美容美发行业经营使用化妆品专项检查工作方案

美容美发行业经营使用化妆品专项检查工作方案为整顿和规范化妆品经营使用秩序，持续提升美容美发行业化妆品质量安全保障水平，切实维护消费者合法权益，根据省局相关通知精神，市局决定在全市展开为期四个月的美容美发行业经营使用化妆品专项检查。现就相关事项通知如下：一、工作目标通过对美容美发机构经营使用化妆品实行专项检查，督促企业严格落实执行索证索票、进货查验、台账记录等重点环节要求，提升美容美发机构的法律意识、主体责任意识和诚信意识，进一步规范化妆品经营使用秩序。(一)重点单位：大、中型美容美发连锁机构、市、县(区)主要商业区美容美发机构、集镇美容美发店。(二)重点品种：国家药品监督管理局近两年公告的不合格烫发、染发类以及面膜类(祛斑、祛痘)化妆品。(三)重点内容：1.检查化妆品资质情况。国产化妆品是否为取得《化妆品生产许可证》的企业生产；国产/进口特殊用途化妆品是否取得“国产/进口特殊用途化妆品批准文号”;进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证";进口化妆品是否经过检验检疫部门检验；国产非特殊用途化妆品是否取得备案凭证；2.检查化妆品标签标识。化妆品名称是否符合《化妆品命名规定》等相关规定；国产化妆品标签标识内容，是否标明生产企业的名称、地址、生产企业的卫生许可证编号；进口化妆品是否有中文标示，标明原产国名或地区名、经销商、进口商、在华代理商的名称和地址；是否标注生产日期和有效使用期限，是否存有经营使用过期化妆品行为；是否标示批准文号或备案文号；是否标注质量合格标记；可能引起不良反应的化妆品的说明书上是否注明使用方法、注意事项。3.检查是否经营使用来源不明的化妆品。4.检查是否存有自制化妆品行为等。随机抽取美容美发机构经营使用的化妆品2-3个，核查其索证索票、台账登记等情况，查验化妆品外包装上的标签标识情况。本次专项检查自××年××月××日至××年××月××日。(一)增强组织领导。各县区要进一步增强对本次专项检查工作的组织领导，制定切实可行的检查方案，明确任务、落实责任，持续巩固和扩大成效。(二)增强联动协作。市局相关科室、各县区要结合专项检查，增强与行业分会的联系与协作，增大对化妆品经营、使用等相关法律法规的宣传，督促企业建立和完善进货查验、索证索票等管理制度，持续强化企业主体责任意识和诚信意识，有效促实行业自律。(三)严格依法处置。坚持依法行政，自觉规范监督检查行为。(四)增强宣传报道。专项检查期间，各县区要增强与报纸、电(五)即时总结提升。各县区要认真、即时总结本辖区在专项检联系人：××,联系电话：××,电子件发送至××。(五)全成分；(六)净含量；(七)使用期限、使用方法以及必要的安全警示；(八)法律、行政法规和强制性国家标准规定理应标注的其他内化妆品标签禁止标注下列内容：(一)明示或者暗示具有医疗作用的内容；(二)虚假或者引人误解的内容；(三)违反社会公序良俗的内容；(四)法律、行政法规禁止标注的其他内容。三是查看购货索证索票制度。化妆品经营者理应建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。四是查看产品宣传。化妆品广告的内容理应真实、合法。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。(一)增强组织领导。各部门要增强对美容美发行业专项整治工作的组织领导，要在摸清辖区美容美发机构底数的前提下，做到检查覆盖率100%。使用等相关法律法规的宣传，监促企业建立和完善进货查验、索证索票等管理制度，规范日常管理，提升企业主体责任意识。即时发现和查处美容美发店化妆品违法违规行为，对存有的问题，视情分别采取限期整改、立案查处等相对应处置措施。美容美发机构经营使用化妆品安全专项检查工作方案为进一步规范化妆品经营使用环节市场秩序，打击化妆品违法经营使用行为，切实增强我市化妆品质量安全监管工作，保障公众用妆安全。