新形势如何加强安全生产监督管理工作

新形势如何加强安全生产监督管理工作随着社会主义市场经济的逐步进展，企业数量不断增多，非公有制经济成分增多，相当私营企业不具备基本的平安生产条件，平安管理松弛，事故隐患严峻，这对做好平安生产监督管理工作提出了更高要求。特殊是最近一个时期，国内一些地方相继发生了一系列重大平安事故，引起了中央领导和全国人民的高度重视。在这种状况下，县市平安生产监督管理部门必需树立新观念，实行新方法，探究新模式，建立新体系，使辖内平安生产监督管理工作适应形势进展的要求。

一、正确估价平安生产的形势，增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感平安生产是直接关系广阔人民群众生命安危的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革进展稳定大局的重要保证，是保持经济进展和社会全面进步的前提条件。各级政府要把平安生产作为政府管理社会的一项重要职能，摆在经济工作的首位切实抓好。要以对党和人民高度负责的态度，充分熟悉做好平安生产工作的重要性和紧迫性，努力改善平安生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

二、树立科学的进展观和正确的政绩观，做好新形势下的平安生产工作一是在平安理念上，要坚固树立小康社会首先是平安社会，平安就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把平安生产作为经济社会进展的目标和保障，纳入经济和社会进展规划中，与经济和社会进展同时规划、同步实施。二是在平安领域上，要从单纯抓生产平安向生活平安、公共平安和社会平安领域扩展。把平安生产工作作为创建“平安县市”的重要内容，把平安作为人的基本需要、企业健康进展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。三是在平安职责上，把平安工作当作各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥党委、政府统揽全局的作用，形成各级政府牵头负总责、各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立平安也是政绩的观念，把平安生产工作作为考核党委、政府和负责人政绩的重要内容。四是在平安管理上，要转变围绕事故抓平安的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变“孤军奋战”抓平安，为动员社会力气、借助市场推动抓平安。生产企业和部门要充分把握新形势对平安生产的要求，实行关口前移和重心下移，切实加大企业平安生产的投入，促进平安生产的低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推动“五个转变”，即推动平安生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展平安生产专项整治向规范化、常常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以掌握伤亡事故为主向全面做好职业平安健康工作转变。通过政府、企业和广阔从业人员等各个方面的共同努力，把平安生产工作推向一个新的进展阶段。

三、乐观探究和实践，推动平安生产工作的创新与进展以完善监管体系为目标，推动体制和机制创新。完善的监管体系是开展平安生产工作的组织保障。各级政府要根据国务院和省政府的《打算》要求，重新检查落实安监机构的职能、编制和人员配备状况。进一步强化监管工作的权威性。工矿企业较多、平安生产任务较重的乡镇，要设立平安监管机构，配备专业监管人员。村委会和城市社区也要指定专人负责平安生产工作。从业人员在300人以上的生产经营单位及矿山，建筑施工单位，危急化学品生产、经营、运输单位都要依法设立平安管理机构，配备专职或兼职平安管理人员。有关政府部门也要依据工作需要和转变政府职能的要求，调整内部机构，设立特地的平安生产管理处室，使平安生产工作真正做处处处有人抓，事事有人管。综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段的创新。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，实行更加行之有效的监管手段。一是严格执行国务院《平安生产许可证条例》。依据辖区实际，制定非煤矿山、烟花爆竹和危急化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准，严格市场准入。同时，要严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和平安生产评价、评估制度，从源头上消退担心全因素和事故隐患。二是依法制定出台相应的经济政策。如建立企业提取平安费制度，对从事矿山开采、道路交通、建筑施工、危急化学品等高危行业的企业征收平安生产风险