2023金属冶炼建设项目安全评价导则

金属冶炼建设项目安全评价导则II目 次前 言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1安全评价程序 2一般要求 2前期准备 2辨识与分析危险、有害因素 2划分评价单元 2定性、定量评价 2提出安全对策措施建议 2出具安全评价结论 2交换意见及编制安全评价报告 3安全评价报告主要内容 3安全预评价报告主要内容 3安全验收评价报告主要内容 37报告编制要求 5附录A（规范性）安全评价程序 6附录B（资料性）安全评价应收集的主要资料 7附录C（规范性）金属冶炼建设项目安全评价报告格式 8PAGEPAGE10金属冶炼建设项目安全评价导则范围本文件规定了金属冶炼建设项目安全评价的管理、程序、内容等基本要求。（以下简称建设项目规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB18218—2018 危险化学品重大危险源辨识AQ8001 安全评价通则AQ8002 安全预评价导则AQ8003 安全验收评价导则术语和定义下列术语和定义适用于本文件。金属冶炼建设项目 constructionprojectformetalsmelting指经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的项目中，纳入现行《金属冶炼目录》主要生产工艺对应熔融金属生产装备或场所的新建、改建、扩建工程项目。注：（场所围。安全预评价 safetyassessmentpriortostart安全验收评价 safetyassessmentforacceptanceofcompletedconstructionproject安全设施 safetyfacilities（单位（建筑物和其他技术措施的总称。3.5危险化学品 dangerouschemical具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。[来源：GB18218—2018，3.1]3.6评价单元 assessmentunit根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对独立部分，其中每个相对独立部分称为评价单元。安全评价程序一般要求安全评价程序应遵守AQ8001A前期准备明确金属冶炼建设项目评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、规章、标准、规范等资料。AQ8002、AQ8003B.1；B.2。辨识与分析危险、有害因素划分评价单元金属冶炼建设项目评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。定性、定量评价提出安全对策措施建议依据金属冶炼建设项目危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。出具安全评价结论安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家交换意见及编制安全评价报告与企业交换意见包括对评价范围的沟通、评价过程中发现的问题的反馈意见以及对评价结论的意见等。安全评价报告主要内容安全预评价报告主要内容概述包含安全评价目的、评价依据、评价范围、评价程序等内容。建设项目概况包括建设单位简介，项目简介，选址与总平面布置，项目建设方案（建设内容及规模、原辅材料、生产工艺、主要设备设施、项目投资（含安全设施专项投资）、安全管理、利旧情况）等内容。主要危险、有害因素辨识与分析评价单元划分和评价方法选择定性、定量评价包括总体布局单元评价、主体系统单元评价、安全生产管理单元评价等内容。安全对策措施及建议包括该项目可行性研究报告中已提出的安全对策措施、补充的安全对策措施及建议等内容。安全预评价结论包括结论和建议等。附件包括相关批复文件、委托书、现场照片、相关图纸等。