全国地名普查开展业务外包服务项目

招标文件湖北名达工程咨询有限责任公司招标文件招标文件麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程招标文件工程编号：MCCG-2024-204-1项目名称麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程项目法人:麻城市民政局招标代理机构:湖北名达工程咨询有限责任公司法定代表人徐利军二〇一五年十二月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章招标公告 3第二章投标人须知 5一、投标须知前附表 5二、说明 7三、招标文件 8四、投标文件的编制 9五、投标文件的递交 14六、开标与评标 15七、授予合同 18八、公告、质疑 18九、适用法律 18十、废标条件： 18第三章采购工程技术规格、参数及要求 19第四章评标方法、步骤及标准 31一、评标方法 31二、评标步骤 31三、评标标准 31四、评分标准细那么〔详见综合评审评分表〕 31符合性审查表 32综合评审评分表 33第五章合同书格式和根本条款 34第六章投标文件格式 39投标文件目录 40附件一：投标书 41附件二：投标报价一览表 43附件三：详细报价清单 44附件四:效劳响应、偏离说明表 45附件五：详细实施方案〔格式自定〕 45附件六:法定代表人授权书 46附件七：投标人的根本情况表 47附件八：工程负责人情况表 48附件九：拟派本工程主要技术人员一览表 49附件十：拟投入硬件设施一览表 50附件十一：近3年内〔2024年至今〕地名普查相关业绩一览表 51附件十二：关于资格文件声明的函 52附件十三：对招标文件的承诺书 53附件十四：售后效劳及其他承诺〔格式自定〕 54

麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程招标文件第一章招标公告依据湖北省麻城市财政局下达的麻财采计〔2024〕557号方案函要求，湖北名达工程咨询有限责任公司受麻城市民政局的委托，对麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程，组织国内公开招标采购，欢送符合资格条件的投标人投标。一、工程名称：麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程。二、工程编号：MCCG-2024-204-1三、采购方式：公开招标四、招标内容：提供地名普查数据库软件；收集查阅核订资料；编制地名调查目录和登记表；实地踏勘，开展地名外业调查；对普查的地名进行审定和标准化处理；为完善地名标志体系建设提供数据依据；将地名普查资料录入数据库，根据成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物；整理资料，制作成果：填写普查成果表、标绘地名普查工作草图、修绘补充更新地名数据库矢量地形图上的地名信息、标绘地名成果图；从数据库输出、打印地名普查成果资料；按照第二次全国地名普查标准要求完成普查任务并通过上级地名机构验收。五、采购预算：220万元六、投标人资格要求1、具有独立承当民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且具有完善的售后效劳和良好的信誉；4、在近三年内参加政府采购活动中没有重大的违法、违规或其他不良纪录；5、营业执照、税务登记证、组织机构代码证原件齐备且合格有效〔已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件〕；6、应具有省级及以上测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质，专业范围包括地理信息系统工程，且必须是湖北省第二次全国地名普查领导小组办公室公示的业务合作单位。7、必须具有完善的质量管理体系，并通过ISO9001质量体系认证；8、法定代表人参加投标的，须提供法定代表人身份证；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书原件、投标人代表身份证。9、本工程不接受联合体投标，不接受备选方案，不允许转包和分包。七、招标文件的获取本招标工程无须报名。招标文件与本招标公告同时发布，投标人在投标文件递交截止时间前从麻城公共资源交易网上〔〕自行下载。招标文件售价500元/本，于递交投标文件时收取〔参加过2024年12月9日开标的投标单位不再收取〕。八、投标文件递交截止时间：2024年1月5日上午9时00分。九、投标文件递交地点：麻城市公共资源交易中心开标大厅〔市政府斜对面五楼〕。十、开标时间：2024年1月5日上午9时00分。十一、开标地点：麻城市公共资源交易中心开标大厅〔市政府斜对面五楼〕。十二、招标单位联系人：夏先生电话三、代理机构：湖北名达工程咨询有限责任公司地

