【广西农村土地整治情况调研分析报告5200字】

广西农村土地整治情况调研分析报告TOC\o"1-2"\h\u18902一、国外土地整治研究 132507（一）国外土地整治发展历程 125135（二）国外土地整治现状 11175二、国内土地整治研究 232133（一）国内土地整治发展历程 226042（二）国内土地整治现状 36609三、广西壮族自治区贺州市农村土地整治分析 418008（一）广西山区农村土地现状 431122（二）土地整治举措 415334四、研究意义与建议 53472（一）研究意义 52194（二）个人见解与建议 622974参考文献 7随着我国经济社会的不断发展，城市化进程的不断推进，交通运输和工业的快速发展，占用部分耕地已成为必然。然而，我国人多地少，土地资源严重退化。因此，土地资源的合理化是在我国特殊土地条件下解决土地使用问题的必要选择。在此基础上，本文对国内外土地整理的发展历程、现状和进展进行了全面的分析，为我国土地整理提供了理论支持。一、国外土地整治研究（一）国外土地整治发展历程从16世纪中叶到19世纪末，德国、荷兰、俄罗斯、加拿大、日本等国开始进行土地整理活动。通过规划、合并、权属调整、权属关系等简单措施，可以达到提高土地利用效率和生产条件的目的。从20世纪初到20世纪50年代，随着工业化、城市化的快速发展，土地整理主要集中在为城市群和大型综合商住区的发展提供有效的土地。自20世纪60年代以来，土地整理主要集中在社会和生态问题、保护和改善农业用地设施和设备、提高农民收入等方面。（二）国外土地整治现状1.土地整治方式研究国外土地整理工作历史悠久，对治理手段和方法的研究比较完善，主要有农业主导型和产业驱动型。在土地使用权民营化背景下，基于乡村空间结构重组的乡村面貌治理效果显著。土地整理的核心是调整和明晰土地权属。土地整理工作顺利开展的前提是要事先取得待处理区域土地所有者的许可。在对土地整理参与者行为的研究中发现，土地整理主要包括三种类型：自愿、部分自愿和强制。张俊莲将国外土地整理模式归纳为政府主导、土地所有者主导和规划主导。农村土地整治是农业健康发展、农业有效和可持续发展以及农民可负担得起收入的有效手段。根据莱曼等人的研究，农民拥有的私人土地越多，家庭在生产过程中获得的收入就越多。因此，土地整治项目的实施，有效地扩大了农民的耕地面积，对农业的经济发展和农民的个人收入产生了重大影响。与此同时，土地整治可以根据农民的居住地而划分，有效地减少农民在土地之间的时间，从而提高耕地的效率。2.土地整治效益研究Mihara等人对日本土地整理对乡村振兴和经济发展影响的研究表明，土地整理是促进农村经济发展的重要措施之一。通过土地整理工程，可以有效改善低产田土壤团聚体结构，进而提高土壤的水土保持能力。同时，通过土地整理的方式进行土地平整，促进农业机械化的发展，为农民增产增收打下坚实的基础。国外专家学者对土地整理在社会关系、经济发展和环境等方面的利益问题研究发现：土地整理是促进农村特别是边远贫困地区可持续发展的有力措施。土地整理可以增加有效耕地面积，有效消除土壤硬化、盐渍化等现象。因此，土地平整更容易实现机械化，对于提高土壤水肥保肥性能，促进农村经济又好又快发展，推进扶贫开发具有重要意义。3.土地整治群众参与研究群众参与程度对土地整理项目的顺利开展起着重要作用。土地整理工作要充分调动群众的积极性和主动性。在土地整理过程中，要优化土地资源配置，维护群众既得利益，实现区域土地资源的合理配置，确保区域社会关系、经济发展和环境的有机结合。农民的支持与合作对土地整理项目的顺利开展起着决定性的作用。二、国内土地整治研究（一）国内土地整治发展历程自上世纪90年代末以来，我国一直在进行土地清理，可分为三个发展阶段(1987-1997)、发展时期(1998-2007)和综合发展时期(2008-现在)。