公益林工作总结

1/1公益林工作总结

关于报送浦江县公益林建设管理2013年度工作总结的报告浦林〔2014〕5号根据浙林生函〔2013〕8号《关于认真做好公益林建设管理2013年度工作总结的通知》要求，对照《2011年度浙江省公益林建设管理考核实施细则》（浙林造〔2011〕45号）内容，现将我县生态公益林建设管理工作总结如下：

一、基本情况

1、生态公益林面积落实及分布情况

浦江县经省政府批准公布省级以上重点公益林面积为470366亩，占全县林业用地面积的%。470366亩生态公益林中有国家级公益林36618亩，省级433748亩。生态公益林主要分布在浦阳江、壶源江及其支流的源头及两岸；省级风景区仙华山；高速公路、20省道、03省道、47省道及铁路两侧；通济桥、金坑岭、仙华等中型水库的四周；大畈、檀溪等乡镇500亩以上连片阔叶林区域及杭坪、浦南、虞宅等饮用水源保护区。

2、地方配套资金落实情况

根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》（浙财农字[2011]552号）、浙财农字[2013]398号《浙江省财政厅浙江省林业厅关于拨付2013年森林生态效益补偿资金的通知》、浙财农字[2013]528号《浙江省财政厅浙江省林业厅关于提高森林生态效益补偿资金标准的通知》的有关规定，公益林的补偿标准今年提高到每亩25元。我县作为省次重点扶持地区，省级以上财政解决生态效益补偿资金的60％，生态效益补偿资金的40％计元/亩（今年25元/亩中，第二次提高的4元/亩全部由省财政解决，其余21元/亩由省、县财政共同解决）需要县财政配套解决。从2012年起，我县需要县财政配套的40％生态效益补偿资金全部在财政预算中解决，能够随时申报及时下拨使用。

3、护林员的聘用情况

全县目前由177名专职护林员和223名兼职护林员组成的强有力的森保队伍，使重点公益林内森林火灾、病虫害发生率大大降低，无重大盗滥伐林木、重大占用林地等违法行为。

二、2013年主要工作

1、生态公益林地籍管理信息系统建设工作通过省级验收

为实现对县域内生态公益林资源、资金、管护、档案等变化的及时统计、分析、发布和管理；为建成市级、省级公益林地籍管理信息系统提供数据；建好我县公益林信息系统管理队伍，我局认真开展了浦江县生态公益林地籍管理系统建设工作，今年通过了省级验收。

2、完成国家级公益林矢量数据库上报工作

根据省政府公布的国家级公益林建设规模（浙政办发[2012]107号），以公益林区划界定时划定的界线为依据，完成了浦江县国家级公益林小班界线的核对工作。运用浦江县公益林地籍管理信息系统，在电子底图上制作完成浦江县国家级公益林矢量数据库和分布图并按规定上报省林业生态中心。

3、公益林调整工作

今年，根据《浙江省公益林变更调整管理规范》的有关规定，我局对因香榧产业发展需要、桐坞岭废弃矿山生态环境治理需要、垃圾车辆维修保养中心建设项目需要、城北拆迁重点工程建设项目需要等要求将其调整为商品林的情况进行了核实，经县政府同意上报调整，浙江省林业厅下发了浙公益林调[2013]第16号《浙江省公益林变更调整审核意见书》、浙公益林调[2013]第27号《浙江省公益林变更调整审核意见书》，金华市林业局下发金林函[2013]2号《关于同意调整浦江县仙华街道里七村省级公益林的函》、金林函[2013]3号《关于同意调整浦江县大畈乡建光村省级公益林的函》分别将1030亩、139亩、5亩、15亩省级重点生态公益林调整商品林。现已根据“占一补一”的原则将1189亩商品林调入为重点生态公益林。

4、补偿资金发放工作

今年用于公益林建设资金为25元/亩，共计为万元，其中发放损失性补偿资金万元。损失性补偿资金中到国有单位万元；到集体单位万元；到农户万元。生态公益林按权属统计共涉及1个国有林场、14个乡镇（街道）的236个行政村、4个乡林场、6433户。

5、建成生态公益林（优质林分）面积

今年我县在去年建成290103亩的基础上累计建成生态公益林（优质林分）面积304752亩，完成任务数的%。其中阔叶林122702亩，占总数的%；针阔混交林42520亩，占总数的%；松木林120654亩，占总数的%；杉木林11334亩，占总数的%；竹林7542亩，占总数的%。

