卫生监督所关于“十三五”卫生健康信息化发展情况自评评估报告

第卫生监督所关于“十三五”卫生健康信息化发展情况自评评估报告

XX卫生监督所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强信息化建设,提升社会管理效能和服务质量，规范卫生监督执法行为，提高卫生监督工作效率,实现卫生监督执法模式的转变,现将“十三五”卫生健康信息化发展情况自评评估报告如下:

一、十三五以来卫生健康信息化发展概况

为适应卫生监督执法全过程记录制度的要求，推进执法信息化、规范化，2023年-2023年，我所投入大量人力、物力全面提升单位硬件设施，建成了约谈室、合议室等信息化多功能室，为每名卫生监督员配备了手持执法终端、电脑、执法包，每科室都配备了照相机、录像机、蓝牙式照片打印机、执法记录仪等执法设备，先后投入资金15余万元，购买计算机50台（其中笔记本22台）、打印机15台（其中蓝牙打印机6台），与执法人员配备了22台移动执法终端系统，9台执法记录仪，手持执法终端24台，其他各类执法用设备50余台，通过不断更新执法设备设施，使监督执法每个环节“处处留痕”，做到执法全过程可控、成效可查、责任可追，从而提高了监督执法和管理服务水平。

二、十三五卫生健康信息化发展指标完成情况

为加快卫生健康监督信息化建设，推进卫生健康监督工作的规范化、科学化管理，XX省卫健委开发了“XX省卫生健康监督综合管理平台”，研发了手持执法监督系统，并实现与国家综合监督信息报告系统相衔接，实现了卫生监督现场监督、实时上传。2023年10月份，我所根据省、市要求为24名卫生监督员配备了手机移动执法终端并投入使用，使卫生监督员执法手段从传统时代进入了卫生监督执法移动办公的移动互联网时代。卫生监督移动执法系统是利用移动互联网融合优势，为卫生监督部门搭建的综合执法管理和移动执法工作平台，监督人员通过手持终端内安装的“XX省卫生健康监督综合管理平台”，实时查询调用管理对象的档案资料、记录现场监督和执法情况并上传至XX省卫生健康监督综合管理平台，继而上传到国家信息报告系统。同时，监督人员还可以现场从终端内下载相关的法律法规及XX省卫生行政文书书写指南，然后制作相应的执法文书，并通过便携式打印机进行现场打印，从而提高了监督人员的工作效率，手持执法终端的全面应用，提高了卫生监督执法的工作效率，规范了执法行为，促进监督责任落实，提升了执法服务水平，避免了执法的随意性和人为干预，增强了执法的通明度和权威性。

三、重大任务落实情况

《XX省人口健康信息化建设“十三五”规划》中，时期重大工程项目中“省级业务综合应用体系建设工程”要求，鉴于我省人口健康信息化建设实际和未来信息技术发展的趋势，对于公共卫生、计划生育、综合管理、行政办公等业务应用，适宜省级“集中式”统一部署，建立省级综合业务应用体系，支撑对接国家要求、省级卫生计生业务开展和数据采集需要，实现除基层卫生计生机构以外的卫生计生机构专业公共卫生服务信息的采集。从2023年，我所使用“XX省卫生健康监督综合管理平台”移动执法终端系统后，实现了“省级‘集中式’统一部署”要求，规范了执法行为，有效提高了执法的公正性和时效性，同时，在手持移动执法终端中，能够生成被监督人二维码，只要扫面二维码，就能够查询被监督人基本信息、证件、卫生监督情况等，实现监督管理相对人之间信息共享和互动。

四、典型经验和有益探索

XX不断加强监督执法信息化建设，强化卫生监督执法终端使用，实现执法全过程留痕可追溯、执法数据实时在线能监管、执法信息丰富多样能调度、多平台互联互通信息能共享。现在只要打开执法终端，不仅能调取相关法律法规和执行标准等数据，还能在执法现场出具文书，大大提高了执法效率下次检查时，卫生监督员只需在系统内输入被监督单位名称，相应的执法记录就可以轻松翻看，整改回访变得快捷高效。采用移动执法终端系统后，执法文书有统一的格式，并且实现了现场打印，使监督执法更阳光，工作效率大大提高，彻底改变了依靠“眼观笔写”的传统执法模式，检查中可以现场查询并自动带入文书，系统采用统一的卫生监督规范用语，执法人员按规定流程依次选择，规范了执法程序和办案流程。执法文书可以通过手持终端自动生成并现场打印，监督检查、行政处罚等信息能够实时上传到XX省业务平台，无需二次填报，能有效杜绝填报误差和“有案不立”、“重案轻罚”等现象发生。

五、卫生健康信息化工作存在的问题和政策建议

（一）存在问题。一是XX卫生监督执法队伍结构不合理，形成年龄断层。自监督所2023年成立以来，退离休人员7人，2023年4月，划转药监局5人，建所10多年来仅招考1名人员，目前在岗上班的人员中，55岁以上人员为3人，50－55岁7人，45－50岁3人，40－45岁7人，39岁2人，人员年龄老化，对于信息化建设，接受能力差，在使用卫生监督移动执法终端系统时打字慢，一定程度影响执法质量；二是经费不足。信息化建设需要投入大量工作经费，由于我所搬到新办公楼后，物业、取暖、水电费增加，而财政拨款工作经费确没有增加，因此，没有工作经费投入,导致我所信息化建设进展缓慢。

（二）政策建议。一是从省级层面，建立相关政策，加大卫生监督人才的引进，改变卫生监督年龄层次，加快卫生监督信息化建设，建设一支业务过硬、技术熟练的卫生信息化骨干队伍；二是争取财政投入。上级出台政策性文件，做到有理有据，积极争取政府对卫生监