址：麻城市金桥大道52号人行大楼四楼联系人：刘女士电话四、本公告在麻城公共资源交易网〔〕上发布。2015年12月14

第二章投标人须知一、投标须知前附表序号条款名称内容招标人名称：麻城市民政局联系人：夏先生电话理机构名称：湖北名达工程咨询有限责任公司地

址：麻城市金桥大道52号〔人行四楼〕联系人：刘女生电话程名称麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程招标编号MCCG-2024-204-1资金预算220万元投标人应具备的根本条件1、具有独立承当民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且具有完善的售后效劳和良好的信誉；4、在近三年内参加政府采购活动中没有重大的违法、违规或其他不良纪录；5、营业执照、税务登记证、组织机构代码证原件齐备且合格有效〔已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件〕；6、应具有省级及以上测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质，专业范围包括地理信息系统工程，且必须是湖北省第二次全国地名普查领导小组办公室公示的业务合作单位。7、必须具有完善的质量管理体系，并通过ISO9001质量体系认证；8、法定代表人参加投标的，须提供法定代表人身份证；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书原件、投标人代表身份证；9、本工程不接受联合体投标，不接受备选方案，不允许转包和分包。投标保证金人民币:4万元户名：麻城市公共资源交易中心投标保证金专户开户行:中国银行股份有限公司麻城支行账号:558661139876收款行行号：104533106327投标保证金查询电话标人应在提交投标文件截止时间前通过投标人的根本账户采用转账方式汇至麻城市公共资源交易中心投标保证金专户，并注明投标工程名称，假设由此造成投标保证金无法确认，后果由投标人自负。投标人提交的备选方案不接受备选方案。投标有效期自开标之日起60个日历日。投标文件份数正本一份，副本两份。交付期合同签订之日起180日历天付款方式合同签定后10个工作日内付合同金额的30%，工程完本钱级自检合格后10个工作日内，付合同总额的30%，工程通过市级验收合格后10个工作日内，付合同总额的30%，工程通过省级验收或国家抽查合格后付清尾款，即合同总额的10%。质量要求质量要求应符合国家相关行业最新的技术标准和标准要求。提交的成果经省、市验收到达合格标准。投标文件递交截止时间2024年1月5日上午9时00分投标文件递交地点麻城市公共资源交易中心五楼开标大厅投标文件递交要求投标人递交投标文件时出示身份证证明其身份；投标人代表出席开标会议的，需提供法定代表人授权委托书原件。开标时间2024年1月5日上午9时00分开标地点麻城市公共资源交易中心五楼开标大厅评标方法及标准详见招标文件第四章评标方法、步骤及标准投标人提出问题的截止时间以邮件方式提交至邮箱地点为：24874166@，邮件发送后请及时致电告知招标代理机构,投标人提出问题的截止时间之后，提出的问题将不予受理。时间：2024年12月19日17:30时止招标文件的澄清和修改时间在麻城公共资源交易网〔网址:〕上发布时间：2024年12月20日17:30时止二、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于麻城市第二次全国地名普查开展业务外包效劳工程的采购。2.定义2.1“招标人〞是指：麻城市民政局。2.2“监管部门〞是指：麻城市政府采购办公室。2.3“综合监管部门〞是指：麻城市公共资源交易监督管理局。2.4“代理机构〞是指：湖北名达工程咨询有限责任公司。2.5“投标人〞是指：下载了本招标文件且符合招标文件规定资格条件并响应本文件要求，参加投标的的法人、其他组织。2.6“中标人〞是指：经评标委员会评审推荐，招标人确认的投标人。2.7“货物〞是指投标人采集各种数据及相关效劳。2.8“效劳〞是指投标人须承当的技术支持、培训、收集资料、普查工作用图制作、编写地名调查目录、预填地名登记表、实地核实采集地名信息并标注工作草图、整理地名登记表、地理实体及地名标志位置测量、地名语音采集、历史地名普查、标准化处理地名、建立数据库、上报归档等效劳。3.投标人应具备的根本条件详见本文件第一章第六条4．投标费用4.1投标人自行承当与投标有关的所有费用。不管投标的结果如何，代理机构和招标人均无义务和责任承当这些费用。4.2交易平台信息效劳费中标人在领取中标通知书前，应依据有关规定向麻城市公共资源交易监督管理局交纳交易平台信息效劳费。4.3招标代理效劳费根据国家开展与改革委员会办公厅发改办价格[2024]857号文的规定，本工程中标人需按国家开展方案委员鄂会计价格[2024]1980号文和鄂价[2024]238号文件规定，向本工程招标代理机构支付招标代理效劳费用〔差额定率累进法计算〕，中标人须在领取中标通知书时向代理机构支付招标代理效劳费。4.4现场踏堪各投标人自行现场踏堪，费用自理。三、招标文件5.招标文件的构成招标文件由以下文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：5.1招标公告5.2投标人须知〔前附表〕5.3招标工程技术规格、参数、性能及要求5.4评标方法、步骤、标准5.5合同书格式5.6投标文件格式5.7在招标过程中由代理机构发出的修正和补充文件等6.招标文件的澄清或疑问6.1任何要求对招标文件进行澄清或提出疑问的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知代理机构或招标人〔发送邮件至24874166@邮箱，邮件发送后请及时致电告知招标代理机构〕。代理机构将对投标人所要求澄清或疑问的内容均以书面形式予以答复。必要时，代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式，按投标人须知前附表规定的时间，在麻城公共资源交易网上发布〔〕。代理机构将7.招标文件的修改7.l无论出于何种原因，代理机构或招标人可主动地对招标文件进行修改。该修改应当在投标文件递交截止时间十五日以前，在麻城公共资源交易网上发布〔〕。7.2修改后的内容是招标文件的组成局部，对潜在投标人具有约束力。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改局部进行研究，代理机构或招标人可适当推迟投标截止时间，假设有变更将在麻城公共资源交易网上发布〔〕，投标人自行关注。四、投标文件的编制8．投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构或招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。9．投标文件的构成投标人编制的投标文件应包括以下内容：〔1〕投标书；〔附件一〕〔2〕投标报价一览表；〔附件二〕〔3〕详细报价清单〔附件三〕〔4〕效劳响应、偏离说明表；〔附件四〕〔5〕详细实施方案；〔附件五〕〔6〕法定代表人授权委托书复印件(如投标代表不是法定代表人时)〔附件六〕；〔7〕投标人的根本情况表；〔附件七〕〔8〕工程负责人情况表〔附件八〕〔9〕拟派本工程主要技术人员一览表〔附件九〕〔10〕拟投入硬件设施一览表〔附件十〕〔11〕近3年内〔2024年至今〕地名普查相关工作业绩一览表〔附件十一〕〔12〕关于资格文件声明的函〔附件十二〕〔13〕对招标文件的承诺书〔附件十三〕〔14〕售后效劳及其他承诺〔附件十四〕〔15〕营业执照副本，税务登记证副本，组织机构代码证副本(已办理三证合一的只需提供营业执照副本)，省级及以上测绘行政主管部门认定的丙级及以上测绘资质〔专业范围包括地理信息系统工程〕；ISO9001质量体系认证证书，根本账户开户许可证，工程负责人、技术负责人、其他技术人员职称、执业或职业资格证书、培训合格证书，企业资信、综合实力证明文件，业绩证明:近3年内〔2024年至今〕地名普查相关工作业绩，2024年度财务审计报告。