金三区文件杂统计基础2012 10培训

基层统计工作基础2012年10月内容提要一、统计管理规范二、卡片及报告单填写三、居委会统计资料留存四、统计孩次计算方式五、计划生育统计口径六、主要统计指标七、工作中注意的问题八、目前统计工作重点一、统计管理规范（一）基本要求（二）统计工作特点（三）街道工作要点（四）居委会工作要点（一）基本要求1．贯彻执行国家和市有关统计工作的法律、法规。严禁虚报、瞒报，防止漏报，确保统计工作质量。2．贯彻执行统计工作制度，统计人员持证上岗。统计人员应保持相对稳定。（一）基本要求

3．加强信息落实力度，保证育龄妇女（全员户籍人口）入机覆盖率不低于95%，主要数据项完整率不低于90%，关键数据项完整率不低于95%；逻辑关系准确率不低于90%；信息准确率不低于90%。（二）统计工作特点

1.工作手段改进。由WIS向《北京市全员人口管理信息系统》转变，实现市、区、街、居四级联网。全员系统含户籍人口、流动人口、人口决策分析三个模块。（二）统计工作特点

2.覆盖人群广泛。信息采集范围由15-49岁育龄妇女拓展到全员户籍人口，信息量大，个案信息全面。

3.工作方式转变。信息录入、变更、上报将由街道拓展到社区。全员系统建成前，仍用WIS出生上报。（三）街道工作要点把握三项主要工作：1．信息维护2．出生上报3．落实制度（三）街道工作要点

1．信息维护

信息采集→信息分类→信息反馈、核实→信息录入

（三）街道工作要点（1）信息采集：

负责本街道内的信息搜集，与公安、卫生等部门密切配合，准确掌握怀孕、出生、迁入、迁出、结婚等信息。（三）街道工作要点信息来源：★出生信息→掌握出生信息的主要渠道※街道为新生儿办理入户手续；※到辖区妇幼保健院核实围产保健情况；※到派出所核实新生儿入户情况；※居委会上报的报告单核实新生儿信息。■（三）街道工作要点信息来源：★育龄妇女迁入、迁出及户籍总人口、死亡人口→到辖区派出所搜集（每季）。★结婚信息→婚登处搜集※区每月底到婚登处取当月结婚联系单，按街道分类，分发给各街道。※街道按非农、婚嫁进行分类（非农以女方户籍为准，婚嫁以男方户籍为准），并分别准确登记结婚对数（复印），每季汇总报区。（三）街道工作要点信息来源：※将结婚联系单反馈给居委会→居委会走访或电话核实→未建卡的及时建卡、建卡的填写报告单→引导全员系统信息变更。（三）街道工作要点信息来源：★怀孕信息→通过为怀孕育龄妇女办围产保健掌握现孕信息，并录入信息系统。根据育妇情况，及时变更避孕信息。（三）街道工作要点（2）信息分类：

对已采集的各种信息进行分类汇总。（三）街道工作要点（3）信息反馈核实：街道将汇总后的出生、结婚、迁出、迁入、怀孕等信息，及时反馈给居委会核实→填写卡片或报告单。

（三）街道工作要点（4）信息录入：

街道、居委会将核实的信息录入全员系统，变更个案信息，按月汇总统计数据。（三）街道工作要点2、出生上报（1）程序：出生搜集、核实→录入系统→核对→接收、整理报表。（2）统计报表填报说明★统计报表种类※月报—人口出生情况月报表（非农〈含随父〉

）

※季报—人口出生情况季报表（非农、流动、婚嫁）

（三）街道工作要点※季报—人口一般情况（非农、流动、婚嫁）※季报—育龄妇女节育情况（非、流、婚嫁）※季报—计划外生育情况（非农）※年报—“育龄妇女年龄别生育情况表”（当年4季度季报）（三）街道工作要点★填报单位—区、街、居三级★报表起止时间※月报：每月1日-31日※季报：季度第1日至季度最后1日（流动人口出生季报的上报时间填每季最后一个月）※年报：一年

（三）街道工作要点★报表上报及接收时间※街道上报：月报→次月5日前。季报→1、4、7、10月5日前。※接收：每月9日23点统计。每月10日接收并打印月报表，1、4、7、10月10日接收季报表（WIS）。（三）街道工作要点3．落实制度（1）统计例会定期召开社区居委会统计会议，反馈有关信息，分析解决问题（每月一次）。（2）年度出生人口计划：准确掌握辖区内育龄妇女怀孕情况，预测街道年人口出生数，及时反馈、上报。（三）街道工作要点（3）考核评估：根据区考核评估标准开展统计工作。评估期间，协助检查，如实提供原始统计记录、统计台帐、统计调查表及其他统计资料。（4）统计资料管理：依法建立、健全原始统计记录、统计资料的审核、交接、档案和保密等管理制度。全员系统的信息管理应符合有关信息安全管理的若干规定。（三）街道工作要点（5）检查指导：指导居委会熟悉统计业务和信息系统，进行信息变更的督促检查。（四）居委会工作要点