6、生态公益林政策性投保工作

今年由浦江县林业技术推广中心站统一对我县470366亩生态公益林进行投保，总保险金额为万元，总保险费万元，保险期12个月，自2013年06月26日零时起至2014年06月25日二十四时止。今年9月，我局为177位专职护林员投保了每人一份意外伤害保险。

7、国家级公益林保护等级核对工作

根据《关于进一步做好国家级公益林保护等级核对工作的通知》（浙林造[2013]105号）的精神，我局组织力量，按照国家级公益林保护等级区划的区划要求，对我县36618亩国家级重点公益林进行了保护等级的核对。

我县36618亩国家级公益林只有一个生态区位，都区划为国防林，保护等级属于三级，具体小班保护等级区划情况，已按要求输入省公益林地籍管理信息系统。

8、公益林宣传牌的维护修理工作

我局十分重视生态公益林建设宣传，对杭金衢高速公路黄宅出口、20省道杭口岭山洞口、通往西部山区公路边通济桥水库处树立的3块5*15米大型宣传牌及其它116块中小型宣传标牌进行维护和修缮，确保直观宣传生态公益林建设效果。

9、强化了对专（兼）职护林员的日常管护

一是分两批对专（兼）职护林员进行了短期培训，以提高他们的职责意识和管护水平，二是重要时段实施督查，查是否在位，查是否记录完备，三是完善对专（兼）职护林员的考核机制，做到考核与报酬挂钩。

三、存在的主要问题

1、个别乡财政拨付损失性补偿资金不及时

经营单位的损失性补偿资金拨到乡镇财政后，个别经营单位认为资金放在乡镇户头和自己户头没有分别，没有及时去办手续把补偿资金划入经营单位户头。

2、档案管理尚欠规范

由于档案管理业务不精，加上设备配置不全，致使档案内容不够齐全和规范、更新不够及时，如公益林地籍管理信息系统中经营单位数据；公益林管护组织数据；相关文档、图片、影像资料还不完善。

3、2011年度公共管护支出项目还没有完场

浙江省财政厅、浙江省林业厅安排的浦江县护林员gps定位巡查考勤系统建设还没有完成。

4、护林员队伍结构不合理

全县目前由177名专职护林员和223名兼职护林员组成的护林队伍，人数偏多，分布和结构不够合理，不符合《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》、《浙江省护林员管理办法》的规定。

四、下一步工作思路

1、建立生态公益林县级监测体系

根据《浙江省生态监测实施办法（试行）》、《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》和省厅安排，结合我县实际情况，计划开展浦江县公益林县级监测体系项目建设。

我县有公益林面积470366亩，小班4982个，按《规程》需设置监测小班115个，建立监测网络。通过对样地进行土壤状况、生物多样性、林分质量、物种保存状况、森林环境以及森林与环境之间的关系等内容的调查，掌握公益林生态建设状况、森林灾害状况、森林数量质量状况，从而综合评估建设区的生态状况与效益，并定期向社会公布我县公益林建设与效益公报。

2、建立护林员gps定位巡查考勤系统

通过该系统建立能改变对护林员监管难以到位、上岗率低等问题，强化了对护林员野外作业的实时、动态管理和考核，能有效提高护林员出勤率，确保管护工作落到实处，是生态公益林地籍管理信息系统建设的进一步拓展和完善。

3、完善公益林小班地籍信息系统

目前，我县公益林小班地籍信息系统的有关数据还没有收集完整，我们将加紧采集和完善，通过该系统实现生态公益林管护措施落实情况、资金发放与使用情况、林地资源变化情况、建设成效等情况动态的、全方位的信息化管理，实现生态公益林档案管理信息化、现代化，为各级政府和相关部门决策、管理提供快捷、优质的服务。

4、重新组建护林员队伍

按照《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》、《浙江省护林员管理办法》的有关规定重新设定护林员的人数、管护面积、护林工资等等，在2014年4月30号护林合同到期时重新组建护林员队伍，达到人员精干、职责明确、成效显著。

5、对已经批准林地征占用的建设项目进行公益林调整

按照《浙江省公益林管理办法》、《浙江省公益林变更调整管理规范》的有关规定，对已经批准林地征占用的建设项目因客观原因而未进行公益林调整的林地进行公益林调整。

6、开展公益林保护和质量提升工作

全县森林林分平均郁闭度还不高，树种比较单一，全县的森林生态系统尚处于较脆弱阶段，森林的保持水土、涵养水源、调节生态平衡、优化环境、减少污染、防震减灾的生态效能远未发挥。

