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文档简介

加强社会治安和创新社会治理的思考第一部分社会治安综合治理概述、社会治安综合治理的形成与发展(一)社会治安综合治理的形成和实际探索阶段(1979-1990年)

1981年,中央批转的政法委《京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要》,提出了“争取社会治安根本好转,必须各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”。这里第一次正式提出了“综合治理”一词来概括我国社会治安工作的总方钍。

1982年,《中共中央关于加强政法工作的指示》明确地提出了社会治安综合治理方针的基本内容。文件强调,在整治治安中,各级党委要加强领导,把各条战线、各个部门、各个方面的力量组织起来,采取思想的、政治的、经济的、行政的、法律的各种措施,推广适合各种情况的安全保卫责任制,把“综合治理”真正落实到各个方面。1983年,中共中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》,明确了把打击作为社会治安综合治理首要环节的工思路,确立了依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子的“严打”方针。■1984年,中共中央批转的中央政法委《关于严厉打击严重刑事犯罪活动第一战役总结和第二战役部署的报告》,提出社会治安综合治理要抓住打击、预防、改造等各个环节,通过思想的、政治的、经济的、行政的、法律的各种手段达到控制犯罪,预防犯罪,减少犯罪,并把犯罪分子中的绝大多数改造成为新人的目的此后,针对为期三年“严打”斗争并未能实现社会治安状况的根本好转,甚至刑事发案又出现大幅度反弹的情况,中央进一步提出了一手抓“严打”、一手抓全面落实社会冶安综合治理的各项措施的“两手抓”思想,进一步丰富和完善了社会治安综合治理方针的内涵。打回顾次:80年代的严打斗争:“从重从快,一网打尽千击newshirt小平同志十分尖锐地指出:“刑事案件、恶性案件大幅度增加,这种情况很不得人心。”“为什么不可以组织次、二次、三次严厉打击刑事犯罪活动纪念邓小平同志诞辰100周年的战役?”标志性案例■1983年全国追捕“二王”,当时王氏兄弟手持五四式手枪,流窜大半个中国,行凶毙命成为中国一号凶犯。1983年春节当日,“二王”杀人潜逃全国七个省市,历时七个月。公安部组织大搜捕,终将王击毙在江西山中80年代初期的严打三大战役。第一战役从1983年8月至1984年7月;第二战役从1984年8月至1985年12月;第三战役从1986年3月至1987年1月全国共查获各种犯罪团伙197万个,查处团伙成员87.6万人,逮捕177.2万人判刑174.1万人,劳动教养32.1万人第二次:90年代的严打斗争标志性案例:第二次“严打”(2019年4月)最著名的案子一一鹿宪州抢劫银行运钞车案时鹿宪州手中的枪已变成了AK-47冲锋枪。值得一提的是,在2019年制造3起抢劫银行运钞车大案前,鹿宪州曾经在2019年12月13日抢劫

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