以上证件复印件加盖公章。〔16〕投标人认为需要提供的其他相关资料。〔17〕本次招标要求投标人将以下证件和涉及到评分的所有原件单独密封随投标文件同时递交；需提供以下证件的原件供评标委员会审查〔以下证件将作为符合性审查，有一项未提供的为无效投标〕：有效的营业执照副本〔原件〕；有效的税务登记证副本〔原件〕；有效的组织机构代码证副本〔原件〕；已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件有效的省级及以上测绘行政主管部门认定的丙级及以上测绘资质〔专业范围包括地理信息系统工程〕；有效的ISO9001质量体系认证证书；根本存款账户开户许可证；非法定代表人参加投标的，投标人代表必须提供法定代表人授权委托书原件；需提供以下证件的原件供评标委员会评分:工程负责人、工程组成人员职称、执业或职业资格证书、培训合格证书等证件；售后效劳等；企业资信、综合实力证明文件(见评分表内容)；业绩证明:各投标人根据实际情况提供本企业近3年内〔2024年至今〕地名普查相关工作业绩证明资料〔以中标通知书或效劳合同原件为准〕；财务审计报告：2024年度经会计师事务所审计并盖章的财务审计报告。以上证件的原件假设不能按要求提供，可提供复印件与原件相一致的公证书原件。10.投标文件的编制及要求投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承当。10.2投标人应完整地填写招标文件中提供的?投标书?、?投标报价一览表?、?详细报价清单?等招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承当。10.5投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。11.投标报价11.1投标人所提供的效劳均以人民币报价。11.2投标人应按照“第三章采购工程技术规格、性能参数及要求〞规定的供货内容、责任范围进行报价，并按?投标报价一览表?和?详细报价清单?确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否那么，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否那么，其投标将被视为无效投标。11.3?详细报价清单?填写时应响应以下要求：11.3.1对于报价免费的工程应标明“免费〞；11.3.2所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中，但不得包含招标代理效劳费和交易平台信息效劳费。11.3.3投标总报价：投标总报价均已包括但不限于完本钱工程的人工费，材料费，仪器、设备、机械使用费及进出场费，开办费，利润，税金，让利，现场因素费用，政策性文件规定及合同包含的明示或暗示的所有责任、义务风险等一切费用。11.3.5投标报价为本工程全部费用，本工程中投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中产生的相关费用，由投标人自行解决。11.3.6投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。11.4只允许有一个报价，否那么将被视为无效报价。11.5中标人所报的投标价将作为合同执行过程中的结算价，不得以任何理由予以变更。如采购数量发生变化，只能依照投标时的单价进行结算。11.6最低报价不是中标的唯一条件，评标委员会不认可低于个别本钱的投标报价。11.7在评标过程中，评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内提供书面说明及相关证明材料。其投标人不能合理说明并不能提供相关证明材料证明其投标价格的合理性，根据?中华人民共和国招标投标法实施条例?第五十一条第〔五〕项的规定，评标委员会应当否决其投标。12.备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否那么将被视为无效投标。13.联合体投标本工程不接受联合体投标。14.投标人资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。14.1.证明投标货物、效劳的合格性资料须真实可靠、不得伪造。15.投标保证金15.1投标人应在提交投标文件截止时间前，通过投标人的根本账户采用转账方式汇至麻城市公共资源交易中心投标保证金专户。并注明投标工程名称，假设由此造成投标保证金无法确认，后果由投标人自负。投标保证金须在提交投标文件截止时间之前到账。户名：麻城市公共资源交易中心投标保证金专户开户行：中国银行股份有限公司麻城支行账号：558661139876收款行行号：104533106327投标保证金查询电话：0713-292000315.2凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。15.3未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内，麻城市公共资源交易中心按照投标保证金的来款渠道统一办理无息代退手续。15.4中标人的投标保证金在在合同履行完毕，并报麻城市公共资源交易监督管理局备案后5个工作日内，麻城市公共资源交易中心按照投标保证金的来款渠道统一办理无息代退。15.5有以下情形之一的，投标保证金将不被退还1515151515.5.5已递交投标保证金，且未在规定时间(逾期视同未递交)递交投标文件的。16.投标的有效期16.1投标有效期为开标之日起60个日历日。投标人自述的投标有效期不符合招标文件要求，将被视为无效投标。16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构或招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝代理机构或招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知15.5〔条〕有关投标保证金的退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。16.3投标有效期主要指投标保证金有效期、投标报价有效期和投标人资格证明文件有效期及其它主要承诺事项的有效期。如投标人提供的资格证明文件有效期不满足投标有效期，投标人须提供有关部门证明文件或资格证明文件有效力的承诺书，承诺如果投标人中标后无法取得有效的资格证明文件，将自动丧失中标资格。17.投标文件的数量和签署17.1投标人应编制投标文件一式叁份，其中正本一份和副本两份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本〞、“副本〞。假设副本与正本不符，以正本为准。17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其?法定代表人授权书?原件应附在投标文件正本中。17.3投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的投标代表在旁边签字才有效。五、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封，并在密封袋上标明“正本〞、“副本〞字样。为方便开标时唱标，投标人应将?投标报价一览表?单独密封于一小信封，并在信封上标明“报价一览表〞字样，将小信封粘贴在投标文件正本的密封袋外。除单独信封外，投标文件的正本和副本中都应当填报?投标报价一览表?。18.2密封袋上应注明采购工程名称、采购工程编号、投标单位名称和有“在开标之前不得启封〞的字样，封口处加盖投标人印章。18.3投标人按要求将必须提供的原件单独密封，密封袋上注明“原件〞字样，封口处加盖投标人公章，同投标文件一起递交。18.4如果未按要求加写密封和标记，代理机构对误投或提前启封概不负责。19.

