2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务招标文件

2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务公开招标采购文件（线上电子招投标）目录TOC\o"1-1"\h\u26981第一章招标公告 121799第二章投标人须知 411781第三章招标内容及要求 223399第四章合同主要条款 3414290第五章评标原则及方法 3912016第六章投标文件格式 42第一章招标公告2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务的潜在投标人应在政府采购云平台（）上获取招标文件，并于2022年8月26日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JJZFCG-2022-030项目名称：2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务采购方式：公开招标预算金额：600万元采购需求：分为两个标段采购内容数量单位采购预算总价项目概况标1农村公路大中修设计服务1项400万元详见本采购文件第三章招标内容及要求。标1、标2供应商可同时参与，但只能中一个标项。标2国省道大中修设计服务1项200万元合同履行期限：详见本采购文件第三章招标内容及要求。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：标1供应商为中小企业/小微企业。4、本项目的特定资格要求：标1具有公路行业（公路）专业设计乙级及以上或公路行业设计甲级或工程设计综合甲级资质。标2具有公路行业（公路）专业设计甲级资质或公路行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质。投标人应为列入“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//）”中的设计资质企业名录，且投标人名称与全国公路建设市场信用信息管理系统中的名录相符，对未列入名录或名称与名录不符的，不得通过资格审查。三、获取招标文件时间：/至2022年8月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：网上下载。拟参加本项目采购活动的潜在供应商直接登录“政采云”平台（）或点击浙江政府采购网本项目公告附件“潜在供应商--获取采购文件”链接跳转登录后，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择本项目并申请获取采购文件）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客--浏览采购文件”直接下载采购文件用于浏览。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：2022年8月26日09时30分（北京时间）2.投标地点：“政府采购云平台（）”在线递交。3.开标时间：2022年8月26日09时30分（北京时间）4.开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。供应商对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2.政采贷本采购项目，成交供应商与采购人签订的政府采购合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《常山县“政采贷”办理指引》，sdf.lkj///art/2022/1/10/art_1229091236_4857590.html。3.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。4.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。5.在线投标（电子交易）说明5.1采购信息发布媒介：浙江政府采购网（sdf.lkj///）、常山县政府网（sdf.lkj///col/col1229635771/index.html）。5.2本项目实行电子招投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。5.3电子交易平台为“政府采购云平台（）”，供应商在投标前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。CA数字证书办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。5.4供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网—下载专区—电子交易客户端”版块获取（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。5.5电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na或登录“政府采购云平台（）”，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标，查看文档和视频】。5.6本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知投标人须知前附表序号项目内容项目名称2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务招标内容及需求详见采购文件第三章“招标内容及要求”投标最高限价最高费率为80%（含）投标资格要求详见第一章“招标公告”投标有效期投标书递交90天内有效踏勘现场、标前会本项目不组织踏勘现场和不集中答疑采购文件答疑潜在投标人认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标公告期限届满之日起7个工作日内将质疑函以扫描件形式发送至，同时将要求答疑内容的盖章纸质文件（一式三份）邮寄至衢州市西区九华北大道507号合屹大厦1号楼1单元10楼胡庆云（）收。电子邮件与纸质文件内容不一致的，以纸质文件为准。质疑的提出与答复均按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定执行。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。采购文件的澄清与修改采购单位或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容在原公告发布媒体上以补充（更正）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且发出时间距投标截止时间不足15日的，将顺延投标截止时间。投标保证金1.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。2.