因此，从总体上看，必须要对我县的生态公益林在一定时期内实行严格的封禁措施，以尽快提高林分质量。同时，要着眼于森林可持续经营利用，着眼于提高生态质量和功能，着眼于增强山区林农致富能力，确立以封育为主、结合改造方式，遵循森林自然演替规律，采用人工造林、补植造林、抚育改造等多种形式，安排专项资金实施阔叶林发展工程、森林抚育工程、生物防火林带建设工程和珍贵树种发展工程，逐步把我县生态公益林建设成多林种、多树种、多层次、结构合理，功能齐全，生态、社会效益长期稳定的森林生态体系，提高林分质量，增强生态功能，确保全县生态公益林如期建成。

要积极探索生态公益林的可持续经营及合理利用模式，以保护为基础，在保护基础上搞好生态建设，在生态建设中合理利用森林的各项资源，充分发挥森林的产业功能，达到生态保护、生态建设与产业发展共赢互补。

7、加强对生态公益林管理人员的业务培训。

对新招聘调整到位的专（兼）职护林员将组织专业培训。

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xxxx年，x镇的生态公益林工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市农林局、贾家林业工作站的大力支持和精心指导下，全镇上下一心、齐抓共管，严格按照《x省天然林保护条例》、《x省森林防火实施办法》，加强组织领导，落实目标责任、强化管护措施，全面完成任务了xxxx年度生态公益林工作的各项目标任务，现将所做工作情况报告如下：

一、公益林基本情况

x镇共有公益林面积xxxx亩，全部为省级公益林，涉及x个村xx个社xxx户农户（其中：集体补偿户x户）。镇成立xxxx年公益林森林生态效益补偿管理领导小组，负责对全镇公益林建设情况、村级护林员的工作情况、补偿金直接兑付到户情况进行管理。

二、主要做法

1、加强宣传，提高思想认识。镇、村利用广播、会议、手机短信等多种形式开展各种宣传工作，广泛宣传《x省天然林保护条例》、《x省森林防火实施办法》等政策法规，特别是村社干部向群众讲清楚公益林与商品林不同的管护要求，增强森林防火意识和加强安全避火教育，不断增加管护户的生态保护责任，使广大群众在思想上形成共识，为x镇生态公益林的保护管理创造良好的社会氛围，不断提高公民参与公益林保护的积极性。镇与各村签订了管护责任书、森林防火责任书。

2、加强队伍建设，提高管护质量。结合省级重点公益林项目实施要求，全镇共配备了x名村干部为兼职护林员，定期对护林员进行考核，由片区林业站统一组织集中学习《森林法》、《x省天然林保护条例》、《x省森林防火实施办法》《野生动植物保护法》等政策法规，提高了护林员的素质，按程序严格执法。要求护林员在平时的巡护中，对群众多宣传国家对重点公益林的相关政策法规，努力做到家喻户晓，为确保全镇森林安全奠定了坚实的基础。

3、加强对管护人管护措施的监督检查，确保了森林安全。不定期对全镇生态公益林开展日常管护的除草、清除灌木等进行检查，由于管护得当，过去一年未发生公益林森林火灾，也未发生盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物和侵占林地的行为。

4、xxxx年度公益林补偿资金应兑付情况

xxxx年x镇共有省级公益林xxxx亩，亩补偿元，总补偿资金元。于今年xx月底将x镇xxxx年森林生态效益补偿花名册上报市天保办初审，之后将相关补偿花名册发给各村，在村公示栏进行了不少于x天的公示，公示结束后将远景、近景公示照片传回农业服务中心。

三、对今后工作的建议

1.现纳入公益林补偿的面积太少，同一坡地未同时全部纳入补偿，不利于基层开展工作，能否增加补偿面积。

2.补偿资金较少，不易调动管护人的积极性，建议增加资金投入。

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20××年度我街道生态公益林管护工作在市局和党工委、办事处的领导下，积极发挥职能作用，不断完善管理制度，提高管理水平，根据xx市农林局《关于开展20××年度公益林自查工作的函》〔20××〕xx4号文件要求。我街道及时对20××年度公益林管护情况开展了自查，现将自查情况总结如下：

