安全生产基本概念 电力安全生产基本常识

安全生产基本概念电力安全生产基本常识

1．平安与平安生产

平安，泛指没有危急，不出事故的状态。系统平安工程的观点认为，平安是生产系统中人员免遭不行承受风险损害的状态。系统工程中认为，平安是一个相对的概念，世界上没有肯定的平安，任何事物中都包含有担心全的因素，具有肯定的危急性，当危急低于某种程度时，就可认为是平安的。

依据现代系统工程的观点，平安生产是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消退或掌握危急有害因素，保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

2.平安生产管理

所谓平安生产管理，就是针对人们在生产过程中的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的才智，通过人们的努力，进行有关决策、方案、组织和掌握等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到平安生产的目标。

平安生产管理的目标是，削减和掌握危害，削减和掌握事故，尽量避开生产过程中由于事故所造成的人身损害、财产损失、环境污染以及其他损失。平安生产管理包括平安生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

平安生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的全部人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。平安生产管理的内容包括：平安生产管理机构和平安生产管理人员、平安生产责任制、平安生产管理规章制度、平安生产策划、平安培训教育、平安生产档案等。

3．危急、危急度

依据系统平安工程的观点，危急是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危急的概念可以看出，危急是人们对事物的详细熟悉，必需指明详细对象，如危急环境、危急条件、危急状态、危急物质、危急场所、危急人员、危急因素等。

一般用危急度来表示危急的程度。在平安生产管理中，危急度用生产系统中事故发生的可能性与严峻性给出，即：

R=f(F,C)

式中，R--危急度；

F--发生事故的可能性；

C--发生事故的严峻性。

4．危急因素、有害因素

危急因素是指在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危急因素（强调突发性和瞬间作用）。

有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素（强调在肯定时间内的积累作用）。有时为便利起见，对二者不加以区分，统称危急、有害因素。

5．事故、事故隐患

事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动中，突然发生的、违反人的意志、迫使活动临时或永久停止的大事。

生产平安事故，依据《生产平安事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）中定义，是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的大事。

事故隐患，泛指生产系统中可能导致事故发生的人的担心全行为、物的担心全状态和管理上的缺陷。

平安生产事故隐患，依据《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家平安生产监督管理总局令第16号）的规定，是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。

6．风险

风险：某一特定危急状况发生的可能性和后果的组合。

风险的不确定性：发生时间的不确定性。从总体上看，有些风险是必定要发生的，但何时发生确是不确定性的。例如，生命风险中，死亡是必定发生的，这是人生的必定现象，但是详细到某一个人何时死亡，在其健康时却是不行能确定的。

风险的客观性：风险是一种不以人的意志为转移，独立于人的意识之外的客观存在。由于无论是自然界的物质运动，还是社会进展的规律，都由事物的内部因素所打算，由超过人们主观意识所存在的客观规律所打算。

风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。

风险的构成要素

（1）风险因素

它是风险事故发生的潜在缘由，是造成损失的内在或间接缘由。

依据性质不同，风险因素可分为实质风险因素，道德风险因素和心理风险因素三种类型：物质风险因素、道德风险因素（有意）、心理风险因素（过失、疏忽、无意）。

（2）风险事故

风险事故是是造成损失的直接的或外在的缘由，是损失的媒介物，即风险只有通过风险事故的发生才能导致损失。就某一大事来说，假如它是造成损失的直接缘由，那么它就是风险事故；而在其他条件下，假如它是造成损失的间接缘由，它便成为风险因素。

举例：1、下冰雹路滑发生车祸，造成人员伤亡；2、冰雹直接击伤行人。

（3）损失

在风险管理中，损失是指非有意的、非预期的、非方案的经济价值的削减。通常我们将损失分为两种形态，即直接损失和间接损失。

风险构成要素之间的关系

风险是由风险因素、风险事故和损失三者构成的统一体，三者的关系为：风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在缘由；风险事故是造成生命财产损失的偶发大事，是造成损失的直接的或外在的缘由，是损失的媒介；损失是指非有意的、非预期的和非方案的经济价值的削减。

7．危急源、危急点、重大危急源

从平安生产角度，危急源是指可能造成人员损害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危急源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。

危急点是指事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。

8．职业健康

职业健康也称职业卫生，在《职业平安卫生术语》（GB/T15236-2008）中，职业卫生是指以职工活动过程中免受有害因素侵害为目的的领域在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所实行的相应措施。

9．职业健康平安管理体系

职业健康平安管理体系，是指为建立职业健康平安方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康平安管理活动的一种方式。职业健康平安管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，最主要的是爱德华?戴明（EdwardDeming）的PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。

职业健康平安管理体系的基本要素（共17个）

10．本质平安

本质平安起初是指机器、设备本身所具有的平安性能，通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有平安性，即使在失误操作或发生故障的状况下不