村卫生工作计划

1/1村卫生工作计划

一、指导思想

以镇、县教育工作会议精神为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”、“学校安全工作重于泰山”的方针，以“以人为本、关爱生命”为主线，突出“安全伴我在校园”的主题，扎实开展好安全教育活动，培养学生的自我防护能力,避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全。增强师生的自我防护意识，营造和谐稳定的校园环境，全力打造平安教育形象。

二、工作目标

（一）继续进行合班并校工作，完成xx年年度任务。

（二）开展安全“六查”活动（即安全制度检查、消防安全检查、食品卫生安全检查、交通安全检查、危房改造检查和校园综合治理检查等）；建立安全台帐，定期对校舍和安全隐患进行督查与整改，做到未雨绸缪，消除隐患，建设平安校园。

（三）切实加强师生的安全常识教育，上好安全教育课，积极开展形式多样、内容丰富的学教活动，把安全教育工作落到实处。

（四）做好学生（幼儿）健康体质检测工作，确保师生体质健康。

（五）加强学校食堂的卫生监督管理以及学校卫生常规工作，做好禽流感的防治工作，传染病发病率，学生近视防治率达到规定要求。

三、主要工作

（一）加大协调力度，力争年内撤并班级十四个，完成年度布局调整任务。

（二）组织召开安全工作专题等会议，传达落实《安全工作指导手册》及上级有关文件精神。

（三）与各学校签定安全目标责任书，明确校长是第一责任人。要求各学校也要层层签定安全目标责任书，特别是与宿舍、食堂、交通管理人员、门卫值班人员及班主任、学生家长等其它人员签定详细责任书，明确各自责任。

（四）切实抓好交通安全工作。严把车辆使用关，杜绝无证车辆接送学生；抓好路队纪律，要求学生佩带红领巾，戴小黄帽，沿路要要有专人监督检查；通过专题报告会、交通安全知识问答、观看警示片等形式对学生进行交通安全教育。

（五）切实抓好食堂卫生工作。认真贯彻落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，健全并落实关于食堂的各项规章制度，进一步加强对食堂卫生工作的领导、监督和检查。要求各单位严把进货关、储存关、加工关，确保食堂及学生服务部饭菜、食品质量和卫生标准；提高警惕，严防坏人投毒，确保饮食安全。按照《食品卫生法》及《生活饮用水管理办法》的要求，办好食堂许可证及工作人员的体检。坚持对食堂有关设施、工具进行及时消毒，并做好消毒记录。

四、常规工作

（一）做好综合治理工作。加强综治人员的教育管理，提高防范意识。加强大门和宿舍保卫人员管理，严格夜查制度，做好出入人员、车辆检查和记录。密切联系有关部门，做好校园周边环境的治理。加强对游戏厅、歌舞厅、录像厅和网吧等娱乐场所的管理，坚决取缔校园周边无证餐点。进一步完善各类事故的安全应急预案，针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节，按分工制度完善应急预案，明确责任、细化程序、有章可循，一旦发生安全责任事故，能够得到及时有效的控制。

（二）落实安全责任追究制度。校长是学校安全的第一责任人，要建立健全安全工作的长效机制。要把安全责任及安全教育当做总抓手，贯穿于各项工作的始终，积极创建平安校园。对因思想认识不足、宣传教育不到位、安全责任不落实、安全隐患不消除的责任人限期整改或撤换，对导致发生安全责任事故的，严肃追究第一责任人的责任。

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为贯彻落实《XX县农村环境卫生集中整治行动方案》文件精神，我镇在乡村环境卫生整洁行动中，坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针，以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手，有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展，基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。

一、广泛宣传发动

构建宣传网络，层层召开动员大会：镇政府计划在3月初召开全镇农村环境卫生整洁行动动员大会，要求各村（居）召开农村环境卫生整洁行动动员大会，传达精神，部署工作。印发《夹山镇农村环境卫生整洁倡议书》到户，运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、流动宣传车、夹山镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手，生态环保行”活动，实现宣传教育全覆盖，提高居民的环保意识。

