黑龙江省农业科技创新的现状与发展对策

黑龙江省农业科技创新的现状与发展对策

一、农业科技创新现在，与全国一样，黑龙江省正在加快传统农业向现代农业的转变，加快农业现代化进程。就一般性而然,世界各国的现代农业建设都是以提高劳动生产率为目的,实现农业生产的科技化、信息化、机械化、标准化、水利化、产业化、生态化、社会协作化的八化过程(赫修贵,2009)。在八化中,科技化居于首位。所以中共中央、国务院2012年一号文件明确指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技(中共中央、国务院,2012)。从最广的意义上讲,农业科技由实验室等基础设施、农业科学技术、农业科技人才、农业技术教育、农业技术推广、农业科技管理体制六个方面构成,乃六位一体。农业科技创新包括上述六个方面的创新,缺少一个方面,农业科技创新都无法完全实现。其中,实验室等基础设施是农业科技创新的载体,必须不断创新载体,建设高科技的现代实验室,以满足农业技术创新的需要;农业科学技术(生物技术、良种培育、丰产栽培、节水技术、农业机械、动物疫苗、植物病虫害防治等等)是潜在的第一生产力,是农业科技创新的首要内容;农业科技人才是农业科技创新的根本;农业技术教育是农业科技创新的基础;农业技术推广是农业科技创新的关键;农业科技管理体制是农业科技创新的保障。二、实现农业科技创新,提高农业生产技术能力农业科技创新是突破资源环境约束的必然选择,通过科技创新建设低成本节约型农业是建设资源节约型社会的客观要求。黑龙江省农业基础脆弱,农业生产力水平低。时至今日,作为中国农业大省的黑龙江仍有80%的耕地无灌溉设施,农业用水的保障能力不足,地表水的控制能力只有7%;农业机械老化,资源萎缩。黑龙江省在为国家粮食安全作出巨大贡献,农业发展取得巨大成就的同时,在生态、资源、环境等方面也付出了沉重的代价,土地肥力普遍下降,土壤次生盐碱化、酸化严重,土地板结程度加重。农业生态恶化,有的地区的生态环境状况已到临界状态,主要问题有:水资源短缺,人均占有量仅为1900立方米,亩均占有水量460立方米,仅为全国平均值的1/3,西部地区年降水量为400~500毫米,年蒸发量却高达800~900毫米。黑龙江省又是中国的第一产粮大省和商品粮大省,而农业又是高耗水产业。土地资源,尤其是城市近郊优质土地不断减少,水土流失严重,水土流失面积16800万亩,黑土层每年以0.3~1厘米的速度流失,黑土层急剧变薄;可采森林资源枯竭,森林生态功能严重衰退;草地资源已由立省之初的2亿亩锐减到7600万亩;由于过度放牧和滥垦退化,湿地面积大幅度萎缩、功能退化;耕地开发已经饱和,有的地方过度开发,珍贵的黑土资源侵蚀严重;水质污染严重,据黑龙江省对29条主要河流监测,全省没有一类水质河段,丧失使用功能的超五类水质河段占10%。克服和解决现代农业建设中的这些瓶颈,只有通过农业科技创新加以解决,舍此没有其它最佳途径。通过科学创新发展节水,培育耐旱优质农作物;通过科学创新探索提高作物消化吸收肥料的能力;通过科学技术探索开拓新的肥料、饲料来源,充分利用根瘤菌,使更多的作物具有固氮能力;黑龙江省有中低产田1亿亩,占耕地面积的50%,还有许多盐碱地、沙地待开发,土地开发利用潜力很大,为此,一方面科学技术要培育适宜性作物品种,另一方面要借助科学技术改良土壤,改变劣质土地,克服草原退化与土地沙化,所以农业科技创新是加快黑龙江省现代农业建设的决定力量。农业科学技术正在成为引领、支撑和驱动现代农业发展的强大动力。农业技术,尤其是农业高科技是现代农业发展的核心要素。随着现代科学技术领域的不断拓展,生物技术、信息技术、工程技术、海洋技术、制造技术等等在农业的全面应用、推广和融合,对农业的发展产生了深刻影响,使农业的内涵、结构、功能和外延发生了深刻变化,推动传统产业向知识化、技术化、信息化、工业化、工程化、全球化方向发展。细胞工程、胚胎工程、基因工程、蛋白质工程及分子育种技术的应用,使跨种间新品种培育成为可能,使育种周期大大缩短,产量、品质、抗害性、抗逆性、水分与营养利用效率以及综合农艺性状等迅速提高,胚胎定向生产、生物反应器药物生产、能源作物生产、纳米药物、肥料生产等新的产业领域层出不穷,农业生物经济正在兴起,并将迅速成长。以3S技术为代表的精确耕作与施肥,以专家智能辅助决策系统为依托的精准饲养、精准设施种植,以互联网为基础的网上农业商情、农业科技信息、农产品交易、远程实时农技推广与培训、生产现场诊断与指导等全新的信息化农业生产技术使农业面貌焕然一新。现代工程技术、智能控制技术、微生物工程技术、海洋科学技术的迅速发展与应用,使传统农业露天生产的动植物初级产品向室内工厂化产品、微生物产品和精深加工的系列农产品的现代产业生产发展,由陆地农业向海洋和太空农业发展,由初级生物性农产品向大食品、生物制品、医药、保健、环保、能源等产业领域发展。