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文档简介
低温雨雪天气防范应对实施方案为切实做好应对当前低温雨雪天气的各项工作,最大限度地减轻和避免低温雨雪天气造成的各类损失,结合本地实际,特制定本方案。一、 总体目标各乡镇、县直相关单位要对当前可能出现的低温雨雪天气要从思想上极端重视,周密部署,有效应对,确保低温雨雪天气期间,实现“四保"目标,即“保安全、保畅通、保供应、保民生”,最大限度地减轻或者避免造成人员伤亡和财产损失,为经济社会持续健康发展提供有力保障。二、 组织体系(一) 应急指挥机制启动相对应的应急指挥机制,启动相对应级别的应急响应,各乡镇、县直相关单位要组织做好应对处置工作。(二) 工作制度实行气象综合研判工作制度。气象部门根据气象监测信息,分析汇总气象监测预报和相关险情信息,判断预估气象天气的可能影响水准及未来发展态势,向提出相关应对处置建议。建立气象应对部门联动制度。气象部门与公安、民政、国土、环保、住建、教体、交通、农业、林业、水务、卫计、安监、通信、电力、铁路等部门和单位建立协调联动工作制度,在发生或可能发生气象天气时,各成员单位增强信息互通,对气象及其次生、衍生的水准和范围实行分析会商,加强配合协作,共同做好应急准备和防范处置工作。健全气象防御部门联络员会议制度。气象部门即时发布气象预警信息,听取各成员单位对气象预警预报服务的需求,做好气象应急保障服务。三、部门职责气象部门要增强监测预报,即时发布雪灾、低温、大风降温、道路结冰等预警信号及相关防御指南,适时增加预报发布频次。公安要增强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制,并即时发布绕行线路等路况信息。交通部门要增强道路巡查,储备防滑物资和设备,做好滞留旅客的疏散工作,并会同相关部门根据积雪情况即时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和积雪融化工作。电力部门要增强电力调度及相关措施落实,增强电力设备巡视维护,即时排查清除危及电网安全运行的各类隐患,做好电力设施应急处置工作。通信部门要增强通信设备巡查检修,即时排查各类安全隐患。住建部门要增强指导和组织市政、供水、供气、园林绿化、污水处理等市政公用行业展开安全隐患排查和落实防冻措施,确保城市主要道路和桥梁畅通以及公用设施行业稳定运行;要增强对建筑行业的安全生产检查工作,必要时停工;要增强对危房检查,会同相关部门即时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。城市管理执法部门要增强垃圾处理设施、户外广告牌的安全隐患排查,并即时清运垃圾。经信部门要增强指导雨雪冰冻天气期间工业企业的安全生产和防灾救灾工作,同时要增强协调,督促电力、通信部门抓好防范应对工作。商务部门要做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品等农副产品市场供应和调度,保障群众正常的生产生活。教体部门要根据监测预报,即时向幼儿园、中小学发布气象信息,必要时做好停课准备。同时要增强对幼儿园、中小学校舍安全隐患排查,确保师生安全。卫计部门要增强对医院等场所的安全隐患排查,并采取有效措施,组织做好伤员医疗救治和卫生防疫工作。民政部门要紧急安置受灾群众,为受灾群众和公路等滞留人员提供基本生活救助,特别是做好生活困难群众、流浪人员的防寒防冻保障,同时要做好受灾情况汇总,并即时报县应急办。文旅部门要对景区景点的旅游活动提出预警,必要时监督景区景点或关闭景区景点。要增强旅游设施安全隐患排查,确保游客安全。国土部门要增强地质隐患排查,特别是严防山体滑坡发生,并做好易地扶贫搬迁房屋安全隐患排查工作。