二、强化行政措施

1.加强组织领导。成立镇农村环境卫生集中整治行动领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，全体党政班子成员任副组长。成员由镇城建站、财政所、党政办、林业站、企业办、计生办、水管站、农科站、畜牧站、经管站、文广站、国土所、派出所、镇联校、卫生院及各村（居）单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，镇城建站站长任办公室主任，负责全镇农村环境卫生整治工作的规划编制、组织实施、协调指导和检查考核等工作。各村（居）、各单位要成立相应工作机构，组建专门工作班子。

2.明确部门职责。镇整治领导小组办公室负责全镇农村环境卫生整治工作的统筹协调，确定年度工作目标任务，组织年度考核验收；镇文广站负责组织新闻宣传，使农村环境整治工作深入人心；农技站负责农村清洁工程建设和农业投入品的垃圾处理，指导垃圾堆肥等技术推广使用；镇卫生院（爱卫办）负责健康教育、病媒生物预防控制；城建站负责指导村镇生态环境改善，指导村镇垃圾清运处理设施建设，推进城乡统筹示范镇村建设、农村环境监管、农村环境整治项目实施，并做好垃圾处理设施布点规划工作，提供建设样本，以及农村改厕、生态、卫生创建、指导四个社区的垃圾清运处理工作，做好农村垃圾无害化处理设施建设，搞好垃圾收集、转运和处理工作，推进城乡垃圾一体化处理；国土所负责落实农村垃圾清运处理设施的建设用地审批；财政所负责农村垃圾处理设施项目建设管理，筹措专项资金并开展监督检查。明确农村环境卫生整洁行动的标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生，保证整治工作按计划有序推进。

三、开展专项整洁行动

1、建立垃圾收集处理模式，构建乡村环境整洁市场化机制。一是在杨坪社区率先实行农村环境卫生的市场化运行，建立协会，一切卫生保洁都交由协会全权负责。全镇17个村、计划安排专业保洁员40人、垃圾清运车辆2台，农村生活垃圾做到日产日清，各村保洁制度常态运行；二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇计划在人口密集处、居民点、城乡接合部建有垃圾池、以村为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理点的基础设施网络。

2、搞好村庄整治。各村（社区）组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排，各村（社区）居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。

3、加强河塘清理。各村组建打捞清污队对各村境内河道及塘坝沟渠内的生活垃圾和病死动物进行彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的面貌。

四、督查方式

为确保整治行动有序推进，达到预期效果，镇政府设专人带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄，制作环境治理内部参考录像，同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习，通过对比，查找不足。联村领导干部每星期下村察看指导，镇政府编印督查简报，每一季度召开一次环境治理座谈会，会上播放全镇农村环境卫生整洁行动内部参考录像，村干部书记对内部参考录像中曝光的问题，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办，镇村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。

五、建立长效机制

镇农村环境卫生集中整治办公室，采取明察暗访等方式每季度对各村（居）进行一次考核，依据考核排名逐季兑现奖惩，并依照上级有关精神，对一年有二次考核在后三名的村实行“一票否决”，取消全年评先评优资格。各村（居）要考核到户，并视考核情况对农户进行物质上的奖励。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“较清洁”“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次（含三次）以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村（居）在公示栏上通告批评，对有违反“门前三包”规定的单位及门店，一次不达标的，书面通知限期改正；连续两次不达标的，进行通报批评；连续三次不达标的，交由镇整治办进行综合执法，形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。

六、通过一段时期环境卫生的整治，让全镇人民进一步统一思想，提高认识，坚定乡村环境卫生整治的长久目标。

我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作，严格按照县委、县政府总体部署，结合创建国家级生态镇、省级卫生镇的要求，持续深入长效地抓好、抓实、抓细，努力实现夹山镇乡村环境卫生整洁的新局面，做到一季度内根本好转，半年内风清貌洁，一年内常态长效管理的工作目标。

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一、工作目标

深入推进全区卫生监督协管服务项目工作，进一步建立完善“横向到边、纵向到底”覆盖城乡的全区卫生监督网络体系，指导督促基层协管单位认真履行辖区协管职责，在巡查服务、信息报告和协助执法、抽检等工作中充分发挥协管员的网底、前哨和助手作用，有效打击卫生违法行为和预防公共卫生突发事件，保障广大群众健康权益和公共卫生安全。

