食品安全视角下的网络舆情处置探究

食品安全视角下的网络舆情处置探究食品平安网络舆情是由食品平安大事引发的，由网络媒体、网民等主体对食品平安大事的报道、转载和评论，并在民众认知、情感和意志基础上，对食品平安形势、食品平安监管产生的主观态度。食品平安网络舆情作为食品平安监管的重要平台，对推动政府食品平安管理具有乐观意义。同时，它作为重要的社会风险因素，若不加以合理的引导，将对社会进展与稳定产生消极影响。如何快速反应、乐观引导、妥当处置食品平安的网络舆情，已成为摆在各级政府和有关职能部门面前的一项重要课题。一、涉及食品平安的网络舆情的若干特点《中国互联网络进展状况统计报告》数据显示：截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，如此浩大的网民数量，加上近年来食品平安大事频发，使食品平安一旦有风吹草动，就会快速传播、集中、放大，甚至歪曲事实，很简单造成无法遏制的后果。其特点主要有：(一)源头隐藏，真假难辨，防范困难。由于网络平台传播信息门槛低且身份隐藏，任何人只要通过微博、微信等平台，随时随地自由发布信息。近年来，网民因编造散布虚假公共平安信息被警方查处的案例屡见不鲜。而且，这些虚假爆料都是在8小时以外时间发到论坛或其他网络媒介上去的，突发性强，让人防不胜防。(二)关注度高，传播快速，影响重大。食品平安关系每个人财产生命平安，始终以来备受社会各界关注。今年5月份，中国社会科学院中国舆情调查试验室发布第一次舆情指数调查结果显示，在最受关注的重大社会问题方面，食品平安最高，达到70.4%，其次为空气污染，达67.9%。一些偶发大事，往往会演化成行业性、全国性的危机，使全国全部的同类产品都会遭到置疑、患病损失。(三)互动性强，期望值高，容忍度低。网络传播打破了过去讯息单向传送的格局，受众接受讯息的互动方式及其在传播过程中的地位发生了深刻的变化。在食品平安大事中，网民要求当事人，特殊是政府相关部门准时做好信息公开的要求非常剧烈。(四)心情主导，理性较少，引导困难。近年的食品平安大事，不仅涉及食品种类繁多，生产、加工、流通、质检等诸多环节问题也屡被曝光，致使广阔网民对国内食品平安的信任度大幅降低，成见颇深。广阔网民很难客观、理性、就事论事地看待问题，即使有一些理性的正面观点和评论，也很快会受到置疑或打压，正面引导的难度较大。二、食品平安监管机关应对食品平安网络舆情应把握的重要环节由于食品平安舆情传播速度快、范围广、影响大，如果相关监管部门应对不准时，处置不妥当，极易对经济、社会产生不良影响。加强食品平安网络舆情监管，要注意把握以下几个关键环节：(一)实时监测。随着互联网的快速增长，网络上的信息量也越来越浩大，准时精确     地搜集和提取相关信息，是做好食品平安舆情管理工作的前提和基础。特殊是在突发大事消失时，完善的舆情监测机制，准时有效的舆情信息汇合和分析，全面把握与该大事亲密相关的各种信息，尤为重要。只有变被动应对为主动监测，才能第一时间把握状况，准时进行引导，遏制负面炒作，最大限度地把食品平安舆情危机化解在萌芽状态。(二)快速反应。舆情如火，容不得半点迟疑。对食品平安网络舆情，作为政府监管机关必需坚持第一时间处理的原则，第一时间进行掌控，第一时间做出正确研判，决不允许有丝毫消极怠慢，甚至回避隐瞒。假如处置不准时，反应慢半拍，事态就有可能进一步扩大化，甚至造成恶劣的社会影响。(三)乐观应对。堵不如疏，面对食品平安网络舆情要不回避、不敷衍，主动介入，乐观应对。