农业部门要组织对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施,要增强畜禽管理,做好动物疫病防控工作,并组织展开抗灾救灾和灾后恢复生产工作。物价部门要增强市场价格监管,保持物价基本稳定。生态工业园区管委会要增强辖区内企业的安全生产检查工作,并即时组织力量做好园区道路的铲雪除冰。安监部门要增强工矿企业的安全生产检查,督促企业切实消除安全隐患,确保安全生产。雨雪冰冻天气发生后,民政、气象等部门按照规定实行灾情调查、收集、分析和评估工作。四、相关要求(一)确保信息畅通。气象部门要做好低温雨雪天气的监测预报,准确分析恶劣天气的影响范围和强度,通过各种渠道发布预警信息的防御指引。各乡镇和县直相关单位要及时向应急办报告异常及应对情况。县应急值班室电话:白天工作时间:XXXXXXXXX,午间及夜晚时间:XXXXXXXXo(二) 严格应急值守。各乡镇和县直相关单位要全面落实24小时值班和领导带班制度,随时注重天气变化情况,密切跟踪恶劣天气发生过程,增强信息报送,一旦发生突发事件,要即时响应,第一时间报告,立即启动相关应急预案,确保突发事件即时有效应对。(三) 做好物资准备。各乡镇、县直相关单位要增强应急物资储备和管理,即时了解应急物资储备情况,如有不足,即时补充,确保需要时调得出、用得上。(四) 强化协作联动。各乡镇、县直相关单位要密切关注当前天气变化,增强协调沟通和信息互通,通力协作,确保各项工作即时落实到位。(五) 注重舆论引导。要增强气象信息的宣传力度,加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识,大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。(六) 增大督促检查。县督查室、应急办将适时检查各乡镇、县直相关单位低温雨雪天气防范应对工作展开情况,并抽查应急值守情况。XX镇低温雨雪天气应急预案一、应急预案目标据省、市气象台预测:x日至x日受强冷空气南下影响,我省将有一次寒潮大风、低温雨雪冰冻过程,此次过程影响范围广、持续时间长、雨雪相态复杂。其中X日晚至X日为过程最强影响时段,大多数地区最低气温将降至0。C以下。受其影响,部分地区将出现道路结冰、低温冻害,为避免恶劣天气对我镇道路交通、水上交通、电力通讯、农林业生产、群众生活等方面造成较大影响,特制定本预案。二、 指导思想强化工作部署,增强应急联动,强化提示警示,全力保障本镇群众生产生活持续平稳。按照“统领导、分级负责”的原则,早部署、早落实,团结协作、密切配合,全力以赴做好防御和减轻低温大风、雨雪等工作。三、 组织领导组长:XX(书记)副组长:XXX(镇长)成员:XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX和各部门负责人及各村组织书记。所有单位都必须安排工作人员24小时值班,确保通讯和信息渠道畅通。镇治安综合治理和应急管理办公室负责协调调度。四、 具体要求一是各镇所单位负责人、各村村干部要高度重视,进入抗灾救险临战状态,确保人员包区域、包行业领域到位,干部要靠前指挥,发挥带头作用,人员要在岗在位,要保证通信畅通,信息沟通,情况互通。二是增强对易冻路段、农村危房、塌方路段、地质点等地段的巡查,在易结冰路段树立“路面结冰”警示牌;准备工用盐撒盐化冰;组织人员清冰并且维持交通秩序。三是做好低温雨雪天气的安全用电用煤及取暖的宣传教育工作。利用村村响、微信群、短信向村民和单位职工发布预警通知,提升防范意识,增强干部群众紧急避险和应急处置水平。确保全镇不发生一起用电用煤及取暖等安全事故。五、责任分工(一) 道路交通(XXX负责)在易结冰及急弯、陡坡等路段树立“路面结冰”警示牌;在桥梁、坡段及事故易发路段组织人员撒盐清冰并且维持交通秩序。(二) 农业农村(XXX负责)组织镇农业综合服务中心人员指导村民抗灾,减少农林水牧等任务产品的损失,同时预防老旧房屋坍塌。(三) 后勤保障(XXX负责)组织镇民政部门准备好救灾物资。(四) 关爱老干部(XXX负责)组织对全镇特困离退休老干部等送温暖。(五) 企业(XXX负责)巡查企业安全工作,为企业实际解决困难,在确保安全的情况下保证生产正常。(六)地质巡查(XX负责)组织镇自然资源所增强地质点巡查,避免地质危害发生。XX镇寒潮雨雪冰冻等极端天气防范应急预