二、工作任务

按照国家和市、区卫生计生委要求，全面推行新版卫生监督协管服务相关文书，切实细化工作过程记录。加强卫生监督协管服务宣传工作，印制宣传手册和张贴画。组织考察学习先进区县卫生监督协管服务工作经验。不断完善协管服务工作制度并要求上墙，完善四个片区卫生监督协管服务技术指导组的标准、范围和责任。制定印发卫生监督协管员培训工作方案，举办2期以上综合业务技能培训，督促协管单位加强卫生监督信息员培训。加强卫生监督协管服务信息收集报送工作，完成季度报表和年度报表。加强督促指导工作，确保卫生监督协管服务项目工作落实。做好卫生监督协管半年考核和年终考核工作。

三、工作安排

（一）强化业务培训。3—10月，制定印发卫生监督协管员培训工作方案，举办2期以上综合业务技能培训，通过网络、下乡现场指导等各种形式加强指导培训，进一步提高全区卫生监督协管员的业务水平。开展全区卫生监督协管员、卫生监督信息员推荐上报和规范聘任，制发全区《卫生监督协管员证》，督导基层医疗卫生单位加强对村卫生室（社区卫生服务站）的信息员培训工作。

（二）认真搞好督导。3—10月，通过开展“集中行动”和专项督导，对基层单位卫生监督协管服务项目实施情况每季度开展一次督导，全年至少开展2次以上督导，出具《卫生监督协管服务工作督导意见书》（见附件）提出指导改进意见，确保卫生监督协管服务项目工作落实。强化督导工作片区责任，进一步完善四个责任片区卫生监督协管服务技术指导组的督导责任、范围和标准。

（三）严格考核管理。按照区卫生计生委统一部署，6月底组织完成半年考核，11月底组织完成年度考核。明确考核办法和考核标准，将我所对基层医疗卫生机构日常监督检查结果计入各基层医疗卫生机构年度绩效目标考核分值，充分发挥绩效考核的杠杆作用。重视考核管理，严格考核项目标准和工作纪律，坚持表扬先进激励机制，同时强化责任追究。

（四）强化信息收集。根据市、区卫生计生委和市卫生计生委综合监督局关于卫生监督协管服务信息报送工作要求，进一步加强和规范卫生监督协管服务信息报送工作，明确报告范围、报告程序和内容要求，督促指导基层医疗卫生单位落实信息报告职责和人员，及时上报协管信息，完成季度报表和年度报表。

（五）广泛开展宣传。制定宣传计划，加强卫生监督协管服务宣传工作，印制宣传手册和张贴画。组织开展饮用水卫生宣传周活动和职业病防治法宣传周活动，加强对辖区中小学保健医生进行传染病防治以及中小学常见病处置培训宣传，针对社区居民或特定人群进行食品安全、职业病防治知识培训，对供水单位工作人员进行宣传培训，为全面推进卫生监督协管服务工作奠定广泛的群众基础。

（六）规范档案管理。按照国家和市、区卫生计生委要求，全面推行新版卫生监督协管服务相关文书，切实细化工作过程记录。不断完善《涪陵区卫生监督协管服务档案模板》和《卫生监督协管服务工作制度》，指导基层医疗卫生单位加强对卫生监督协管服务档案工作资料收集管理。同时完善《涪陵区卫生监督协管员联系电话册》。

四、有关要求

（一）加强组织领导。为了确保卫生监督协管服务项目全面推进，我所成立卫生监督协管服务工作领导小组，所党委书记、所长吴同志任组长，所党委委员、副所长徐同志、所党委委员、纪委书记文同志、所党委委员、副所长龚同志任副组长，各科（室）负责人为成员；领导小组下设办公室在卫生监督五科，周大才任办公室主任，负责统一协调开展有关工作。

（二）落实保障措施。优先保障各科室开展卫生监督协管服务工作所需车辆、办公用品等；按照市、区有关文件要求，我所开展项目培训、业务指导、监督检查以及考核评估等所需经费纳入卫生监督协管服务项目资金予以补助，保障工作开展。

（三）发挥协管作用。组织全区卫生监督协管员按照区卫生计生委和我所要求，统筹安排、上下联动，自觉做好卫生监督协管服务工作，积极协助开展卫生综合执法检查、抽检、取缔、立案查处等工作，充分发挥基层卫生监督协管员的前哨、网底和助手作用。

