金融学-我国商业银行绿色金融发展现状、问题及对策-以浦发银行为例

我国商业银行绿色金融发展现状、问题及对策——以浦发银行为例摘要：保护环境、节约资源，已是世界全人类所面临的非常严峻且重要的一项任务，同样，环境破坏、滥用资源已成为抑制发展的决定性因素，然而早期人类为了发展经济，肆意破坏环境。现如今人们在国家政府的深入贯彻下，形成以节约优先、保护优先，可持续健康发展的观念，大力推动各银行有关部门对绿色金融相关的业务开发，并以此来发展自身，本文以上海浦东发展银行绿色金融实践情况为例，从该银行对推动绿色金融行业发展提出的措施来看，开发行业的绿色债券、基金、保险等业务不但响应国家的号召，而且能以此发展自身。国家也可以推出更多相关政策措施来解决国内大多数家银行在绿色金融行业发展过程中，存在发展较迟缓，或出现困难的问题。关键词：绿色金融，浦发银行，商业银行DevelopmentStatus,ProblemsandCountermeasuresofGreenFinanceinChina'sCommercialBanks--ACaseStudyofShanghaiPudongDevelopmentBankAbstract：Toprotecttheenvironmentandsaveresourceshasbeenaveryseriousandimportanttaskfacedbyallhumanbeingsintheworld.Similarly,environmentaldestructionandabuseofresourceshavebecomedecisivefactorsthatinhibitdevelopment.However,inordertodeveloptheeconomy,earlyhumanbeingswantonlydestroyedtheenvironment.Nowadayspeopleunderthenationalgovernmentcarryout,formedtosaveandprotectthepreference,thesustainablehealthydevelopmentoftheconcept,pushingBankstorelevantdepartmentsforgreenfinancerelatedbusinessdevelopment,andtodevelopthemselves,thispapertakesShanghaipudongdevelopmentbankgreenfinancepracticeasanexample,fromthebankofthefinancialindustry,topromotegreendevelopmentmeasures,developmentindustryofgreenbonds,funds,insuranceandotherbusinessnotonlyrespondtoanation,andtodevelopitself.ThecountrycanalsointroducemorerelevantpoliciesandmeasurestosolvetheproblemsofslowdevelopmentordifficultiesinthedevelopmentprocessofgreenfinanceindustryofmostdomesticBanks.Keywords：Greenfinance,Shanghaipudongdevelopmentbank,commercialBanks目录TOC\o"1-3"\h\u第1章绪论 61.1研究背景和意义 61.1.1绿色金融的含义 61.1.2研究背景 61.1.3研究意义 71.2文献综述 81.2.1国内研究 81.2.2国外研究 9第2章我国商业银行绿色金融发展现状 102.1我国绿色金融的主要产品 102.1.1绿色信贷 102.1.2绿色保险 102.1.3绿色债券 102.1.4绿色风险投资 112.2绿色金融政策发展现状 112.3绿色金融业务发展现状 112.4浦发银行绿色金融的发展现状 122.4.1浦发银行南京分行武南污水处理项目 122.4.2浦发银行协助洛阳市修建洛河水利工程 122.4.3浦发银行助力上海固体废弃物综合利用基地项目落地 13第3章我国商业银行发展绿色金融存在的问题 143.1涉及绿色金融的法律法规不完善 