设施农业和工程农业的发展,极大地拓展了农业生产的空间,延长了农业生产的时间,提高了光、热、气、土、肥、水、药等资源的利用率,使单位土地的劳动生产率、经济效益呈倍数增长,现代农业科学技术的发展决定着现代农业的发展。黑龙江省近年来粮食产量不断创出新高的事实证明,破解现代农业建设瓶颈的关键在于科技。在农业科学化诸多内容中,生物技术和良种乃重中之重,正如邓小平所言,“将来农业问题的出路,最终要由生物工程来解决,要靠尖端技术(邓小平,1988)”。人类经济发展目前已开始步入“网络经济”时代,“网络经济”之后的第五个形态是“生物经济”,即以生物科学技术为主导的新的产业革命,生物技术将取代信息技术成为社会最重要的主导技术。而农业是以生物技术为平台的最大基础性产业,发展前景极其可观。生产总体上说,黑龙江省现代农业必须发展以生物科学为主导的综合技术密集型农业。生物技术、计算机信息技术广泛渗透到农业动植物育种、作物栽培、畜禽饲养、土壤肥料、植物保护等各个研究领域,它将极大地拓展农业科学研究、农业生产的领域和范围,提高农业生产的可控程度。2012年中央一号文件再次明确强调,科技兴农,良种先行。着力抓好种业科技创新。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项,加大涉农公益性行业科研专项实施力度。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目,增加种业基础性、公益性研究投入,加强种质资源收集、保护、鉴定,创新育种理论方法和技术,创制改良育种材料,加快培育一批突破性新品种。重大育种科研项目要支持育繁推一体化种子企业,加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调整种子企业布局,提高市场准入门槛,推动种子企业兼并重组,鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业。建立种业发展基金,培育一批育繁推一体化大型骨干企业,支持企业与优势科研单位建立育种平台,鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享,加大动植物良种工程实施力度(中共中央、国务院,2012)。2011年黑龙江省粮食总产达到1114.1亿斤,位居全国第一,粮食商品量、储备量连续居全国首位。建成了全国最大的绿色食品基地;奶牛存栏、鲜奶产量和乳制品产量均位居全国第二位,是我国重要的畜产品基地。在这些数据的背后,是一大批几十年无怨无悔扎根黑土地的徐一戎、曹靖生、陈继光等等农业科技人员。2011年,全省良种覆盖率稳定在98%以上、优质及专用品种覆盖率达到91%、良种科技贡献率达到40%(黄春英,2011)。全省农业科技成果转化率70%以上,农业科技进步贡献率达60%,高于全国平均水平7.5个百分点。而在农业现代化程度最高的黑龙江省农垦系统,农业科技进步贡献率达到67%以上,高于全国平均水平20个百分点。农业机械化率高达94%。据不完全统计,2001~2007年,全省共组织实施农业科技计划项目703项,获国家科技发明二等奖1项,国家科技进步二等奖5项,省科技进步奖183项;取得专利成果256项,使黑龙江省农业科技登上了新台阶。东北农业大学的“寒地水稻前氮后移施肥新技术推广应用”项目,能节约氮肥20%左右,使水稻结实率提高2~12个百分点,千粒重增加0.6~1.8克,大田产量平均提高10%~15%。黑龙江省农垦科学院著名水稻专家徐一戎率领他的团队培育出了四个平均亩产1600斤以上超级稻品种,达到世界寒地水稻领先水平,为黑龙江省粮食生产超千亿斤做出了较大贡献。正是这支雄厚的农业科研力量,为黑龙江省农业科技发展提供着持续的智力支持。也正是因为农业科技多年来积蓄的创新底蕴,让黑龙江省高调提出了力争用10年左右时间在全国率先实现农业现代化目标。要加快推进全省由农业大省向农业强省转变,由传统农业向现代农业转变,由粮食大省向食品工业大省转变。三、农业科技支撑的现代农业建设的根本出路—黑龙江省实现农业科技创新的对策实现由传统农业向现代农业转变离不开农业科技提供强有力的支撑,现代农业建设的根本出路在科技创新。笔者认为,黑龙江省农业科技创新主要从以下六方面着手。(一)省级科技创新的智力源泉黑龙江省拥有雄厚的农业人才资源,东北农业大学、黑龙江八一农垦大学、东北林业大学等农业高等院校,有占黑龙江省院所总数的55%以上的70家涉农科研院所,农业科技人员总数达30731人。这支雄厚的农业科研力量是黑龙江省加快农业科技的自主创新的智力源泉。