（四）严格责任追究。按照“按片区综合执法为主”模式工作要求，卫生监督一二三四科（四个责任片区）对卫生监督协管服务工作督导任务包干、责任包干；卫生监督五科负责卫生监督协管服务工作的统筹协调、组织培训、信息收集上报等工作，同时要对各片区开展督导情况和对基层单位项目实施情况加强卫生监督稽查，督促工作落实。凡因敷衍了事、失职渎职或其他因素导致未完成工作任务造成重大影响，或重大责任事故的，按有关规定追究责任。

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一、创建活动的年度工作计划

按照《浙江省社区卫生服务站基本标准》、《医疗机构基本标准》和一体化管理的要求在20xx年前全面完成创建规范化社区卫生服务站和标准化村卫生室任务。20xx年全镇创建规范化社区卫生服务站1家（红罗村）,转归村卫生室4家（大阳家村、大沃口村、冷水村、下徐村）；20xx年创建规范化社区卫生服务站2家（枫林村、石角村），转归村卫生室2家（灵上村、灵下村）；20xx年创建规范化社区卫生服务站1家（寺下村）。

二、创建活动的内容

（一）突出政府主导和公益性质，严格按照设置规划建设规范化社区卫生服务站和标准化村卫生室。规范化社区卫生服务站房屋必须由村集体提供，可采取村集体闲置房整修改造、划地新建等办法建设社区卫生服务站。划地新建站用地面积为亩左右。房屋平面图及装备配置须由县卫生局审查同意。社区卫生服务站的建造由乡镇牵头组织实施,相关行政村具体承建。

服务站房屋建筑面积必须确保在150平方米以上。要求布局合理，装修舒适，达到洁化、美化要求。设施达到《浙江省社区卫生服务站基本标准》。人员配备2人以上，实行聘任制，聘任工作按照个人提出申请、村两委推荐、镇政府同意、县级卫生行政部门审查、卫生院聘任的程序进行。被聘用的乡村医生和其他人员必须具备相应执业资格，并符合法定劳动年龄，对业务能力特别强、工作优秀和身体健康的人员，年龄可放宽至男65周岁、女60周岁以内。规范化社区卫生服务站名称统一按乡镇名社区卫生服务中心当地名社区卫生服务站命名。

村卫生室的设置由村委会提出，经镇政府同意后向卫生局申请。要求建筑面积不少于60平方米，独立设置诊室、处置室、治疗室等科室；至少有1名取得乡村医生以上资格后从事5年以上临床工作的医师；有与开展的诊疗科目相应的设备。村卫生室实行以购买服务为主的松散型乡村一体化管理。原来经验收达到社区卫生服务站的只要村委会提出，经过社区卫生服务中心复核通过，可以确认为标准化村卫生室。村卫生室法人代表由村主任担任，指定一名乡村医生为负责人。村卫生室名称统一按乡镇名当地名村卫生室命名。

（二）实行乡村社区卫生服务机构一体化管理。规范化社区卫生服务站为独立法人，法定代表人由社区卫生服务中心主任兼任。社区卫生服务中心和服务站实行“五统一”管理。即：

统一行政和业务管理。中心对站统一实行综合目标考核，建立和落实责任制。社区卫生服务站的各项预防保健、医疗、药品管理、健康教育、人员培训、医德医风等业务活动，都统一由卫生院按照县级卫生行政部门工作要求，安排并负责检查指导、考核评价。

统一人员配置和人事管理。中心、站人员配置按当地人口、服务覆盖面和工作量确定。人员可打破行政村和乡村界限，在本乡范围内统一调配和使用。社区卫生服务站的工作人员可从现有正式在编人员中调配，也可从乡村医生和其他人员中聘用。其中，正式在编人员应与中心签订聘用合同；乡村医生和其他人员在自愿、协商的基础上，由中心根据实际需要择优聘用，并按有关规定签订聘用协议。

