传染病方式法律制度 国境卫生检疫法律制度-

传染病防治法律制度与监督第一节概述一传染病防治相关概念（一）传染病病人疑似传染病病人（二）病原携带者（三）流行病学调查（四）疫点疫区自然疫源地（五）人畜共患传染病（六）病媒生物（七）医院感染（八）菌种、毒种（九）消毒（十）疾病预防控制机构医疗机构二、传染病防治法律制度建设《传染病管理办法》1951年《中华人民共和国传染病防治法》

1989年《中华人民共和国传染病防治法实施办法》1991年《中华人民共和国传染病防治法》修正案2004年三、传染病防治卫生监督目的四、传染病防治卫生监督的职责与要求（一）组织保证（二）常态管理（三）过程规范第二节传染病防治法律制度一、传染病防治法（一）传染病防治法概念（二）传染病防治的基本原则（三）法定管理的传染病病种1.甲类传染病：鼠疫、霍乱2.乙类传染病（26种）3.丙类传染病（11种）（四）传染病预防的法律规定1.开展健康教育、专业培训及普及传染病防治知识2.消除各种传染病传播媒介3.加强管理和改善公共卫生状况4.实行预防接种制度5.严格遵守各项卫生制度健康检查制度医疗机构防止传染病的医源性感染和医院感染严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物扩散建立严防经血液传播传染病制度建立传染病菌种毒种库制度消毒管理制度6.传染病监测制度和预警制度传染病监测制度传染病预警制度7.各级疾病预防控制机构中传染病预防和控制中的职责（五）传染病疫情报告和公布的法律规定1.疫情报告的规定疫情报告管理原则（属地管理原则）疫情报告人（义务报告人和责任报告人）疫情报告程序2.疫情公布的规定（六）疫情控制法律规定1.医疗机构发现传染病是应采取的措施对病人－－隔离；疑似病人－－指定场所隔离治疗密切接触者－－指定场所医学观察2.疾病预防控制机构对传染病疫情应当采取的措施调查－－处理－－指导3.隔离措施（1）隔离措施批准（2）被隔离人员的生活保障（3）隔离措施的解除4.紧急措施限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；封闭可能造成传染病扩散的场所。5.特殊措施（1）甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。（2）发生甲类传染病时，为了防止该传染病通过交通工具及其乘运的人员、物资传播，可以实施交通卫生检疫。具体办法由国务院制定。（3）传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。6.防止传染病蔓延措施7.传染病爆发流行时，治疗传染病的药品、器械人员优先运送（七）医疗救治法律规定1.加强和完善传染病医疗救治服务网络2.对医疗机构的基本要求（八）保障措施法律规定1.传染病防治工作纳入国民经济和社会发展计划2.经济保障3.物质保障4.专业人员保障二、单病种传染病防治的法律规定（一）艾滋病防治的法律规定1.概述（1）防治方针：预防为主、防治结合（2）组织机构及其职责政府组织非政府机构全民参与（3）权利保障2.宣传教育3.预防与控制（1）国家建立健全艾滋病监测网络（2）国家实行艾滋病自愿咨询和自愿检测制度。（3）行为干预（4）组织和推广使用安全套（5）卫生防护和医疗保障（6）杜绝经医疗用血传播（7）人体组织器官细胞骨髓的采集和使用（8）特定环境的防治措施（公安司法机关采取强制措施的艾滋病患者）（9）艾滋病毒感染者和艾滋病病人的义务权利接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导;将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者;就医时，将感染或者发病的事实如实告知接诊医生;采取必要的防护措施，防止感染他人。（10）污染的物品等封存于销毁4.治疗与救助（1）医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务（2）县级以上人民政府应当采取下列艾滋病防治关怀、救助措施（四免一关怀）向农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒治疗药品;对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治疗药品的费用;向接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测;向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询。5.保障措施人财物（二）结核病防治的法律规定1.结核病防治的基本原则2.管理机构及其职责（1）管理机构（2）各部门职责3.预防接种4.疫情调查与报告（1）疫情调查（2）报告5.治疗6.控制传染（1）从业人员的管理食品、药品、化妆品从业人员；《公共场所卫生管理条例》中规定的从业人员；各级各类学校、托幼机构的教职员工及学校入学新生国务院卫生行政部门规定的其他从业人员

