科克玉依村“脱贫摘帽”后居民收支状况的调查与思考

题目：科克玉依村“脱贫摘帽”后居民收支状况的调查与思考科克玉依村“脱贫摘帽”后居民收支状况的调查与思考内容提要：习近平总书记于2013年11月，在湘西州十八洞村视察时首次提出了“精准扶贫”的思想，2015年党中央、国务院打赢脱贫攻坚战战略提出到2020年贫困县全部脱贫摘帽，2018年提出乡村振兴战略并出台打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，新疆维吾尔自治区人民政府在2017年《政府工作报告》中指出要全面落实“六个精准”要求，坚持“五个一批”脱贫路径，推动政策措施精准落地，如期实现59万贫困人口脱贫，800个贫困村退出，10个贫困县摘帽，其中青河县就于2017年正式“脱贫摘帽”；本文以已脱贫的青河县科克玉依村为例，通过问卷、实地考察、年鉴及政府工作报告获取数据，分析其收入支出及其他生活状况，了解脱贫后的现状，其总体情况很好但还是存在一些问题，主要包括居民对政府补贴的依赖性较高、消费观念落后，需求层次低下、国语水平较低，专业技能较少、贷款及外债问题突出、当地缺乏特色产业，就业问题突出等几个方面，对此本文提出政府积极引导，转变居民生活观念、个人转变消费观念；提高需求层次、基层组织加大国语培训力度；开办技能培训班；金融机构加大扶持力度；政府发展特色产业、提供就业机会等提高居民收入和生产生活水平的针对性举措，力求最大限度地提升当地脱贫农牧民收入，巩固当地脱贫成果，旨在为科克玉依村及其他情况大致相近的行政村在今后生活质量改善和收支情况协调方面提供参考。关键词：收支情况；脱贫摘帽；科克玉依村目录一、问题的提出 1（一）选题背景 1（二）研究区基本概况 2二、问卷总体设计、发放、回收及统计 3（一）问卷调查目的及对象 3（二）问卷设计 3（三）问卷发放及回收 3（四）问卷统计 3三、调查结果分析 5（一）样本数据的基本情况 5（二）收入及债务情况 5（三）支出及消费情况 8（四）可能影响收入的因素 11四、结论与建议 12（一）结论 12（二）建议 14参考文献： 16附件： 17科克玉依村“脱贫摘帽”后居民收支状况的调查与思考一、问题的提出（一）选题背景随着我国城乡融合及乡村振兴等战略的实施，区域协调发展和脱贫攻坚两条既有所区别同时又相互关联的道路，构成了中国特色的贫困治理之路，2011年中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，全国共划分为11个集中连片贫困区，加上明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区和新疆南疆三地，共14个扶贫攻坚主战场，这些地区一共涉及680个县，按照三大经济带划分区域，其中72%以上（涉及490个县市区）集中在西部资料来源：桂俊煜.集中连片贫困区的扶贫难题[J].中国金融，2018：94-95。2017年以来，地方政府根据党中央、国务院关于建立贫困退出机制的意见，逐步开启了贫困县脱贫摘帽工作，按照国家《关于建立贫困退出机制的意见》及《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》提出的标准，贫困发生率降至2%以下（西部地区3%以下）、脱贫人口错退率低于2%、贫困人口漏评率低于2%、群众认可度高于90%的贫困县可以申请退出。截至2018年10月，2017年申请退出的中西部20个省区市125个贫困县全部脱贫，累计已有153个县正式脱贫，现有国定贫困县数量减少为679个资料来源：康彦华,豆小强,张明春,王晓娟.资料来源：桂俊煜.集中连片贫困区的扶贫难题[J].中国金融，2018：94-95资料来源：康彦华,豆小强,张明春,王晓娟.国定贫困县金融扶贫政策效率分析及“后脱贫时代”政策建议[J].浙江金融，2018（12）：56-59根据2019年新疆维吾尔自治区两会获取的数据，2018年新疆坚持把南疆四地州贫困地区作为主战场，其他地区的绝对贫困问题已基本解决，全年共有53.7万人实现脱贫，贫困发生率降至6.51%，全疆共投入扶贫资金334.11亿元，共有513个贫困村退出、3个贫困县摘帽，其中调查区阿勒泰地区青河县就于2016年底申请退出，2017年11月由国务院扶贫开发办公室正式对外宣布，其通过了国家组织的专项评估检查验收，正式脱贫摘帽；同时青河县也实现了“两不愁、三保障”，即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；根据国家脱贫标准，青河县年人均纯收入2016年超过3026元，2017年超过3208元，其标准在2018年为3535元，预计2020年贫困标准将达到年人均纯收入4000元；在脱贫的大环境下，已脱贫地区的生产生活情况及未来发展方向究竟如何，促使我进行此次选题和调查，本文选题依赖于指导老师国家社会科学基金项目“就业视角下的新疆少数民族地区精准扶贫、脱贫机制与对策研究”。