黑龙江省已经在食品、大豆、畜牧兽医、克隆技术、生物遗传等农业先进科学技术研究方面取得了一批自主创新成果,走在全国乃至世界的前列。加快我省农业科技的自主创新。一是把增强自主创新能力作为农业科技进步的战略基点,进一步加强农业基础研究、前沿技术研究和共性技术研究,抢占世界农业科技制高点,尤其要紧扣现代农业发展需求,大力培育具有重要应用价值的突破性科技成果。二是构建农业科技大联合大协作新格局,实现全省农业科技要素的整合与共享,深入开展综合研究和协同攻关,以形成强大科技合力,促进农业科技资源的有效配置和综合集成。三是以项目为载体,广泛凝聚科技力量,把项目做成集聚资源的载体,凝聚力量的平台,打造合力的抓手。(二)显著发挥经济社会效益黑龙江省从1996年开始,实施了从国外引进先进农业科技项目的“948计划”,“948计划”的实施,事半功倍,一举多得,经济社会效益显著。要采取得力措施,继续抓好“948计划”的落实,抓好新品种和新技术引进的选择,以赶超国际农业科技先进水平为目标,充分发挥农业科技人力资源丰富的优势,重点做好引进国外先进农业科技的吸收和再创新,为我省1000亿斤粮食产能工程的实现提供技术支撑。(三)抓科技,推动农业产业化发展一是农业生物技术创新,重点发展生物科技农业。二是节水灌溉技术创新,大力发展节水农业。推进高效节水工程建设。三是农机装备技术创新,积极开发推广大马力、高性能、节能环保和复式作业机械,探索农业全程机械化生产模式。四是精准农业技术创新,优先在垦区发展精准农业,并向具备发展精准农业的地区推广。五是农畜良种技术创新,农业科技进步的战略重点是种子,实施良种化工程,开发高产优质的粮、经、畜品种,建立和完善新品种引进、选育、繁殖、推广紧密衔接的现代种子产业体系,把黑龙江建成动植物种子大省,积极争取国家把黑龙江省开辟为国家级育种基地,积极发展太空农业育种。六是速生优质林木品种创新,这是实现我省大小兴安岭生态功能区建设,建设生态农业大省的重中之重的技术。(四)构建多元化的推广模式一是加快基层农技推广服务新体系的机构建设,尤其是加强基层农技推广体系的条件能力建设。二是重点加强地区农科所建设。积极开展本地化创新,使地区农科所成为上游的科技试验田,下游的技术供给站,成为科研和推广的衔接点。三是发展多元化农业科技服务组织。引导和鼓励农民专业合作组织、农业科研教育单位、涉农企业等开展农业技术推广,推进“农民专业合作组织带动”、“企业+基地”、“院县共建”等推广模式的多元化发展。加快构建以“专家+农技人员+示范户”为主线,中央到地方农业科研专家、基层农技人员、科技示范户等上下贯通的新型农业科技推广队伍。尤其要鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广,使其成为公益性农技推广的重要力量。四是全面推进农业科技进村入户,解决农技推广“最后一公里”问题。在县、乡、村广泛建立新品种和科研课题试验示范基地,加快新技术成果向生产的转化。建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制,尤其要积极引导广大农业科技人员深入田间地头,直接面对农民传授农业技术,使科技成果尽快转化为现实生产力。在每个村组培养1~2个科技示范户,使其成为广大农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。(五)加大科技能力创新和人才培养力度,提高农民自主创新能力和均款保障能力一是集中力量重点办好东北农业大学、黑龙江八一农垦大学和黑龙江省农业科学院、黑龙江省农垦科学院四个院所,要加大对四个院所资金投入。建议在四个院所涉农专业试行免费或半免费教育,并在县乡公务员考试录取方面,给予农科大学生以降低分数段优惠待遇,以此提高生源质量。率先提高涉农学科学生的均拨款标准。二是加强创新团队建设,依托重大农业科研项目、重点学科和科研基地,形成以学科带头人为核心,科研骨干、专技人才和科辅人员相结合创新能力较强的科研团队。三是重视领军人才的引进培养,建立和完善科技人才激励机制,为优秀人才创造优先培养、优先使用、优厚待遇的好环境。四是加大对基层农技人员、农村实用人才和新型农民培训力度。组织各级各类农业教育培训单位和社会培训力量,广泛开展以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心的基层农技推广人员的分层分类培训。大规模开展农村实用人才培训,积极培养熟悉农业生产、了解农民需求、勤于同农民打交道、善于推广先进适用技术的实用型专家。大力培育新型职业农民,我省要率先并全面对未升学的农村高初中毕业生提供免费农业技能培训,必要时可实行奖励培训制。(六)强化产学研推一是加速建立有利于农业教育、农业科技创新、农业技术推广的一整套利益驱动机制。利益机制是农业科技创新和