（2）健康体检新参加工作参军入学的人员《性病防治管理办法》规定的从业人员接触粉尘和有害气体的职工排菌期肺结核病人的家属及密切接触者国务院卫生行政部门规定的其他人员（3）其他措施（4）特殊防护三、传染病防治的其他相关法律规定（一）消毒管理的法律规定1.消毒的卫生要求（1）消毒管理组织的建立制度的保障和人员的培训（2）医疗用品无菌要求（3）医疗环境及废弃物（4）及时报告疫情（5）传染源及疫源地（6）易感人群的保护（7）实验室生物安全2.消毒服务机构具备符合国家有关规范、标准和规定的消毒与灭菌设备；

其消毒与灭菌工艺流程和工作环境必须符合卫生要求；

具有能对消毒与灭菌效果进行检测的人员和条件，建立自检制度；

用环氧乙烷和电离辐射的方法进行消毒与灭菌的，其安全与环境保护等方面的要求按国家有关规定执行；

消毒产品生产企业卫生许可证有效期为四年（二）病原微生物实验室生物安全管理的法律规定1.原则2.病原微生物的分类第一类病原微生物，是指能够引起人类或者动物非常严重疾病的微生物，以及我国尚未发现或者已经宣布消灭的微生物。第二类病原微生物，是指能够引起人类或者动物严重疾病，比较容易直接或者间接在人与人、动物与人、动物与动物间传播的微生物。第三类病原微生物，是指能够引起人类或者动物疾病，但一般情况下对人、动物或者环境不构成严重危害，传播风险有限，实验室感染后很少引起严重疾病，并且具备有效治疗和预防措施的微生物。第四类病原微生物，是指在通常情况下不会引起人类或者动物疾病的微生物。2.病原微生物的采集、运输、保藏及实验室活动的管理（1）采集病原微生物样本应当具备下列条件：具有与采集病原微生物样本所需要的生物安全防护水平相适应的设备；具有掌握相关专业知识和操作技能的工作人员；具有有效的防止病原微生物扩散和感染的措施；具有保证病原微生物样本质量的技术方法和手段（2）高致病性病原微生物菌种集样本运输陆路运输由不少于2人的专门护送（3）病原微生物的保藏

国务院卫生主管部门或者兽医主管部门指定的菌(毒)种保藏中心或者专业实验室(以下称保藏机构)，承担集中储存病原微生物菌(毒)种和样本的任务（4）实验活动的管理（5）异常情况的报告4.实验室的设立与管理