（二）研究区基本概况1、青河县概况青河县地处准噶尔盆地东北边缘，阿勒泰地区最东部，阿尔泰山南麓，西邻富蕴县，南连昌吉州奇台县，东、北同蒙古国接壤，总面积1.57万平方公里，边境线长259.4公里，最高点海拔3659米，最低处900米，平均海拔1300米。全县辖3乡5镇，51个行政村，总人口6.73万人，由哈萨克族、汉族、蒙古族、回族、维吾尔族等16个民族组成，其中哈萨克族占比76.47%，汉族占比18.27%，其他少数民族占比5.26%，2009年青河县被评为国家级民族团结进步模范县。2002年青河县被定为国家扶贫开发工作重点县，2006年被调整为五类地区，2017年青河县实现脱贫摘帽，同年被命名为自治区优秀平安县。全县现有耕地29万亩，可利用草场1625万亩，是全地区重要的粮食生产县；青河县工业园区分为北部喀依尔很工业园和南部红柳沟工业园两部分，园区规划面积15平方公里，累计建成面积3平方公里，截止2017年底园区已落户企业16家资料来源：青河县商务和经济信息化委员会.青河工业园区产业发展规划（2018-2030年）[M]，2019：1-4资料来源：青河县商务和经济信息化委员会.青河工业园区产业发展规划（2018-2030年）[M]，2019：1-42、查干郭勒乡概况查干郭勒乡位于青河县东南方向28公里处，距离县城60公里。辖区总面积2930平方公里，全乡1874户6266人，少数民族占比85.5%，其中哈萨克族5295人，回族23人，维吾尔族16人，汉族906人，其他民族13人。下辖6个行政村，其中博塔莫音村、加勒特尔塔斯村、科克玉依村为农业村；江布塔斯村、克孜勒萨依村、萨尔布拉克村为牧业村。全乡共有耕地4.2万亩、草场0.52万亩、存栏牲畜3.8万余头（只）。农业以小麦为主，牧业以牧养阿勒泰大尾羊、新疆褐牛为主。2018年农牧民人均纯收入11842元。3、科克玉依村概况科克玉依村位于查干郭勒乡政府驻地，有耕地1.2万亩，草场360亩，主要作物为小麦。全村户籍人口364户1024人（常住153户349人），其中汉族293户800人，占比78%，哈萨克族64户204人，占比20%，回族7户19人，占比1.8%，蒙古族0户1人，占比0.2%。全村有建档立卡贫困户31户79人(其中兜底7户；异地搬迁3户；生产发展21户)。有村干部5人，在校大学生26人，党员47人，“四老”人员8名（老党员5人；老村干2人；老模范1人）。有基督教活动场所1个。全村划分村民小组2个、网格3个、“双联户”单位25个。2018年村集体经济收入33.5万元，人均收入1.2万元。2018年因农村改革进行土地流转，将土地出租，每亩承包费平均500元，出租地种植食葵。农村医疗保险、农村养老保险已经实现村民全覆盖，每人每年交280元可消费500元药品，住院情况下另外结算资料来源：青河县委组织部驻科克玉依村工作队资料来源：青河县委组织部驻科克玉依村工作队二、问卷总体设计、发放、回收及统计（一）问卷调查目的及对象问卷调查的目的是以科克玉依村为例，对脱贫后居民基本生产生活情况展开调查，了解科克玉依村在脱贫后采取的土地流转等举措对居民生产生活情况和收入、支出状况产生的影响，通过收集足够的、真实的、有效的数据，从而对调查区进行较为系统、全面、深入的了解，并通过所得数据进行统计、分析，针对实际问题提出针对性建议。本次问卷调查的对象均为查干郭勒乡科克玉依村居民，其学历不等，包括小学、初中、高中/中专、大专及本科学历；民族不等，包括汉族、哈萨克族、回族；职业不等，包括农民、牧民、个体、教师等公职人员，从调查对象的分布看，所得数据能较好的反映科克玉依村大体情况。（二）问卷设计问卷的设计来源于指导老师国家社会科学基金项目“就业视角下的新疆少数民族地区精准扶贫、脱贫机制与对策研究”的调查问卷，一方面是完成老师课题的问卷发放回收工作，另一方面自己利用问卷中的相关内容完成自己的毕业论文。问卷内容分为三个部分，第一部分是个人、家庭背景及就业收入情况；第二部分是家庭消费及债务情况；第三部分为可能影响收入的因素，问卷整体框架如表格1所示。