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文档简介

[27]的工作,由广东省政府、香港特别行政区与澳门特别行政区政府共同推进粤港澳大湾区建设,实施各项任务和汇报年度工作重点,并且及时向粤港澳大湾区建设规划工作领导团队申请查验成果。我国粤港澳三地人民政府应形成推动粤港澳大湾区建设的日常管理工作机制,并确定领导责任部门,推进各类管理工作目标实施,以保证各项任务落在实地。首先明确海湾地区三大区域战略合作的多边法律特征,明确三国协议中“一国主权范围内的区域性自由投资贸易制度安排”的基本法律特征。其次根据粤港澳大湾区物流业发展情况,在签署相关监管框架协议时,将增加独立谈判和仲裁条款,为湾区物流业发展提供有效的纠纷解决方案。最后,在国家法律框架下,共同发布数据保护通则,营造良好的法治经营环境,为粤港澳大湾区物流业发展提供法律依据和制度保障。4.2优化完善相关制度粤港澳大湾区都是在一国两制下建设的,里面有三个关税区。三地的市场规则和贸易体系存在很大差异,这无助于大湾物流业的健康发展。因此,三地政府部门必须建立统一的市场和制度规则,以促进三地生产要素的顺畅流动。一方面,制定和完善有关法律的协议。三地政府部门宜共同制定和完善大湾区内经贸科技合作的有关立法协定。首先须确定大湾区与三地政府战略协作的多边立法性质,然后宜针对粤港澳大湾区物流业发展状况,在已签署立法和相关合作框架协定中,适当增加独立协商调解规定,为大湾区物流业发展创造合理的争端解决方案。最后要在我国立法框架下,推动制定国际通用的商业资料保障法律,以营造完善法制营商氛围,为粤港澳大湾区物流服务业蓬勃发展,创造良性立法基础和制度保证。另一方面,建立统一的市场经济和制度规范。由于粤港澳大湾区都是在一个中国、两种制度下建立的,区内存在着三个关税区,三地市场经济规范和交易机制存在着很大差异,不利于大湾区物流服务业的健康快速发展。由此,三地政府部门须建立统一市场体系和机制规范,以推动三地的生产要素顺畅流转。技术流动方面,政府有关部门也可配合完善服务建设,如推动三地社会医保、跨境交通卡等的设定和受理,以增加大湾地区内部服务便利性,从而加快地区人力资源要素流转。物资流通方面,政府有关主管部门可在珠江三角洲区域制定统一的流转税优惠税率区间,并公布税负相对较少的产品目录,以最大限度减少珠江三角洲区域流转税税率。4.3优化交通结构,完善服务体系我国将促进全国地方交通运输的一体化发展,大力发展轨道运输,在湾区内现有的轨道交通网和公路网布局基础上,加快广深港高铁、粤澳新通道等重点工程的建设,完善港珠澳大桥的管理体系,在大湾区推行地铁、城轨或轻轨建设等交通网络。各地政府建设广湛、赣深高铁,以及广汕、深茂、肇江珠铁路等重点项目的同时,还应促进广东东部西北地区与发达地区的经济融合,以更好承接大湾区的经济发展辐射作用;鉴于粤港澳三地的城市交通规划与管理行政等级和管理层级不相同,应借助政府的引导和市场的运作,进一步整合资源,构建湾内主干交通网络,提高互联互通程度,利于深入开拓粤港澳大湾区的社会经济发展腹地。粤港澳大湾区拥有五个国际航空港群和优质的口岸,能进一步充实全球一流空港群和口岸群建设,加强港口、机场、铁路、公路等不同交通运输方式的无缝连接和一体化发展,提高地方信息化基础设施水平,粤港澳同心协力共建世界级国际航运物流中心。4.4构建一体化协作机制考虑到湾区物流运营商的合作水平较低,应通过构建现代供应链系统来解决。湾区物流公司以自身业务为基础,自始至终整合各业务流程之间的环节,通过业务节点的分配和排序,形成内部一体化的运营供应链。