在新中国诞生之初，土地整治的主要目标是重新分配现有的耕地，以解决营养和营养问题;20世纪50年代末，主要是农业合作化运动，其主要工作是调整土地所有权；60年代，受外部因素影响，土地整理发展相对缓慢；70年代，以标准农田建设为主，对“田、水、路、林、村”等进行了一系列调整；20世纪80年代，土地使用结构和土地使用方式以及如何使用土地都发生了重大变化，作为农村地区和农村企业建立责任的主要渠道。在过去的20年里，这项工作经历了从开始到有序发展的深刻变化，以及商业、工作、工作方法，包括确保平衡的农业、建设高标准的农业土地以及在空旷和空旷中重建定居点。近年来，土地清理工作已发展成国家一级的战略部署。像内政部这样的部门明确要求进行土地清理。（二）国内土地整治现状1.土地整治方式研究土地整理方式主要包括划分宅基地和承包地的权属范围、搬迁和土地流转，分别以城市房地产和社会保障取代宅基地和土地承包经营权；为适应城市发展的需要，一些大中城市实行农村土地整理一体化模式，如“拆旧建新”、村村合村、控制村庄内部改造和“城中村”改造等；区域差异化模式，城乡一体化模式、“一合三还”综合模式和协调决策模式；城乡土地整理模式，如城市推进、农村更新、基本农田保护示范区建设，以及基于不同类型农民农村宅基地整理意愿和决策因素的整理模式。2.土地整治效益研究农业可以通过平整土地、共同管理、改善灌溉设备、提高耕地质量等提高农民生活水平。此外，开展土地整理活动是实现“扩大内需、保持增长”目标的现实选择。马胜忠等。运用综合评价法建立了修复能力评价模型。该模型可以对土地植被恢复能力进行分类和标准化评价，为荒漠化土地的综合治理和利用提供理论依据。3.土地整治群众参与研究我国土地整理项目的公众参与程度受相关法律法规、运作模式和意识形态的影响。一般而言，土地整理中的公众参与还处于正式运作阶段，受到行政意志的干预，远未实现真正的公众参与。有鉴于此，我国根据当前群众参与土地整理的现状，提出了相应的解决方案和方案，既有效地促进了群众积极参与土地整理工作，同时，还要监督政府的土地整理工作和执行情况，同时，要参考参与土地整理工作的群众的意见和建议，制定和规范土地整理条例，以达到“取之于民、利民于民”的效果人民”。洪土林等人对土地整理和社会关系的研究表明，社会在土地清理项目中起着重要作用。与此同时，公众参与土地清理可以保护合法的公众利益，为成功地发展土地清理奠定坚实的基础。赵建宁和洪都林总结了我们国家土地不受公众参与的想法和建议。为更好地对我国农村土地整治进行研究分析，本文根据国内外文献理论与研究，结合了广西壮族自治区贺州市实际情况对土地整治情况进行了相关的研究分析以及提出了相应的策略。三、广西壮族自治区贺州市农村土地整治分析（一）广西山区农村土地现状贺州市位于广西东北部，隶属广西壮族自治区。成立于2002年。位于湖南、广东、广西三省（自治区）交界处，行政面积11753平方公里。截至2018年底，辖八步区、平桂区、中山县、昭平县、富川瑶族自治县，常住人口207.26万人。广西壮族自治区贺州市农村耕地闲置。耕地是财富之母，是民生之本，是提供自然资源的物质载体。目前，虽然国家出台了粮食补贴、良种补贴、农机补贴等政策，并对收购价格采取了保护性价格措施，但传统作物种植利润微薄，农业收入相对较低，获得的经济收入不如外出打工那么快和容易，农民种田积极性不高。随着农村经济的发展，大量年轻农民和儿童不愿耕种土地，其中一些人无法挣钱。同时，由于缺乏农村劳动力市场，大量年轻农民和儿童不愿意在农村待上新一代，导致农村劳动力严重不足。广西壮族自治区贺州市农村土地“零星”、“小块”。过去，为了照顾村民拥有一块好土地的愿望，每个村庄在承包土地时，都会根据私人地块、坡地、旱地、水田和林地将土地分割成小块，从而形成分散的地块。在国家城乡结合政策的指导下，在农村地区，一些农民不愿意耕种土地，常年外出务工，导致一些耕地流失。