案为即时、有效地做好寒潮及雨雪冰冻天气的预防、应急处置和灾后救助恢复工作,最大限度地减轻雨雪对全镇群众的生命和财产损失,确保社会安全稳定,制定本预案。一、 应急指挥领导小组为有效应对寒潮及雨雪冰冻等极端天气,地城镇成立寒潮及雨雪冰冻天气抗灾救灾应急管理领导小组。组长:XX第一副组长:XXX副组长:XXX、XXX、XXX、XX、XX、XXX成员:XXX、XX、XXX、XXX值班室联系电话:XXXXXXXX二、 应急准备1、隐患点排摸。结合地城镇实际,立即行动,重点做好低级危房户、集贸市场大棚、企业钢棚、农业大棚、建筑工地、中小学校、敬老院、农村礼堂、地质点等隐患排查工作。2、 重点人群注重。增强对老年人、学校学生、困难户、流浪乞讨人员等社会弱势XX的注重,保障其生命安全与正常生活。3、 物资准备。增强救灾物资储备,提前购置储备救灾必需的食品、衣被、生活日用品等救灾物资以及常规救灾工具,保障好粮食等救灾物资的紧急调拨和运输,安排好应急避灾疏散场所,做好群众的用水、用电、用气等日常生活保障。4、 通信准备。建立地城镇防寒防雨雪微信工作群,确保即时准确掌握重大信息,即时上报统计数据。严格执行24小时值班制,确保通讯和信息畅通。5、 应急队伍。组织好镇村两级干部、综治协管员、保洁员等人员力量,时刻保持紧急待命状态,保障应急情况的即时处置。6、 宣传发动。通过电话、短信平台、进村入农户、下企业等方式向农村、企业、学校、农业种植大户等做好雨雪提前告知和预警防范。全员发动,尤其是发动村级干部的力量,做好宣传、应对工作。提前引导告知,取消近期的农村集会、聚会等群众性活动。三、灾后救助恢复1、善后处置。增强部门沟通联通,指导抢修损毁的基础设施,即时做好道路清扫,尽快完成灾后恢复。2、 帮扶救助。向农村特困户、孤寡老人等弱势XX做好慰问工作,向受灾的群众即时做好物资救助和生活帮扶,指导协助受灾农业大户做好对农业损失的保险赔付、生产资料的调剂调拨等。3、 灾情评估。总结分析预防处置工作,肯定经验,分析存有问题,提出和落实改进意见。四、工作要求1、 增强组织领导。寒潮及雨雪冰冻来临期间,应急管理领导小组明确分工、联动协调。2、 严守工作纪律。全体镇干部严守纪律,确保在岗在位、通讯畅通、随时待命。镇防范应对持续雨雪冰冻天气工作预案为积极应对冬季降温带来的持续雨雪冰冻天气,根据XX镇实际,特制定我镇防范应对持续雨雪冰冻天气工作预案。—、工作目标坚持以人为本、生命至上的原则,围绕“保安全、保交通、保设施、保民生、减少损失”展开工作,把保障群众生命安全放在第一位,增强领导,精心组织,周密安排,提前防范,认真做好大范围持续雨雪冰冻天气防范应对工作,确保生命财产安全,维护社会稳定。二、 组织领导为增强对雨雪冰冻天气防范应对工作的组织领导,XX镇成立雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由分管班子成员担任,成员为各部门和村(社区)负责人及各包村干部组成。三、 职责分工各单位负责本单位区域内恶劣天气应急工作的组织和实施,成立相对应的应急工作机构,制定应急预案,明确分工,压实责任,在应急工作领导小组的领导下认真组织展开雨雪冰冻天气防范应对工作。各相关部门负责人及村(社区)负责人要按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”以及“谁所有、谁负责"的原则,结合前期城乡基础设施大排查大整治工作,进一步展开风险隐患排查治理工作,对存在安全隐患的场所,即时转移并妥善安置人员。