统一工资分配和社会保障。正式在编人员，其基本工资和社会保障按国家有关政策执行；在中心、站工作的乡村医生和其他人员，在法定劳动年龄内的，其基本工资与中心自愿协商，但不得低于本县最低工资标准，并由中心统一为其办理相应的社会保险。超过法定劳动年龄的，与中心签订劳务协议，不再参加社会保险，劳务报酬由双方自行商定。中心要根据当地实际情况，按照多劳多得的原则，负责制订绩效工资具体分配办法，并在制订考核方案时适当向站倾斜。为受聘驻村责任医生办理养老保险。乡村医生年龄男50周岁以下、女40周岁以下均须按个体工商户标准缴纳基本养老保险。因年龄超过无法缴纳养老保险的，按照个体工商户应缴标准提取补偿金存入个人帐户，待离开单位后一次性支付给本人。

统一药品、医疗器械、一次性材料等用品采购、配送和管理。中心设中心药库，负责对本区域内社区卫生服务站的药品供应，社区卫生服务站所需药品、医疗器械和卫生材料由社区卫生服务中心统一计划和审批，从国家正常渠道采购和调拨，实行国家基本药物制度。

统一资产和财务管理。由中心建立一支笔审批制度，进行统一管理。统一社区卫生服务站医疗服务收费标准、规范票据等，加强对收费的管理。社区卫生服务站要建立固定资产等专帐，并对其业务收费标准、药品价格及票据进行定期审核。社区卫生服务站财务由社区卫生服务中心设置会计科目单独核算。

村卫生室实行以购买服务为主的松散型乡村一体化管理。

三、创建活动的几点要求

（一）统一思想，加强领导。创建规范化社区卫生服务站和标准化村卫生室是建设农村医疗卫生服务体系的基础性工作，也是启动乡村医疗卫生资源统筹配置改革试点工程的主要内容，是新形势下管理社区卫生的有效形式，也是一项融政策性、技术性和社会性于一体的社区卫生管理体制改革。

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根据XX卫生局关于“XX乡村卫生服务管理一体化工作”的会议精神，特制订XX镇乡村卫生服务管理一体化工作计划：

一、指导思想

进一步强化卫生院的综合服务功能及行政管理职能，调整乡村卫生组织机构，优化卫生资源，巩固农村三级医疗预防保健网，落实农村初级卫生保健各项任务，提高村卫生所的医疗卫生服务水平，更好的为广大人民群众服务。

二、加强组织领导

成立以院长为组长的乡村卫生服务管理一体化工作领导小组，把一体化工作列入卫生工作的重要议事日程和综合目标管理，精心组织实施，及时总结经验，完善方案，巩固和规范一体化管理工作。

三、做好宣传教育

利用乡村医生培训、例会及其它宣传形式，做好乡村卫生服务管理一体化的目的、意义，是实现农村卫生事业健康发展和巩固农村三级医疗保健网的保障工程，从而自觉地参与和支持这项工作。

四、建立规章制度

制定乡村卫生服务管理一体化工作计划，制定预防保健、医疗质量管理等制度，发放到乡村医生手中，随时对照检查，随时改进工作，使乡村一体化工作逐步走向制度化、规范化、程序化的轨道。

五、统一业务管理

统一规划乡村卫生医疗机构，村卫生所基本装备统一，要求房屋面积在40平方米以上、三室独立（诊室、药房、治疗室）。统一安排业务工作。统一安排进行业务培训，且每位乡村医生每年继续医学教育不少于50学时。每半年进行一次乡村卫生管理督导、医务人员每月进行一次培训。每年年底进行村医疗卫生机构校验。通过体制改革，确保乡村卫生一体化管理工作在我镇顺利推进。

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为了进一步巩固我区“创卫”成果，加强“双创一巩固”工作达标步伐，提高环卫质量和管理水平，争取早日将全村打造成一个管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的休闲度假“后花园”。根据礼仪社区管理工作要求，结合我村工作实际，作工作计划如下：

一、继续加强干部的政治理论学习，进一步提高全村干部的综合素质。借组创先争优活动和打造学习型单位的契机，坚持不间断理论学习，全面提高干部的政治思想素质，为提高环卫质量打好基础。

二、以人为本，不断深化和完善各种制度，做到用制度管人，用制度办事，不断总结完善环卫管理相关制度，学习先进的管理办法，大力推行考核激励机制，全面拓展干部工作积极性和战斗力。