其中有可能涉及个人隐私的问题，如年龄、个人年收入、家庭年收入、家庭年开支等大量被调查者可能或非常介意透露详细数字的问题，均采用区间式选项，以确保调查的顺利进行和数据的真实可靠。（三）问卷发放及回收问卷发放于2018年暑假2019年寒假期间，主要采取入户调查、亲自走访和在村委会农牧民夜校集中调查的方式；入户调查是由自己跟随工作队成员及村两委干部入户询问或自己去当地村民商店和居民家中进行询问，因笔者也是调查地点科克玉依村村民，个人在进行调查时当地居民较为配合，同时在聊天过程中也能得知一些问卷问题范围之外的信息，调查进展非常顺利；夜校集中调查时因学员均为少数民族群众且国语水平较差，有些被调查人员是在夜校才开始学习国语，因此采取我询问，工作队少数民族干部帮忙翻译的方式完成调查，调查结果存在部分书写少数民族语言的情况，由笔者联系少数民族同学，视频进行翻译。此次调查问卷由本人自行发放，填完立即收回，以确保了问卷的数量、质量和数据有效性，共计发放问卷60份，有效问卷60份，回收问卷有效率达100%。（四）问卷统计问卷的统计于2019年2月28日至2019年3月4日，因含少数民族语言翻译版问卷且存在大量被调查者使用少数民族语言回答问卷的情况，统计数据时笔者请少数民族同学进行了基础的翻译工作，问卷翻译后由笔者进行问卷的整理编号及各项数据的录入，其中被调查者未填写部分统计时写“无”，其余内容完全遵照被调查者给出的答案统计汇总，另外下文中没有特殊标注数据来源的表格及图，其数据来源均是问卷数据统计所得。表1：问卷设计框架表一、个人家庭背景及就业收入情况1、性别（①男②女）2、民族3、职业4、年龄（①25岁以下②26-35岁③36-45岁④46-60岁⑤60岁以上）5、受教育程度（①小学及以下②初中③高中/中专等④大专⑤本科⑥研究生）6、在岗年限（①1年以下②2-5年③6-10年④10-20年⑤20年以上）7、耕地数量8、家庭人口情况（①家庭总人口②劳动力数量③外出务工情况）9、主要收入来源10、个人年收入（①5000以下②5000-1万（含1万）③1万-2万（含2万）④2万-5万（含5万）⑤5万以上）11、家庭年收入12、孩子学习及就业情况二、家庭消费及债务情况1、是否为贫困户及贫困原因2、家庭年开支3、家庭分类别开支情况（①食品②衣着③交通通讯④家庭设备及服务⑤医疗保健⑥教育文化娱乐服务⑦杂项商品和服务）4、缴纳保险情况5、一周吃肉次数6、家庭拥有耐用消费品数量（①摩托车②洗衣机③电冰箱④彩电⑤照相机⑥组合音响⑦电脑⑧移动电话⑨家用汽车⑩空调）7、是否欠有外债和贷款三、可能影响收入的因素1、影响外出务工的因素（①经济因素②家庭因素③其他）2、对企业的了解程度3、提高生活质量自己和孩子能做什么4、外界能做什么（①直接给钱②提供就业机会③提供无息贷款④提供养殖项目⑤帮助迁移⑥提供技术培训⑦发展特色产业⑧其他）三、调查结果分析（一）样本数据的基本情况由表格2得知：在此次的问卷调查中，有效调查60人，涉及科克玉依村60户家庭，被调查者中男性30人，女性30人，占比均为50%。在年龄方面，26岁以下居民1人，占比1.7%，16岁至35岁村民共23人，占比38.3%，36岁至45岁村民共18人，占比30%，46岁至60岁村民共14人，占比23.3%，60岁以上村民共4人，占比6.7%。在教育程度方面，小学及以下学历共15人，占比25%，初中学历共31人，占比51.7%，高中或中专学历共11人，占比18.3%，大专学历2人，占比3.3%，本科学历1人，占比1.7%。在民族方面，汉族19人，占比31.7%，回族1人，占比1.7%，哈萨克族40人，占比66.6%。表2：调查样本的基本情况变量类别频数（人）百分比（%）性别男女30305050年龄25岁以下26－35岁36－45岁46－60岁60岁以上123181441.738.33023.36.7教育程度小学及以下初中高中/中专等大专本科153111212551.718.33.31.7民族汉族回族哈萨克族1914031.71.766.6（二）收入及债务情况1、收入来源方面由表格3得知：科克玉依村居民主要收入来源含打工等劳动工资收入27户，占比45%，含种植粮食作物31户，占比51.7%，含饲养家畜22户，占比36.7%，其中种植粮食作物比重最高。因此以下列出耕地数量情况及主要收入来源包含粮食作物的在岗年限，其中，耕地数量少于20亩39户，占比65%，耕地数量21-41亩6户，占比10%，耕地数量41-60亩8户，占比13.3%，耕地数量多于60亩5户，占比8.3%。在岗年限小于一年3人，占比5%。