投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同或无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。投标文件递交截止时间2022年8月26日09时30分前（北京时间）开标时间及地址时间:2022年8月26日09时30分（北京时间）地点：评标委员会的组建按规定组建评标委员会。评标专家确定方式：本项目评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家（不少于成员总数的三分之二）随机抽取产生。▲投标文件的组成、编制及在线投标响应（电子投标）说明1.投标文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件组成。2.投标文件编制：投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4.投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。5.投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“备份投标文件”的递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份“备份投标文件”至邮箱：b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认投标人自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7.投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起至第2个工作日止）。履约保证金交纳中标人在合同签订前向采购单位交纳中标金额1%的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式递交。履约保证金退还履约保证金在项目完成并验收通过后退还（不计息）。公告及澄清文件发布网址浙江政府采购网sdf.lkj///new/常山县政府网sdf.lkj///col/col1229635771/index.html签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。合同备案中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：；本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（sdf.lkj///）予以公告。中标候选人数及中标人数否。本项目两个标段由评标委员会各推荐1名中标候选人。采购人收到评审报告后的5个工作日内确认中标人。招标代理费本项目招标代理费(招标代理费收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准执行，按服务招标计算），由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。《招标代理服务费管理暂行办法》的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%特别说明1未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出《中标通知书》，视为未中标。本项目落实的政府采购政策一、政府采购促进中小企业发展扶持政策1.标2：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）规定，本项目对小型或微型企业执行价格扣除优惠政策（符合规定条件的监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业），具体措施为：对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）制造的货物或承接的服务报价给予20%的扣除；对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对于联合体或者大中型企业制造的货物或承接的服务报价给予6%的扣除；用扣除后的价格参加报价分评审，欢迎符合规定的供应商参与本项目采购活动。2.满足相关规定且有意享受价格扣除优惠政策的供应商，应当根据自身企业类型或所投产品制造商企业类型不同，按采购文件要求分别如实填写并提供证明材料供评审小组核实、认定，经评审小组认定填写内容错误或未提供所需证明材料的，不给予评标价格扣除。3.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受价格扣除优惠政策而中标（成交）获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。否则按提供虚假材料谋取中标（成交）处理。4.本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。5.标1为专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。二、政府采购节能环保政策（适用于货物采购项目）1.根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，采购需求产品在《环境标志产品政府采购品目清单》范围内或在《节能产品政府采购品目清单》中属于未标注“★”的一般节能产品的，实施优先采购。供应商提供的产品属于节能、环保产品且按照采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《环境标志产品认证证书》或《节能产品认证证书》的，将依据评审标准给予其相应得分。认证机构范围以《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中公布的认证机构名录为准。▲2.采购需求产品属于《节能产品政府采购品目清单》中标注“★”的节能产品的，实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家确定的认证机构（范围同上一条）出具的、处于有效期之内的《节能产品认证证书》，否则按无效响应处理。专门面向中小企业预留采购份额情况本项目标1【（√）是（）非】预留（或部分预留）份额专门面向中小企业采购的采购项目；本项目标2【（）是（√）非】预留（或部分预留）份额专门面向中小企业采购的采购项目。采购标的及对应的中小企业划型标准所属行业本项目采购标的内容为设计服务。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），对应的中小企业划型标准所属行业均为其他未列明行业。供应商可根据工业和信息化部中小企业局《中小企业规模类型自测小程序《中小企业规模类型自测小程序》（sdf.lkj///baosong/appweb/orgScale.html）结合本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业和自身（或所投产品制造商）各项指标自测相关企业规模类型。