三、进一步加快生活垃圾卫生的清运和填理，加大农村改厕工作推进力度，积极和村民协调做好群众工作，切实达到标准、规范、实效。进一步规范建筑垃圾管理，保护生态环境，走可持续发展道路。建筑垃圾处置坚持谁产生、谁承担处置责任的原则，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用处置。

四、加大环卫宣传力度，形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护市容环境卫生。多角度，形式丰富地进行环卫文化宣传，在人口密集的居住区推行垃圾分类收集试点，回收可利用废弃品，并大力普及垃圾分类回收知识，提高村民垃圾分类意识。

总之，在今后的工作中，全面贯彻落实科学发展观，以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨，发扬顾全大局、无怨无悔的奉献精神；发扬不畏艰辛、吃苦耐劳的敬业精神；发扬团结一心、密切协作的团队精神，进一步增强荣誉感、责任感和紧迫感，开拓创新，以更加饱满的工作热情、扎实苦干的工作作风，为坚持可持续发展的道路而努力奋斗。

为贯彻落实《XX县乡村环境卫生整洁行动方案》文件精神，我镇在乡村环境卫生整洁行动中，坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针，以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手，有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展，基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。

一、广泛宣传发动

构建宣传网络，层层召开动员大会：镇政府本月（7月份）召开全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会，各村（社区）分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会，传达精神，部署工作。印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户，运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、伍市镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手，生态环保行”活动，实现宣传教育全覆盖，提高居民的环保意识。

二、强化行政措施

镇政府成立由书记任组长，镇长任副组长，其他党政成员任分片副组长，各村、居委会、部门单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室，并抽调素质全面、工作经验丰富的机关干部作为办公室成员。各村成立相应领导机构和工作机构，建立镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系，明确联村党政干部为联系村责任领导，村支部书记为第一责任人，分管责任人为直接责任人。明确乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生，保证整治工作按计划有序推进。

三、开展专项整洁行动

1、建立垃圾收集处理模式，构建乡村环境整洁市场化机制。一是镇政府兴建垃圾处理处，成立（XX县农村）环保合作社或相关专业公司，实现乡村环境卫生的市场化运行。全镇47个村、3个集镇以合作社为龙头，计划安排专业保洁员45人、垃圾清运车辆2台，农村生活垃圾做到日产日清，环保合作社常态运行；二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇形成以户单位建有垃圾池、以村为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理处的基础设施网络。

2、搞好村庄整治。各村（社区）组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排，各村（社区）居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。

3、加强河塘清理。镇政府组建打捞清污队对境内河道及塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的面貌。并要求环保合作社制定确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。

四、督查方式

为确保整治行动有序推进，达到预期效果，镇政府设专人带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄，制作环境治理内参片，同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习，通过对比，查找不足。联村领导干部每星期下村察看指导，镇政府编印督查简报，每两周召开一次环境治理座谈会，会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片，村干部书记对内参片中曝光的问题现场静态，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办，镇乡村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。

五、建立长效机制

镇党委政府制定农村环境污染治理考核办法，并将考核结果纳入镇对村（居）年度目标管理考核。各村（居）组织召开村民代表会，制定环境保护村规民约和环境卫生监督制度，建立卫生评比制度、保洁员管理等制度，实施环卫保洁常态化。同时，在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位，对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次（含三次）以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村（居）在公示栏上通告批评，对有违反“门前三包”规定的.单位及门店，一次不达标的，书面通知限期改正；连续两次不达标的，进行通报批评；连续三次不达标的，城管、工商、税务进行综合执法，形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。

六、通过一段时期环境卫生的整治，让全镇人民进一步统一思想，提高认识，坚定乡村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作，严格按照县委、县政府总体部署，结合创建国家生态环境优美乡镇的要求，持续深入长效地抓好、抓实、抓细，努力实现伍市镇乡村环境卫生整洁的新局面，做到一季度内根本好转，半年内风清貌洁，一年内常态长效管理的工作目标。

为确保我村的村容村貌美化、净化，改善生态环境，提高村民的生产、生活、环境质量，使环境保护和环境卫生管理走上规范化、制度化的轨道，推动新农村建设，经村委会研究，特制订以下工作计划：