1.信息采集

2.信息核实

3.信息录入变更

4.信息上报信息采集（1）日常采集。搜集个案基础信息，主要途径：

★居委会调查走访掌握的人员信息。★居民到居委会办事掌握的信息。★街道每月反馈的结婚、出生等信息。★街道反馈和居委会掌握的户籍人口变动信息，如：出生、死亡、迁入、迁出等。信息采集（2）专项采集。集中开展专项统计调查。如：人在户不在育龄妇女登记、人口基础信息核查、全员户籍人口信息采集等。

信息核实（1）居委会对自已采集信息进行核实。

（2）对街道反馈的个案信息进行核实。如：人户状态、婚姻状况、怀孕情况、出生情况等。（3）与公安户籍底册进行批量对比核实。

信息核实

※与公安户籍底册核实信息的方法：

★第一步，户籍底册与卡片信息核实以户籍底册为准，户籍底册与卡片进行比对。户籍册上有人而没卡的，核实后建卡；户籍册上没有人而有卡的，核实后卡片做迁出处理，卡片上信息错误的进行更正。信息核实★第二步，变更全员系统信息将新建卡片、注销卡片、更正的卡片，在全员系统上进行信息变更，实现某一时点的公安户籍底册、卡片和系统三者的人员信息一致（前提是卡片与系统的人员信息一致）。信息核实（4）获取信息的常用方法：入户访、通讯访、代话访、查找访、资料访、活动访的“六访”方法。

信息录入变更（1）将采集核实的信息录入全员信息系统。（2）将变化并核实的个案信息在系统中作变更，如：出生、死亡、婚姻、怀孕、避孕、迁入、迁出、居住地等信息。

信息上报（1）每月按规定要求出生上报。（2）按月将计划生育报告单上报街道（出生、死亡、婚姻、怀孕、避孕、迁入、迁出、居住地等）。（3）及时上报专项统计调查信息。居委会统计要点概括

信息采集→核实（填写卡片、报告单）→信息录入→变更→上报→服务管理。

二、卡片及报告单填写

（一）卡片填写卡片--记载原始及变更信息。建卡范围15-49岁育妇，现拓展到全员人口。

1.户籍人口，指有本市正式户口的人，包括人户同在、户在人不在、人在户不在的北京市户籍人口。2.流动人口，指居住在我区，户籍在外省市的外来人口（含婚嫁）。

卡片分类黑卡：本辖区的户籍人口（含人户同在、户在人不在）蓝卡：人在户不在的本市人口（含市内区外、区内街外、街内居外）绿卡：居住在我区的外省市人口（含纯流动和婚嫁）卡片分类装订■为便于管理和查询，将卡片分类装订：※人户同在类（黑卡）※户在人不在类（黑卡）※人在户不在类（蓝卡）※外地来京人员类（绿卡）※婚嫁类（绿卡）卡片反面卡片填写常见问题再婚的女婚姻状况填写不全或填错；子女与父母血缘关系填错；男婚婚现状填为“已婚”；身份证号错误（倒数第二位性别鉴别码为女双数男单数）；卡片信息变更不及时。

（二）报告单填写

报告单--记截变动信息。1.填报要求（1）居委会每月按序填报，一式两份，居委会留存一份（黑色），上报街道一份（绿色）。填报要求（2）报告单需填报人、负责人签字并加盖本单位印章上报。（3）卡片内容每发生一次变动均填报告单。若错填须注明“作废”但不得撕毁；月内无变动情况则填“无”上报。计划生育情况报告单指标解释报告单中的“孩次”填写“统计孩次”。例：女初男再，男方原有一个子女，现夫妇计划内再生育一个子女，则现生育子女孩次填1，在“计划内外”栏填写“内2”，或在备注栏内注明“法规2”。有关说明

育龄妇女卡片编码、姓名、户籍性质三项内容首次上报、补充上报时均要填写，且要与卡片一致。结婚的要每次填写丈夫姓名。其它项目内容在补报信息时，报过的不再重报，只填补充信息即可。有关说明若未婚生育、再婚多孩、双多胞胎、抱养、捡拾、孩子病残等均需在备注栏中注明。报告单填写试样报告单与卡片

填写户籍性质的区别相同点：

＊北京市户籍人口都填写“非农业”或“农业”。■不同点：＊卡片：外省、市来京人员填写原籍的户口性质（非农业或农业）。＊报告单：外省、市来京人员填写“婚嫁”或“流动”。

出生孩次漏填出生孩次填为法规孩次未变更项填报婚姻变动未填年月、现状户籍性质填错出生漏报（月报告单报出生必须与街道月出生名册相对应）报告单填写常见问题三、居委会统计资料（一）卡片类