一、生态公益林基本情况

我街道共有国家级生态公益林面积1755亩，涉及7个村914户农户。

二、集体和个人开展的公益林管护情况完成

(一)管护制度的制定落实情况主要内容

1.20××年年初，全街道根据国家、省、市有关文件精神和《xxx省森林生态效益补助工程管理办法》的总体要求，制定了管护合同，在合同中明确规定了管护员的责、权、利关系，并进行了细化，用来更好的执行。

2.20××年全街道实行街道、村、社三级联动方式，层层制定管护制度，确保开展好公益林日常管护。

3.为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxx省森林消防条例》及上级文件精神，响应国家“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的森林防火重要指示，结合本镇实际，制定了《xx街道野外火源管理制度》，强化野外用火管理，切实规范林区农事生产的用火行为。

4.为认真落实管护责任，确保公益林得到有效管护，结合我街道实际，制定了《xx街道公益林管护验收制度》。

(二)管护人管护措施落实情况主要内容

1.为进一步完善管护措施，层层落实管护责任，共签订管护合同714份，其中街道与村7份，村与社及户共721份，让社会各界了解公益林管护内容、管护区域。

2.鼓励群众人人参与公益林管护，主动管护，20××年我街道管护人员为公益林除草率达98%，有效地保证了公益林的生长。

3.广泛宣传《森林防火条例》，书写护林防火标语80多条，防火期内实行村民轮流值班制度。

4.严格执行占用林地审批制度，严禁在林区内盗砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物和侵占林地，我街道20××年已申报市林业局核减爱国村901项目征占地面积，未发现滥砍滥伐、乱捕滥猎野生动物现象。

5.按照预防为主、积极防治的方针，搞好预测预报，监测林业有害生物防治，辖区内无森林病虫害发生。

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根据区纪委监委、区林业局《关于印发的通知》文件精神，我乡结合实际，扎实推进“漠视侵害群众利益专项整治”工作，得到了社会好评。

一、领导重视

乡党委、政府先后召开党委会、全乡职工大会等安排布署清理整治工作。首先成立了工作领导小组，印发了《x乡公益林生态效益补偿突出问题专项整治工作实施方案》，成立了六个工作组，分别负责乡辖六个村的可能存在的侵害群众利益问题。由各联系村领导负责，联系村办室负责人、包社干部、扶贫第一书记、各村支部书记和村主任组成清理工作人员。负责扎实推进本次专项整治工作，妥善处理实施过程中发现的问题。

二、明确任务重点

以原各社“一事一议”讨论的分配方案为准，以农业社为单位，重点清理xxxx至xxxx年度公益林补助中是否存在暗箱操作、优亲厚友、截留私分、侵占挪用、一家多户等问题，以及乡分管领导及工作人员是否履职到位，发现问题立即移交乡纪委处理。

三、多举措推进工作

各村通过村社的QQ群、微信群、居民点、村活动室张贴、社员大会公布等形式，公示xxxx至xxxx年度各村社公益林生态效益补偿分配方案、公益林生态效益补偿发放清册、补偿资金分配表、历任村社干部表。收到良好效果，特别是社员大会和村社微信群公示后，群众讨论相当活跃，为清理整治工作提供了有效的线索。同时，各工作组也通过走访调查、资料对比等方式主动收集公益林补助过程中存在的问题线索，分析问题的规律和特点，梳理问题线索，归类汇总。

四、清理整改情况

经过三个多月的不断努力，全乡收集到问题线索xx起，经过调查，其中x条线索符合当时的“一事一议”分配方案，但需要向广大群众作详细说明。如有x个社社长每年多领取x-x亩的公益林补助金资金，经查是当时按方案分配后，剩余的少量余数，不好再分配，经与会人员同意，作为平常开会的灯油烤火费计算在社长户头上；又如六棱村冉正合与马林友夫妻两人一人一个户头领取森林补助，经查实为马林友代其弟冉正余领取。另有x村x组两条线索是经工作组数据比对时发现，其户领取金额明显超过同社其它农户，经查实为原大家庭人口众多，林权证面积多造成的，符合分配方案。

清查出存在违规行为线索x条，共计涉及x人，金额元。一是x村x私自将代为村民x保管森林直补存折里的钱取出xxxx元自用，已完成整改存回x帐户。二是x村x组原社长xxxx年至xxxx年间，在分配方案之外，多享受公益林生态效益补偿资金共元，其中xxxx-xxxx年多领取xx亩补助金元；xxxx-xxxx年多领取xx亩补助金元，责成x退回资金元到乡财政帐户。

