北京市能耗监测平台工作进展情况

北京市住房和城乡建设委员会北京市建筑节能与建筑材料管理办公室2013年11月北京市民用建筑能耗统计及大型公建监测平台建设情况第1页，共45页。能耗统计开展情况第2页，共45页。一、能耗统计基本情况

按照建筑能耗统计制度的规定，我市填报基本信息的民用建筑物14191栋，面积11378万平米。国家机关办公建筑100栋大型公共建筑702栋居住建筑1590栋中小型公共建筑900栋全市建筑能耗统计样本3292栋，面积5388万平米。第3页，共45页。二、近年能耗统计工作情况2012年，我市实际填报建筑能耗数据2856栋，面积共计4976万平米。其中：国家机关和大型公建筑764栋居住建筑1203栋中小型公共建筑889栋填报建筑能耗数据的建筑占应填报建筑总数的86.7％。其中，填报电力数据1736栋，燃气数据2046栋，供热数据2635栋。经审核剔除其中的错误数据，上述填报数据的有效率分别为76.1％、81.9％和87.2％。第4页，共45页。2013年，我市统计情况：国家机关和大型公建电耗721栋89.9％国家机关和大型公建燃气775栋96.6％；国家机关和大型公建供热800栋99.7％，7兆瓦以上锅炉房1419个100％。第5页，共45页。三、作用与成效为编制《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》及规划实施情况的年度考核评估提供了基础数据依据；为开展“北京市公共建筑能耗限额和级差价格”和“北京市民用建筑能耗统计指标体系”及“北京市民用建筑能耗统计制度”等课题研究提供了技术支持；为实现我市建筑节能的“可统计、可计量、可核定”。第6页，共45页。四、工作的方式和做法（一）条块结合的实施责任主体根据《北京市贯彻<民用建筑能耗统计报表制度>实施办法》（京建材〔2008〕240号），我市城镇民用建筑能耗和节能信息统计工作实行条块结合的工作体制，由各区县政府和城乡建设主管部门与市级建筑能源供应主管部门分工负责相关的能耗统计工作。第7页，共45页。市住房和城乡建设委

各区县住房和城乡建设委市燃气集团市热力集团市发展改革委市统计局市政市容委北京电力公司第8页，共45页。（二）能源供应系统、行政管理信息、入户采集三结合的数据采集方式1、是来源于建筑能源供应部门的计量信息体系；2、是来源于各区县住房城乡建设主管部门的行政管理信息体系；3、是来源于主管部门组织的入户采集。第9页，共45页。（三）依托专业技术单位的数据审核与分析方式首先由专业能源供应单位对他们和相关单位采集填报的电力、燃气、热（冷）消耗统计汇总数据进行第一次审核；然后由市住房城乡建设委将全市的民用建筑能耗和节能信息统计数据委托住房城乡建设部科技促进中心进行第二次审核；最后委托住房城乡建设部科技促进中心对北京市民用建筑能耗和节能信息统计数据进行分析工作，编制数据分析报告。第10页，共45页。另外，我市还委托住房城乡建设部科技促进中心完成了《北京市民用建筑能耗统计制度》和《北京市民用建筑能耗统计指标体系》两项课题的研究工作，形成了《北京市民用建筑能耗统计试点实施方案》，为完善我市民用建筑能耗统计制度、提升能耗统计质量，顺畅能耗统计渠道提供了保障。第11页，共45页。五、工作保障（一）落实统计工作人员（二）加强培训（三）加强协调、督办第12页，共45页。六、工作中的主要困难与问题（一）统计基础条件仍然薄弱一是建筑物的计量水平参差不齐。没有楼栋的电力、热力、燃气的消耗计量装置；二是建筑信息渠道不统一。建筑的基本信息与能源供应公司计量收费体系的建筑基本信息存在很大程度的差异。第13页，共45页。（二）体制机制建设有待于加强