主要收入来源包含种植粮食作物且在岗年限为1年以下2户，占比6.4%，2-5年5户，占比16.1%，6-10年8户，占比25.8%，10-20年2户，占比6.4%，20年以上11户，占比35.5%。表3：收入及债务情况变量类别频数（户）百分比（%）主要收入来源含打工等劳动工资收入含种植粮食作物含饲养家畜2731224551.736.7耕地数量<20（亩）21-4041-60>60其他396852651013.38.33.3主要收入来源包含种植粮食作物的在岗年限<1（年）2-56-1010-20>20其他25821136.416.125.86.435.59.7是否欠有外债是是（汉族）是（哈萨克族）2942548.313.886.2虽然表格3中包含种植粮食作物为主要收入来源的家庭超过半数，但耕地超过20亩的家庭仅占31.6%，其中不乏大量哈萨克族居民，家中有草场，但无耕地或耕地少，该情况从哈萨克族居民占总量的66.6%可以解释，因此从事种植业的家庭以汉族居多。与此同时，教育程度为初中的居民占比最多，年龄以26-45岁占比最高，主要收入来源包含种植粮食作物且在岗年限达20年以上的家庭比重最高，可以得出这一部分人多为汉族且学历以初中居多，从业时间较长，有从初中毕业后就开始种植粮食作物的概率，对耕地依赖性较高，这部分人在进行土地流转等改革后可能会存在不能快速适应的情况，不知道自己该做什么、能做什么，多为中年，因长期务农有体力，可以选择不太复杂以出售劳动力为主的工作，文化程度达义务教育以上水平，外出打工从事其他行业的潜力较大，但也因一辈子都在从事种植业，与他人接触较少，从事第二、三产业需要锻炼和时间。2、收入水平及家庭债务方面个人年收入小于5000元24人，占比40%，个人年收入5000-1万元10人，占比16.7%，1万-2万元14人，占比23.3%，2万-5万元10人，占比16.7%，大于5万元2人，占比3.3%。家庭年收入方面，小于5000元3户，占比5%，家庭年收入5000-1万元17人，占比28.3%，1万-2万元18人，占比30%，2万-5万元12人，占比20%，个人年收入大于5万元10人，占比16.7%。从以上数据可以看出个人年收入2万以下居民最多占比80%，家庭年收入2万以下家庭最多，占比63.3%，这与2017年脱贫标准年人均纯收入超过3208元，以及2018年标准年人均纯收入超过3535元存在一定差距，甚至一些家庭还处于贫困范围内，这与脱贫整体的大环境是不符的。图1个人、家庭年收入情况经过与村委会及工作队的沟通，我了解到大部分农牧民因长期获得国家补贴及政策支持，有产生惰性的倾向，他们因受文化水平等的制约，认为将自己的收入情况说低可能会获得更多扶持，因此出现这样的情况，村委会提出整改建议是将居民的收入区间后移一个选项，会得到较为符合实际的情况，因此调整后的数据应该为个人年收入在5000-1万元范围的有24人占比最多，家庭年收入在2万-5万元范围的有18人，5万以上范围22人，即年收入5万左右家庭占样本的66.7%，根据家庭人口数取众数可以得出大部分家庭是4口人，从图2可以得出家庭年开支有39户集中于1万-2万的区间，因家庭年人均纯收入公式为家庭年纯收入/家庭常住人口，经估算大致得出科克玉依村年人均纯收入的平均水平大致为8750元，超出2018年贫困线59.6%，符合脱贫的背景，但在防止返贫及城镇化方面，科克玉依村仍然有很长的路要走。被调查家庭有29户欠有外债，占总人数的48.3%，其中哈萨克族欠有外债家庭占比达86.2%，经分析认为原因可能为少数民族家庭子女相对而言多，家庭负担重，同时拥有草场多耕地少，且饲养牲畜成本高，大部分居民在夜校学习国语，国语水平低，限制了其就业，因此欠有债务比重高。（三）支出及消费情况1、家庭总开支及耐用消费品概况家庭年开支5000-1万元10户，占比16.7%，1万到2万39户，占比65%，2万-5万10户，占比16.7%，家庭年开支5万元以上1户，占比1.7%，可以看出家庭开支多为1万-2万元；其中有40户家庭开支最高项为食品，占比66.7%，5户为衣着，占比8.3%，4户为交通通讯，占比6.7%，5户家庭开支最高项为教育文化娱乐，占比8.3%，4户为医疗保健，占比10%。一周吃肉次数2次及以下25户，占比41.7%，2-5次30户，占比50%，大于5次5户，占比8.3%。保险缴费情况为全部足额缴纳。拥有汽车的家庭为11户，占比18.3%，其中哈萨克族家庭3户，占比27.3%，拥有电脑的家庭10户，占比16.7%，拥有摩托车的家庭33户，占比55%，拥有照相机的家庭8户，占比13.3，拥有彩电、洗衣机、冰箱、移动电话的家庭达100%。