投标文件的递交截止时间和方式

19.1投标文件递交的截止时间，见前附表。

19.2投标文件递交的方式和地点，见前附表，由投标人代表按招标公告中规定的时间将投标文件递交至规定的地点。

20.投标文件的拒收

20.1未按本须知19.1、19.2条规定要求递交的任何投标文件。

20.2递交投标文件的代表不能提供19.3条规定的证明文件。21.投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到代理机构。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。21.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知代理机构。21.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否那么其投标保证金将按照本须知15条的规定不予退还。21.4投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。六、开标与评标22.开标22.1代理机构在?招标公告?中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有招标单位和投标人代表参加，并邀请相关的监管部门人员参加。22.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标单位委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价以及投标文件的其他主要内容。22.3代理机构做好开标记录。23.评标委员会的组成和评标方法23.1评标委员会由招标人依照有关法规组建。评标委员会成员五人，分别由招标人代表1人和从相关专家库中随机抽取的技术、经济等方面的评审专家4人组成。23.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。23.3本次评标采用综合评标法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准〞。24.投标文件的初审24.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。24.2算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。24.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。24.4投标人有以下情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的负偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在符合性检查和商务评议时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：〔1〕投标报价超过本工程采购预算的；〔2〕投标人未按要求提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证〔已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件〕；省级及以上测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质〔专业范围包括地理信息系统工程〕和ISO9001质量体系认证证书等原件的。〔3〕投标人的投标文件不符合招标文件要求的；〔4〕投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；〔5〕投标有效期缺乏的；〔7〕有不良经济纠纷记录和违法行为的；〔8〕交付期不能满足要求的；〔9〕质量要求达不到标准的；〔10〕投标文件之间存在异常雷同的；〔11〕符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的；在技术评议时，如发现以下情形之一的，其投标文件将被视为无效投标：①投标文件所响应与事实不符或虚假投标的；②符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。25.投标文件的澄清25.1评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知24.2〔条〕规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。25.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成局部。26.投标的评价26.1评标委员会将按照本须知24〔条〕规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比拟。26.2评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：〔1〕企业资信、综合实力；〔信誉、获奖情况、效劳期限等〕〔2〕质量保证措施、效劳保证措施及验收方案；〔3〕拟方案用于本工程的仪器设备及软件；〔4〕工期进度方案及保证措施；〔5〕工作大纲及工作要点分析；27.授标27.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审和评分，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。招标人按照相关法律法规的规定确定中标人。得分相同的，按有效最终报价由低到高顺序排名。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排名。27.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，依此类推。27.3中标人确定后，代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公示，中标公示期结束后向中标人和招标人发出?中标通知书?。?中标通知书?是合同的组成局部，对中标人和招标人具有同等法律效力。27.4在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。七、授予合同28.合同授予标准合同将被授予经评标委员会评审推荐，招标人确认的中标人。29.签订合同29.1中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人订立书面合同，合同内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2中标人应在?中标通知书?发出之日起30日内与招标人签订合同。签订合同后7个工作日内，招标人应将合同副本报同级监管部门备案。八、公告、质疑30.代理机构将在麻城公共资源交易网上发布评标结果,中标公示期为7个工作日。31.如果投标人对此次招标活动有疑问，可依据?中华人民共和国政府采购法?等相关规定，向招标人或代理机构提出质疑。32.公示期内如有质疑，招标人或代理机构将依法给予答复。九、适用法律33.招标人、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国招标投标法?及相关法律法规。十、废标条件：34.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；34.2因重大变故，采购任务取消的；34.3投标截止时间后，实际参与的投标人缺乏法定家数的；34.4投标报价均超过政府采购预算，招标人不能支付的；34.5对招标文件作出实质性响应的投标人缺乏法定家数的。