联合体投标1.标2本项目【（√）接受（）不接受】大中型企业与小微企业组成联合体；2.标1本项目【（√）接受（）不接受】其他形式的联合体。投标人信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标投标人的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）。2）截止时点：提交投标文件（投标文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。投标人失信被执行人查询根据《关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》常监管办[2019]10号的规定：1）采购组织机构将对本项目投标投标人的法定代表人（或单位负责人）及拟派项目负责人的失信被执行信息进行查询和甄别，通过中国执行信息公开网（sdf.lkj///）查询。2）失信被执行信息的使用规则：投标人存在失信被执行信息的，限制参与本项目。3）如允许联合体参加投标的，联合体成员存在失信被执行信息的，视同联合体存在失信被执行信息的。特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查资料、技术资信文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。

一、总则1、适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义解释2.1“采购代理机构”是指建经投资咨询有限公司。2.2“采购人（单位）”是指常山县公路港航与运输管理中心。2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务。2.4“投标人（供应商）”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.5“潜在投标人（供应商）”是指符合采购文件规定的投标人。2.6“中标人（成交供应商）”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。2.7“投标人（供应商）代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.8“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；2.9“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；2.10“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。2.11实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。2.12采购文件中所有标示“▲”的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。3、项目说明3.1本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4、合格投标人的条件4.1凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5、投标费用5.1投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.特别说明6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7.质疑与投诉（疫情期间特别说明）我省疫情应急响应终止之日前，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（sdf.lkj///），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。2、招标文件的澄清与修改2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.2采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件1、投标文件的语言及度量衡单位1.1除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、响应文件的形式和效力2.1响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3、投标文件的组成2.1投标文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件三部分组成。响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格审查资料的组成：1）有效期内的营业执照扫描件；资质证书扫描件；2）【格式见附件】【格式见附件】）；3）；4）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（如中小企业声明书，联合体协议书等）。注：资格审查资料应包含以上所有内容，投标人的提供资格审查资料不完整或不符合招标文件要求的，则资格审查不予通过。2.技术资信文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：（1）资信部分1）投标声明书【格式见附件】；2）自评分表；3）投标人基本情况表4）其他资信内容（详见评分办法）；5）偏离表；6）投标人认为有必要提供的其他文件和说明。3.报价文件：1）开标一览表；（根据系统要求在线填写。）2）投标报价明细表【格式见附件】；3）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）价格扶持政策的证明材料（详见“政府采购扶持政策说明”，非小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业的，无需提供）；4）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。3、投标文件的编制格式及说明3.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写：响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。3.2投标文件的格式参照招标文件提供的表格格式；3.3投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。3.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。投标报价▲4.1投标人应根据本招标文件规定的设计工作内容和计划工作量，自行测算设计服务费的费率。▲本次招标设计服务费的最高费率为80%（含），如投标人的投标费率超出最高费率的，作废标处理。设计服务费以单个项目进行结算，设计服务费=单个项目计算基数×业主控制费率×中标费率+(地质勘察费+勘测调查费+方案设计服务费)×中标费率+图纸审查费。