浅谈工程监理存在的问题

浅谈工程监理存在的问题摘要：一个成功的工业建设项目，离不开参建各方的共同努力。在参与工程建设的业主（国家、企业、个人）、设计、监理、施工承包商、材料设备供应商等干系人中，监理方在项目进入实施阶段直至完成等环节中占有重要的地位。项目进入施工阶段后，施工进度、工程实体质量、现场安全管理都是监理的责任范畴。进度、质量、安全是一个项目成败的关键，是监理管理研究的重点。因此提高监理管理水平是提高工程项目建设管理水平的重要措施。将项目管理技术运用到监理管理中进行实践，是提高建立业务水平的有效方法，对工业建设项目建设效果的影响是巨大的。本文结合工程质量监理情况，对其质量监理管理中存在的问题进行研究，并提出相关解决对策。关键字：工程监理；施工质量；质量管理

ABSTRACTAsuccessfulindustrialconstructionprojects,isinseparablefromthejointeffortsofallpartiesparticipatingintheconstruction.Ownerstoparticipateintheconstructionof(national,corporate,personal),design,supervision,constructioncontractors,materials,equipmentsuppliersandotherstakeholderspeople,Supervisorenterstheimplementationphaseoftheprojectuntilthecompletionofsuchlinksoccupiesanimportantposition.Afterenteringtheconstructionphaseoftheproject,constructionprogress,physicalqualityengineering,andsitesafetymanagementistheresponsibilityofthescopeofsupervision.Progress,quality,safetyisthekeytothesuccessofaprojectisthefocusofmanagementresearchsupervision.Therefore,toimprovesupervisionoftheprojectmanagementlevelisanimportantmeasuretoraisethelevelofconstructionmanagement.Theprojectmanagementtechniquesappliedtomanagementsupervisiontopracticeisaneffectivewaytoraisethelevelestablishedbusiness,theimpactontheeffectofindustrialconstructionprojectsisenormous.Combiningengineeringqualitysupervision,thesupervisionoftheirqualitymanagementstudiestheproblemsandputforwardrelevantcountermeasures.Keywords:Constructionsupervision;Theconstructionquality.Qualitymanagement

目录1、前言 42、工程监理项目管理的基本概念及理论 42.1工程监理质量管理的基本概念及内容 42.2工程监理质量控制的基本内容 43、工程监理质量控制的主要方法和技术 63.1质量预控方法 63.2质量检验方法 63.3质量分析方法 64、工程项目质量监理过程控制改进方案 74.1确立各级监理人员岗位责任制 74.2完善质量控制的监理措施 84.3完善进度控制的监理措施 85、结论 10参考文献 11致谢 12