第三章采购工程技术规格、参数及要求一、工程背景?国务院关于开展第二次全国地名普查的通知?〔国发〔2024〕3号〕、?湖北省人民政府办公厅关于开展第二次全国地名普查的通知?〔鄂政办发[2024]32号〕和?麻城市第二次全国地名普查工作实施方案?〔麻政办发[2024]43号〕等文件及相关政策法规要求，查清各行政区域内地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不标准地名进行标准化处理，设置标准标准的地名标志，建立、完善县级国家地名和区划数据库，加强地名信息化效劳建设，建立地名普查档案。二、目标任务查清全市范围内地名的名称，位置及相关属性信息〔涵盖行政区和非行政区域等11大类地名相关信息〕，对有地无名的、有地名作用的地理实体进行命名，对不标准地名进行标准化处理，设置标准标准的地名标志，完善各级国家地名和区划数据库，建立地名普查档案。2.1调查地名根本情况。包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输，水利、电力、通讯，纪念地与旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形11大类地名的名称，位置及相关信息。2.2标准地理实体名称。根据国家地名管理的有关法规，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名；对不标准地名进行标准化处理，确实解决地名上存在的一地多名，地名重名、地名命名罔顾传统，可以崇拜，虚张声势、名不副实以及地名泽泻不准确，地名用字不标准，含义不健康等问题。2.3设置地名标志。根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志2.4开发、应用普查成果。利用地名普查成果，编纂出版地图、录、典、志等出版物，建立、完善各级国家地名和区划数据库，开展地名信息化效劳，开发研制地名信息化效劳产品。2.5建立地名普查档案。实现地名普查档案的数字化管理。三、实施步骤本次采购工程要求在合同签订后180日内完成。具体效劳期限以实际签订合同为准。四、效劳内容★4.1外业勘查及地名信息采集、地名信息化处理内容：序号效劳名称效劳内容说明1地名资料收集整理工程咨询、效劳、质量体系建设：地名普查工作方案筹划、地名普查内外业质量控制、地名数据普查实施过程跟踪管理。地名历史资料管理、扫描：包括第一次地名普查、地名普查与资料更新的成果、历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、碑刻、党政机关和各专业部门的简报、年签、统计资料、边界协议书及附图等。整理、汇编资料，形成地名普查目录：按乡镇〔街道〕、村〔居〕对所收集的根底资料进行分类，编写地名普查目录。2外业采集——地名属性信息采集地名实地资料收集与整理：通过组织地名普查业务培训，按乡镇〔街道)\村〔居〕对所有收集的根底资料进行分类，编写地名普查目录。3外业采集——地名空间数据采集地名空间数据采集：根据地名普查目录到实地对照、核实、测量、通过地理信息采集工具，实地采集地名的空间位置数据地名标志登记：对地名普查前独立设置的，目前仍使用的自然地理实体地名标志、行政区域地名标志、专业区域地名标志、纪念地和旅游地地名标志、街、路巷地名标志测量标志位置，进行测量获取空间数据，并填写地名标志登记表地名工作草图标注：利用大比例尺影像图，按地名分类将所采集的地名标注在工作草图上4外业采集——地名多媒体信息采集地名多媒体采集：对地名实地采集照片、录像、录音、等地多媒体信息5地名信息内业务处理汇总、录入地名信息。汇总、录入地名空间位置信息、地名属信息和多媒体信息。对录入的地名信息处理为标准内容。对地名信息进行检查、整理、编撰处理为标准内容审核地名信息。开展地名成果标的乡镇审核、成员单位审核专家审核等审核工作，依照地名管理有关法规，对普查的地名进行调研、审定。6地名标准化处理地名命名、更名。对有地无名，一地多名的重要地理实体进行命名更名7地名数据库建设国家数据库建设。按照国家地理信息数据库要求对标准化处理后的地名数据入库，形成国家地名数据库国家库1:5万地形图修编与整饰：国家库1:5万地形图匹配与关联：8地名普查成果制作汇交打印汇交地名普查成果目录、成果登记表、地名标准化处理统计表汇交国家地名数据库数据光盘地名普查成果图绘制、整饰喷印。对成果数据的质量检测及成果的校队与审核。9地名信息化建设建设本市的区划地名网站，开通地名查询效劳★4.2采购方在工程推进过程中需要中标人提供的效劳内容及要求：〔1〕聘请市、乡、村工作人员。每个行政村聘请1名普查信息员，每个乡镇办区聘请1名地名信息审核员，市级层面聘请3-5名地名文化咨询专家，并有偿为他们提供补贴，约10万元。〔2〕工程推进添加硬件设备一批。添置彩色打印一体机1台、电脑3台、移动硬盘3个、办公桌椅4套、档案柜4组、照相机1台、办公电话1部等相关硬件设备一批，约10万元，工程完工该添加硬件设备所有权归采购人。〔3〕普查宣传活动。通过横幅、展板、黑板报、宣传手册等形式在本区域进行地名普查宣传活动，约3万元。〔4〕外业车辆使用。采购方在外业调查过程中，外业采集车辆租赁费，过桥费，燃油费，停车费。按150天×400元车辆租赁费用计算，计6万元。〔5〕编纂地名出版物。出版地名典、地名故事等，约6万元。以上效劳内容和费用总核定为35万元，属于固定报价工程，要求投标人不得降低或者提高该固定报价，否那么不能作为中标候选人〔各投标人必须书面承诺，假设中标，该固定报价金额将按照采购人要求用于本工程的顺利推进，合理支配〕。★4.3其它效劳要求：1〕与本次地名普查相关的设备、仪器必须由中标人提供，工程相关的人员培训由中标人承当，采购人有义务主持协调工作。2〕效劳人员要求：为保质保量完本钱次地名普查工程，投标人应拥有专业的健康团队，要求工作人员总数不少于9人，效劳人员参加湖北省第二次全国地名普查培训合格的不少于5人。其中工程负责人和技术负责人必须为注册测绘师或具有高级工程师职称人员。其它协调、经办人员不少于6人，且具有中级职称人员不少于2人。所有效劳人员均具有与本次采购工程相关的专业背景。3〕本次普查范围包含麻城市行政区划全境，要求外业勘查及地名信息采集、地名信息化处理、成果归档及转换利用信息条数不少于17500-18000条，中标人必须确保该信息的保密性、真实性、可利用性。4〕本次采购工程的专家验收费用由中标人承当。5〕在成果归档及转换利用方面，就本次工程成果，中标人必须为采购方编制出版地名志≥300册，行政区划图≥300册，标准地名图≥300册，成果转换利用系统软件1套。且该出版物必须经采购方确认同意前方可出批量印制，设计和出版费用由中标人承当。五、普查区域及范围区域：麻城市行政区划全境。麻城市行政区域幅员面积3747平方公里，人口约120万，辖3个街道办事处、16个乡镇和1个省级经济开发区、1个湿地公园管理处，1个风景区管理处，共710个行政村。范围：地名普查包括自然地理实体地名和人文地理实体地名，涉及11大类、91小类。详述如下：1)、行政区域名称：包括地级行政区划单位、区级行政区划单位、乡镇、街道办。2)、非行政区域名称：行政区外人为划分的区域。包括农〔农业示范区、农场〕、林〔林场、苗木场、果园〕、牧〔牧场、大型养殖场〕、渔〔渔场、水产养殖场〕、工业区〔以一个或数个较大的工业联合企业为骨干组成的工业企业群所在地，如“化工园区〞、“汽车工业园区〞〕、开发区〔经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区〕、地片〔野外小地域名称〕、区片〔城市中的小区名称〕。3)、群众自治组织名称：包括村委会、居委会、社区。4)、居民点〔地〕名称：包括城镇型居民住宅区〔设区市、县、镇〕、农村型农村自然聚落〔自然村、片村、假设干小自然村的总称〕、政企合一型〔工矿区中的居民点，农场、林场、牧场中的居民点〕。5)、单位名称：包括党政机关〔党，指区级、乡镇级中国共产党委员会，如区委、乡委等；政，指区级、乡镇级的人民政府；机关，指国家权力组织机构的各级部、委、办、厅、局，如省教育厅、市公安局、区卫生局等〕，民间组织〔指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织〕，事业单位〔含文化楼堂馆所、小学以上学校、乡镇以上医疗机构、科研单位、幼儿园等〕，企业单位〔具有独立、自主产权、具有一定规模的国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等〕，军事单位，其他〔如法院、检察院〕。地名普查均指独立存在的、重要的、并具有指位功能的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位、和其他单位；不符合上述三项条件的那么不需要普查。6)、交通运输设施名称：指铁路〔含地铁、高铁、轻轨〕、公路〔含高速、国道、省道、县道等〕、街巷〔城市街、巷、农村主干街〕、车站〔含火车站、长途汽车站、地铁站、停车场〕、桥梁〔立交桥等，无名称的不普查〕检查站、收费站、效劳区、加油站。7)、水利、电力、通信设施名称：井、池塘〔只用于人工建造有提岸的水池〕，水渠〔含人工修筑的、干渠、支渠、大沟、渡槽、运河等〕，发电站、其他〔抽水站、变电站、通信设施等〕。