非营利组织管理概论

1非营利组织管理2教学目的：了解20世纪末以来国际国内NGO、公民社会发展状况及一些重大重要事件深刻理解和认识非营利组织的基本特征和属性，它与政府、企业的本质区别。（包括性质、特点、地位作用、各自的优势与劣势）对发展中存在的问题作出具有理性的思考。大致了解非营利组织部门的工作性质、基本内容及方式方法，能够从事和承担基本工作。3相关网站中国公益信息网（以及相关链接）民政部网站制度分析与公共政策中国人民大学非营利研究所公民社会研究中心（北大；港大；中大；浙大)21世纪企业公民研究中心腾讯、新浪、百度、凤凰公益网4参考书目斯科特：《国家的视角：那些试图改善人类生活的项目为什么失败》尤努斯：《穷人的银行家》德鲁克：《非营利组织的管理》萨拉蒙：《公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系》，商务印书馆。萨拉蒙：《全球公民社会——国际指数》，北京大学出版社。萨拉蒙：《全球公民社会——非营利部门视界》，社会科学文献出版社帕特南：《使民主运转起来》，江西人民出版社。

王名主编：《中国民间组织30年——走向公民社会》朱健刚：《行动的力量——民间志愿组织实践逻辑研究》，商务印书馆。5

非营利组织概述第1章6

本章重点1含义：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，其基本属性包括三个方面：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。2活动领域：非营利组织活跃在现代社会的各个领域，主要包括：环境保护、扶贫发展、权益保护、社区服务、经济中介、慈善救济。73分类：非营利组织包括两大类别：会员制组织和非会员制组织，前者可划分为互益型组织和公益型组织，后者则包括运作型组织和实体型社会服务机构。4地位：把非营利部门叫做“第三部门”，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。严格的说，非营利部门并不构成一个体系，而只是相对于政府、企业的一种基本的社会组织形式。85作用：培育民主价值观，提高公民参与水平；制约政府权力；克服政府的合法性危机；满足社会多元化需求；提高公共物品的供给效率；成为重要的经济和社会力量；建立社会保障的科学模式。

91·1定义和属性定义：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织完整的定义：非政府组织是由抱持相同或相近志向的志愿者组成的、具有稳定的组织形式和固定的成员——领导结构的、超出于政府机构和私人企业之外而独立运作且发挥特定的社会功能的、不以营利为目的而关注于特定的或普遍的公众公益事业的民间团体，是有别于政府与企业以外的社会组织。10属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性此外，还包括组织性；自治性；独立性；非宗教性等。11相近概念：非政府组织；第三部门；独立部门；慈善组织；志愿者组织；免税组织；公民社会；草根组织；社团组织；社会组织；民间组织；公益组织；社会经济；社会企业；营利；赢利；盈利121·1·1非营利性表现在：1不以营利为目的2不能进行剩余收入（利润）的分配（分红）3不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产131·1·2非政府性表现在：1独立自主的自治组织2自下而上的民间组织3属于竞争性的公共部门

141·1·3志愿公益性或互益性

表现在：1志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源2非营利组织活动的社会公开性和透明性3非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品151·2活动领域

从领域分布上看，非营利组织活动主要集中和活动的领域是：1扶贫发展2权益保护3社区服务4环境保护5经济中介6慈善救济161·3分类非营利组织会员制组织非会员制组织公益型组织互益性组织实体型运作型组织171·4地位非营利组织出现在国家和市场中间，弥补了这两种主要的资源配置体制的不足与国家和市场体系相比，非营利组织还存在许多问题181·5作用培育民主价值观，提高公民参与水平；制约政府权力；克服政府的合法性危机；满足社会多元化需求；提高公共物品的供给效率；成为重要的经济和社会力量；建立社会保障的科学模式。19复习思考题非营利组织的基本属性是什么？它们和企业、政府的本质区别在哪