1、前言随着我国国民经济的快速发展，工程建设项目不断增多。但因为对工程质量未能进行有效地管理，重大工程质量事故时有发生。为此工程质量问题已成为加大基础设施建设、实施扩大内需和发展国民经济等重大决策成败的关键。相对于西方国家来说，我国监理制度还存在着许多问题。尤其是近年来，随着我国建筑事业的迅速发展，我国监理制度的缺陷变得极为明显，成为影响我国工程质量问题居高不下的重要原因。如何提高工程监理质量，成为解决工程质量问题的重要手段。由此对加强工程质量管理、提高工程质量水平具有极其重要的意义。2、工程监理项目管理的基本概念及理论2.1工程监理质量管理的基本概念及内容项目监理管理主要指在工程施工阶段为实现项目总体目标，采用一定的监理技术措施，对工程建设过程的质量、进度、投资进行控制，对工程项目的安全、合同、信息进行管理，对工程项目参建各方进行组织协调的一种管理实体业务。其管理的基本形式是投入一定的技术服务人员，对工程的建设进行过程监督管理，即监理过程控制。2.2工程监理质量控制的基本内容监理过程控制又可细分为事前控制、事中控制、事后控制。结合项目管理的知识领域，工程监理的业务内容具体可以分解为以下几个方面：（1）质量控制质量控制是指监理工程师为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。其特点是通过外部的、横向的控制实现监理合同的要求。在设计及前期的质量控制以审核设计文件、图纸为主，主要是审核设计文件是否符合业主及施工作业的要求、是否存在明显的设计漏项和图纸数据错误。在施工现场的质量控制以检查是否严格按照图纸施工，并达到合同文件规定的质量验评标准为主。（2）进度控制进度控制是指监理工程师对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按照计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。（3）投资控制投资控制是指监理工程师严格执行合同约定的进度款支付程序、签证程序、索赔程序，在工程竣工结算之前，防止出现投资超概的情况而进行的管理活动。（4）安全风险管理安全风险管理是指专业安全工程师对进出施工现场范围内的所有人员的安全行为进行监控，制定安全管理措施和制度，防止各种类型的人员及设备安全事故发生所进行的管理活动。（5）合同管理合同管理是控制工程质量、进度和投资的重要依据。依据施工合同对施工承包商的施工范围进行界定，对其承包范围内工程进度进行审核。依据设备订货合同对设备材料供应商的设备材料交付时间、制造进度进行检查，到货后还要进行验收。工程费用的支付，必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序等进行各种款项的支付。（6）信息管理信息管理是指项目监理部自监理合同执行之口起，对受委托项目的信息进行收集、整理、发送的管理活动。采用书面文字、影像、磁盘存储等形式对工程建设过程中的主要活动进行记录。编制信息管理制度及流程，保证项目信息以监理为中心，沟通流畅。（7）沟通、协调各方关系，处理现场纠纷项目的协调就是指分析项目建设过程中存在的各种冲突并解决冲突的过程。主要工作是协调各个项目主要干系人进行积极的、合作。避免破坏性的局面发生。制定相关措施，采取会晤、电话、个人交谈、会议、报表、邮件等方式营造共同合作的局面。3、工程监理质量控制的主要方法和技术工程监理对于质量控制主要有以下方法和技术：3.1质量预控方法质量预控的方法主要是在施工准备阶段审核有关技术文件、报告。审核内容包括：施工单位企业资质，管理人员、技术人员、特种作业人员及检测人员资质，施工设备机具是否能够满足要求，原材料、半成品质量检验报告，施工方案、施工组织设计和技术措施，设计变更、修改图纸和技术核定书，应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书等。3.2质量检验方法质量检验方法包括：目测法、量测法及实验法，主要用于原材料、半成品、工序过程或工程产品质量的检验。（1）目测法。是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对工程进行检查；（2）量测法。利用测量工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套；（3）实验法。指通过进行现场试验或实验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。包括：理化试验和无损试验或检验，理化试验指工程中常用的理化试验，包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分试验及含量的测定等两个方面。无损测试或检验指借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。3.3质量分析方法直方图又称质量分布图、矩形图、频数分布直方图。它是对从一个母体收集的一组数据用相等的组距分成若干组，画出以组距为宽度、以分组区内数据出现的频数为高度的一系列直方柱，按组界值（区间）的顺序把这些直方柱排列在直角坐标系里。