8)、纪念地、旅游胜地名称：纪念地〔烈士陵园、纪念馆、革命纪念碑、名人故居〕遗址，公园，其他〔寺、庙、教堂、塔等〕。9)、建筑物名称：房屋〔一是指有名称的大型建筑或建筑群，如各类大型展览馆、国际会展中心等；二是指有特殊意义的房屋〕，亭、台、碑、塔〔均指独立存在的、有名称的现存建筑，不含风景区内部的建筑〕；广场〔是指城镇中平坦宽阔的公共活动场地和交通大圆盘，不含某某高楼大厦称广场的，如数码广场、美食广场、商业广场等〕，体育场〔含综合性的或独立的体育场馆，综合性如××体育场、××体育馆、××体育中心等〕，各类大型交易市场。10)、水系名称：河流、泉等。11)、陆地地形：山峰等。单位类普查范围几点说明党政机关指：党，指国家级、省级、地级、区级、乡级的中国共产党委员会，如党中央、省委、市委、区委、乡委等；政，指国家、省级、地级、区级、乡级的人民政府，如国务院、省政府、市政府、区政府、乡政府等；机关，指国家权力组织机构的各级部、委、办、厅、局，如教育部、省公安厅、市卫生局等；民间组织指：由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织；事业单位指：文化楼堂馆所、小学以上学校、乡镇以上医疗机构、科研单位、幼儿园等；企业单位指：具有独立、自主产权、具有一定规模的国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等、军事单位，其他〔如法院、检查院等〕说明：此次地名普查的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位、其他单位均指独立存在的、重要的、并具有地名意义的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位和其他单位；不符合上述三项条件的那么不需要普查；企业事业中普查范围补充说明如下：教育类：包括大中小学和幼儿园。其中幼儿园类的普查到公办幼儿园；小学的普查到村级的完全小学；中学和大学以教育局提供的资料为准，其中私立的中学和民办学校依据其范围及所处的位置，具有地名意义的都要求进行普查。企业：从工商部门取得各个企业的登记信息；实地普查的时候，依据其是否具有独立的场所、是否具有地名含义项进行取舍，对于只是租赁的场所进行办公的，不用进行普查，对于城市中的写字楼，只需要普查到写字楼的产权所在级即可，对于楼中的各个单位，不必普查。卫生部门：从相关卫生管理部门取得各个卫生院、所的信息表，实地普查时，只普查到乡镇卫生院一级，对于村里的个人卫生所，可不必普查，城市中具有独立场所，同时具备地名意义的各大医院，均需进行普查。六、工程根本要求〔一〕主要引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本标准。鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。□?地名管理条例?〔国发〔1986〕11号〕□?地名标志管理试行方法?〔民地标〔2024〕1号〕□?中国地名汉语拼音字母拼写规那么〔汉语地名局部〕?〔〔84〕中地字第17号〕□GB/T18521-2001?地名分类与类别代码编制规那么?□GB/T2260-2024?中华人民共和国行政区划代码?□GB/T10114-2024?县级以下行政区划代码编制规那么?□GB18030-2024?信息技术中文编码字符集?□GB17733-2024?地名标志?□?国务院关于开展第二次全国地名普查的通知?〔国发〔2024〕3号〕□?第二次全国地名普查实施方案?〔国地名普查组发〔2024〕1号〕□?第二次全国地名普查工作规程?〔国地名普查组发〔2024〕3号〕□?湖北省第二次全国地名普查实施方案?、□?湖北省第二次全国地名普查工作规程实施细那么?□?国家地名数据库代码编制规那么?〔民地办发〔2024〕1号〕□GJB1839A-2024?军用根底地理信息要素分类与代码?□GJB5068-2024?军用数字地图矢量数据模型及格式?□GJB414A-2024?1:250001:500001:100000军用地形图图式?□GB/T13923-2024?根底地理信息要素分类与代码?□GB/T20258.2-2024?根底地理信息要素数据字典第2局部：1:50001:10000根底地理信息要素数据字典?□GB/T20258.3-2024?根底地理信息要素数据字典第3局部：1:250001:500001:100000根底地理信息要素数据字典?□GB/T20257.2-2024?国家根本比例尺地形图图式第2局部：1:50001:10000地形图图式?□GB/T20257.3-2024?国家根本比例尺地形图图式第3局部：1:250001:500001:100000地形图图式?□全球定位系统〔GPS〕测量标准GB/T18314-2024□全球定位系统实时动态测量〔RTK〕技术标准CH∕T2024-2024□BMB17-2024?涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求?□BMB20-2024?涉及国家秘密的信息系统分级保护管理标准?□BMB22-2024?涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南?□BMB23-2024?涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南?〔二〕作业要求1、收集资料搜集整理地名及相关资料。包括历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、地方志、文史资料及有关古籍等；党政机关和各专业部门相关普查资料与数据；根底地理数据与遥感影像数据等；特别是要充分利用第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果。2、普查工作用图制作本工程的工作用图采用1:50000比例尺矢量电图或正射影像图，坐标系采用CGCS2000国家大地坐标系，成果数据必须能准确导入国家地名和区划数据库。3、编写地名调查目录以工作图图载地名信息为根底，结合收集到的相关地图、资料，编写地名调查目录，标注所收集信息资料的来源和出处，并造册登记。4、预填地名登记表根据地名调查目录，整理、查阅和考证相关资料，预填地名登记表。地名登记表可在国家地名和区划数据库中按地名分类打印或按普查内容印制。5、实地踏勘实地调查地名现状，查清地名的名称、位置及相关属性信息。5.1、实地核实采集地名信息，标注工作草图根据地名调查目录、地名登记表、工作图到实地对照、核实、采集地名信息，标注工作草图。5.2、整理地名登记表根据外业调查核实采集的信息，进行资料的梳理、考证、核定等内业工作，并对地名登记表进行整理、修改和完善。对暂不能到实地调查的地名，应进行室内资料收集整理，进一步核实、充实地名登记表。5.3、地理实体及地名标志位置测量地理实体、地名标志的地理坐标，在普查工作用图上能准确判定位置的，可采用图解法确定坐标。在普查工作用图上不能准确判定位置的，应到实地测量。图解法测量，首先在普查工作用图上确定地理实体或地名标志的点位，然后量取该点位的地理坐标，图解坐标精度表示到秒。实地测量，首先在实地确定点位，再采用适合的卫星导航系统确定地理坐标，在保证位置相对准确的前提下，测量误差小于20米。5.4、地名语音采集标准地名的发音，应制作语音文件存入国家地名和区划数据库。语音文件可采用合成音或人工发音两种形式。合成音可由国家地名和区划数据库自动报读，报读与实际发音不一致的〔如多音字、生僻字等〕，应录制人工发音文件。少数民族语地名的原生读音、地方的地名专用字和方言读音，应在实地录制，确保清晰准确，制作语言文件存入国家地名和区划数据库。5.5、历史地名普查对第一次全国地名普查之后产生的历史地名要进行普查，并填写地名登记表，录入地名和区划数据库。6、标准化处理地名。根据国家地名管理的有关法规，按照地名命名、更名的审批权限和程序，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对普查的地名进行审定和标准化处理。7、建立数据库。将地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划数据库。根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。8、上报归档。普查成果验收合格后，逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。七、技术要求1、编制原那么工程编制要求遵循以下原那么：科学性、实用性与可操作性有机结合的原那么；严格按照?第二次全国地名普查工作规程?