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文档简介

创立平安社区,人人都平等的享有平安与健康的权利——平安社区创立的理念与创立具体实践黄石市西塞山区大智路社区前言大智路社区位于陈家湾辖区北边,于2021年3月6日由原东风路社区、大智路社区合并组建。面积1.56平方公里,5条主要路段组成,呈田字结构。四周及中间道路分别是:东武汉路、西颐阳路、南湖滨路、北京华路、中大智路,各路段上沿街大小单位、门面500家,60栋居民楼,住户5123户居民,常住人口15369人,流动人口2951人。主要内容一、平安社区创立的理念与重要意义二、平安社区创立的具体实践一、什么是平安社区:就是建立了跨部门合作的组织机构和程序,联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和平安促进工作,持续改进地实现平安目标的社区。理念与灵魂:资源整合全员参与持续改进安全社区原那么

人人都平等的享有平安与健康的权利因地制宜,适时创立本社区特殊的地理环境造就了特殊的平安形势:地处繁华商业街,门面以餐饮、美容、娱乐业居多,人口密集多以老人、妇女、儿童等弱势群体为主体。社区的构成多元化、复杂化使得平安社区创立势在必行,刻不容缓。二、创立平安社区的重要意义社区居民根本构成社区事故伤害统计平安社区创立的重要意义0社区居民根本构成男性8050人,女性7319人。弱势群体4000人老年人33.15%残疾人3.3%儿童24.6%妇女38.95%伤害事故统计社区联合公安、消防、交警大队、卫生效劳站开展伤害事故调查。调查事故显示交通事故比往年同期下降1%,工作场所事故根本与往年持平,而儿童伤害、消防事故以50%的速度递增。200620072008200920102011180160140120100806040200(伤害数据调查)交通安全事故儿童伤害事故工作场所事故

消防事故年/起儿童伤害、消防事故的递增暴露出其中的弊端:儿童伤害以烫烧伤、溺水、触电、跌伤、动物咬伤、为主。依次占总数的25%、17.5%、16%、27%、14.5%。消防事故起因以电线老化、吸烟致燃居多。分别占总数的48%、40%。其次是用火不慎占12%。

危患猛于虎事故与伤害的预防与控制方警钟长鸣路在何

建设安全社区的目的

最大限度地降低各类事故与伤害安全社区涵盖的范围

所有能造成人身伤害的事故,包括:交通平安;消防平安;工作场所平安④家居平安;⑤老年人平安;⑥儿童平安;⑦学校平安;公共场所平安⑧体育运动平安;⑨涉水平安;社会治安;⑩防灾减灾与环境平安

第二局部:平安社区创立具体实践

以创立全市平安社区的实例,从程序上谈一谈如何创立平安社区的问题。平安社区根本要素1.平安社区创立机构与职责2.信息交流和全员参与3.事故与伤害风险辨识及其评价4.事故与伤害预防目标及方案5.平安促进工程6.宣传教育与培训7.应急预案和响应8.监测与监督9.事故与伤害记录10.平安社区创立档案11.预防与纠正措施12.评审与持续改进平安社区建设运行模式平安社区建设十步工作法建章立制培训骨干持续改进工程引领制定方案中期评估全民参与适时启动成立机构辨识风险确定项目平安社区创立程序平安社区建设理念与启动成立组织机构制定工作制度平安现状调查,建立事故与伤害信息收集渠道确定目标和方案确定平安促进工程和措施组织工程实施8.记录和档案9.监测与催促10.评估11.持续改进

一、成立平安社区建设组织机构领导小组平安促进委员会

社区平安促进委员会责任网络图

组长:陈可、王泽副组长:顾仲延、徐菊英、尹俊张爱红纪荷吴慧研沿湖路小学校长张陶然市交通局办公室主任程时斌市火车东站办公室主任韩先元市交通银行办公室主任汪爱新交龙物业经理彭易利宝诚物业经理施多华预案丰物业经理廖巧荣大顺物业经理黄永革祥和物业经理