这样得到的图形就是直方图。直方图法是通过频数分布分析研究数据的集中程度和波动范围的统计方法。通过它可以了解工序是否正常，能力是否满足，并可推断母体的不合格率。同时，又可确切地算出数据的平均值和标准偏差s。其优点是：计算、绘图方便、易掌握，而且能够直观、确切地反映出质量分布规律。其缺点是:不能反映时间变化及数据之间和数据群之间的变化：要求收集的数据较多，一般要50个-100个以上，否则难以体现其规律。4、工程项目质量监理过程控制改进方案4.1确立各级监理人员岗位责任制通过存在问题产生原因的分析，一个共性的问题是管理职责不明确、管理程序和流程不够清晰明确，组织机构不够完善等，因此造成各项控制措施无法有效执行。因此，工程质量监理应该明确总理工程师岗位职责、总监理工程师代表岗位职责、专业监理工程师岗位职责及信息管理岗位职责，简述具体如下：（1）总理工程师岗位职责①总监理工程师（项目总监）是监理单位在工程项目监理活动中的全权代表。②建设项目监理工作实行项目总监理工程师负责制。总监理工程师就确定的项目监理工作对监理公司经理负责。③项目总监经公司经理认可，负责组建项目监理机构。④项目总监负责领导项目监理部各监理工程师。⑤项目总监负责组织编制监理规划及报审批准工作。（2）总监理工程师代表岗位职责①负责总监理工程师指定或交办的监理工作，对项目总监负责。②按总监理工程师的授权，行使授权范围内的总监理工程师的职责和权力。③负责汇总、平衡或编制受委托监理项目的总体统筹控制计划。④负责汇总、编报受委托监理项目的年、季、月及专项工程计划。⑤根据总监安排参与有关项目的前期准备工作（如参加监理项目的设计审查和施工图纸会审、参加项目监理机构的进度控制等工作）。（3）专业监理工程师岗位职责①参与编制监理规划，负责编制各专业监理实施细则。②检查设计基础资料的正确性。③从监理的角度审查施工图，并及时提出建议。④参与审查承建单位的施工组织设计和施工技术方案，提出审核意见。⑤熟悉图纸和有关资料，参与施工图技术交底，提供进一步优化设计意见。（4）信息管理岗位职责①严格执行国家及地方政府有关安全生产法律法规;严格执行兰州石化公司及工程公司有关安全生产管理规定，对项目总监负责。②制定完善本项目现场安全生产管理制度并督促相关单位抓好落实工作。③参与编制监理规划，主编安全管理和风险控制的监理细则。④结合本项目施工环境进行安全风险评估，并制定可靠的安全风险消减措施。⑤定期对施工现场进行安全监督检查，发现违章及隐患，应立即口头或书面通知施工单位安全负责人进行整改，并将整改结果向项目总监汇报。4.2完善质量控制的监理措施虽然在其他专业尚未发生较大的质量水平下滑的现象，但是根据质量预控的原则，必须防患于未然。此外要事先做好控制措施，还必须编制本工程质量监检计划。同时针对问题多发的土建专业施工充实监理计划，编制旁站监理计划、平行检验计划，强化监理工程师的责任意识，同时执行监理计划交底制度，向施工承包商阐明监理计划意图，以便计划顺利实施。4.3完善进度控制的监理措施（1）完善进度控制监理流程减少进度计划实施阻力，做好进度控制，是建立在信息流程畅通、合同管理完善的基础上。因此必需对信息管理和合同管理流程加以完善，编制信息管理程序、责任矩阵、合同管理程序。同时还需完善进度控制程序，进度控制程序包含进度计划申报与审批程序、施工阶段进度控制程序、工序交接验收程序施工单位申请延长工期审批程序等四个程序。（2）完善合同管理流程合同管理的完善主要针对合同争议调解及违约处理两个方面，如图4.1合同争议调节程序所示。图4.1合同争议调解程序（3）完善信息管理流程，编制信息管理责任矩阵信息管理混乱的问题，主要从信息流程和、责任分配上下手，编制信息传递流程和、责任矩阵。如图4.2信息传递流程、表4.1信息管理责任矩阵。图4.2信息传递流程表4.1信息管理责任矩阵信息类型时间供应信息者信息接受者上级业主承包单位监理单位设计单位有关单位上级指示不定部、处等有关部门√√√√√会议纪要定时业主、承建、监理√√√√√监理月报定时监理项目部√√√备忘录定时监理项目部√√√质量验收不定承建单位√工程申报定时承建单位√工程款申报定时承建单位√监理通知不定监理公司√√√5、结论项目管理这门学科是不断向前发展的，也是庞大而复杂的，应用前景也是广阔的。本文中对投资控制领域的项目管理知识没有过多的涉及，在工程管理实践中，由于受到工程管理模式的限制，监理还不能像PC或EPC那样对工程进行全方位的投资管理，因此在项目成本管理的技术和方法的应用不是工程监理过程控制的重点，本文也就没有对成本管理展开论述，但是随着我国工程管理领域的改革和发展，工程监理向EPC转型的趋势越来越明显，许多具备一级EPC资质的企业已经开始兼并一些优秀的监理企业。而许多优秀的监理企业也在向大型的工程管理公司靠拢，这些兼并重组，在国家政策的引导下，往往是跨地区的在进行。因此作为下一步的研究方向，除了继续加强项目质量、进度、安全的管理技术和方法的学习应用以外，项目成本管理也是需要多加努力的一个方面。

参考文献[1]陈维芝.艾福林.对工程建设监理存在的问题及思考黑龙江：林业科技情报，2009，41（2）[2]刘淑芳，李芳玲，丁霞.对建筑工程施工现场监理管理的思考城市建