(一)保安全,确保群众生命安全。要增强学校幼儿园、医院、养老机构等人员密集场所的安全检查和重点巡查,及时发现消除安全隐患,确保生命安全。同时做好贫困户房屋积雪清理,严防房屋倒塌;增强流浪乞讨人员巡查救助工作,严防冻死冻伤。1.学校(幼儿园)、校车、体育设施场所由XX中心校负责,牵头领导XX,责任人各学校负责人;医疗卫生机构由卫健办负责,牵头领导XX;责任人XX社会养老机构、社会福利机构由民政办负责,牵头领导XX,责任人XX五包户由民政办部门、扶贫办部门负责,牵头领导XX、XX,责任人XX、XX、各包村干部及村(社区)书记、主任。(二)保交通,保证安全通行。充分注重道路结冰对交通安全带来的影响,要增强对国省道、交通主于道、桥梁等重点路段和通航水面的全天候巡逻管控,采取有效应对措施,对陡坡、险要临崖要实行封堵限行措施,防止重特大交通事故发生:要备齐备足铲雪机械和融雪剂,安排好人员,即时铲除道路积雪,保证交通畅通;要组织力量第一时间清扫城乡道路、人行道、背街小巷积雪积冰,即时清除公共设施、公共场所和园林树木积雪,方便群众出行。1.镇域内国、省、县、乡道路(包括已竣工通车尚未移交的道路)、桥梁、水运设施、客运设施以及汽车站、渡口码头、公交站场(亭)由公路站负责,责任领导XX,责任人XX、XX;镇区内部道路(含人行道)、村村通道路由执法部门负责,牵头领导XX,责任人XX、XX、各包村干部及村(社区)书记、主任;路灯、园林绿化设施由建设部门、园林部门负责,牵头领导XX、XX,责任人XX、XXo(三)保设施,确保城乡重要基础设施安全运行。供电、供水、供气、供油、通信网络等运营单位要增强基础设施巡查维护工作,即时排除隐患,强化应急准备,确保重要设施安全运行;要增强农村自来水输水管网的巡查除患工作,防止低温冻裂管道,保证供水。1.加油站、液化气站及燃气管道由建设部门、安监部门负责,牵头领导XX,责任人XX、XX;变电站(所)、输电线路、城乡供配电设施由XX供电所负责,牵头领导XX,责任人XX;通讯网络与基站等工程由运营商负责,牵头领导XX,责任人:运营单位XX负责人;污水处理厂、排水管道、容井、加气站,水厂、燃气、门站以下的输气管网由建设部门负责,牵头领导XX,责任人XX、XX;户外广告标牌、垃圾处理设施,停车场由XX镇区执法部门负责,牵头领导XX,责任人XX;立面改变门窗、花栏、XX雨篷、空调罩、封檐板、小瓦扇面、马头墙由七个社区分片领导、分工干部及社区书记、主任负责;结建人防工程由人防部门负责,牵头领导XX,责任人活动场所由组织办负责,牵头领导XX;责任人XX;电梯由市场监管部门负责,牵头领导XX,责任人XX;消防设施按照消防网格化管理由消防队和公安所负责,牵头领导XX,责任人XX、XX;11.农村自来水工程由XX水厂负责,牵头领导XX,责任人XX;12.旅游景区、游船、各类农家乐设施由旅游部门负责,牵头领导XX,责任人XX。(四) 保民生,做好市场供应,保证群众生活秩序。要增强粮油、肉禽、副食、燃油、照明用品、防寒被衣等生活必需品市场供应情况监测,跟踪市场价格波动情况,启动价格监测机制,配合县直部门做好货源组织和调运;卫健部门要增强疫病防控工作,提供全天候的优质医疗服务。1.农贸市场、XX商城,商场由招商办负责,牵头领导:XX;责任人:XX茶棚、XX农贸市场由农村执法部门负责,牵头领导XX,责任人XX;医疗卫生机构由XX医院负责,牵头领导XX。(五) 减少损失,采取措施最大水准减少雨雪冰冻造成的损失。要认真研判大范围雨雪冰冻天气对工农业生产带来的不利影响,即时发布气象信息和应对防范工作指南,减少损失。农技人员要深入田间地头,组织做好在地作物、设施农业和养殖业的防冻工作,指导农户清理大棚积雪,保证农作物及畜禽安全防冻;工业办和大建办要指导工
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