安全验收评价报告主要内容评价说明建设项目概况（中间产品危险、有害因素辨识与分析包括危险、有害因素分类依据，建设项目主要危险物质的辨识与分析，建设项目各生产工艺系统、评价单元划分及评价方法选择（定性、定量分析危险、有害程度符合性评价结果定性、定量分析危险、有害程度符合性评价结果主要包括以下：法律法规符合性（安全设施“三同时”程序、安全设施专项投资情况）；选址及总图布置单元（选址、总图布置）；建筑及工艺布置单元（厂房及结构、工艺布置与运输）；物料、产品安全性；生产工艺系统、装置、设施、设备单元；公用工程及辅助设施单元（自动控制及通信设施安全措施、能源介质及动力安全措施、熔融金属冶炼、精炼、铸造设施供水与排水措施、消防措施）；易燃易爆有毒场所单元；特种设备设施及强制检测设备设施单元（特种设备设施概况，起重机械、压力容器，锅炉及其强制检测附件，叉车，可燃和有毒气体泄漏监测报警装置，防雷设施）；周边环境适宜性评价（建设项目可能发生的事故类型对周边单位生产、经营活动或居民的影响、周边单位或居民对建设项目的影响、建设项目所在地自然条件对本项目的影响）；安全管理及应急救援单元（组织与机构设置、安全管理人员及注册安全工程师的配备、安全教育培训、危险源管理、安全检查、个人安全防护、安全标志、事故应急救援预案及演练、事故管理）；其他安全设施单元（阐述高温设备的保温措施；防护栏杆、检修平台、安全罩、围栏等防高空坠落、跌落的措施；各种安全通道、楼梯、钢梯的设置；煤气、氧气等及各种管线的标准化、规范化敷设及色标要求；安全色、安全告知卡等措施进行符合性评价）；安全预评价报告、安全设施设计中安全对策措施建议采纳情况说明。存在的问题及建议评价结论根据评价情况，简要叙述项目存在的危险、有害因素汇总结果；各单元的评价结论。附件金属冶炼建设项目安全验收评价报告附件包括相关批复文件、委托书、现场照片、相关图纸等。安全评价报告格式安全评价报告的格式应符合附录C。报告编制要求企业可自行编制安全预评价报告，也可委托具有相应资质的安全评价机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定机构提供服务。企业必须委托具有相应资质的安全评价机构编制验收评价报告，不得自行编制。5CC。附 录 A（规范性）前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图A.1安全评价程序框图附 录 B（资料性）安全评价应收集的主要资料安全预评价应收集的主要资料综合性资料（概况，总平面布置图，建筑平面图，选址情况，自然环境及周边环境，公用工程系统情况尤其是消防系统、工艺流程、人员分布。设立依据（项目申请书、项目建议书、立项批准文件、设计单位资质证明、相关技术资料。工艺及设备、材料（工艺流程描述与说明，工艺路线布置情况，设备明细表，关键设备情况说。安全生产管理机构设置及人员配置。安全投入。相关安全生产法律、法规及标准。相关类比资料（类比工程资料、相关事故案例。安全预评价所需的其他资料和数据。安全验收评价应收集的主要资料（（。设计依据（立项批准文件、可行性研究报告、初步设计批准文件、安全预评价报告。（。生产系统及辅助系统生产及安全说明。危险、有害因素分析所需资料。安全技术与安全管理措施资料。安全机构设置及人员配置。安全专项投资及其使用情况。安全检验、检测和测定的数据资料。特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明。安全验收评价所需的其他资料和数据。附 录 C（规范性）金属冶炼建设项目安全评价报告格式评价报告的基本格式要求评价报告包括以下：封面；安全评价资质证书影印件；著录项；前言；目录；正文；附件。规格安全评价报告应采用A4幅面，左侧装订。封面格式封面的内容应包括：委托单位名称；评价项目名称；标题；安全评价机构名称；安全评价机构资质证书编号；评价报告完成时间。封面式样如图C.1和C.2所示。委托单位名称（二号宋体加粗）评价项目名称（二号宋体加粗）金属冶炼建设项目安全╳╳评价报告（一号黑体加粗）安全评价机构名称（二号宋体加粗）安全评价机构资质证书编号（三号宋体加粗）评价报告完成日期（三号宋体加粗）图C.1评价机构编制封面式样评价项目名称评价项目名称（二号宋体加粗）金属冶炼建设项目安全预评价报告（一号黑体加粗）单位名称（二号宋体加粗）评价报告完成日期（三号宋体加粗）图C.2企业编制封面式样著录项格式布局样张评价机构编制的著录项样张见图C.3和图C.4所示。企业评价的著录项样张见图C.5和图C.6所示。委托单位名称（三号宋体加粗）评价项目名称（三号宋体加粗）金属冶炼建设项目安全╳╳评价报告（二号宋体加粗）法定代表人：（四号宋体）技术负责人：（四号宋体）评价项目负责人：（四号宋体）评价报告完成日期（小四号宋体加粗）（安全评价机构公章）图C.3著录项首页样张评价人员（三号宋体加粗）姓名资格证书号从业登记编号专业签 字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人(此表应根据具体项目实际参与人数编制)技术专家姓 名 签 字（列出各类技术专家名单）（以上全部小四号宋体）图C.4著录项次页样张评价项目名称评价项目名称（三号宋体