国家根据实验室对病原微生物的生物安全防护水平，并依照实验室生物安全国家标准的规定，将实验室分为一级、二级、三级、四级

实验室通过认可的，颁发相应级别的生物安全实验室证书。证书有效期为5年。

一级、二级实验室不得从事高致病性病原微生物实验活动。三级、四级实验室具备规定的条件从事高致病性病原微生物实验活动5.实验室感染控制（1）常规管理（2）应急处置封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所；开展流行病学调查；对病人进行隔离治疗，对相关人员进行医学检查；对密切接触者进行医学观察；进行现场消毒；对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施；其他需要采取的预防、控制措施。第三节传染病预防与控制的卫生监督一、传染病预防的卫生监督（一）经常性预防措施的监督1.健康教育2.计划免疫3.消除各种传播媒介、切断传播途径4.加强管理和大力改善公共卫生状况（1）从事饮水、饮食、整容等易使传染病扩散工作的从业人员的健康检查制度的执行情况（2）医疗保健机构、卫生防疫机构等单位的管理制度，操作规程、消毒隔离制度执行情况（3）美容、整容等单位和个人执行有关规定的情况（4）生物制品是否由各省、自治区、直辖市卫生防疫机构统一向生物制品生产单位订购（5）血站、生物制品生产单位的血液、血液制品的质量监督（6）消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料等国家有关标准执行情况（7）定期检查集中式供水是否符合国家《生活饮用水卫生标准》5.严格各项卫生制度（二）重点预防措施的监督1.对传染病人、病原携带者及疑似病人污染环境是否按照有关法律、法规进行严格消毒，及时处理2.同人畜共患传染病有关的野生动物出售或运输的管理监督3.对传染病菌种、毒种分类管理及其保藏、携带、运输和使用的监督4.特殊人群的防护措施和医疗保健措施的监督二、传染病控制的卫生监督（一）传染病控制监督的指导思想1.管好传染源、切断传播途径、保护易感人群2.传染病控制的分级管理监督（二）传染病控制措施的监督1.对传染源控制措施的监督（1）隔离治疗、医学观察（2）积极治疗、控制疫情（3）控制传播2.对传播途径控制的监督（1）卫生处理的监督（2）消除媒介昆虫和可能染疫动物3.对易感人群的保护措施4.传染病控制的紧急措施（1）宣传教育的监督（2）紧急控制措施的实施情况（3）特别控制措施的实施情况（4）特别调配权和征用权的落实情况第五节传染病疫情报告的卫生监督一、疾病预防控制机构传染病疫情报告卫生监督二、医疗机构传染病疫情报告卫生监督三、采供血机构传染病疫情报告卫生监督第五节消毒隔离机实验室生物安全的卫生监督一、消毒隔离的卫生监督（一）医疗卫生机构消毒隔离制度执行情况的卫生监督内容（二）医疗卫生机构

消毒隔离制度执行情况监督手段与方法第六节消毒隔离及实验室生物安全的卫生监督一、消毒隔离的卫生监督（一）医疗卫生机构消毒隔离制度执行情况的监督内容（二）医疗卫生机构消毒隔离制度执行情况的监督手段和方法二、病原微生物生物实验室生物安全的监督（一）病原微生物实验室生物安全管理的卫生监督内容（二）病原微生物实验室菌（毒）种和样本采集、运输及实验活动等管理监督检查方法（三）

监督检查保藏机构菌（毒）种和样本储存管理监督检查方法第七节法律责任一、行政责任（一）各级人民政府法律责任（二）疾病预防控制机构法律责任（三）医疗机构法律责任（四）采供血机构法律责任（五）国境卫生检疫机关、动物防疫机构法律责任（六）铁路、运输、民用航空经营单位法律责任（七）饮用水供水单位、消毒品和生物制品生产单位等法律责任（八）医源性感染、实验室感染、病原体扩散的法律责任（九）造成动物传播转染病法律责任（十）违规建设大型项目的法律责任二、民事责任三、刑事责任（一）妨害传染病防治罪（二）传染病菌种、毒种扩散罪（三）污染环境罪（四）传播性病罪（五）传染病防治失职罪（六）其他第十三章

国境卫生检疫法律制度与监督案例有蜘蛛、蚂蚁过不了关，还要受处罚2***.8.23，甲省局检疫人员对乙外代报关有限公司代理的Y公司进口旧机电设备进行现场检疫。该旧机电设备两套，分装在5个40英尺集装箱中。查验时发现，集装箱内卫生状况较差，散发着霉味，其中夹带大量旧物品（布料），另检出活蜘蛛2只。经卫生除害处理后拆箱查验，发现死蜘蛛10只、蚂蚁2只、虫蛹3只。箱中夹带食品2盒，私人药品2盒（附有某医院处方单），夹带的废旧物品（尼龙和化纤布料）1万多公斤。甲省局依据对乙外代报关有限公司作出了行政处罚依据？该如何处罚？第一节概述