五、下步工作打算

通过这次集中清理整治工作，存在违规行为的主要原因主要有三点：一是公开透明度不够。以前通讯不发达，公开公示渠道少，加之群众外出务工人员多，每次户长会总有很多农户未参加或只是老年人参加，对会议所讲理解不是很清楚。二是少数干部责任心不够，存在侥幸心理。认为反正大家也不知道，数量也不大，不会存在问题。三是乡村两级的监督管理欠缺。没能逐社监督到位。针对存在的问题，在今后的工作中，应当做好以下几点：

一是把公示公开做实。结合当前农村的实际情况，在公示公开过程中，不能只在村社张帖公示表了事，还应该通过QQ群、微信群等现代的方式增加公开的透明度，让群众真正了解。充分发挥群众自身对干部的监督作用。

二是加大监督执纪力度。乡纪委、乡林业站要切实履行监督指导职责，通过主动检查数据，走访群众等形式，杜绝少数干部徇私舞弊。

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为了更好的保护和发展生态公益林，使公益林的管理更加科学、规范、有序，充分发挥公益林的生态效益和社会效益。现将20xx年度我县生态公益林管理工作总结如下：

一、基本情况概述

xx地处xx中部，金衢盆地东南，自然地理环境呈“八山半水分半田”格局，土地总面积平方公里。全县林业用地面积173万亩，森林蓄积量202万立方米，森林覆盖率达%。全县现有省级以上重点公益林698477亩，占林业用地面积的40%，按事权等级分：国家级重点公益林21410亩，省级重点公益林679067亩;按权属分：国有林场有35277亩;村集体经营亩，农户个人经营亩。涉及到21个乡镇、街道和1个国有林场，367个行政村15375户农户。全县有公益林专职护林员202人。

二、森林生态效益补偿资金的发放

根据《xx省财政厅、xx省林业厅关于拨付20xx年森林生态效益补偿资金的'通知》(x财农〔20xx〕398号)和《xx省财政厅关于提前下达20xx年森林生态效益补偿资金预算指标的通知》(x财农〔20xx〕507号)的规定，20xx年度我县应发放生态效益补偿资金共计元。最低补偿标准为每亩21元，其中：损失性补偿每亩17元，管护费每亩元，公共管护及管理费每亩元(其中省统筹安排元)。发放范围为省政府公布的国家级、省级重点公益林，发放面积为698477亩。

1.损失性补偿资金：根据重点公益林分户清册直接发放到林木经营者。农户个人经营的，通过县信用联社按分户发放清册存入各农户的个人账户;村集体和县林场经营的，由县财政直拨。共需发放损失性补偿资金11874109元，其中:村集体和县林场需发放元，农户个人需发放元。上述款项已在今年八月初补偿到位。

11月，根据省厅《xx省财政厅、xx省林业厅关于提高森林生态效益补偿资金的通知》(x财农〔20xx〕528号)高的要求，新增补偿标准4元，用于损失性补偿金，我县需发放公益林损失性补偿金2793908元。文件已下发，资金将在1月上旬全部下发到村集体和个人帐户。

2.管护费用：按重点公益林护林人员考核管理的要求和签订的《管护合同》的规定，由乡镇、街道和区域林业站负责支出，主要用于管护人员的劳务报酬、培训、劳动保障等费用，全县共计发放管护费元。其中每亩2元直接拨付到乡镇、街道,计1326400元;每亩元拨付到辖区林业工作站计331600元，县林场管护林费为每亩元计元。

3.公共管护及管理费用：按x财农[20xx]552号文件规定拨付给项目实施管理单位县林业局，共计元。

三、完成公共管护项目的建设

20xx年的公共管护安排有害生物防治30万元，森防站根据年初申报计划，有序开展松材线虫病防治，其他有害生物的预防和监测。今年5-7月分两次在县城周边及周边乡镇开展药物喷治，有效的保护周边林木的安全。今年又申报了有害生物防治，使工作能有序的相互衍接，更好发挥了防治作用。

今年，资源保护站申报的森林资源年度监测，森林经营方案编制，8月，全局动员所有技术力量开始年度动态监测的技术培训，并分组开展野外资源动态监测。于年底前完成外业调查，转为内业统计，并开始分乡镇编制森林经营业方案。

