信息类突发公共事件事件、舆论与舆论

信息类突发公共事件事件、舆论与舆论

在社交媒体的新媒体信息平台上传播的信息量中，存在与事实不符的谣言已成为一些新型公共事件。这类事件由大范围不实传言而造成对社会稳定、经济发展、国家形象、社会心理等方面的损害,值得高度重视和认真对待。信息类突发公共事件与舆论的关系可以初步将“信息类突发公共事件”界定为:突然发生和迅速蔓延的,以手机、网络等新媒介广泛散播不实信息,对社会稳定和发展产生危害,必须采取应急措施予以应对的信息传播事件。“信息类突发公共事件”的核心是传言,这些传言具有突发性、不真实性、危害性、非理性、盲目性、蔓延性等特征。如今有这样一个普遍倾向:学者们在关注民间网络传播现象时,将所有利用新媒体传播的信息都称做网络舆论。这是不妥当的。例如,引发大范围社会危害的不实传言,与社会舆论不属同类,不可将二者混淆。因此在讨论信息类突发公共事件时,应该与舆论区分开来,一是可以更清晰地界定信息类公共事件,二是需要强调在对待二者的态度和方法上应有不同。目前国内发生的信息类公共事件的传言,多为零散的地位相近的非组织群体间的传播。从目前发生的案例看,集团、阶层、组织还没有参与其中的迹象。传言传播的内容重在针对某一事件和现象,传播目的也是为传播某一事件和现象本身,而不像舆论那样,有针对性地对某种事件、人物、现象和问题发表意见。舆论是力图形成一致的观点并且期望对事态的发展给予影响的,信息类公共事件没有这一征象。舆论偏重观点的传播和整合。舆论的形成有一定的过程,尽管舆论在传播和形成的过程中,也有针对特定事件的传言,但在传言阶段过后,整合公众零散的观点形成大体上一致的观点,是舆论的完成形态。因此,信息类公共事件是事件,舆论则是一种极为复杂的人类精神现象。此为二者的主要区别。当然,二者之间也有联系。信息类公共事件和舆论的起点,大多同是起始于对某一特定事件的传播。传播发展下去,有可能演变为公共事件,有可能演变为一种社会舆论。二者的区分在于:公共事件特指因为传言而给社会造成危害和损失的传播事件,是负面的。舆论的情况则复杂得多。相对而言,信息类突发性公共事件比舆论要“单纯”得多。注意信息的突然发生，是信息信息的迫切需要1、媒体的传播特性随着数字技术、多媒体技术、网络技术与通信技术的进步而发展起来的媒体,是各种媒介呈现融合的新型媒体,赋予了传播更大的灵活性、延伸性和个性化,表现出了移动传播、个体通讯传播、互动传播、群居传播等新样态。基于手机媒体的手机短信、手机游戏、手机电视、手机电台、手机报纸等已经成为目前最大的新媒体业务。手机与播客结合,基于无线网络技术和通讯技术,可以不受时间、地点和硬件条件限制,做到随时随地发布或接受信息,实现播客的移动传播功能。(1)这些媒体与传统的电视、广播、报纸等媒体相比,融合了媒体的多种传播形态,消解了媒体之间的界限,具有广泛的交互性、广联性和聚合性。传播呈现了个人对个人、个人对多人、多人对个人、多人对多人等多极传播通道,每一受众、传者在传播通道上的可利用社会资源是对等的,打破了集权的权威传播形式,信息生产及其传播具有了丰富的形态,它既是一种全民参与的行为,也是资源、生产力、产业、甚至事件。这是信息类事件滋生的社会和技术条件。除了网络媒体的新闻传播以外,电子邮件、即时通信、博客、论坛、交友网站都是民间活跃的媒体,媒体与受众的传播关系是双向或多向互动的,由于是亲朋或熟人之间的交往,因此这类场合的信息与媒体相比有更大的“可信度”,其传播信息的有效性非常强。与政府和媒体相比较,民众对各类事件的反应速度更加快捷。