国内卫生检疫卫生检疫检疫国境卫生检疫动植物检疫检疫（quarantine）源自意大利语quarantina，意为40天。现在检疫是指为了防止传染病的传播而采取的一种卫生防护措施。种类：检疫分为动植物检疫和卫生检疫两大类检疫：起源于14世纪，当时意大利威尼斯为防止那时欧洲流行的鼠疫、霍乱和疟疾等危险性疾病的传入，令抵达其口岸的外国船只上的人员隔离滞留在船上40天，经口岸当局观察和检查，如未发现疾病，才允许其离船登陆。其理由是，如果患有某种传染病，一般在40天之内就可能表现出来。这种原始的隔离措施，在当时对防止鼠疫等传染病的传播起过很大的作用。2、国内卫生检疫：指的是在国内实施的交通卫生和其他卫生检疫。3、国境卫生检疫：指的是为了防止传染病由国外传入，或者由国内传出，保护国内和国外人群的身体健康，由国境卫生检疫机关在国境口岸对入出境的人员、交通工具、运输设备，以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品，实施传染病检疫、监测和卫生监督的行政执法活动，是维护国家主权的国家行为。目的是为了保护人的身体健康。4、（广义）国境卫生检疫法是指由国家立法机关以及国家有关管理机关制定的，用以调整在防止传染病从国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫、传染病检测和卫生监督的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。（中华人民共和国国境卫生检疫法、实施细则、外国人入出境管理条例…）(狭义)：指由国家制定和颁布的规范国境卫生检疫、进出口食品卫生监督检验行为，调整这些行为产生的法律关系，并规定出入境检验检疫机关和其行政相关人权利义务的法律规范。（中华人民共和国国境卫生检疫法）中华人民共和国国境卫生检疫法

第一章总则

第二章检疫

第三章传染病监测

第四章卫生监督

第五章法律责任

第六章附则

相关法律法规

（共六章28条）二、国境卫生检疫主体及范围（一）国境卫生检疫的主体依法授权的国境卫生检疫机关职责：执行《国境卫生检疫法》及实施细则及时收集、整理、报告国际和国境口岸传染病的发生、流行和终息情况对国境口岸的卫生状况进行卫生监督，入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，实施检疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理对入境、出境的微生物、生物制品、人体组织、血液及其制品等特殊物品以及能传播人类传染病的动物，实施卫生检疫对入境、出境人员进行预防接种、健康检查、医疗服务、国际旅行健康咨询和卫生宣传；签发卫生检疫证件；进行流行病学调查研究，开展科学实验；执行国务院卫生行政部门指定的其他工作。（二）国境卫生检疫范围出入境人员交通工具和运输设备行李、货物、邮包、快件等尸体与骸骨微生物、血液等特殊物品人类遗传资源传染病等疾病健康相关产品检疫传染病：鼠疫、霍乱和黄热病。监测传染病：回归热、流行性斑疹伤寒、伤寒、登革热、脊髓灰质炎、疟疾和流行性感冒等。禁止入境的疾病：严重肺结核、传染性肺结核病等。第二节国境卫生检疫法律制度一、国境卫生检疫法概念广义：为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人体健康，实施国境卫生检疫、传染病监测和卫生监督等活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。狭义：《国境卫生检疫法》二、国境卫生检疫法制建设过程三、国境卫生检疫法律依据（一）《国境卫生检疫法》及其实施细则（二）其他法律规范四、国境卫生检疫相关概念四、检疫的法律规定（一）入境检疫管理出入境交通工具、人员和物品管理集装箱、货物和废旧物的管理携带物品的管理尸体和骸骨的管理特殊物品管理（二）检疫传染病染疫人及染疫嫌疑人的管理染疫人：指正在患检疫传染病的人，或者经卫生检疫机关初步诊断，认为已经感染检疫传染病或者已经处于检疫传染病潜伏期的人。

染疫嫌疑人：指接触过检疫传染病的感染环境，并且可能传播检疫传染病的人。

1.隔离：指将染疫人收留在指定的处所，限制其活动并进行治疗，直到消除传染病传播的危险。2.就地诊验或留验

就地诊验：指一个人在卫生检疫机关指定的期间，到就近的卫生检疫机关或者其他医疗卫生单位去接受诊察和检验；或者卫生检疫机关、其他医疗卫生单位到该人员的居留地，对其进行诊察和检验。