（二）土地整治举措土地整治应当是调整土地机构规划、建设道路、沟渠等配套设施，开垦荒地，改善土地生态环境，治理石漠化、干旱化、盐碱化等不良地质条件，提高土地利用率、生产力的综合整治措施，从而提高土地利用价值。推进农村土地承包经营权登记发证工作。农村土地承包经营权确认，是通过图形、计量等技术手段，对农民依法享有的农村土地承包经营权进行确认、登记和认证，为推进农村产权制度改革，赋予农民占有、使用、受益、转让等权利奠定工作基础，承包地抵押担保，是进一步确定农户家庭承包地的地块、面积、空间位置等信息。农村土地承包经营权登记发证工作是广西全面深化改革的重大问题之一。农村土地确权改革可以激发农村发展的活力，让农民吃到“安心”，调动农民从事农业生产的积极性，让农民放心转让土地，有利于培育新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，实现“权利与人民同在”的改革目标。实现农村土地“小块大块”，引导土地有序流转，促进农业规模化经营。坚持依法自愿补偿原则，引导土地承包经营权有序流转，鼓励承包地向专业大户、家庭农场和农民合作社转移，集中山区土地资源，以大专业户、合作社或家庭农场为基础，实行标准化农业规模经营，统一产品品种、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售，确保农业生产优质高效。巩固农村土地基础设施实施建设，合理调控土地资源。根据农业新技术应用的需要，建设农业基础设施，合理进行地、水、路、村综合规划，形成地、水、路、村布局，为农业生产创造条件，提高生产力。四、研究意义与建议（一）研究意义近年来，由于一些政策或思想上的制约，我国土地整理工作相对缓慢。关于农业的理论知识从全国范围来看过于依赖其他国家。鉴于我国目前的国情和实际资源，目前还没有一个理论制度能够真正符合其自身现实，这将导致理论研究的发展严重延迟。这与袁雪峰研究国内外土地整理进展的结论是一致的。在土地整理项目方面，仅限于利用人工机械平整荒地，以适应大田耕作，但在土壤质量、环境生态、社会经济效益等方面并不明显，因此很难保证整治后土地的可持续高效利用，进而落实土地流转、占补平衡政策，对农业会展业持续健康发展有帮助。在公众参与方面，由于相关法律的缺乏和地方政策的支持，往往会出现“政府说了算”的现象，这将导致土地整理项目在落地实施过程中受到当地和农户的阻挠，公众的参与也会受到阻碍很低。本文的研究意义则是通过对国内外土地整治文献的研究，并以贺州市为例，对我国的土地整治进行了相关的研究分析，希望能够对相关人员有所帮助。（二）个人见解与建议综上所述，国家土地整理专家对现有问题进行了深入研究，并将重点关注土地整理项目。2018年，中央一号文件对土地整理提出了明确要求。土地整理工作已由单一目标向多元化、高层次转变。针对我国土地整理存在的各种问题和实际情况，将土地整理重新定义为满足人类生产、生活和生态功能的需要，对闲置、低效、闲置、破坏或退化的土地进行综合治理。而笔者根据国内外文献进行研究对土地整治有以下几点建议：1.加强土地整治权益保护在土地整治过程中，必须建立保护合法权利和农民利益的机制，积极促进尊重、保护和实现农民土地所有权，以避免在耕种过程中侵犯农民权利。此外，还需要进一步分析土地价值分配的来源和关系，以提供理论上支持，以增加农民的收入。2.促进土地整治与生态文明的有机结合土地清理必须与过去一种落后的机械化商业方式分开，旨在发展多样化、环境友好和园林绿化项目。更多地关注有机地与环境文明的结合，尊重自然，尊重环境，加强环境理论和土地清理研究，更好地将土地清理项目与环境文明的建立联系起来。

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