在这样的背景下,生于传言、长于传播的信息类突发事件必将在各类突发事件中的比例呈上升趋势。一旦失实信息进入这些渠道,危害是非常大的。还有值得重视的是:即便一些自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全类突发事件,也会因事发后信息传播不当或走形,而使事态向恶性发展,如“广元柑橘事件”在中后期的情形。或者,会因为信息传播做得恰当而使事件的进程更快地向有利的方向发展。事实上,已经无法将自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等事件与信息在事件中的种种作用剥离开。不管愿意与否,每一类事件发生之后,“信息”都会作为其中的一个因素参与事件的发展进程中。2、泛在网络环境随着IT产业的深入发展,信息将渗透到人们日常生活的方方面面。这样的社会,可以称为“泛在信息社会”,即任何人无论何时、何地都可通过合适的终端设备与网络进行连接,获取个性化信息服务的全新信息社会。网络的泛在性将成为未来信息通信社会的必然趋势,这在全球范围已成共识。未来几年是泛在网络普及和提升的关键阶段。为了跟上国外无线通信先进技术的发展步伐,早在WWRF2004北京会议上,我国专家们提出了移动泛在业务环境(MUSE)的概念。移动泛在业务环境的核心思想是:丰富多样的业务创造、充分适配的业务提供、网络的融合与协同以及泛在智能的终端环境。在未来的泛在网络环境中,网络将如同空气和水一样,自然而深入地融入人们的日常生活及工作之中。(2)“泛在信息社会”,信息传播会像呼吸一样便捷,为未来应对信息类公共事件提出了更严峻的要求。具体实例分析1.“柑橘”被深埋2008年9月下旬起,“广元蛆橘”事件沸沸扬扬掀起,至当年11月中下旬渐止,导致中国第二大水果———柑橘严重滞销,果农损失惨重。尽管事件早已平息,但留下的思考却远远没有结束。为便于下述讨论,简要摘录事件过程如下:2008年9月21日,四川省广元市旺苍县新生村一位村民发现自家的柑橘长有米粒大的虫子,他拨通了旺苍县农业局植保植检站的电话。9月22日,县农业局和植保植检站诊断为大实蝇的幼虫。9月23日,旺苍县农业局上报到广元市农业局。市农业局对旺苍县所在三个镇的柑橘进行普查。3天后,9月26日,普查结果出来:全县发生疫情的柑橘树占该县柑橘树总量的8.9%。9月27日,旺苍县人民政府在疫区各公路沿线张贴《防治大实蝇疫情的公告》,告知旺苍橘农把成熟的和未成熟的柑橘全部摘下来,按照每公斤3毛钱的标准由政府统一收购,然后深埋在石灰坑里。10月2日,这个消息被一名在成都打工的广元市嘉川镇男子报料给了《华西都市报》。10月4日,《华西都市报》发表《好可惜!万吨柑橘长蛆被深埋》的文章,首次公开报道此次疫情。10月4日,凤凰网转载了该文,标题改成:《广元暴发大实蝇疫情万吨柑橘长蛆被深埋》;《北京青年报》也转载了《华西都市报》这篇文章,标题改为:《广元橘园暴发柑蛆政府出资300万收购》。另外,水果帮网站也进行了转载。10月4日,《华西都市报》发表了跟踪报道《误食“柑蛆”莫慌!人体不会有大碍》,并刊登专家观点。此后,一些网站、论坛的帖子和博客,其内容全都来自《华西都市报》的报道。10月20日,网帖《柑蛆(大实蝇)疫区看来只是四川广元》在网易论坛引来火爆点击。帖子随后被各大网站论坛社区疯狂转载,各不相同的标题,使得信息开始出现偏差。随即,很多人的手机收到这样的短信:“告诉家人和同学、朋友暂时别吃橘子,今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批,还撒了石灰!