及补充要求进行普查：2、工作内容工程内容麻城市第二次全国地名普查采购工程序号工程内容序号工程内容1技术设计4.4整理、合并、修改、完善内外业资料1.1需求调研5矢量地名图编绘及质量检查1.2需求分析5.1地名位置、标注修改和标绘1.3技术设计5.2地名图形和属性匹配挂接1.4方案论证5.3矢量地名图整饰2前期准备及资料预处理5.4地名标准化处理2.1各种地名文献资料预处理5.5图、表、库完整性、一致性内业检查2.2各种专题图纸资料预处理5.6图、表、库完整性、一致性外业核查2.3地名资料数字化6地名普查成果制作2.4专题地图数字化6.1建立地名数据库2.5一普资料预处理、扫描、数字化录入6.2编制地名目录2.6地名普查目录编制6.3制作地名成果表2.7地名普查登记表编制6.4绘制地名成果图3外业地名调查、测量、绘图6.5制作地名标志登记表3.1外业调查工作图制作6.6制作地名标准化处理统计表3.2地名信息外业采集、调查6.7编写地名普查工作总结3.3地名信息核查、外业草图现场标绘6.8普查资料整理、扫描、3.4地名及标志位置测量、地名四至核查6.9普查成果整饰、输出、装订3.5地名照片等多媒体信息采集7成果检查验收4地名信息录入系统7.1工程组验收4.1扫描、整理地名外业调查表7.2承当单位验收4.2录入、整理地名采集信息7.3用户验收4.3标绘、整饰地名工作图8其他内容八、提交的成果1.国家地名和区划数据库数据。2.第二次全国地名普查地名目录。3.第二次全国地名普查地名成果表。4.第二次全国地名普查成果图。5.第二次全国地名普查地名标志登记表。6.第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表。7.第二次全国地名普查地名标准化处理统计表。8.地名普查工作总结。九、效劳要求〔一〕成果质量要求1、各项普查成果内容完整准确。2、图、表、数据库上的名称、位置与实地一致。3、地名目录、地名成果表、地名标志登记表、地名用字读音审定申报表、地名标准化处理统计表填写齐全、准确，文字简练、精准。4、地名标准化处理符合标准，没有遗漏。5、地名成果图，用字标准、标注清晰，位置和图式符号准确，标注内容准确完整。6、地名标志设置位置正确，书写标准、内容符合国家标准要求。7、地名来历、含义及历史沿革考证详实、准确，资料来源明晰、可靠。8、地名的专用字、专读音的来源及缘由考证详实、准确。9、地名命名、更名程序标准，手续完备。10、调查的工程、记录、录音、照片和表格填写等内容完备无缺。11、普查成果数据录入国家地名和区划数据库，其中属性库和图形库实现逐一匹配，建立了本级国家地名和区划数据库。〔二〕售后及培训要求1、工程实施过程中，假设国家或省的相关技术要求变化了，工程承当人需无条件服从并整改；2、本工程承当单位需在本次工程结束后，工程承当单位需提供咨询维护效劳。3、本工程承当单位需编制详细的培训方案，为采购人提供全面、优质的技术培训效劳，保证采购人在相关业务中顺利使用各项成果。十、工程方案、人员及设备投入等要求1、工程方案投标时所提交工程方案主要包括以下内容：1.1普查期限和普查区域1.2普查体系1.3普查目标、内容和创新点1.4普查工作步骤1.5普查大纲1.6进度安排1.7预期成果1.8工程分工和人员组成2、技术标准严格按照?第二次全国地名普查操作规程?执行。到达第二次全国地名普查验收合格标准。3、保密要求投标人应做到以下保密义务：3.1保密内容(包括技术信息和经营信息):所有工程相关的技术资料及商务文件3.2涉密人员范围：投标单位所有工程参与成员。3.3泄密责任：按照国家法律规定执行。十一、工程付款要求合同签定后10个工作日内付合同金额的30%，工程完本钱级自检合格后10个工作日内，付合同总额的30%，工程通过市级验收合格后10个工作日内，付合同总额的30%，工程通过省级验收或国家抽查合格后付清尾款，即合同总额的10%。第四章评标方法、步骤及标准根据?中华人民共和国政府采购法?的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用综合评分法，即对招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分，以评标综合总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、效劳和对招标文件的响应程度等。投标人的最终得分为所有评委给分去掉一个最高分、去掉一个最低分后的平均值。其中报价局部25分，技术局部45分，商务局部30分。二、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。〔一〕符合性审查：符合性审查的主要内容详见?符合性审查表?。〔二〕商务评议评标委员会依据各投标人所提供投标文件中财务状况、经营业绩。〔三〕技术评议评标委员会依据各投标文件中的工程实施方案、质量保证措施、工期保证措施等进行综合评审和比拟。〔四〕价格评议评标委员会比拟各投标人的投标总报价和分项报价，如发现投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人应作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于本钱价投标，其投标应予以否决。具体评议方法如下：以各投标人有效的最低报价(恶意竞标的除外)为评标基准价得25分。其它投标报价得分=〔评标基准价∕投标报价〕×25。注：有效报价为通过资格审查的投标人的的报价。三、评标标准评标的依据和对象：评标的依据是本招标文件及其补充文件，评标的对象是投标文件，而不依据外部证据。四、评分标准细那么〔详见综合评审评分表〕符合性审查表投标人名称：序号审查内容审查记录〔合格√不合格×〕投标报价是否超过本工程采购预算；投标文件是否经法定代表人或其授权的投标代表人签字及加盖公章；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书原件；是否提供了有效的营业执照副本原件；是否提供了有效的税务登记证副本原件；是否提供了有效的组织机构代码证副本原件；是否提供了省级及以上测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质〔专业范围包括地理信息系统工程〕，提供证书原件；是否属于湖北省第二次全国地名普查领导小组办公室公示的业务合作单位是否提供ISO9001质量体系认证证书；是否提供了根本存款账户开户许可证原件；投标保证金是否按规定从其根本存款账户汇出；投标有效期是否满足招标文件要求；付款方式是否满足招标要求；效劳期限是否满足文件要求；是否有不良经济纠纷记录和违法行为；投标文件之间是否存在异常一致。审查结果说明：1.以上需提供原件的，假设供给商不能提供，那么需提供该证件的复印件与原件一致的公证书；2.投标人必须满足以上要求，以上内容有一项不合格的为无效投标；3、已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件。评委签名：日期：综合评审评分表评分工程分数评分标准报价局部25以本次有效最低价作为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=〔评标基准价/投标报价〕×25技术部分45分工程实施方案15根据各供给商提供的实施方案，内外业质量控制体系，重点难点分析，工作流程设计，流程中的考前须知，操作性等方面的优劣，优得12-15分，良得8-11分，一般的得4-7分，差的得1-3分，未提供的不得分。效劳技术指标10技术指标全部符合采购要求的得10分；技术参数偏离了招标文件要求的，每一项扣1分，带“★〞号每一项扣3分，最多扣10分。工程负责人2工程负责人同时具有测绘高级工程师以上职称的和注册测绘师的得2分，只具有一项的得1分。〔需提供证书原件〕工程组成人员配置10工程组成人员有测绘工程师3人以上〔含〕得5分，否那么不得分。〔需提供证书原件〕工程组成人员中持有省民政厅业务培训合格证书3人以上〔含〕，得5分，否那么不得分。〔需提供证书原件〕售后效劳承诺8外省供给商在本省设有售后效劳机构〔提供售后效劳机构地址和联系人电话〕得2分，没有设立售后效劳机构或无法提供售后效劳机构地址及联系人电话的不得分；本省供给商直接得2分。售后效劳方案具体、可操作性强得6分,一般得3分，无方案0分。商务局部30分工程业绩8承当过第二次全国地名普查工程的，每个工程得4分，最多8分。以中标通知书或效劳合同为准，须提供原件，否那么不得分。财务状况6资产负债情况：根据投标人提供2024年度经会计师事务所审计并盖章的“财务审计报告〞原件进行评定。资产负债率小于50%的得6分，在≥50%和≤75%范围内的得3分，大于75%的得2分。如投标单位财务状况出现资不抵债的,做废标处理。企业资信2投标单位具有省级以上〔含省级〕主管部门颁发的保密资质的得2分，否那么不得分。〔需提供证书原件〕8投标人的测绘资质证书中业务范围包含地理信息系统工程、地图编制、互联网地图效劳和行政区域界线测绘四项的得8分,缺1项扣2分，扣完为止。〔需提供证书原件〕综合实力6投标人土地调查或确权类测绘业绩，获得过省级及以上奖励的〔三等奖以上〕每项得3分，获得过地级〔二等奖以上〕奖励的，每项得2分。最多6分。未获奖不得分。〔需提供证书原件〕总分100注：1、评分保存2位小数；2、需要提供原件的，开标时提供原件或公证书。第五章合同书格式和根本条款〔仅供参考〕注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。麻城市第二次全国地名普查外包效劳工程合同〔样本〕工程名称：委托方〔甲方〕：受托方〔乙方〕：签订时间：签订地点：有效期限：