143.2涉及绿色金融的激励机制不完善 143.3涉及绿色金融的行业信息不完善 143.4涉及绿色金融的产品和服务种类不完善 153.5涉及绿色金融的商业银行在绿色金融服务对象上不完整 153.6涉及绿色金融的商业银行的组织架构和专业化队伍不完善 15第4章解决我国商业银行绿色金融问题的对策 174.1完善相关法律法规和政策制度 174.2政府需加大财政补贴和政策支持 174.3加强有关部门对市场的监管 174.4商业银行应鼓励创新 174.5商业银行应扩大服务范围 184.6完善组织机构，引进和培养专业人才 18第5章总结 19参考文献： 20致谢 21绪论1.1研究背景和意义1.1.1绿色金融的含义从本质上来讲，绿色金融和传统金融有一定的不同之处：第一，两种金融模式的侧重点有分歧，传统金融将资金的营利性和安性全作为它的重点，经济效益是全部金融体系的重点。然而对环境保护和资本操纵等问题不太正视，绿色金融效益的主要来源于对环境资源的高效利用实现可持续，为推动绿色生态可持续的发展以及扩大以节约环保为首要的产业结构投入大量金额，推动企业形成合理利用资源、节约环保的绿色价值观。第二，为绿色金融提供了主要的保障为坚持其的可持续发展主要是源于政策和财政的支持。在政策和技术同时支持的情况下履行环境和生态保护，由于具有较强公益性的生态保护，所以只有在政策和财政的配合支持下进行，银行就可以提高绿色生态资源的有效利用，也可以有效的推动绿色环境的合理健康的改善并加快绿色金融的发展。1.1.2研究背景20世纪以来随着人类的生产力和科学技术的不断发展，人们对自然的索求从未停止反而越来越大，对科学技术的需求也越发强烈，然而这结果伴随发生的就是不仅人类世界的生态环境的污染愈发严重，而且生态平衡也遭到了严重破坏，如果就此下去我们的世界美好环境将不复存在。我国也曾几度破坏生态环境来发展经济，导致环境被污染被破坏现象不断出现。多年之前，清华大学李宏彬教授等专家发表的研究报告《空气污染对预期寿命的长期影响》可以表明如果人类长期处于污染空气中升高，则我们的平均寿命将会缩短三年。而南北方的污染的严重程度不同，北方严重于南方，则北方的居民则会因为严重的空气污染而平均每人失去五年的寿命。这项研究深刻表明破坏环境而导致的空气污染将会严重威胁人类未来的生命健康。拟定和完善有关于维护生态环境、防治空气污染的政策是具有久远且深刻的意义。科学发展观深入提出：要积极踊跃转变发展观念，踊跃改变经济增长模式，积极转变经济体制，将节约资源、低碳环保、保护环境作为可持续发展方针，着力推动绿色生态合理改善和资源的高效利用。。温家宝总理在“十一五”期间提出：只有实现历史性的转变，才能解决当前环境问题。即转变当前为保护环境而行使行政措施的方式，变为综合应用法律法规、经济等行政的方法来解决保护环境的难题。改善环境和合理利用资源是现如今首要措施。十二五规划中确切指明绿色发展，实现绿色发展的一系列方针，必须在环境经济政策上有所突破，阐扬绿色金融的重要作用。当今国际上，我国许多行业已进入世界前列，但仍不是发达国家，发展国家经济必然是要集中精力，但是我国不能仅仅依靠经济增长来发展我国的经济，经济发展的表现不仅仅只包含在金融数额的飞奔上，更需要与能支撑金融数额上升的经济制度的创新及其结构性质的改良和升级，这不仅能让产品数额产生飞跃，更能让产品的质量得到保障和飞跃。我国的主要出口的材料和资源是原材料与半成品，虽然这样可以在短期内给我国带来经济生产总值的上升，但这毕竟不是长久之策而且还会给我国的自然资源产生巨大的压力，在未来在自然资源和环境方面对国内经济产生的损失可能入不敷出。大力推动绿色金融行业发展的同时，坚持可持续健康发展战略，统筹应对国家经济和促进绿色金融发展的关系，着力推动绿色产的良好发展成为首要的问题。绿色产业通常是知识型产业与经济型产业的相互结合、相互依存、不可分割的一个有机整体，他对金融服务的依赖性较强，而最重要的它需要融入大量的资金、专业技术以及相关技术的科研人才。金融发展是在可持续发展的基础之上建立的，也是国内经济的健康长久持续稳定增长的必要前提，绿色企业的成长对我国金融的发展具有相互影响相互依赖的联系。1.1.3研究意义自二零零五年，我国国家的污染排放总量在国际上居首位。环境资源的过分开发利用，绿色生态的失衡，导致大量污染产生，然而这也渐渐成为破坏人民身体健康和国家经济社会发展的重要因素，因此我国的国家可持续发展经济一直停滞不前。