潘国兵新佳园物业经理社区居民平安生产消防志愿者平安社区促进委员会大智路社区2021年6月成立了以党委书记为组长、党委委员为成员,相关领导、专家为特约参谋的“平安社区促进工作委员会〞,15个职能部门、群众团体,24个联系单位参与创立工作。

平安社区促进委员会成立工程组:工程引领平安社区创立是平安社区的根本形式。我社区针对风险先后设立了居家平安、学校平安、消防平安、交通平安、公共场所平安、工作场所平安、儿童平安、外来工平安8个平安促进工程并成立工作小组,形成了完整的创立机构。平安社区建设促进委员会

公共场所安全组

交通安全组

学校儿童安全组居家安全组

创建办公室

消防安全组儿童安全组外来工安全组数据统计组促进委员会:牵头部门:平安生产监督管理部门或其他政府职能部门。相关部门和人员:民政、公安、交警、消防、社区居委会、社区卫生效劳中心、医疗救助、学校、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通等部门领导、专家、人大代表、志愿者、居民等人员。平安社区建设机构注意问题1、注意要跨部门合作:明确分工,落实责任,相互配合,团结协作,齐抓共管,建立“政府主导、市场运作、共驻共建、居民参与〞的创立工作机制。2、注意职能定位:领导和管理部门——召集人各工作组——工程筹划与执行者群众——受教者、参与者、受益者二、制定建设进度方案及相关制度平安社区促进委员会工作职责平安社区建设办公室工作职责平安工程组工作职责工作小组会议制度平安社区建设工作方案相关制度平安社区会议制度危险源辨识和隐患排查制度监测评估机制和制度事故与伤害记录、统计分析及管理制度档案管理制度等三、平安现状调查

建立事故与伤害信息收集渠道目的:

掌握根本情况,为平安工程筹划提供依据调查内容:社区人口情况;各类事故和伤害历史情况;平安管理制度制定和执行情况;重大危险源及管理、现状;平安设施、平安标志;各类平安教育培训实施情况;危险物品管理情况;社区环境平安状况等等;

调查方法1.沟通现有信息渠道:由卫生局组织专家进行基线调查,由医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析,分类后反响给创立单位,创立单位据此确定工程。2.采用问卷、座谈等方式;可以通过问卷调查的方式,调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害,从而确定干预的工程。3.可以通过创立单位和医疗机构及上级要求结合在一起,通过对曾经在本地区发生的各种事故,也可以结合本地区普遍存在的一些不平安因素和不同上级要求,确定平安干预工程.

事故风险与评价通过收集到的数据,对社区平安现状和伤害变化趋势进行全面分析和科学评价,了解掌握以下根本情况:1、社区平安现状处于什么位置和水平;2、社区存在的主要问题及其原因;3、居民的平安意识、行为能力和急需提供的平安管理及平安效劳工作。注:事故风险与评价是一个动态过程,需及时事变和更新危险源。四、确定目标和方案根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定平安目标,包括不同层次、不同工程的工作目标以及事故与伤害控制目标,并根据目标要求制定事故与伤害预防方案。确定控制(干预)重点确定目标〔总目标、工程目标、工程阶段目标、危险源控制目标、隐患整改目标、事故与伤害控制目标等〕制定实现目标的方案实施案例平安社区目标:1)5年内将意外伤害数字减少30%2)3年内申请成为全省平安社区杜绝煤气中毒死亡事故;建设社区监控系统

例:居家伤害目的:提高居民平安意识,最大限度地减少事故发生。方案1、开展家庭平安隐患排查整改活动。2、预防煤气中毒。3、开展邻里互助活动。4、明确物业管理职责。5、平安健康宣传教育。五、制定平安促进工程和措施