一、村委会为加强对环境保护和环境卫生工作的领导，成立环境整治领导小组和环境卫生专业队伍，做到村领导重视，落实任务责任到人。

二、保护生态环境，增强环境保护和环境卫生意识，人人树立“爱我王曲、美化王曲、从我做起”的新风尚。

三、家户一日一小扫，一月一大扫，一季一整治。保持房前屋后及庭院干净整洁，无阴沟积水，无污泥恶臭，街道两旁不乱堆乱放；厕所清洁卫生，各种设施完善。日常生活垃圾统一倒入垃圾池内集中拉运，确保池内经常无垃圾。

四、有环卫保洁队伍和相应的管理制度，并做到制度完备，运行规范，监督到位，环卫保洁人员待遇落实到位。

五、全村大街小巷两旁不准堆放杂物、乱贴乱画、违章乱搭乱建、车辆乱停乱放等现象。

六、落实卫生管理责任制，卫生管理专职人员要规划区域、地段，按规定认真地做本区域内主要街道、公路、河道等公共场所垃圾清扫工作。

七、保持公厕清洁卫生，室内光线明亮、空气流通、实行专人打扫、专人管理。

八、村干道、主要街巷及住宅房前屋后道路保持整洁、畅通、无杂草、无垃圾、排污管道无阻塞。不准在公共场所随地吐痰、乱扔果皮、确保公共场所无卫生死角。

九、保持村内无污染源，乡村企业、家庭养殖户、家庭作坊三废排放达标。

十、检查评比：由村环境卫生整治领导组每月组织评比，每月一小评，每季一大评，年终一总评，检查结果按监督考核办法奖惩兑现。

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农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我镇农村公路管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，实现“畅、洁、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全镇农村经济社会发展，制订20xx年工作计划。

一、指导思想：

按照XX市、XX市关于深化农村公路管理养护体制改革的总体部署和工作要求，坚持“落实责任、保障投入、健全机制、平稳推进”的原则，落实农村公路管理养护责任主体，建立稳定的农村公路管理养护资金渠道，为社会主义新农村建设奠定坚实的交通基础。

二、工作任务：

1、实施乡道女古路公里、村道官桥路公里大修工程；

2、建设、完善各类警示标识，达到完整醒目；

3、加大巡查力度，建立健全养护日常档案，达到一路一档；

4、进一步提高我镇农村公路管理养护工作水平，做好农村公路的日常养护工作。

5、进一步实施打造“公路养护样板、示范路”工程。

6、进一步加强养护队伍自身建设。

三、工作目标：全面完成XX市农村公路养护工作考核目标要求

具体工作计划：

1、抓好组织领导。完善农村公路管理养护机构，镇农村公路管理养护站具体负责公路养护工作，每月按时定期到各路段巡查，并制订20xx年移风店镇农村公路养护实施方案，落实具体的实施办法。

2、抓好公路养护质量。重点抓好对养护人员的业务培训和养护质量工作，使其业务精，养护质量好。做到路面平整，无坑洞，坑槽，整洁无污染、无杂物、无积水；路基两边的杂草及时清理，缺口及时修复加固，塌方及时清理，有涵洞的地方经常维护，边沟路肩排水畅通；在安全设施方面，护栏、标牌及时修复扶正，无缺损、无污染、护栏油漆醒目。

3、抓好路政管理与法规宣传工作。积极维护公路路产路权，加强公路巡查，加强交通安全设施的维护和管理工作；发现公路损坏严重影响安全畅通的，及时设置警示标志牌，绝不发生擅自占用公路、破坏公路和公路附属设施的违法行为；各村庄要采取黑板报、广播、宣传标语等形式积极开展舆论宣传，营造人人爱护公路、保护公路路产路权的良好氛围。

4、做好资金和财务管理工作。健全财务管理制度；养护补助资金专项列帐，做到专款专用，无挪用、占用和移用；养护经费收支实行财务公开，无投诉。

5、及时上报各类报表和信息。按市农村公路管理机构的要求及时上报各类报表，及时向市农村公路管理机构上报本镇公路相关信息。

6、抓好安全生产工作。重视安全教育和宣传工作，签订安全生产责任书，对养护作业人员明确安全注意事项；健立健全安全台帐，落实作业现场安全措施，确保安全无事故。

我镇将继续按照巩固好、管理好、发展好农村公路的目标要求，完善养护标准，整合社会资源，推动机制创新，促进管理上水平、养护保质量，不断开创我镇农村公路管理养护的新局面。