请转发给每个你关心的人。”QQ群里也同样充斥着“广而告之”。同时,网络上各大论坛迅速刮起“广元蛆虫柑橘”风。10月20日前后,在Google搜索中输入“广元橘子”词条后,排列靠前的十余个网页都是关于广元蛆虫柑橘的消息。10月21日下午,四川省农业厅首次就此事召开新闻发布会表示,经当地政府部门的努力,疫情已得到控制,并非如传言中那样严重,有虫害的柑橘仅占1%,所有病害果实已被无害化处理,没有流入市场。我国的一些柑橘主产区的柑橘此时已出现严重滞销。产橘大省湖北的损失可能达到15亿元;四川、湖南、江西等地的橘农抱树痛哭;在北京最大的水果批发地———新发地水果批发市场里,一卡车橘子3天都卖不完,很多都烂掉了。10月22日,农业部再度请专家出面辟谣。10月27日,农业部首次宣布:是“广元柑橘”事件引发了全国部分消费者恐慌心理。11月2日,四川省28个柑橘主产县同时启动“万人免费品尝柑橘”活动,农业部副部长陈晓华、副省长张作哈在成都街头带头吃橘子,为四川柑橘促销。11月13日,农业部官方网站发布消息:近期柑橘销售不断回暖,销售量和价格已接近常态,柑橘主产大省江西、湖南、四川、湖北销售进度和价格水平均接近正常年份,成交量和价格都基本稳定。2.信息传播类突发事件从10月初以后开始发生的事情,是本文关注的重点。距离旺苍县将疫情上报到广元市政府两周,10月4日,《华西都市报》发表《好可惜!万吨柑橘长蛆被深埋》的文章,这是媒体首次公开报道此次疫情。凤凰网、《北京青年报》、水果帮等网站、论坛的帖子和博客,内容几乎全都来自《华西都市报》的首次报道。这些报道是“广元蛆橘”传言事件大范围爆发的潜伏因素。到10月20日前后,传言迅速爆发。当这一事件在网易论坛引来火爆点击、帖子被各大网站论坛社区疯狂转载、手机短信漫天飞扬、QQ群里充斥着“广而告之”时,信息散播开始失控并出现偏差,传言事件大范围爆发。紧随其后,传言迅速蔓延,引发全国大范围消费者的盲目参与,引起社会恐慌、柑橘市场崩溃,果农遭受巨大经济损失。应该说民间传言在此次事件中起了决定性作用。中国传媒大学网络口碑研究所副所长杨飞认为:此次公众恐慌的根本原因在于短信、网络这些新媒体是真正的公众本位化媒体,它们更市场、更亲民。“广元蛆橘”事件的手机传播,并不是像平常的手机垃圾短信以群发器的方式进行大面积盲传,而恰恰是在熟人之间相互流传,迅速扩大。在良性动机(关心、问候)下的传播者,很难意识到自己是在违法传播谣言。一些新媒体不尊重新闻规律的误传、误转,追求耸人听闻的效果,起到了推波助澜的负面作用。在近一个月的时间里,政府一直没有认真对待这一关乎民生的事件,到事件引起大范围损失才急忙补救。通向政府的信息渠道堵塞了,结果通向民间的信息渠道决开了堤口,泻洪般泛溢。杨飞说,“这次蛆橘引起的问题已经不仅仅是信息封锁了,而是信息渠道的有效性……”(3)。在“广元柑橘事件”中,突然性、危害性(对社会稳定、经济损失、社会心理和个人心理的损害)、公众关注性、蔓延性等特征一应俱全,需要采取应急措施予以应对,是由信息传播导致的公共事件。值得重视的是,虽然信息类突发事件常见诸与民生联系密切的领域,但绝不止于此,其范畴是很宽泛的。国际国内的政治、安全(舆论安全)、外交等领域,也是此类事件的频发地带。在信息时代,传播科技和火药一样,用于不同的目的会有绝然不同的效应。社会力量形成传播新格局传统传播科技时代,传言大多经由口耳相传(人际传播)的渠道进行,由传言到舆论形成需要一段较长的过程。在这一过程中,给政府和主流媒体留下了较从容的调控时机。信息时代,信息传播迅捷,在社会力量(指形成舆论的力量)