防汛物料品种是否齐全，数量是否满意需要，堆放地点是否合理以及库房是否平安等。汛前要对机械设备、照明和救生设备等检查清理，必要时要进行检修和测试。为汛期运输抢险物料的交通道路要保持通畅。（4）技术预备。主要有开展防洪抗旱形势分析，明确防洪抗旱的重点和薄弱环节，讨论可供的对策措施；制订、审批、下达水库、水闸年度调度运用方案；落实抗旱预案，乡镇防台风预案，险工险段抢险预案和易受淹地区人员应急转移方案等。（5）工程预备。汛前应全面对水库工程进行一次检查，摸清工程现况。如发觉问题，要准时处理；临时不能处理的，也应讨论平安度汛措施。要留意把溢洪道上的阻碍物清除洁净。对溢洪道和输水洞的闸门和启闭设备，要进行试车。闸门、启闭设备、照明、通信、交通道路等，如有问题，要及早检查修理。（6）雨情、水情测报预备。小型水库掌握集水面积内，应至少设一个雨量筒和水库水位及出库流量观测点，规定暴雨，水位和测报要求，以及测报的通信设施，做好暴雨和来水的测量工作。2．防汛措施依据汛前进行的水工建筑物检查、大坝汛前全面观测和水情预报结果，编写当年的度汛措施。度汛措施主要内容有：（1）成立水库管理单位负责人为总指挥，单位书记或副处长为副总指挥，各科室负责人为成员的防汛领导小组，负责统一指挥和领导水库的防汛工作。明确责任，落实措施，坚持“防抢结合、立足于防”。（2）水库流域水情报汛措施、水库的洪水预报方案和洪水调度运用方案。水库大坝管理单位应依据有关要求，每年编制年度汛期防洪调度方案。汛期防洪调度运用方案应明确以下主要内容：①水库大坝基本状况。包括水文气象特点、流域特性、工程概况、主要特征参数等。②水库大坝平安运行状况。包括工程运行管理基本状况，工程平安现状分析评价，大坝平安鉴定结论，大坝防洪力量复核状况，水雨情遥测系统和洪水预报调度系统运行状况等。③水库大坝防洪状况。包括水库大坝防洪标准，上下游防洪对象、任务，建库后典型洪水调度状况，上年度洪水调度状况等。④洪水调度原则或方案。包括汛期划分、汛期分期防洪限制水位、水库调洪方式、泄洪判别条件等。（3）汛期抢险方案及物资预备。要做好防汛物资筹备工作（如：草代，铁锨，雨鞋，雨衣，救生衣潜水泵等）。同时，仔细做好个库房、库区的防汛、排洪工作，保证防汛物资专物专用，严禁挪作他用。（4）开展防汛抢险队伍培训，汛前按规定组织常见险情的抢护演练。（5）要做好防汛应急预备，遇有紧急状况要听从指挥，统一调度，并保证车况良好。（6）依据驻地的实际状况制定防汛措施，仔细管理防汛物资，保证防汛物资专物专用，严禁挪作他用。（7）泄洪闸门汛期的操作方式。（8）灾难来临时，要保证正确指挥，信号（手机、报话机等联络手段）畅通，要以人为本，必要时可抛弃设备逃命。（9）做好防洪度汛日常管理记录工作。依据《中华人民共和国防汛条例》规定，水库管理单位，要依据工程规划、经批准的防备洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利听从防洪、保证平安的前提下，制定汛期调度运用方案，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。3．汛前检查（1）查防洪度汛工作预备和落实状况，检查内容包括：防汛组织机构、防汛抢险队伍建立状况，防汛工作职责落实状况，防汛措施和应急预案修订完善及落实状况，防汛装备和物资储备状况，水文通讯设施、平安监测和观测设施完好状况及故障应急处理状况，隐患排查和整改治理状况等。（2）检查大坝及厂房、边坡等水工建筑物运行状况，排水及排洪设施修理支配及完成状况，排水及排洪设施运行状况等；（3）检查大坝平安监测系统、泄洪设施、引水工程设施和水情测报、通讯、照明等系统运行状况，对泄洪闸门、启闭机构（设备）、动力电源进行试运转。（4）检查上一年度水毁工程处理状况，检查对外通信联络保障及报汛方式，同时编制存在的问题的整改方案、措施，落实整改。（二）汛期工作水库管理单位汛期工作包括：把握汛情，开展汛中检查，汛情会商，实施洪水调度、抢险、救灾，做好汛期总结工作。1．准时正确地把握汛情水库管理单位应准时正握把握汛情，包括气象、水文信息和预报以及灾难损失状况。2．开展汛中检查水库管理单位汛中检查的内容包括：（1）检查防汛组织机构运作，防汛值班；（2）检查防汛措施及预防措施落实，防汛存在问题整改完成状况；（3）检查大坝泄洪设备和厂房排水设备运行状况；（4）检查启闭机构（设备）运行状况。（5）检查保安电源、水工建筑物运行、防汛应急演练、通信保障和报汛、遇险抢险、物资保障等状况，同时要求对检查存在的问题尽快实施整改。3．坚持汛情会商主汛期应每天进行，一般状况由防汛值班人员进行。遇洪水期，有关防汛领导和人员参与。依据汛情实况和预报，分析汛情趋势，可能造成的危害，部署防洪抗救工作，发布汛情汇报和简报。4．实施洪水调度洪水调度是实施防洪工程的运用调度。各类水库、水闸、泵站、分滞洪区，应依据批准的掌握运用方案严格执行，进行运用调度。上级指挥部的调度命令必需严格执行。主汛期进入防汛警备状态，水库防汛领导小组24小时值班。（1）水库防洪调度的原则①贯彻“以防为主”的方针，遇设计标准洪水时不垮坝、不漫坝、不淹厂房。遇超标准洪水时有应急措施，使损失削减到最低限度。②调度过程中要留意防洪与