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为了进一步贯彻党的十七大精神，推动新农村建设，严格实施城乡清洁工程，改善农村环境卫生面貌，减少传染病的发生，提高全民健康素质，保证五星村创建XX市卫生示范村的成功，特制定县委统战部、民建XX县委、卫生局、县农办、农业局、水务局、棠香街道办事处共同帮扶五星村创建卫生示范村工作方案。

一、组织机构

为了确保五星村创建成功，成立创建领导小组；

组长：

职责：

广泛宣传卫生知识；制定各种卫生制度；筹集资金；组织各阶段措施的落实；按照标准，对工作实施情况进行监督检查。

二、五星村现况

五星村棣属棠乡街道办事处，距离县城1公里，位于大邮公路旁，人口4038，以从事农业生产为主，辖区内有14家企业，其中工业6户，农业企业8户。农村道路20232平米左右未硬化；无村卫生室，部分居民户饮水条件落后，厕所较脏乱，家禽家畜未圈养，室内外卫生差。

三、创建目标

通过帮扶，力争2年内创建为市级卫生示范村。

四、实施步骤

五星村必须严格按照《XX市卫生村标准》，进行组织管理、开展卫生教育、加强基础设施建设、整治室内外卫生、防治四害、加大农村改水改厕力度，确保创建成功。

1、20xx年开展创建宣传工作。利用会议、健康教育专栏、张贴标语、培训、散发卫生知识资料、电视广播等形式，向广大群众进行广泛宣传创建卫生示范村的目的、意义以及相关的卫生知识。提高全民卫生意识，达到村民卫生知识知晓率＞80%，卫生行为行成率＞70%。

2、20xx年完成制度建设及硬件建设工作。建立健全组织机构、各种卫生管理制度及其他相关制度，约束村民的不良行为。加强犬只管理，严格实行家禽家畜圈养；坚持每年4次开展环境卫生、院坝卫生整治，彻底清除卫生死角；厨房及厕所整洁卫生；排水系统畅通；农村柴草堆码整齐规范；设置相应的垃圾站，做到不乱丢乱倒，无乱搭乱建，乱堆乱放，乱拉乱挂，乱贴乱画。

3、20xx年完成改水改厕工作。通过县委统战部、民建XX县委、县卫生局、县农办、农业局、水务局、棠香街道办事处等单位帮扶，筹集资金，加大农村改水改厕力度，让群众饮上卫生安全的自来水，改变厕所卫生面貌。

4、20xx年完成村卫生室的建设。通过县委统战部等单位帮扶，筹集资金，建成合格的村卫生室，满足群众享受基本医疗卫生服务。

5、20xx年完成道路等基础设施建设，达到路面硬化、平整、干净，无裸路面。

6、其他工作：做到除四害措施落实，并达到国家标准；各种店铺证照齐全，无乱开店铺现象。

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为了更好的履行卫生监督协管工作，落实好卫生监督协管的任务，结合本村实际情况，特制定本年度的工作计划：

1、及时参加乡镇卫生院召开的会议，并按要求做好记录，按时完成卫生院安排的工作。

2、及时上报本村集体聚餐自办宴席，就餐人数超过100人`，请卫生监督员进行现场指导，并登记记录；就餐人数50人以下的，可直接进行现场指导，发现饭菜加工存在不符合卫生的行为及时纠正，问题严重时，及时报告区卫生监督所，并登记记录。

⑴建立本村的食品安全，饮用水安全，职业病危害，学校卫生，非法行医（采供血）的卫生档案。

⑵定期对本村的饮用水卫生，职业病危害，食品安全，非法行医进行巡视，并与每月25日上报巡视信息。

⑶每两个月利用黑板报、知识讲座、发放宣传材料等形式对村民尤其对从业人员进行宣传培训相关卫生安全知识。

⑷及时协助卫生监督所，开展卫生监督工作，积极配合卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证，对危害人群健康行为、物品或场所采取临时控制措施并及时报告。

⑸及时报告发生的突发卫生公共事件，参与突发性卫生事件的调查处理。⑹按时上报卫生监督协管信息的月报表和