如有项目建议书、工程可行性研究等项目时，收费则按国家收费标准×中标费率计算。如增加初步设计阶段设计，收费按投标的施工图设计费率换算初步设计阶段设计费。计算基数以下列先后排列顺序在前为准，①上级部门批复建安费的金额；②上级部门审核价的金额；③工程施工合同价（指以甲方直接利用施工图设计图纸招标的项目）；④施工图预算建安费的90%。危桥改造基数按规定×2.5投标报价费率格式：费率报价取一位小数，单位为%。4.2投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）、拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。包括人工费用、设备费用、机械设备费用、材料费用、劳保福利、管理费、税金、利润及为完成合同所需所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。4.3投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对服务费用自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。4.4投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。4.5投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写报价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。4.6所有投标均以人民币报价。4.7采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。投标文件的格式和顺序响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制响应文件并进行关联定位。6、投标有效期6.1投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。6.2在特殊情况下，采购人、采购代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人、采购代理机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。7、投标保证金7.1投标保证金的规定：详见投标人须知前附表。四、投标1、投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。2、投标文件递交的截止时间2.1投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表的规定。2.2采购人、采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.3投标人在投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝接受。3、投标文件的补充、修改与撤回3.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件：递交响应文件截止时间之前补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；3.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。3.3根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。五、开标1、开标1.1采购代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。1.2采购代理机构核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。1.3如投标截止时间止评审期间，出现有效代理商或供应商不足3家的情况，根据“《政府采购法》第三十六条第一款规定：在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标；以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”重新组织招标活动。2、开标准备开标的准备工作由采购组织机构负责落实；采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）。投标人如不在线参加的，视同认可开标结果，事后不得对开标结果提出异议。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3、开标流程（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；同时组织供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》并发送给代理机构；（3）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件（技术资信文件）进入符合性审查、商务技术（技术资信）评审；（4）符合性审查、商务技术（技术资信）评审结束后，在线公布商务技术（技术资信）评审结果。（5）开启符合性审查、商务技术（技术资信）评审有效投标人的《报价文件》，各供应商通过CA签字进行报价确认。结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，并进行报价评审。（6）评审结束后，在政采云远程开标大厅公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标1、组建评标委员会本项目评标委员会由共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名随机抽取产生。2、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序3.1形式审查采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,对投标人进行在线询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者未按规定时间提交澄清文件或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数，资信分由评委依据评审依据和评审标准打分。（4）采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价应当采用书面形式，并加盖公章。投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6、评标原则和评标办法6.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。