四、完成全县护林员管理培训

护林员平时以乡镇管理为主，结合半年及年终由区域林业站负责业务批导，主要培训护林员的职责，工作要求以及今后一段时间内的重点，平时管护中好的经验交流，以及护林员平时巡山时碰到的情况进行交流。

9月，利用农村相对农闲时节，防火期将到时机，县公益林管理办与县职教培训中心一起组织全县202名公益林护林员分两批进行培训。第一批城关片、桐琴片和新宅片于9月11日至13日进行，第二批下杨片、桃溪片和柳城片于9月23至25日进行，分批进行理论知识的讲解、野外实训，并进行公益林知识的考试。

理论培训主要邀请了与护林员工作中密切联系专家进行讲解，县林业局森林消防办主任陈巍讲解了，当前森林防火的形势、重点、扑火时注意事项和要求，并观看了森林火灾案例分析，提高大家的警惕性和岗位的重要性。资源保护站站长陈连荣讲解了林地保护、滥采滥伐林木、野生动植物保护等;森防站站长朱国良高工讲解了当年松材线虫病的现状、防治措施及今后的重点。生态办主要讲述我县公益林的现状及生态和社会效益，护林员的职责和要求。防火办还对灭火器材进行讲解和使用，并进行野外实操，通过培训提高护林员的理论和实践能力。

五、公益林林木火灾保险

我县生态公益林林木火灾保险从20xx年7月1日开始，20xx年7月1日又重签保险合同，保额为300元每亩，保费为‰，全县公益林总面积698477亩，保费共计元，由中央财政、省财政、县财政按50%：40%：10%承担。

20xx年保险期内，由于今年夏天的持续晴热，发生了4起面积超过15亩以上公益林火灾。两起由于人为用火引起，另两起由打雷引起和垃圾焚烧场夜间意外引起火灾。四起共烧毁343亩。都已按程序上报中国人民财产保险公司xx分公司进行公益林理赔。并要求相关地块的村委及林农做好今冬明春的造林准备。

六、重点公益林管护措施的落实

1.公益林验收成果。

结合造林验收工作，公益林建设情况进行检查验收。通过各区域林业站及驻乡林业干部的努力，全县阔叶林和针阔混交林占全县公益林的比重达到55%，优质林分面积达到551448亩，新增优质林分面积3万亩，完成县政府及市林业局下达的年度任务。通过公益林的封育，公益林区林分质量、蓄积量、郁密度等各项指标都有很大的提高。

2.完善公益林区的插花山的权属。

为了减少公益林区内由于权属不清而产生的纠纷，要求各林业站及乡镇林管员平时做好公益林内的权属界定，发现插花的公益林未享受政策的及时给予纠正。今年共调整了10起，村与村重新进行公益林补充界定，享受公益林的补偿政策，减少一些不必要的上访。

3.公益林面积调整。

今年公益林调整4起。因xx莹石资源综合利用示范基地—尾矿再选及尾砂综合利用项目建设需要，茭道镇蒋马洞村公益林3号、4号、5号的地块下的尾矿需进行再利用调整137亩;因xx县清水湾—塘里—溪里公路工程建设，位于温泉度假区抱弄口村省级公益林1号小班调整公益林8亩。以上两起经省林业厅生态中心和市林业局批复后，根据“占一补一”的原则，在柳城镇前湾村的备用小班中调入相应的面积。

11月壶山街道下店村因插花山被所在村划为省级以上重点公益林，而权属村在不知情下对外承包，造成村与承包人产生纠纷，根据多方调解协商无果，拟进行公益林调整，需调整110亩，材料已上报省厅正等批复。

2月上报的王宅镇林场与承包者因林木收益分配矛盾产生纠纷，经双方及县林业局多次协调未果，承包方不断上访，为了社会稳定，经县政府协商承包方同意，将镇林场范围内所涉及的公益林全部调整为商品林。材料上报后，由于承包方不愿退出公益林损失性补偿金，致使省厅要求上交补偿金后再批复。目前，王宅镇与承包人进行协商，争取早日批复。

4.公益林宣传。

今年利用民生大蓬车活动，到各地宣传林业政策时，每次带公益林宣传展板，及公益林法规及公益林效益公报等宣传资料，一年来，共参加活动6次，发放各种资料1000多册。通过宣传让农民逐步了解到公益林的生态和社会效益，对改善农村的生态环境及生活水平的益处。