图2家庭年开支及开支最高项2、家庭分类别开支情况（1）食品及医疗保健方面从图2数据可以看出科克玉依村居民所有支出中家庭开支多为1万-2万元，且由表4每周每户吃2-5次肉的家庭占比最高，同时用于食品消费的比重高达66.7%，因此可以说明科克玉依村居民大部分支出用于食品消费，恩格尔系数很高。开支比重排第二位的是医疗保健，原因被调查者多为中年，家中有老人供养情况下看病费用高，村民多为种植粮食作物或出卖体力进行劳动，因此多有腰部、腿部疾病，农村医疗保险虽然实现了全覆盖，但一些药品不再报销行列。衣着及教育文化方面上一辈多提倡勤俭节约，衣服干净、能穿就行，不赶时髦、不讲新潮，一年置办不了几套衣服，有些家庭因子女上学，会给子女添置新衣物，但大人几乎不买衣服或仅在展销、地摊上购买，甚至有些父母一年到头不曾购买衣物，穿的新衣服为已工作子女购买；教育文化方面因义务教育免除学杂费，孩子教育费用支出并不高，家中有大学生的情况下，教育支出相对较多，但农村的孩子因所处家庭环境影响，了解父母辛苦，读大学期间多有勤工俭学及获得奖助学金的情况。表4：家庭消费情况变量类别频数（户）百分比（%）一周吃肉次数<=2（次）2-5>52530541.7508.3保险缴纳情况足额缴纳60100拥有的耐用消费品汽车汽车（哈萨克族）电脑摩托车摩托车（哈萨克族）照相机洗衣机、冰箱、彩电、移动电话11310333186018.327.316.75593.913.3100娱乐方面科克玉依村中无KTV、电影院等娱乐场所，村民几乎在村里县城待了一辈子，去的最远的地方就是乌鲁木齐市，有些甚至首府乌鲁木齐市都没去过，也更不舍得外出旅游，没有机会外出旅游自然也不会选择购置一台照相机在家里落灰，这也是造成拥有照相机的家庭少的主要原因；村中餐馆价格适中但村民很少前往，村民家中基本都有菜园子和养殖的家禽，同时夏天也会储存冬天食用的蔬菜，如土豆、番茄酱，熟玉米、西兰花及晾晒豆角、莴笋等干菜，因此聚会也多会选择在家中进行，娱乐方面开支极少。交通通讯方面科克玉依村居民基本无外出及旅游的情况，子女在其他县市工作定居的可能会选择外出过年，其余时间常往来的地点均为青河县城，单程车费为20元，有时有村里乡亲的便车不收费，但拥有汽车的家庭交通费用较高，汉族家庭中拥有汽车的比重远超哈萨克族家庭，从外债情况及耕地草场拥有情况可以解释这种情况；同时哈萨克族拥有摩托车的家庭比重达93.9%，可起到代步作用，开支也比家庭购买并供养汽车少很多，一些牧民也以骑马代步，骑马放羊、放牛非常方便同时也不会惊扰牲畜，省事省力省钱，除此之外，移动通讯设备所有家庭覆盖，村民通讯费用均为移动电话费用。其他耐用消费品方面由表格4得出：科克玉依村拥有电脑的家庭占比较低，原因是拥有电脑的家庭其父母应至少有一方教育水平相对高，会操作使用电脑或有固定工作需要经常性使用，或者家中有大学生在读或毕业；而科克玉依村受被调查者文化水平限制，中年农村居民群体在校学习时并未学习有关计算机的相关课程，大多不会使用电脑，同时在后来的务农或放牧生活中不需要使用电脑，此外受到思想观念的限制，农村居民大多不能快速接受新鲜事物，没人教的情况下更是如此，因此不愿花费“冤枉钱”购买电脑。3、分类别开支对家庭年开支的实证分析因问卷中家庭年开支为区间选项，因此对家庭年开支数据取中值，并将家庭分类别开支具体数额进行整理，将整理后数据导入stata，以各项家庭开支对家庭年开支的影响进行实证分析，其中将家庭年开支以字母y表示，食品开支以字母f表示，衣着开支以字母c表示，交通通讯开支以字母t表示，家庭设备及服务开支以字母s表示，医疗保健开支以字母h表示，教育文化娱乐以字母edu表示，杂项商品和服务以字母r表示，为部分消除异方差对所有参数取对数，设模型为：lny=b0+b1lnf+b2lnc+b3lnt+b4lns+b5lnh+b6lnedu+b7lnr+u利用OLS对其进行模型的估计，使用小样本理论进行回归，得出拟合优度即R2=0.9249，拟合优度较高，但是只有lnt通过T检验，这时的模型为：lny=2.41+0.57lnf+0.33lnc+0.68lnt-0.95lns-0.20lnh-0.57lnedu+0.10lnrT（0.70）（3.54）（5.40）（-3.72）（-0.74）（-0.80）（0.77）R2=0.9249F=52.08对模型进行检验，检验lnf、lnh、lnedu、lnr的系数是否同时显著不为零，因为此时的p