6.2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第五章：评标原则及方法》。7、无效标条款7.1开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（6）投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注“▲”的条款发生实质性负偏离的。（7）响应文件解密失败的。7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8、废标的情形8.1如出现以下情况之一的，则废标：（1）投标截止时间后或评审期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8.2废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。9、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1、确定中标人1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。1.2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。1.3采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在公告中标结果，同时采购人或采购代理机构应当向中标人以书面形式发出《中标通知书》。八、合同授予及其他1、签订合同1.1中标通知书于中标公告发布之日签发，中标人应于中标结果公告发布之日起两个工作日内，凭法定代表人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至建经投资咨询有限公司领取中标通知书，逾期领取的后果自负。中标人与采购单位须在中标结果公告发出之日起三十天内签订合同。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购单位无义务向未中标人解释落选原因。《中标通知书》作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标人具有法律效力。采购单位改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。1.2中标人拖延、拒签合同的,应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。2、履约保证金2.1签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件规定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金。2.2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。九、政府采购扶持政策说明享受小微企业价格折扣应具备的条件符合中小企业划分标准；（2）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：《中小企业声明函》【格式见附件一】；3、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策；4、享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料：残疾人福利性单位声明函【格式见附件二】；

附件一：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加常山县公路港航与运输管理中心的2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于其他未列明行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（标的名称），属于其他未列明行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

附件二：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加常山县公路港航与运输管理中心的2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：

日期：

备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。招标内容及要求一、工程概况2022-2023年度常山县公路港航与运输管理中心工程项目设计服务，服务期限2022年9月至2024年9月（具体时间以合同签订为准）。二、招标范围（标段划分及主要工作内容）主要为国省道大中修和农村公路大中修项目(含公路桥梁新改建、大中修、安全生命防护（含事故黑点、安全隐患整治）、危桥改造工程、公路绿化、水毁修复等）的勘察（若有）、方案设计（若有）、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、施工招标用图纸、工程量清单、施工项目专用技术规范编制、后续服务及相关科研（如需要）、专题报告工作等。本次招标设2个设计标段。标1：农村公路大中修设计服务；标2：国省道大中修设计服务；单个项目设计周期：（1）在下达任务后40天内，应向招标人提交施工图设计全部图纸、施工招标所需的图纸和工程量清单。（2）后续服务：本项目工程施工开始至竣工验收止。从开工之日起到交工验收，暂定12个月，缺陷责任期24个月。三、人员要求人员数量资格要求项目负责人1具有高级职称，8年及以上相关工作经验，自2019年1月1日以来主持过一个合同段路线长在15公里及以上的四级及以上等级公路的设计工作；自2019年1月1日以来，无行贿犯罪行为（以《中国裁判文书网》查询结果为准）。路线分项负责人1具有中级工程师，5年及以上相关工作经验。路基、路面分项负责人1具有中级工程师，5年及以上相关工作经验。桥涵分项负责人1高级工程师，自2019年以来主持过等级公路内一座长100米及以上桥梁工程的桥涵分项负责人或一座长100米及以上单独的桥梁工程项目负责人工作。岩土勘察分项负责人1具有注册岩土工程师执业资格，5年及以上相关工作经验。公路绿化分项负责人1具有中级工程师，5年及以上相关工作经验。安全设施分项负责人1具有中级工程师，5年及以上相关工作经验。工程造价分项负责人1具有注册造价工程师或交通运输部（原交通部）公路工程造价甲级执业资格证书或概预算工程师证。后续服务工作负责人1由负责本设计项目的项目负责人或分项负责人（交通工程、绿化、工程造价负责人除外）担任。四、设计技术要求勘察设计技术标准与规范本工程的勘察设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和交通运输部关于公路勘察设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及浙江省关于公路工程勘察设计方面的文件、规定。