5.公益林代表建议和信访的外理。

县十五届人大二次会议梅阔海代表提出的关于提高源口水库库区生态公益林补偿，加强低产林毛竹园改造的建议和李伟代表提出的要求提高生态公益林补助标准的建议。局公益林管理办及时对人大代表进行联系沟通，并对所涉及问题进行分析及当前的问题的难点，及解决方式，通过沟通得到各位代表的肯定，对不能解决的得到代表的理解。

信访件的处理，公益林的信访主要涉及各农户的利益，不及时处理就造成上访等。今年主要处理了，大溪口乡竹翠村村民与村委因公益林分成不合理，将村委与村民的比例由6：4调整为2：8，并由村委重新进行分配。大田乡古竹村要求公益林补助款由个人享受，经乡领导及林业站的努力于5月完成各组及各人的清册，并在今年顺利的由xx农村合作银行直接转入农户的帐户。通过多年的解决一些遗留问题，使公益林信访事件逐年逐渐在减少。通过有效的解决村民信访事件，促进公益林健康稳定的发展。

6.公益林档案的整理。

每年的三月，我们生态公益林管理办就将上年的所有的文件、报表、项目申报、林农帐户调整、公益林检查验收、林地调整等公益林相关内容进行整理。并分别按照《xx省公益林档案管理办法》的要求进行分类，按永久、30年、10年进行，共整理完成了永久的1本；30年的3本；10年的5本。所有的档案由局档案室统一保管，保证材料的完整、齐全，以备平时的查找和调阅。

经过几年来对公益林的管理和保护，我县公益林在管理上;护林员管理队伍的建设上有了切实可行的一套管理规章制度，为保证公益林的健康、稳定的发展有了保障。通过了解公益林存在的问题和不足，及时进行沟通协调，完善公益林管理中出现的新问题、新矛盾，保持公益林的可持续发展，充分发挥其生态和社会效益。

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20xx年，在场领导的正确领导下，按照局天保工程处的要求，按照场里的安排部署，我场国家级公益林管护工作，取得了很大进展，管护责任区划落实到位，国家级公益林管护任务100%落实到人头、山头、地块。全年国家级公益林管护区，未发生森林火灾，森林病虫害，得到了有效的监测和防治，未发生大的乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物，乱采滥挖野生植物，未发生乱占林地的现象，森林安全得到了有效的维护。

青河林场20xx年列入中央森林生态效益补偿基金补偿的国家级公益林面积为501700亩,20xx年纳入中央森林生态效益补偿基金新增管护面积为43610亩，20xx年划拨两河源保护区部分面积后,重新区划界定生态公益林3240561亩，其中国家级公益林1044240亩，占林场公益林面积的%；占林场总经营面积的％。监管人员5名，确定专职管护人员16名。

一、国家级公益林管护情况

按照国家级公益林管护实际要求，把国家级公益林管护任务，层层分解、层层落实，以分组承包管护的形式，将管护任务落实到山头、人头、地块，落实率达100%。根据山形、地貌、自然沟系、道路、林班、小班为单位划分责任区，实行职工班组联护，监管员分片监管，林场与管护员每年签订一次管护合同。

年初对国家级公益林管护人员进行了一次集中学习培训，学习的内容包括国家级公益林的相关政策，法规，国家级公益林规划设计，管护人员重点掌握应知应会的内容。通过调查，林地内没有发生采伐、盗砍滥伐、征占用林地、森林火灾等现象。

二、国家级公益林档案建立情况

参照天保工程档案管理办法，对国家级公益林的各类资料，分门别类，建立了国家级公益林档案。

1、在国家级公益林档案管理方面建立健全了专项档案资料，确保了国家级公益林管护各种文件资料如区划界定成果报告，管护实施方案，林权证，小班界定图、小班卡，责任书、合同书，管护人员个人档案，管护的各项规章制度及与国家级公益林有关的各种文件等其它相关材料的规范性和完整性。

2、档案资料实行了分类管理。按照国家级公益林管理要求，我局加强并完善了公益林的档案管理，对管护人员个人档案、管护档案、文件档案进行了分类归档

三、国家级公益林管护基础设施情况及项目开展情况20xx年未下达20xx年公益林所站建设任务。

及时完成了30000亩森林抚育补贴试点工作和3000亩中幼龄林的抚育作业，为下半年完成实施奠定良好的基础。

四、不断加强公益林管护工作

1、加强组织领导，成立了以场长为组长的国家级公益林建设领导小组，设立了公益林管理办公室，配备了专门的工作人