值为0.2681>0.05，无法检验lnf、lnh、lnedu、lnr的系数是否同时显著不为零；对原模型检验是否遗漏高次项，原假设为模型没有遗漏变量，p=0.9418>0.05，因此接受原假设，得出模型没有遗漏高次项；原模型中R2值较高，T显著的不多，初步判断存在多重共线性，对膨胀因子进行计算，VIF的均值为7.89>2且VIF的最大值为17.13超过10，判断存在严重的多重共线性，用后向搜寻法进行模型多重共线性的消除，消除了多重共线性的模型为：lny=2.21+0.47lnt+0.15lneduT(5.90)(2.30)R2=0.8627F=28.27该模型通过了T检验，拟合优度较高为0.8627，但最终模型F值较小，原因可能是样本数量为60，样本容量较少对模型产生了一定影响；根据最终得出的模型，可以得出，在其他条件不变的情况下，交通通讯支出每增加1%，家庭年开支平均增加0.47%，教育文化娱乐支出每增加1%，家庭年开支平均增加0.15%，符合图2家庭开支最高项中教育文化娱乐支出以及交通通讯支出排末位的情况；科克玉依村居民交通通讯支出及教育文化娱乐支出的比重占家庭年支出的比重少，其变动对家庭年开支影响程度较小。（四）可能影响收入的因素由表格5得出：在所有被调查者中，了解青河县内企业的有8人，占比13.3%，其中哈萨克族占比25%；家庭中有外出务工人员的有7人，占比11.7%，其中汉族占比57.1%，哈萨克族占比28.6%；在增加收入方面希望外界提供的条件中，有2人希望直接得到货币支持，占比3.3%，23人希望相关部门提供就业机会，占比38.3%，21人希望获得无息贷款，占比35%，14人希望相关部门组织提供养殖项目，占比23.3%，18人希望得到技术培训，占比30%，22人希望发展特色产业，占比36.7%。表5：可能影响收入的因素变量类别频数（人）百分比（%）是否对县城内企业有所了解是是（哈萨克族）8213.325家庭有外出务工人员是是（汉族）是（哈萨克族）74211.757.128.6影响外出务工的因素家庭因素经济因素无2562941.71048.31、外出务工方面虽然主要收入来源含打工等劳动工资收入27户，占比45%，但居民对企业有所了解的人数极少，在不了解企业的前提下，居民更不可能去企业工作，因此居民选择的外出务工大多数为一些临时性的工作，没有长久收益和生存保证；同时有25人认为家庭因素是影响外出务工的主要因素，占比41.7%，6人认为经济因素是影响外出务工的主要因素，而外出务工人数为7人，可以认为这6人就是外出务工的居民，在农村改革的背景下为了获得更多收益选择外出打工；而另外88.3%的居民因家庭因素，如要种菜、饲养牲畜或赡养家中老人，或有子女在学校上学，不愿意也不能够离家太远，因此不选择外出打工；据表格3中的数据，有51.7%的村民主要收入来源含种植粮食作物，在2018年这部分收入即当地土地流转后所得到的土地租让费，这些居民在土地流转后赋闲在家或选择打临时工贴补家用，因此收入并没有大幅提高。图3提高生活质量和消费水平希望外界提供的条件2、提高生活质量和消费水平希望外界提供的条件方面据图3得出居民最期望得到就业机会，其次是发展特色产业，之后依次是提供无息贷款、提供技术培训、提供养殖项目、直接给钱及其他，经过上面的分析我们已经可以得知很多居民离家稍微远点去务工都不被允许，更不用说背井离乡去远的地方务工，但打临时工收入较少且不稳定，同时受雇佣需求的阈值所限，需要临时工的数量远远少于从农村土地中解放出来的劳动力的数量，因此居民最渴望也更希望获得就业机会，其中发展特色产业就是措施之一，它能吸纳大量的劳动力，带动就业，解决当地就业难的现状；此外经统计有48.3%的家庭欠有外债，欠有外债必然含有利息支出，因此这部分居民希望获得无息贷款，符合当地实际情况；当地居民认为，技术培训后能获得一技之长，如一些村民有刺绣特长，经过系统的培训，提高了这些人的刺绣水平，制作的产品更加精美无疑有助于销售，能有效提高居民收入；除此之外，一些家庭因饲养牲畜被限制在家不能外出务工，极大的束缚了劳动力转移，饲养的牲畜数量只能宰杀后满足自己家食用及零售，仅仅依靠自家牲畜的繁殖，其数量也增长缓慢，因此希望被提供养殖项目，形成规模经营，提高居民收入水平。四、结论与建议（一）结论1、居民对政府补贴的依赖性较高自从2002年青河县被定为国家扶贫开发工作重点县，2006年被调整为五类地区，科克玉依村居民长期获得国家补贴及政策倾斜的照顾，居民对自己的收入习惯性隐瞒，将自己说的贫穷一点以期望获得更多的帮助和扶持，甚至出现政府“养懒人”的情况，有居民出现公家给的钱不要白不要的心态，因此大部分农牧民在生产生活中对政府有较大的依赖性，且他们中有76.7%的人，文化水平在初中及以下，受文化水平等的制约，认为将自己的收入情况说低可能会获得更多扶持，对国家和政府依赖度高也不足为奇。