然后,基于企业的稳定性和长远发展目标,分析了企业间的动态合作关系,形成企业间的合作运营供应链系统。在从合作机制层面,广东想要实现社会治理工作机制的整合可以考虑借助与港澳地区的协同合作来促进开放,并通过自贸区、新海上丝绸之路等政策与措施增强整体合作能力,在粤港澳大湾区的合作关系网中,以及在相关部门、协调机构等的建设规模与工作质量基础上提升,使得科技驱动下的跨地域融合战略的得到实施。与此同时,应全面整合相关的物流资源,通过设立相关的研发机构、研究所等,从技术、信息等角度完成整体物流系统构建,以便更有效的为湾区经济社会的协调发展服务。并建立相关的协调合作组织结构,各政府部门根据情况相应的只能做好协调合作资源的调配、工作等。协调经济组织要及时制定协调经济的有关法规体系,更合理的进行资源配置和不同市场主体间的分工定位。4.5车站、机场和码头加快物流信息平台的推广应用再发达的科技都要在使用中能够创造价值。面对国内普遍存在的底层用工荒、粤港澳大湾区劳务成本提高带来的运输成本高企,加上近年来新兴信息技术为运输专业设备替代人工奠定了物质基础与可能性,建议推进物流系统信息化、运输企业信息化、智能化步伐。一是政府应积极推动现代物流配送信息系统基础设施建设,推动政府管理、物流企业、物流园区、物流配送中心、储存基地、站点、机场等物流相关服务的信息系统标准设施建设,物流企业应将托盘、集装箱、汽车、轮船等交通工具数字化;进一步普及应用二维码、传感器、自动识别、物联网等新兴信息技术,实现了物流网络全面信息化。二是借助物联网建设领域的优势实现物流活动的信息化。就是实现电子化运作,即企业通过电子化的单证、合同、调度和货物交易数字化,进行货物经营平台化和平台企业之间的合作等。三是引入更高效率的设施设备与工具。引进高自动化、智能化的技术设备,可以适应物联网、虚拟现实、互联网、人工智能技术发展,如智能立体货架、有轨巷道堆垛机、自动控制系统等,有利于提升仓库的工作效率,最大化的减少人工成本。特别是湾内劳动力成本较高的港区、劳动力密集的物流配送中心、港口等,均可考虑引进并使用高自动化和智能技术的设备。借助智能机械设备的应用,可大大减轻劳动力不足和生产成本增加的压力,减少运输成本和提升物流发展品质。2019年12月18日,京东物流“东莞亚洲1号”综合智能物流中心正式启用,订单处理能力10万天,订单40万份,仓储能力3万多个仓库。配送中心拥有强大的仓库安排技术,加速了物流运营商的供应链升级和商品配送。因此,可以通过京东的“东莞亚洲1号”来实现湾区物流公司,实现智能仓库配送,提高湾区物流的智能化水平。具体而言,相关物流公司可以积极与京东合作,将智能物流中心作为统一货物集聚中心。客户下订单后,物流中心调整物流。它可以有效降低物流企业的产品拣选成本,提高仓库效率。此外,湾区物流公司也提高了自身的智能存储水平,可以签订设备共享合同,与其他先进物流公司共享智能存储,并通过交换、共享对相关物流公司和设备进行分类,以此实现自身仓储智能化水平的提升。结论综上所述,2019年所出台的粤港澳大湾区经济发展规划大纲,为粤港澳大湾区的现代物流产业提供了全新的发展机遇与前景。近年来,粤港澳大湾区物流业发展方兴未艾,物流规模持续快速扩大,发展模式不断创新。粤港澳大湾区是国内开放性水平程度最大、经济社会发展活性最强的地域之一,在国家经济发展工作长远大局中具有重大战略影响力。粤港澳大湾区物流的高效迅速发展,对于促进其市场经济健康、主动融合各国整体市场经济发展格局、民族团结与统一、提升各国总体经济发展水平和人民生活水准,具有重大的意义。

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