委托方〔甲方〕：法定代表人：工程联系人：通讯地址：电话：传真：电子信箱：受托方〔乙方〕：法定代表人：工程联系人：通讯地址：电话：传真：电子信箱：本合同甲方委托乙方实施并支付相关经费，乙方接受委托并组织人员进行实施。双方经过平等协商，在真实、充分的表达各自意愿的根底上，根据?中华人民共和国合同法?的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条本合同实施要求如下：技术目标：技术内容：技术设计、技术开发、数据采集建库、质量检查、成果制作、详见附件：?技术方案?。第二条乙方按以下进度完成工作地名普查工作在年月日前完成，并通过验收合格。第三条甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：1.技术资料清单序号资料内容1“一普〞和补调更新形成的地名档案资料2地名资料汇编、地名志、地名图及历年地名命名更新资料3史志等地方各行业、单位志书等文史资料4当地2024年度统计年鉴及各有关单位统计资料，数据资料截止到2024年底5当地政区图、城区图、地名图及交通图、规划图、水利图、水系图、旅游图、文物图等各种专题图6家谱、族谱、碑刻、考古、遗址等资料7第二次土地调查根底影像资料及1:10000、1:5000、1:2000等不同比例尺地图8各相关单位平面图，标清边界、四至、四邻及主体建筑层数、名称等9各村镇内部街路巷名称及分布图10第二次地名普查登记表11其他相关资料提供时间和方式：其他协作事项：负责收集指定的资料；负责安排相关单位人员协作、配合地名普查；负责协助地名标准化处理和成果资料的审核；协助乙方解决普查中遇到的其他困难。本合同履行完毕后，上述技术资料按以下方式处理：第四条甲方应按以下方式支付实施经费；1.实施经费总额为：合同签定后10个工作日内付合同金额的30%，工程完本钱级自检合格后10个工作日内，付合同总额的30%，工程通过市级验收合格后10个工作日内，付合同总额的30%，工程通过省级验收或国家抽查合格后付清尾款，即合同总额的10%。2.甲方在合同签定后10工作日内，付合同总额的30%，即人民币〔大写〕：即人民币〔大写〕：3.甲方在工程完本钱级自检合格后10工作日内，付合同总额的30%，即人民币〔大写〕：即人民币〔大写〕：4.甲方在工程通过市验收合格后10工作日内，付清总额的30%，即人民币〔大写〕：即人民币〔大写〕：5.甲方在工程通过省级验收或国家抽查合格后付清尾款，即合同总额的10%，即人民币〔大写〕：即人民币〔大写〕：乙方开户银行名称、地址和账号为：开户银行：开户名：账号：第五条甲方有权检查乙方工作和工程进度，但不得阻碍乙方的正常工作。第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第七条未经甲方同意，乙方不得将本合同工程局部或全部工作转让第三人承当第八条在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致工作失败或局部失败，并造成一方或双方损失的，双方按如下约定承当风险损失；由责任方承当损失。本合同工程的技术风险按专家论证的方式认定。认定技术风险的根本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大小等。第九条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下；保密内容〔包括技术信息和经营信息〕；所有工程相关的技术资料和成果及商务文件。涉密人员范围：甲乙双方所有工程参与成员保密期限；永久泄密责任：按照国家法律规定执行第十条乙方应该按以下方式向甲方交付普查工程成果；1.工程成果交付的内容：1〕国家地名和区划数据库数据；2〕麻城市第二次全国地名普查地名目录；3〕麻城市第二次全国地名普查地名成果表；4〕麻城市第二次全国地名普查地名工作图、成果图；5〕麻城市第二次全国地名普查地名标记登记表；6〕麻城市第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表；7)麻城市第二次全国地名普查地名标准化处理统计表；8〕麻城市地名普查工作总结。工程成果交付时间及地点；按前述工作进度交付到甲方单位。第十一条双方确定成果交付过程中及交付后出现的成果不符合标准、不完全情况，由乙方负责重新整理提交。第十二条双方确定，乙方工作人员在工作期间所造成的任何意外事故由乙方负责，与甲方无关。第十三条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方工程联系人，乙方指定为乙方工程联系人，负责合同履行中有关的事务联系和组织协调。第十四条双方确定，出现以下情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，乙方可以通知另一方解除本合同；因发生的不可抗力：双方确定的权利和义务履行完毕：双方经协商解除本合同。第十五条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。第十六条本合同一式肆份，甲方贰份，乙方贰分，具有同等法律效力；本合同经双方签字盖章之日起生效。本合同自签订之日起双方签订的所有与本工程相关的合作作废无效。〔签字页〕甲方：〔盖章〕代理人：〔签名〕乙方：〔盖章〕代理人：〔签字〕年月日备注：以中标单位与招标人签订的正式合同为准。

第六章投标文件格式封面：政府采购投标文件〔正本/副本〕工程名称：工程编号：投标内容：投标人名称：日期：年月日

投标文件目录附件一：投标书附件二：投标报价一览表附件三：详细报价清单附件四：效劳响应、偏离说明表附件五：详细实施方案附件六：法定代表人授权书附件七：投标人的根本情况表附件八：工程负责人情况表附件九：拟派本工程主要技术人员一览表附件十：拟投入硬件设施一览表附件十一：近3年内〔2024年至今〕地名普查相关工作业绩一览表附件十二：关于资格文件声明的函附件十三：对招标文件的承诺书附件十四：售后效劳及其他承诺〔格式自定〕

附件一：投标书投标书〔招标人〕：依据贵方(采购工程名称/采购工程编号)工程招标采购货物及效劳的投标邀请，我方代表〔姓名、职务〕经正式授权并代表投标人〔投标人名称、地址〕提交下述文件正本一份，副本份。投标报价一览表；〔附件二〕详细报价清单〔附件三〕效劳响应、偏离说