2、消费观念落后，需求层次低下被调查的样本中，有66.7%的家庭开支最高项为食品消费，每周每户吃2-5次肉类食品的家庭达样本总数的50%，可以得出科克玉依村村民消费水平还停留于马斯洛需求层次的最底层，居民消费仍停留在饭要吃好，解决温饱的水平上。虽然自古有“民以食为天”的古训，但对此的应用也是有前提条件的，在食不果腹的旧时代，解决吃饭穿衣的温饱问题首当其冲应该排在第一位，然而在现如今，在科技进步、生产发展、生活富裕的大好前提下，仅仅关注于食品方面的满足还远远不够，我们广大居民必须适时做出改变，关注自身的身体健康及身心的愉悦等长远发展，进行合理消费。3、国语水平较低，专业技能较少在全部样本中，教育水平为初中及以下的人占比达到76.7%，少数民族农牧民在科克玉依村夜校学习国语，其国语水平都不高，在受制于文化水平和不懂国家通用语言的双重瓶颈下，其从土地及农村中解放出来后，获取生活来源及其他收入的范围及能力受到了极大的限制，尤其是外出务工方面的概率极小；同时，许多少数民族居民能做刺绣等手工艺品，还有制作羊毛毡、奶制品等手艺，但因为这些特长都是自己学习并未受到过专业的技能培训，极大限制了其多种经营和多领域发展的可能性。4、贷款及外债问题突出科克玉依村农牧民债务问题突出，被调查家庭中有29户欠有外债，欠有外债的家庭达样本总体比重的48.3%，其中欠有外债的哈萨克族家庭占比达86.2%，债务问题及其严峻；同时在农村改革的前提下，受居民教育水平和使用国家通用语言的能力较差等因素的制约作用及大部分欠有外债家庭缺乏外出务工能力的大背景下，债务问题极大的制约了当地居民生活质量的提高和生产发展的稳步增长，致使这一部分居民不但不能改善生活水平提高生活质量，而且家庭负担很重，甚至被家庭债务压得喘不过气来，这无疑成为当地的发展和整个社会进步的巨大阻碍。5、缺乏特色产业，就业问题突出经表格5数据得出，了解青河县内企业的有8人，占总样本的13.3%，家庭中有外出务工人员的有7人，占比11.7%，虽然主要收入来源含打工等劳动工资收入27户，占比45%，但居民对企业有所了解的人数极少，居民选择的外出务工大多数为一些临时性的工作，没有长久收益和生存保证；且88.3%的居民因家庭因素，如要种菜、饲养牲畜或赡养家中老人，或有子女在学校上学，不愿意也不能够离家太远，因此不选择外出打工，包括不愿意去县城的企业打工，使当地居民就业问题突出；除此之外，当地缺乏特色产业，在增加收入方面希望外界提供的条件中，居民最期望得到就业机会，其次就是发展特色产业，而发展特色产业正是增加就业机会的重要举措之一，他能最快的、最大限度的促进经济的发展和提高就业，因此以上两个问题必须提出合理举措高效及时的解决。（二）建议1、政府积极引导，转变居民生活观念在过去的生活中，科克玉依村居民承蒙国家和政府的关照，少部分居民产生了自己生活贫困会有政府和国家帮扶的思想，这种思想需要予以摒弃并进行正确的引导；其实每个人都一样，在舒适区待得久了，尤其在看到自己非常努力去改变的生活别人能省力得到，可能就会忘记自己原本的初心，尤其是文化程度不高，一辈子面朝黄土背朝天的老百姓，但这毕竟是少数；居民们都是从吃苦的年代过来的，艰苦奋斗的思想根植了他们半辈子，即使有依赖政府补贴的心态，但只要正确引导，人们依然会明白勤劳致富、靠自己双手才能创造更好的生活。2、个人转变消费观念，提高需求层次上一辈人在成长过程中节衣缩食，现在生活好了，认为肉是好东西多吃一点好，但这种想法却不见得符合自身的身体状况。大部分村民认为钱放在那里我就安心，老了不给子女添麻烦我就放心，中国的家长们为子女活了一辈子，什么时候才能为自己而活，尤其是文化水平低，接受新鲜事物慢的村民。勤俭节约是先辈们代代流传的美德，但这不意味着限制个人及家庭的生活水平；因此针对消费观念落后，需求层次低下的现实问题，从根源上提高居民消费支出的合理性，村民个人必须转变思想观念，慢慢去尝试接受新鲜事物，破除旧的思想观念的束缚，必须让村民自己认识到外出旅游、享受生活，拥有一个愉悦的身心，提高生活水平不是罪恶，货币有舍也有得，要合理配置家庭开支。