留验：指将染疫嫌疑人收留在指定的处所进行诊察和检验。五、传染病监测法律规定

第十五条

国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测，并且采取必要的预防、控制措施。

第十六条国境卫生检疫机关有权要求入境、出境的人员填写健康申明卡，出示某种传染病的预防接种证书、健康证明或者其他有关证件。

第十七条对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人，国境卫生检疫机关应当区别情况，发给就诊方便卡，实施留验或者采取其他预防、控制措施，并及时通知当地卫生行政部门。各地医疗单位对持有就诊方便卡的人员，应当优先诊治。第三节入出境检疫一、出入境人员检疫入境人员在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫，书面或口头回答检疫医师的询问检疫期间，任何入境人员不准上下交通工具，不得离开检疫场所徒步出入境人员必须在指定场所接受入境、出境查验国境卫生检疫机关应当组织染疫人、嫌疑染疫人出境患有艾滋病或感染艾滋病病毒的入境人员，应如实申报二、出入境交通工具检疫（一）出入境前报告（二）提交相关申请证件（三）签发出入境检疫证三、出入境物品检疫（一）集装箱、货物、废旧物等物品检疫承运人、代理人或者货主，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫。对来自疫区的、被传染病污染的以及可能传播检疫传染病或者发现与人类健康有关的啮齿动物和病媒昆虫的集装箱、货物、废旧物等物品，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他必要的卫生处理。

集装箱、货物、废旧物等物品的货主要求在其他地方实施卫生检疫、卫生处理的，卫生检疫机关可以给予方便，并按规定办理。

海关凭卫生检疫机关签发的卫生处理证明放行。

（二）微生物、生物制品等特殊物品检疫（三）出入境人员携带行李和物品的检疫四、检疫传染病的管理第四节国境口岸卫生监督一、国境口岸的环境卫生监督二、出入境交通工具的卫生监督三、食品、饮用水的卫生监督一、国境口岸的环境卫生监督目的:是完善卫生设施，改善口岸卫生面貌，保护环境，提高卫生水平，建立完善的卫生防护屏障，防止传染病的传入和传出。具体要求：（1）国境口岸和国境口岸内涉外的宾馆、生活服务单位以及侯船、候车、侯机厅（室）应当有健全的卫生制度和必要的卫生设施，并保持室内外环境整洁、通风良好。（2）采取切实可行的措施，控制啮齿动物、病媒昆虫，使其数量降低到不足为害的程度。仓库、货场必须具有防鼠措施。（3）国境口岸的垃圾、废物、污水、粪便必须进行无害化处理，保持口岸环境整洁卫生。二、出入境交通工具的卫生监督目的：是防治传染源、切断传播途径、加强卫生检疫和传染病监测的重要步骤和手段。以便及早发现潜伏期传染病人，以防止食源性、水源性与动物源性传染病借交通工具传播。要求：（1）交通工具上的宿舱、车厢必须保持清洁卫生，通风良好。（2）必须备有足够的消毒、除鼠、除虫药物及器械，并备有防鼠装置。（3）货舱、行李舱、货车车厢在装货前或卸货后应当进行彻底清扫，有毒物品和食品不得混装，防止污染。（4）对不符合卫生要求的入境、出境交通工具，必须接受出入境检验检疫机关的督导立即进行改进。三、食品、饮用水的卫生监督目的：确保国境口岸及交通工具上的饮用水、食品均应清洁卫生，无毒无害。容器、管道、储存场所、仓库等均应符合卫生标准要求，防止其在运送、传递过程中被污染。要求：（1）国境口岸和交通工具上的食品、饮用水必须符合有关的卫生标准。（2）国境口岸内的涉外宾馆，以及向入出境的交通工具提供饮食服务的部门，营业前必须向出入境检验检疫机关申请卫生许可证。（3）国境口岸内涉外的宾馆和入出境交通工具上的食品、饮用水、从业人员应当持有出入境检验检疫机关签发的健康证明书。第五节传染病的监测一、传染病监测的概念、对象和内容1.概念传染病监测，是指对特定环境和人群，进行流行病学、血清学、病原学、临床症状以及其他有关影响人体健康因素的调查研究，预测有关传染病的发生、发展和流行规律，并采取必要的预防控制措施。2.传染病监测的对象1）国境口岸内和交通工具上的食品、饮用水从业人员，以及国境口岸为入、出境交通工具提供食品和饮用水单位的从业人员。2）出国探亲、定居、劳务、留学、商务、公务等中国籍有关人员。3）在国外居住三个月以上的归国人员。4）遣返:人员：偷渡，难民5）申请入境居住一年以上的外籍人员（留学生、专家教授、工程技术人员，各专业领域和驻华办事机构的工作人员）、华侨、港澳台籍经常出入境的有关人员。6）中国籍入、出境交通员工（包括在外国交通工具上工作的中国籍员工），及在我国交通工具上工作的外籍交通员工。3.传染病监测的内容：①首发病例的个案调查；②暴发流行的流行病学调查；③传染源调查：④国境口岸内监测传染病的回顾性调查；⑤病原体的分离、鉴定，人群、有关动物血清学调查以及流行病学调查；⑥有关动物、病媒昆虫、食品、饮用水和环境因素的调查；⑦消毒、除鼠、除虫的效果观察与评价；⑧国境口岸以及国内外监测传染病疫情的收集、整理、分析和传递；⑨对监测对象开展健康检查和对监测传染病病人、疑似病人、密切接触人员的管理。二、传染病监测的措施（一）出入境人员的传染病监测1.禁止某些检疫病患者入境