设计人在勘察设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得发包人或发包人指定代表人的同意。在设计过程中，如果国家有关部门颁发了新的技术标准或规范，则设计人应采用新的标准或规范进行勘察设计。设计人在勘察设计工作中必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》和下述标准、规范（不限于）：1.（JTGB01-2014）《公路工程技术标准》2.（JTJ002-87）《公路工程名词术语》3.（JTJ003-86）《公路自然区划标准》4.（JTG/TB02-01-2008）《公路桥梁抗震设计细则》5.（JTGB03-2006）《公路建设项目环境影响评价规范》6.（JTGB04-2010）《公路环境保护设计规范》7.（JTGC10-2007）《公路勘测规范》8.（JTGC20-2011）《公路工程地质勘察规范》9.（JTGC30-2002）《公路工程水文勘测设计规范》10.（JTGE40-2007）《公路土工试验规程》11.（JTGD20-2006）《公路路线设计规范》12.（JTGD30-2015）《公路路基设计规范》13.（JTGD50-2006）《公路沥青路面设计规范》14.（JTGD40-2011）《公路水泥混凝土路面设计规范》15.（JTG/TD33-2012）《公路排水设计规范》16.（JTGD60-2004）《公路桥涵设计通用规范》17.（JTGD61-2005）《公路圬工桥涵设计规范》18.（JTGD62-2004）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》19.（JTGD63-2007）《公路桥涵地基与基础设计规范》20.（JTJ025-86）《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》21.（JTGD70-2004）《公路隧道设计规范》22.（JTJ026.1-1999）《公路隧道通风照明设计规范》23.（JTGD81-2006）《公路交通安全设施设计规范》24.（JTG/TB07-01-2006）《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》25.（JTG/TB05-2004）《公路项目安全性评价指南》26.（GB/T50283-99）《公路工程结构可靠度设计统一标准》27.（GB50162-92）《道路工程制图标准》28.（交公路发[2007]358号）《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》29.（JTGB06-2007）《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》30.（JTG/TB06-01-2007）《公路工程概算定额》31.（JTG/TB06-02-2007）《公路工程预算定额》32.（JTG/TB06-03-2007）《公路工程机械台班费用定额》33.（建标[2011]124号）《公路建设项目用地指标》34.（CESC09-89）《工业企业程控用户交换机工程设计规范》35.（YD2002-92）《长途通信干线电缆线路工程设计规范》36.（YD5102-2010）《通信线路工程设计规范》37.（YDJ44-89）《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》38.（YD5098-2005）《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》39.（GB50374-2006）《通信管道工程施工及验收技术规范》40.（GB50198-94）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》41.（GB50174-2008）《电子信息系统机房设计规范》42.（ITU-T）《国际电工协会系列标准》43.（GB50057-94）《建筑物防雷设计规范》44.（JGJ16-2008）《民用建筑电气设计规范》45.（YDJ9-90）《市内通信全塑电缆线路工程设计规范》46.（YD/T5138-2005）《本地通信线路工程验收规范》47.（GB50168-2006）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》五、国省道大中修和农村公路大中修设计服务计费清单序号项目费用计算基数限价备注1地质勘察费用无溶洞孔每延米600元按项目实际发生的地质勘察孔长度计量有溶洞孔每延米800元技术文件报告编制费地质钻孔费（元）合计*100%2勘测调查费用一级公路15000元按每公里计算二级公路10000元三级、四级公路8000元3施工图阶段设计服务费(一阶段设计)建安费M≤200万M×2.5%1、计算基数顺序：①上级部门批复建安费的金额；②上级部门审核价的金额；③工程施工合同价（指以甲方直接利用施工图设计图纸招标的项目）；④施工图预算建安费的90%。2、危桥改造基数按规定×2.5。200＜M≤500万M×2.3%500＜M≤1000万M×2.1%1000＜M≤3000万M×1.9%3000＜M≤5000万M×1.8%5000＜M≤8000万M×1.7%8000＜M≤10000万M×1.65%10000＜M≤20000万M×1.55%M＞20000万M×1.45％4图纸审查费一次3万元会务费按实际发生另行结算5方案设计服务费每分项项目2万元如要求进行方案设计但未正式实施的项目6投标费率（）%若考虑折扣率，则只考虑第1,2，3，5项。注：1、如有项目建议书、工程可行性研究项目时，收费则按国家收费标准×中标费率计算。如增加初步设计阶段设计，收费按投标的施工图设计费率换算增加初步设计阶段设计费。2、计算基数为单个项目的金额。3、设计服务费用按差额定率累进计法算，即分段费率计算。4、地质勘察费用，勘测调查费用，方案设计服务费的价格按限价*中标费率计取，数量按备注确定。合同主要条款（具体以实际签订合同为准）第一节通用合同条款通用合同条款1.定义和解释通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本条所赋予的含义。工程：指专用合同条款中指明进行勘察设计招标的工程。发包人：即合同协议书中的“甲方”，指专用合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人。设计人：即合同协议书中的“乙方”，指其投标文件已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承担本合同工程勘察设计的咨询机构，以及取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人（除非发包人同意）。若设计人为联合体，则设计人包括联合体所有成员单位。分包人：指从设计人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的咨询机构。咨询单位：指受发包人委托对本工程勘察报告或设计文件进行审查或提供咨询意见的咨询机构。项目负责人：指由设计人书面委任的负责本工程勘察设计的管理者。