1.卡片及索引：人户同在、户在人不在、人在户不在、婚嫁、流动卡片分类管理。

2.卡片首页：按街道下发首页数字每季填写，每年一页，逐年保存。三、居委会统计资料（二）报告单按统计年度（上一年10月1日—本年度9月30日）,逐年保存。（三）出生上报名册及统计报表

三、居委会统计资料（四）街道下发的统计规范及信息资料1.婚姻登记联系单2.围产保健联系单3.专项统计调查资料

四、统计孩次计算方式孩次分为法规孩次和统计孩次。法规孩次：

男女双方生育的子女数顺序累加。统计孩次：

女方生育的子女数顺序累加。分以下五种情况：四、统计孩次计算方式（一）双方初婚或者女再婚男初婚：统计孩次=法规孩次（二）女初男再或双方再婚：统计孩次只计算女方生育的子女数，男方原生育子女不计算在内，统计孩次≤法规孩次。四、统计孩次计算方式＊例：女初婚男再婚，男方与前妻原有一子女，现夫妇又生育一子女，则现子女法规孩次为2，统计孩次为1。（三）离、丧妇女：按妇女曾生养子女个数顺序计算，统计孩次=法规孩次。四、统计孩次计算方式（四）先收养后生育：收养子女计算在前，再生育子女计算在后，统计孩次=法规孩次。（五）双胞胎统计孩次标准：

1.若为双胞一胎，则第一个子女法规、统计孩次均为1；第二个子女法规、统计孩次均为2。四、统计孩次计算方式

2.若为双胞二胎，则第一个子女法规、统计孩次为2；第二个子女法规、统计孩次为3。

3.女初男再，男方原有一个子女，现生双胞胎第一个子女法规孩次为2、统计孩次为1；第二个子女法规孩次为3、统计孩次为2。五、计划生育统计口径

统计口径--出生统计上报的范围及规范。（一）子女随父随母入户统计口径

1.夫妻双方均为北京户口，子女随父或随母入户，均以女方户籍地出生上报。例：石景山户籍育妇与海淀男性结婚，其子女户口无论落在石景山或海淀，都由其母亲户籍地---石景山区出生上报。

五、计划生育统计口径2.女方为北京户口，男方为外省市户口，子女信息均以女方户籍地出生上报。

3.男方为北京市户口、女方为外省市户口(婚嫁),女方已领取《北京市生育服务证》，则子女信息以男方户籍地出生上报(随父入户)。五、计划生育统计口径※婚嫁新生儿，未随父入户，其母亲不能领取《北京市生育服务证》的，不能按本市户籍人口统计上报。

五、计划生育统计口径（二）女军人子女入户统计口径

1.女方为在京军人、男方为北京市户籍，按照男方户籍地出生上报。

2.女方为在京军人、男方为外省市户籍，按女方情况出生上报（女军人按户籍人口建卡）。

3.双方均为在京军人，子女在本市入户的，按女方情况出生上报。

五、计划生育统计口径（三）高校在校女大学生生育统计口径

1.高校在校女大学生生育一律上报。

2.只要子女能入北京户籍的，按户籍人口出生上报。

3.子女暂不能入北京户籍，按流动人口出生上报；孩子能入北京户籍时，再按户籍人口上报一次出生。五、计划生育统计口径

4.子女能随在京的祖父母或外祖父母入北京户籍的，在孩子上户口的街道统计上报。

五、计划生育统计口径（四）跨区县户口迁移中计划外出生统计上报口径

1.户籍育龄妇女先计划外生育，后迁出原户籍地，则由原户籍地出生上报（具体操作时进行跨区县计划外交流）。五、计划生育统计口径例：原海淀区户籍的育龄妇女，2011年12月违法生育二孩，2012年1月该育妇户籍迁到石景山，则违法二孩由海淀区出生上报。五、计划生育统计口径

2.户籍育龄妇女计划外生育时间处于该妇女户籍变动时期，根据迁出时怀孕情况决定：※迁出时育龄妇女怀孕3个月以下的，由现户籍地出生上报；※迁出时育龄妇女怀孕3个月及以上的，由原户籍地出生上报。六、主要统计指标1、平均总人数=期初人数+期末人数/22、出生率=出生人数/该时期（年）平均总人数X1000‰3、死亡率=全年死亡人数/该期平均人口总数X1000‰4、自然增长率=自然增长人数/该时期平均总人数X1000‰（出生率-死亡率）5、性别比=男性/女性X100%（女=100）

六、主要统计指标6、计划生育率=计划内出生人数/同期出生总人数

X100%7、独生子女领证率=已生一孩并领独生证人数/已婚育妇人数X100%8、晚育率=晚育妇女人数/同期初育妇女人数（一孩出生总数）X100%9、综合避孕率=已采取避孕措施的育妇人数/已婚育龄妇女总人数X100%

七、工作中注意的问题（一）从2012年10月开始，每月同时用WIS和市全员户籍系统上报出生。全