1、建筑能耗和节能信息统计未列入各级统计部门的工作范围；

2、各级住房和城乡建设主管部门没有统计工作的专门机构、编制和人员；

3、工作经费没有形成制度化的保证；

4、统计工作积极性或重视程度不高，对统计工作的效率和质量产生了一定影响。第14页，共45页。七、工作建议（一）建议将建筑能耗统计工作纳入统计主管部门的日常工作之中，依托统计部门的渠道开展统计,使建筑能耗统计数据成为各级政府节能减排目标责任制考核的依据。（二）针对很多民用建筑没有楼栋的电力、热力、燃气计量装置的现实，建议将部分统计对象由单栋建筑扩展到建筑群，利用建筑群较为完备的计量系统提高建筑能耗统计的效率和质量。（三）建议明确民用建筑能耗统计工作的经费来源，保障能耗统计工作的顺利开展。第15页，共45页。大型公建能耗监测情况第16页，共45页。一、平台建设

1、大型公建在线监测情况完成54栋国家机关办公建筑、258栋大型公共建筑的用电分项计量设施安装，建筑面积共计1399万平米。委托中国建筑科学研究院完成了软件平台的开发工作。第17页，共45页。统一的计量表柜第18页，共45页。统一的柜内布置接线第19页，共45页。第20页，共45页。2、软件平台建设情况---软件平台包含8个子系统

1、基础信息维护系统2、数据采集系统3、数据传输接收系统4、数据处理（拆分计算）系统5、能耗监测数据展示系统6、数据上传系统7、能耗监测工作协同管理平台8、楼宇甲方能耗监测系统第21页，共45页。1、基础信息维护系统

主要进行基础信息维护和楼宇配置信息维护。基础信息维护包括建筑物基本信息、行政区域、建筑物类型、分类分项能耗字典及其他数据字典等基础信息维护。楼宇配置信息维护包括建筑物能耗采集器信息、计量仪表信息，建筑物用电回路拓扑关系及各个回路计量仪表安装信息，建筑物分类分项能耗与用电回路之间的关系等。第22页，共45页。1、基础信息维护系统第23页，共45页。2、数据采集系统

嵌入于楼宇的数据采集器中，采集楼宇内所有安装的计量仪表的信息数据，通过GPRS传输网络，发送到数据中心的数据传输接收系统。第24页，共45页。3、数据传输接收系统

传输接收采集器上传的能耗数据，完成数据合法性校验和认证后将数据分发给异步消息中间件。数据传输系统采用了双通道技术。双通道指数据传输通道和信息控制通道。网络传输环境：可以采用有线或者GPRS等无线传输方案，也可以采用专用虚拟GRE隧道。GRE隧道属于将多协议的本地网通过单一协议的骨干网传输服务，将一些不能连续的子网连接起来，而且这些服务通过两个安全协议AH和ESP来承载，提供了数据的私有性、完整性保护，并能对数据源进行验证。第25页，共45页。3、数据传输接收系统第26页，共45页。4、数据处理（拆分计算）系统

根据楼宇方案中用电回路和分项能耗的关系，采用加法、减法、拆分、百分比预估等方式，对原始采集数据进行拆分计算，得到合理的分项能耗数据。第27页，共45页。5、能耗监测数据展示系统

以数据报表和数据图表的方式，将建筑能耗监测数据展示给最终用户。数据展示的度量值一般包括：能耗（或者总能耗）、单位建筑面积能耗、单位空调面积能耗或者其他度量值。展示维度一般包括：能耗分类、能耗分项、时间轴（可以细分为逐日、逐月、逐年、任选时间段等）、行政区域、建筑物类型等。第28页，共45页。6、数据上传系统

按照部级针对数据上传的内容和格式的要求，通过定时任务调度子系统，自动从数据中心数据库中提取能耗分类分项数据，合并整理打包后发送到部级数据中心。数据交换格式为XML数据包。第29页，共45页。7、能耗监测工作协同管理平台