分项负责人：指由设计人批准的、并经过发包人认可的各专业设计负责人。勘察设计合同：指合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用合同条款、勘察设计要求、勘察设计工作量及报价清单，以及构成合同组成部分的其他文件。勘察设计技术要求：是勘察设计工作的依据，指中华人民共和国国家标准和交通运输部（包括原交通部，下同）颁布的关于公路工程勘察设计方面的现行标准、规范、规程、定额和办法等，以及发包人有关勘察设计的其他书面要求。勘察设计：指设计人按合同的规定而进行的有关工程测量，工程地质与水文地质勘察，专项勘察，材料试验，科学研究试验，路线、路基、路面设计，桥涵设计，隧道设计，交叉设计，交通工程及沿线设施设计，环保及绿化设计，水土保持设计和景观设计以及经济调查，概、预算编制等全部或单项工作。本合同包括的具体勘察设计内容在专用合同条款中约定。勘察报告：指设计人按国家和交通运输部相关标准、规范、规定提交的勘察成果，包括初勘报告、详勘报告。本合同包括的具体勘察设计内容在专用合同条款中约定。设计文件：指设计人按现行国家标准《道路工程制图标准》和交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等标准、规范、规定提交的设计产品，包括初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件、施工招标图纸及工程量清单等。本合同包括的具体设计文件在专用合同条款中约定。签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。合同价格：指设计人按合同约定完成了全部勘察设计工作，发包人应付给设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的调整。暂列金额：指暂时未定的，包括在合同中，并在报价清单中以此名称标明的金额，用于进行本工程可能发生的额外勘察设计工作或作为不可预见费用，按照合同条款第7.5款的规定使用。勘察设计质量事故：指由于勘察、设计等责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，而需要对工程或设施、设备进行更新、补强、返工修复的事故。一般质量事故：由于勘察设计原因造成工程系统运行不良，导致直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故。重大质量事故：由于勘察设计责任过失造成工程系统瘫痪、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。上述质量事故的界定按交通运输部《公路工程质量管理办法》的规定执行。不可抗力：指发包人与设计人不能预见或不能采取措施避免并不能克服的自然灾害或社会政治因素等。发包人风险：因不可抗力或应由发包人单方承担责任而产生的风险。天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00.2.发包人的责任与义务发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程的具体情况和技术要求，确定合理的设计工作量及合理的设计周期，并按本合同有关规定及时支付勘察设计服务费。发包人应向设计人提供开展勘察设计工作所需要的经国家有关部门审查批准的前一阶段（工可报告或初步设计）的全部勘察设计文件、资料及附件、有关的协议、文件等，并对提供的原始资料的可靠性负责。在设计人员进入现场进行勘察作业时，发包人应对设计人与地方政府及有关部门的协调工作提供必要的协助，但并不能免除设计人根据本合同规定应负的责任。发包人应组织专家或委托咨询单位对勘察成果、设计文件和为了满足勘察设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计文件进行审查后的批复意见。对设计人在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时予以认真解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。除合同另有规定外，发包人应保护设计人的投标文件、勘察方案、设计方案、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的勘察成果、设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同以外的项目。发包人不应对设计人提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。发包人不应随意压缩合同规定的勘察设计周期。由于执行发包人的书面指令而造成的勘察设计质量事故应由发包人承担责任。但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。发包人应履行专用合同条款约定的其他义务。3.设计人的责任与义务3.1设计人的一般责任与义务设计人应根据本合同工程的具体情况，按照勘察设计技术要求的规定，完成本合同工程的勘察设计工作。设计人应按照交通运输部《公路勘察设计工序管理试行办法》做好勘察设计的质量管理工作，建立健全勘察设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程的勘察设计质量负责。在勘察设计过程中，设计人应与本项目相干扰的的铁路、航道、水利、管线、电力电信及其它相关建筑设施或特殊保护区域的主管部门进行协商，获得项目相干扰部门对推荐路线的认同意见、协议、批准文件或纪要等，以确保本项目顺利实施。设计人在进行勘察设计时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，如设计人未能采取有效的措施，而发生的与勘察设计获得有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由设计人负责。对于设计人在勘察设计过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，发包人均不承担责任。设计人为实施本项工程，应参加发包人风险以外的其他有关的雇主责任保险，以使本项工程顺利进行。设计人应将全部保险费（如工程勘察的人身安全险和设备险等）计入合同报价中，发包人将不另行支付。设计人在勘察设计过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的行为而引起索赔或诉讼，则设计人应承担全部责任，并保障发包人免于承担由此造成的一切损害和损失。设计人采用未中标人投标文件中技术方案的，应当征得该投标人的书面同意，并支付合理的使用费用。发包人向设计人提供的所有资料均为保密资料，设计人除在履行本合同下义务时可向受雇于设计人的相关研究人员透露外，不能再任何情况下（包括本合同有效期内及之后）向第三者透露。发包人及咨询单位、上级主管部门对勘察成果（包括研究试验成果）、设计文件的审查并不免除设计人的责任。设计人必须接受发包人的指示，积极配合咨询单位工作。