3、基层组织加大国语培训力度，开办技能培训班在各民族大杂居、小聚居的背景下，懂得国语就像架起一座桥梁，使少数民族既能方便出售一些工艺品、奶制品获取收益，又能方便外出务工得到工资收入，增加了选择多种收入来源的可能性；科克玉依村夜校每周二、周四给村民教授国语，“民族团结一家亲”活动中，干部住户也会给少数民族群众教授国语，但针对国语水平较低的现实情况，要在短期内提高国语水平，必须系统培训，加大培训力度。村委会、乡、镇等基层组织可以不定期举办国语相关的活动和比赛等，村民同唱一首歌、同学一首诗，提高学习国语的趣味性，增进各族人民的感情。同时，针对当地居民专业技能较少的现状，建议基层组织学习刺绣及制作奶制品、羊毛毡等手艺，将现有特长发展为专业技能，居民既有兴趣，又能增加获得收入来源的途径，在效果好的情况下，可以尝试形成产业，开辟销路，可以以塔克什肯口岸为窗口，多途径增加农牧民收入来源。4、金融机构加大扶持力度针对当地贷款及外债问题突出的情况，农村信用合作联社作为基层性金融机构，可利用一些金融举措，减轻因为家庭债务问题而对居民生活产生的压力，例如在不影响金融机构运营和收益的前提下，积极宣传稳健性投资理财产品，使农牧民接受投资理财的思想，也能“以钱生钱”而不是受限于低额的活期存款利息；与此同时，基层金融机构可以提供一定限额的无息或低息贷款，对贷款人实行严格的筛选制度，对家庭有债务问题或其他因素而致使生活水平低下的村民提供帮扶，延长还款期限，多措并举减轻农牧民债务压力，提高居民生活水平。5、政府发展特色产业，提供就业机会在外界能提供的6种增加收入的措施中，两种呼声最高的措施说到底都是希望能有较为稳定且较有保障的收入来源。在农村改革的背景下，必须解决就业问题突出的现状，为把劳动力真正解放出来，政府应从劳动者角度出发，首先应加强对企业的宣传力度，使那些能外出务工的人员，积极投入到生产建设中去，真正从第一产业流向第二产业和第三产业；其次应积极发展特色产业，为那些虽然从土地中解放出来，但受制于各种因素如家中有老人供养、孩子在家门口上学或有牲畜需要饲养而不能外出务工的家庭，提供就业机会，使他们不至于赋闲在家坐吃山空，能有收入来源；在发展特色产业时应该以东部地区为典范，学习其“一村一品”，“一乡一品”及其他发展较好乡镇的经验，因地制宜发展特色产业，而不是照搬照抄；第三，科克玉依村有珍贵的草原石人、古栈道、三道海子巨石堆、古墓群与鹿石岩画，可在保护的基础上，加大宣传力度和开发程度，带动其他相关产业的发展，从而带动当地就业，促进地区的发展。参考文献：[1]青河县商务和经济信息化委员会.青河工业园区产业发展规划（2018-2030年）[M]，2019：1-4[2]康彦华,豆小强,张明春,王晓娟.国定贫困县金融扶贫政策效率分析及“后脱贫时代”政策建议[J].浙江金融，2018（12）：56-59[3]吴佳蔓.精准扶贫政策下农村经济转型可持续发展的专题研究[J].区域经济，2019：206-207[4]王茉.农村居民消费行为分析—基于收入分层和消费分层的比较[J].商业经济研究，2018（20）：119-122[5]段星梅.农村收入分配问题的调查与思考——基于周至县省村和东楼村的调研分析[J].商，2015：202[6]孙明利.土地流转对农业农村经济发展的影响[J].现代农业科技，2019（4）：264-266[7]高幸.我国扶贫政策对农村收入分配的影响研究[J].时代金融，2017（3）：118-119[8]王强，刘玉奇，刘婷娜.中国新生代农村居民消费的影响因素[J].中国流通经济，2019（1）：90-98[9]桂俊煜.集中连片贫困区的扶贫难题[J].中国金融，2018：94-95[10]孙明利.土地流转对农业农村经济发展的影响[J].现代农业科技，2019（4）：264-266[11]张永丽，宋健.收入增长、收入分配与农村贫困——基于甘肃省微观调查数据的实证分析[J].经济经纬，2017（6）：26[12]王怡，周晓唯.精准脱贫与2020年我国全面建成小康社会——基于2010—2017年扶贫经验的理论和实证分析[J].陕西师范大学学报，2018（6）：47-50附件：科克玉依村居民收支状况调查问卷一、个人家庭背景及就业收入情况1.您的性别：①男②女2.民族：族3.您现在所从事的职业：4.您的年龄：①25岁以下②26-35岁③36-45岁④46-60岁⑤60以上5.您的受教育程度：①小学及以下②初中③高中/中专等④大专⑤本科⑥研究生6.您在现在岗位的工作年限：①1年以下②2-5年③6-10年④10-20年⑤20年以上7.您的家庭耕地数量：8.您的家庭人口情况：共人，劳动力人，家庭外出务工人，如有在外务工，请写出务工城市：。9.您的主要收入来源：（可多选）①打工等