实行瞒、压、拖的鸵鸟政策，延时应对、虚情应对、缺位应对，往往会造成工作的更大被动。这种应对方式不仅违反信息传播规律，也意味着政府主动放弃了公众、放弃了舆论引导权。(四)妥当处置。处置食品平安网络舆情，要非常讲究政策方法。处置中，要多做宣扬、解释、劝说、疏导工作，着力缓解网民的心情。对状况属实的食品平安网络舆情，要准时公布信息，并拿出切实有效的处置方案，向新闻媒体表明立场和决心，争取各界理解和支持，以实际行动树立起食品平安监管机关执法为民、勇于负责的良好形象。对虚假信息，则必需准时辟谣，并从严从快查处和追究伪造和恶意传播虚假信息人员的责任。三、建立健全应对食品平安网络舆情的有效机制食品平安大事发生后，舆情应对和大事处置各方是一个系统工程，应当从理念、力量、防范、处置和引导等方面入手，建立一整套应对的有效机制。(一)全面树立科学的应对舆情应对理念。面对全新的网络平台与舆论环境，要在正确熟悉食品平安网络舆论的特点，把握传播规律的基础上，树立科学的舆情应对理念。食品平安监管人员，特殊是各级领导干部肯定要转变观念，深刻熟悉舆情监督是当前一种重要的民主监督形式，把食品平安网络舆情应对工作提高到执政力量的高度来熟悉，准时、适度调整网络舆论引导策略，并要依据网络的技术特点有针对性地实行正确有效的方式对网络舆论进行合理的规范和引导，变被动为主动，立足于疏和导。要加大加大培训教育力度，通过专家讲座、平安教学、实战演练等方式，重点培育和提高各级领导干部网络执政力量，不仅要具备相应的网络学问、新闻传播学问和危机公关学问，更要增加面对舆论压力的心理承受力量，学会正确研判网络舆情，提高与媒体打交道的力量、运用互联网的力量和舆论引导的力量。(二)建立科学的监测预警机制。要充分应用信息技术手段，加速研发食品平安网络舆情监测系统，科学设置搜寻关键字和关键频度，以人机结合的方式，对重点门户网站、论坛、微博、报纸、电视等媒体上的信息实施动态监控，争取在第一时间里捕获到舆论苗头。要建立一支舆情监测队伍，负责准时收集、甄别、研判食品平安网络舆情动态，依据其影响力和掩盖面，科学界定、量化分析共风险指数，并定期编制舆情报告，为领导科学决策供应依据。(三)提高信息发布效率并加强法制建设。目前民众对政府食品平安网络舆情发布的准时性与充分程度颇有微辞;由于食品平安舆情发布不准时且内容相对匮乏，百姓不得不从非官方的渠道猎取小道消息，这就为食品平安方面的谣言滋生制造了土壤。为此，作为政府职能部门需要进一步提高信息公开的准时性与精确     性，加强信息管理建设，要加强组织领导，建立特地的舆情处置机构，制定科学可行的舆情处置预案，明确舆情应对处置的责任单位、方法、步骤。同时通过法制建设以规范网络运营与网民行为。(四)努力加强舆论的正面宣扬引导。要主动与新闻媒体加强沟通，保持顺畅的媒体沟通渠道。善待媒体、善用网络，把握有利时机，把握分寸和节奏，准时发布权威信息，加强正面引导，实现食品平安监管机关、媒体和公众的三赢。可通过约请记者参加调查、向记者通报状况等形式表明态度、消退影响。必要时动员专家、网络评论员队伍等对网民反映的问题进行发帖、评论、回复、释疑和引导。在对舆论参加对象的引导中，要区分不同的对象实行不同的策略。(五)建立事后评估问责机制。在食品平安舆情趋于平稳后，应准时总结、梳理舆情的发生、传播和处置状况，形成书面报告，建立起有效的舆情处置评估和反馈机制。一方面，从引发危机的事由入手，查找食品平安监管机关在干部管理、等工作上的不足，提出整改看法，提高管理水平，避开问题的再次发生;另一方面，从危机管理的成效入手，分析整个危