筹划实施平安促进工程思路

1〕依据什么来筹划?伤害调查结果分析;居民意识调查结果;事故与伤害信息分析;工作经验;存在问题分析;群众意见及建议;政府要求等〔2〕到达什么目标和目的?〔3〕有什么方案?〔4〕筹划什么工程?〔5〕工程包括哪些具体措施?〔6〕组织实施各项具体措施。制定平安促进工程的实施方案实施该工程的目的、对象、形式及方法;相关部门和人员的职责;工程所需资源的配置实施的时间进度表;工程实施的预期效果与验证评估标准及方法。平安促进工程的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体,并考虑以下内容1)交通平安;2)消防平安;3)工作场所平安4)家居平安;5)老年人平安;6)儿童平安;7)学校平安;8)公共场所平安9)体育运动平安10)涉水平安;11)社会治安;12)防灾减灾与环境平安。重点针对实例:交通平安促进工程调查:交通事故多发路段及时间、交通事故原因、交通事故次数、伤亡、死亡人数、酒驾车辆及交通意识等。分析:事故多发路段及时间;交通事故原因;交通事故次数、伤亡死亡人数;酒驾车辆及文明行车交通认知等。目标及方案:第一阶段三年内交通事故下降30%,伤亡人数下降80%;第二阶段三年内交通事故下降50%,伤亡人数下降100%。促进〔干预〕工程筹划:宣传;教育讲座;心理辅导;文艺活动:征文比赛;制度管理;工程实施工程实施过程中适时检查/评估;调整方案;再调查,统计分析,检讨\评估;再进入三阶段,工程再筹划………

预防煤气中毒工程

以往煤气中毒事故调查、记录和日常监测;事故原因分析,确定两高一脆弱;制定控制目标;措施;--每晚平安提示--入户煤气平安检查--志愿者上门教授平安使用--平安使用煤气培训--出门、出院平安提示--发放宣传资料--安装煤气泄露警报器--改造煤气管道--制定应急预案--家庭火灾预防和应急演习--人员急救知识及实战演练--医疗急救联络及急救设施评估、制定改进措施学校平安工程平安教育课程急救技能训练参观医院急症室家庭平安作业平安监督员、信息员社区志愿者老年人平安促进工程老年人平衡训练家具摆放指导扶手工程防滑措施自救知识急救知识培训楼道照明安装“家庭急救呼叫器〞儿童平安促进工程开设平安教育课指导学生平安科学的开展各类户外运动改善学校活动场所平安设施。由区政府综合工作组牵头,同社区市政工作组共同对湖滨路小学的操场、篮球场、教室进行改建翻新定期组织学生家长开展儿童平安运动教育培训,发放宣传资料,提高儿童家长平安监护的意识和能力消防平安工程利用展板、录像、现场演示等多种形式开展消防平安宣传活动和技能培训隐患排查屡次在楚乡厨艺、天香城开展消防演习工作场所平安促进工程搭建平台举办座谈会交流会、参观采取隐患排查委托执法强化检查整治外来工平安促进工程坚持定期逐户排查平安隐患联合开展专项整治行动,及时消除平安隐患;定期组织开展各类集体培训,提升管理员消防知识水平和消防平安技能重点抓好燃气、热水器平安改造,定期上门排查不合格燃气使用户和直排式热水器安装用户。

六、组织工程实施工作内容人员机构目标方案干预措施落实:提高平安意识,改善平安环境,增加平安设施,改进平安管理监测评估检查纠正工程工作流程如交通平安小组工作流程:1、根据交通事故伤害数据分析结果,制定相应改进方案,明确工作重点和人员职责;2、按照方案实施,做好数据采集和工作记录;3、拟定季度工作报告,将报告交至工程组季度例会审议;4、季度例会讨论交流信息,审议季度工作报告,确定下季度促进重点,持续推进。5、季度报告经工程组负责人审核后,交通平安事故伤害数据在社区公开,报告提交促进委员会办公室存档。记录和档案建立事故与伤害记录制度,明确事故与伤害信息收集渠道,为实现持续改进提供依据。事故与伤害记录应能如实提供

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