严重精神病、传染性肺结核等2.出示有关健康证件填报健康申明卡，出示健康证明、传染病预防接种证书…3.健康检查与健康咨询：物理检查、血清学检查4.签发就诊方便卡：患有监测传染病、来自国外监测传染病流行区、有与监测传染病密切接触的人（二）卫生处理卫生处理，是指卫生检疫机关对发现的患有检疫传染病、监测传染病、疑似检疫传染病的人出境人员实施的隔离、留验和就地诊验等医学措施，以及对需要采取卫生措施的人出境交通工具、运输设备和其他可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品进行的消毒，除鼠、除虫等执法活动。

1.交通工具卫生处理入境、出境的交通工具有下列情形之一的，应当由卫生检疫机关实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理：①来自检疫传染病疫区的；⑦被检疫传染病污染的；③发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫，超过国家卫生标准的。

2.旧物品卫生处理卫生检疫机关对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，根据污染程度，分别实施消毒、除鼠、除虫，对污染严重的实施销毁。对于由国外起运经过我国境内的货物，如果不在境内换装，除发生流行病学上有重要意义的事件，需要实施卫生处理外，在一般情况下不实施卫生处理。

3.尸体、骸骨卫生处理入境、出境的尸体、骸骨托运人或者代理人应当申请卫生检疫，并出示死亡证明或者其他有关证件，对不符合卫生要求的，必须接受卫生检疫机关实施的卫生处理。经卫生检疫机关签发尸体、骸骨人境、出境许可证后，方准运进或者运出。对因患检疫传染病而死亡的病人尸体，必须就近火化，不准移运。4.其他物品的卫生处理对染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用过的物品、占用过的部位等要实施除鼠、除虫、消毒；对污染或者有污染嫌疑的饮用水、食品以及人的排泄物、垃圾、废物等实施消毒；对来自霍乱疫区的水产品、水果、蔬菜、饮料以及装有这些制品的邮包，必要时可以实施卫生处理。

三、国境口岸突发公共卫生事件应急处理国境口岸突发公共卫生事件的概念国境口岸突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2003年11月7日，国家质量监督检验检疫总局依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》，发布了《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》。①发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的；②乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的；③发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的；④传染病菌种、毒种丢失的；⑤发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的；⑥中毒人数10人以上或者中毒死亡的；⑦国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。国境口岸突发公共卫生事件包括国家质检总局按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制订全国国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案。各级检验检疫机构根据国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的要求，保证应急处理人员、设施、设备、防治药品和器械等资源的配备、储备，提高应对突发事件的处理能力。

应急准备突发事件发生后，发生地检验检疫机构经上一级机构批准，对突发事件现场采取下列紧急控制措施：①对现场进行临时控制，限制人员出入；对疑为人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人与易感动物接触，②对现场有关人员进行医学观察，临时隔离留验；③对出人境交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取限制措施，禁止移运；④封存可能导致突发事件发生或者蔓延的设备、材料、物品；⑤实施紧急卫生处理措施。

应急处理检验检疫机构应当组织专家对突发事件进行流行病学调查、现场监测、现场勘验，确定危害程度，初步判断突发事件的类型，提出启动国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的建议。根据突发事件应急处理的需要，国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理指挥