针对建筑能耗监测工作进行协同管理的一个工作平台，提供多方进行协同工作，比如能耗监测管理单位、能耗监测技术支撑单位、能耗监测现场施工服务单位、监理单位、采集器提供商、计量仪表提供商等等。协同管理（公告、消息、组织和人员管理）；监测楼宇和设备资产管理；流程管理（方案审批和竣工验收等）；设备、网络和计量仪表的监控预警。第30页，共45页。8、楼宇甲方能耗监测系统

主要是给楼宇甲方或者具有多个楼宇的公司，面向单个楼宇进行能耗监测管理.能够针对楼宇能耗数据按照时间维度进行横向对比，也能通过系统提供的所在行政区和北京市的能耗平均数据或者所属建筑分类的能耗平均数据，进行多个维度的对比分析，和能耗的最高值、最低值及标杆建筑能耗进行对比分析，从而清楚楼宇本身的耗能定位，及时发现差距和不足，以利于节能改造。系统还能给出本楼宇的月度和年度能耗分析报表，给用户以专业化的指导。第31页，共45页。第32页，共45页。办公建筑121栋占比46.8％；宾馆饭店建筑37栋占比14.3％；商场建筑28栋占比10.8％；文化教育建筑10栋占比3.8％；体育建筑18栋占比6.9％；综合建筑28栋占比10.8％；其他建筑16栋占比6.2％。3、被监测建筑情况

第33页，共45页。上传建筑分布情况示意图第34页，共45页。2009年11月，我市启动了对北京市能耗监测系统数据中心的建设工作；2010年1月，我市大型公共建筑节能监测平台于顺利通过了国家住房和城乡建设部的验收；

2010年6月，能耗监测系统数据中心集成工作全部顺利完成，并实现了电耗数据的稳定上传。4、系统运行及维护情况

第35页，共45页。2010年，我市聘请了专业公司负责用电分项计量系统及能耗监测平台的日常维护工作。目前，由于财政资金尚未到位，我市大型共建用电分项计量系统和能耗监测平台分别由施工单位和技术支撑单位进行义务维护。第36页，共45页。财政部于2007年12月24日下发了“关于下达国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系补助资金预算的通知”，拨付我市中央财政补助资金共计1840万元，其中能耗动态监测平台建设补助1450万元。二、资金情况第37页，共45页。2009年，为解决市财政配套资金问题，北京市住建委、北京市财政局向北京市政府联合递交了《关于使用建材发展补充基金支持建立建筑节能监管体系费用的请示》（京建经[2009]666号），建议使用“建材发展补充基金”作为市财政的支持资金，该请示最终得到了市政府的批准。第38页，共45页。三、使用模式分级使用北京市大型公建能耗监测平台进行了分级管理，针对北京市、区县和大型公建业主的不同需求和权限分别进行了设定，各自根据各自需求进行使用。定期分析委托中国建筑科学研究院定期编制北京市大型公建能耗监测平台数据分析报告，对被监测建筑能耗情况进行数据分析，为我市开展大型公建节能管理工作奠定了基础。第39页，共45页。强化培训我市对已实施用电分项计量的大型公建业主开展了能耗监测平台的使用培训，培训内容主要包括“耗监测平台软件的使用”及“如何分析、利用监测平台的数据指导建筑运行节能”两部分。通过培训，大型公建业主熟悉了平台的使用功能和数据的分析方法，深化了平台的使用效果。灵活应用能耗监测平台数据用于科研、建筑绿色评级、日常管理和节能改造效果监控。第40页，共45页。被监测建筑能耗水平普遍低于全市平均水平2012年，我市办公类大型建筑平均每平方米耗电104.31kWh,根据我市大型公建能耗监测平台监测数据显示，被监大型公建能耗水平普遍较能耗统计数据大幅降低，