根据《××市市场监督管理局关于印发××市较大规模美容美发机构经营使用化妆品安全专项检查工作方案的通知》(××(××)××号)文件精神，结合我市实际，现就展开我市较大规模美容美发机构经营使用化妆品安全专项检查工作制定如下方案：一、工作目标通过专项检查，全面掌握了解全市较大规模美容美发机构经营使用化妆品的质量安全情况，进一步强化经营者的化妆品质量安全主体责任意识，巩固经营者对现有化妆品经营使用质量管理规定的贯彻执行力度，力求做到检查一家、整改一家，提升一家、规范一家，积极营造放心安全的市场消费环境。(一)检查重点单位1.较大规模美容美发连锁单位。2.主要商业区较大规模美容美发单位。3.美容美发专营单位。4.日常监督检查或监督抽检存有问题、消费者投诉举报或媒体负面报道多发的美容美发单位。较大规模美容美发单位系指持有营业执照和卫生许可证，相对较大场所的美容院、美发店，较大场所原则上城区的美容院经营场所在80平方米以上，美发店经营场所在60平方米以上。乡镇各地根据具体情况，自行确定。在经营场所上面积上不做一刀切，各市场监管所应结合辖区实际，确定本辖区重点美容美发机构。(二)检查重点品种祛皱、抗衰老、抗氧化等功能的化妆品；进口化妆品。(一)管理制度执行。检查美容美发单位是否建立进货查验记录制度，是否索取产品供应商(生产商)的资质证明、特殊用途化妆品注册批件或者非特殊用途化妆品备案凭证、产品出厂检验合格证明、进口产品的有效检验检疫证明，并保存相关购进凭证；是否建立台账完整记录进货产品信息。(二)产品标签标识与广告宣传。检查经营使用的产品是否经过批准或备案，标签标识信息是否与批准或备案的内容一致；是否存有套用冒用批准或备案文号的情况；进口产品是否有完整的中文标识；产品标签标识与经营场所的广告宣传是否违法宣称药妆、医学护肤品、“械字号面膜”、EGF(表皮生长因子)、干细胞、细胞提取液、胎盘提取液等功能信息，或是存有其他虚假夸大宣传、使用医疗术语、标注适合症、明示或暗示具有医疗作用、以专家或患者名义实行功效证明等内容；是否以药品、医疗器械、消毒产品等非化妆品产品冒充(三)产品使用和储存。检查使用的产品是否为国家药监局或者(一)组织准备阶段(下发之日一××年7月15日前)。各市(二)集中检查阶段(××年7月16日至9月底前)。各市场(三)整改复查阶段(××年10月1日至10月20日)。各市(四)总结提升阶段(××年10月20日至10月底)。各市场查工作中的主要做法、成效、存有的问题及应对措施实行梳理汇总，提出意见建议，推动长效监管机制建设。(一)增强宣传教育。增大对专项检查工作的宣传力度，充分发挥报纸、电视、网络等媒体的舆论监督和导向作用，积极宣传化妆品法律法规和安全知识，即时曝光违法违规典型案例，发布消费警示信息，提升执法影响力和威慑力，增强经营者的法律意识和责任意识，引导公众安全消费，营造社会共治氛围。(二)严查违法行为。督促经营者严格落实化妆品质量安全主体责任，对发现的问题，要限期落实整改措施，严厉打击非法添加、违规标识、假冒伪劣等违法违规行为。按照《关于进一步增强医疗美容综合监管执法工作的通知》(××发〔××〕4号)要求，增大延伸医疗器械的，依照药品和医疗器械相关监管法律法规予以查处；增强部门沟通协作，对涉嫌违规展开医疗美容服务的，即时移送卫生健康行政部门处理；涉嫌犯罪的，即时移送公安机关处理。(三)强化智慧监管。鼓励有条件的经营者实行电子化管理，建立统一的化妆品购进、销售、存储等信息化追溯系统。积极在监管人员、经营者和消费者等群体中宣传推广使用“化妆品监管”APP,充分利用移动电子信息平台的便捷性，提升监管大数据的利用效率，加强监管效率和社会监督水平。(四)监管规范并举。坚持以检查促规范，以规范促提升，切实履行行业监管和服务发展的职责，积极引导经营者自查整改，规范经营行为。各地可结合此次专项检查，参照化妆品经营单位“六规范”“六统一”的规范建设做法，培育引导一批诚实守信、规范经营的示范单位，以点带面，全面提升行业规范化水平。(五)落实安全生产。