3.2勘察的一般规定设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确、可靠，满足本工程安全生产的需要。设计人应当对有可能引发公路工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。设计人及勘察人员对勘察结论负责。工程勘察布点应参考发包人提供的资料。勘探点的数量、深度和位置可根据地质情况和现场条件依据规范进行调整，但应经发包人同意和批准。勘探过程中应认真记录每日工作内容，保存原始记录资料与数据，以供发包人检查和分析。在钻探进行中，如发包人根据规范需要更改取样间距与现场试验的要求，或更改钻孔深度，设计人应积极配合并安排实施。设计人在钻探过程中应对地下管线和构筑物进行相应保护，遇到地下文物时应及时向发包人和文物保护部门汇报并妥善保护。设计人在钻探过程中应采取有效的环境保护措施，避免对周围环境造成破坏或污染。设计人在进行外业勘察时，应采取有效措施避免对原有道路、桥梁、构造物及其他公共设施或地上附着物造成损坏或损伤。如造成损坏或损伤而引起的一切索赔、赔偿、诉讼费用和其他费用，由设计人自行承担。3.3设计的一般规定设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计人应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计人及设计人员对其设计负责。设计人必须贯彻“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的基本原则，加强总体设计，重视与城镇建设总体规划、土地开发利用规划、农田水利、森林植被、水土保持、生态环境、特殊设施保护区、其他运输方式和其他建设工程的总体协调和配合，节约资源、保护环境、合理选用技术指标、树立全寿命周期成本的理念，充分发挥工程建设项目经济、社会和环境的综合效益。设计文件必须符合下列要求：设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强制性条文及有关公路工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额和合同的要求；设计文件的编制须符合国民经济、社会发展规划和产业政策，贯彻提高社会经济效益和促进技术进步的方针，实行资源综合利用，节约资源和能源，符合国家自然风景区、城市、集镇、村庄规划和相关专业规划，符合国家有关劳动安全卫生、消防、抗震、人防规定；设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算可靠，并符合系统运行安全的要求；设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求；设计文件必须保证工程质量和安全的要求，符合安全、适用、耐久、经济、美观的综合要求；并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护、水土保持的要求；设计文件中关于工程建设材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。设计人必须根据批复的可行性研究报告和交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的设计深度完成初步设计工作。初步设计文件经审查批复后，则作为编制施工图设计文件和控制建设项目投资的依据。设计人的初步设计文件必须接受发包人、咨询单位及发包人的上级主管部门的审查，凡审查意见中提出的问题，设计人应逐条给予认真贯彻落实，提交书面的反馈意见并免费修改初步设计文件。若发包人或发包人上级主管部门认为需要进行技术设计，设计人应根据发包人要求，按交通运输部《公路贯彻基本建设项目设计文件编制办法》有关规定编制技术设计文件和修正概算，并通过发包人上级主管部门的审查。如果发包人在招标阶段已明确本项目包括技术设计并且在报价清单中已列有相应报价子目，则按设计人在报价清单中所填报的相应费用支付；否则，对于发包人在项目实施过程中提出的技术设计，发包人应另行支付费用。设计人应按批准的初步设计完成施工图设计工作，并接受发包人、咨询单位及发包人上级主管部门对施工图设计文件的审查，然后按审查意见修改施工图设计文件。设计人应在发包人规定的时间内完成施工图预算的编制，施工图设计文件及施工图预算应按各施工标段进行编制。施工图设计文件批复后，则作为编制施工招标文件的依据。当发包人或咨询单位认为需调用设计人的设计计算书时，设计人必须及时提供。设计人应按发包人要求的数量（符合规范要求）提供所有为完成勘察设计所必需的研究试验阶段性或成果性报告，接受发包人或上级主管部门的审查，并对相关问题做出澄清和解答。设计人应根据设计需要开展专题研究工作，提交相应专题研究报告，并通过发包人或上级主管部门的审查。3.4后续服务设计人应积极配合发包人进行各项招标工作，按发包人规定的时间提供各标段施工招标资格预审所需的工程数量和工程说明；按发包人规定的时间提供各标段的施工招标图纸、工程量清单和参考资料；按发包人要求安排相关人员参加标前会，就有关设计问题进行答疑。设计人应在施工现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代表常驻施工现场，做好施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题：开工前在发包人指定的时间内，做好设计文件的技术交底工作和现场控制点的交接工作（交桩）；在发包人规定的时间内有能力及时处理与解决施工中与设计有关的问题；在发包人规定的时间内积极配合发包人对施工及设计方案进行优化设计；参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案；参加本工程的交工、竣工验收，提交设计工作报告，并配合质量监督部门校核工程是否按施工图设计施工。发包人对设计代表的数量和资历条件有特定要求的，在专用合同条款中约定。设计人应按发包人提出的要求派驻设计代表，否则按违约处理。若发包人在工作中发现设计代表不称职或有违法行为时，有权提出更换，设计人应在发包人提出更换通知的7天内完成更换工作并使发包人满意。本项目设计变更的勘察设计由设计人承担，设计人应及时完成勘察设计，提交设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。由于不可预见因素或发包人增加的设计项目或发包人原因造成的设计变更，由发包人与设计人另行协商支付费用；除此之外的设计变更，其费用应视为已含入合同报价中，发包人不再另行支付。所有设计变更必须提供预算金额并由设计代表签字确认。3.5履约担保在签订合同前，设计人应按专用合同条款规定的金额和形式向发包人提交履约担保。如履约担保采用银行保函，则应符合招标文件第四章规定的格式并由满足专用合同条款规定级别的银行开具。执行本款规定所需的费用由设计人承担。在发包人签收最后一批勘察设计成果文件之前，设计人应保证履约担保一直有效。联合体的履约担保由联合体牵头人提交或出具。发包人对履约担保提出的任何索赔要求，均应在履约担保有效期内提出。3.6转包和分包设计人不得将本合同规定的勘察设计任务转包。设计人不得将工程主体、关键性