这几年来，人民由于环境的逐渐的恶劣所以开始意识到保护生活环境的严重性，社会各界开始认同并且有所行动，虽然我国及时积极的进行调整对国内产业的规划和限制，严令禁止污染耗能双高的产业生产，积极推进低碳环保的可持续的行业发展，但是由于执行力度面对经济增长的巨大压力很难完全实施，难免有个别地方政府落实不到位的情况发生。同时，在国内生产总值的比率中环境污染造成的成本流失逐步上升，虽然我国的节约资源、低碳环保、保护环境的基本国策在实施成果方面得到了显著的成效，但要想在一般的节能环保模式中，使绿色环保产业发展更进一步依旧是一个难题。从总体来看在绿色金融方面，对绿色环保的资金投入以及可持续发展的绿色金融的需求在不断扩张，改变一般的节能环保模式，大力发展绿色经济，推出绿色金融及其相关的绿色产品已是当务之急。最近几年，世界各国绿色债券的快速发展的案例给我国提供了宝贵的经验和学习目标，因而我国债券市场在逐渐推出绿色债券是我国绿色环保产业得以快速发展的重要举措，同样是符合绿色发展要义的重要措施。我写这篇文章也是希望能够引起有关部门和商业银行的重视，在大力发展经济的同时，也要珍惜当下仅存的绿色生态环境，不能用一时的利益交换长久的环境恶化，多多发展绿色金融，向新领域迎头前进，开拓创新，既可以发展经济，也可以维护绿色环境。1.2文献综述1.2.1国内研究郑颖昊（2016）的研究是主要是写我国初步发展绿色金融需要借鉴和参考国外运营绿色金融的方式，再根据我国的国情选择适合我国的发展模式推动我国绿色债券与国际标准的接轨。杨胜（2016）的研究主要是给我国发展绿色金融提出了创新性的推广和运用的建议。并且对政府部门和监管部门的监管制度和政策都提出了相对应的要求和建议。对商业银行提出了需要加强专业人才队伍建设的建议。王起国（2013）的研究主要是写目前绿色证券在我国快速发展，但是有关绿色证券的相关法律制度尚不完善。由于频频发生有我国上市公司环境污染事件,所以建立健全绿色证券法律制度来降低这类事件的发生是当务之急。本文主要法律法规方面分析了我国绿色证券政策基本理论和发展现状,并且根据实际状况提出了绿色证券政策法律化的构想和绿色证券法律制度构建的具体建议。王敏（2019）和郭添（2019）的研究都是主要针对研究我国商业银行绿色金融发展十余年的成果。在绿色金融方面深入分析我国商业银行的不足并且提出了相应的解决方案。姜楠（2018）他主要是介绍浦发银行的绿色金融体系和特色产品。詹小颖（2016）的研究是介绍发展绿色金融的背景，在环境资源过渡开发利用，绿色生态平衡失调的情况下，我国应作出相对应的措施和行动。万志红和曾刚（2016）主要研究的是中国绿色债券市场应该明确"绿色投资"和"绿色债券"的定义、认证与监督，提议商业银行扩大发行主体范围并且鼓励并且提高绿色金融的吸引力。黄家琦（2016）主要研究的是和我国与其他国家在绿色金融方面的发展中存在的差异，例如市场秩序混乱、创新金融产品少等问题。1.2.2国外研究UNCTAD（2014）这篇主要研究的是国外的绿色金融主要投资于哪些方面，分析和我国投资方向有何不同并且可以参考国外的投资方向。InternationalEnergyAgency（2014）这篇主要讲世界在人类不断地索求导致环境逐渐恶劣的状况的大背景下，呼吁我们要爱护环境而寻求可以保护环境又可以继续发展金融的方法。

我国商业银行绿色金融发展现状2.1我国绿色金融的主要产品2.1.1绿色信贷绿色信贷通常来说包括下列两个意思：第一，绿色信贷是协助企业并促使它们爱护环境节约能源，将人类生存环境的重要性融入企业的决策观念和项目规划里，将企业浪费资源、破坏环境的经营模式这种不良作风从根本扭转。第二，金融业应改变观念，若想要长久得到经济的稳步增长就要注重环境和经济的协调性，将环境的重要性跟人类的利益紧紧结合在一起，从而能促进生态与经济的良性循环发展。绿色信贷的推出其中有一项是要求申请绿色信贷的企业或个人都要注意符合环境检测的合规，要具有生态保护意识和治理污染效果的能力这三个重要前提。这三个前提的提出就提高了企业贷款的门槛，也是为了金融业能正确从处理与企业的可持续发展的关系，从而构建个全新的金融体系和工具。环保的贷款项目银行经常利用利率等优惠条件去支持它们的发展，例如常见的就有企业的项目融资和设备租赁，还有个人的汽车贷款和房屋贷款等。2.1.2绿色保险生态保险也是绿色保险的一种名称，也是我国经济市场中进行风险监督管理的其中一项基本方法。其中水、空气和土壤等自然资源就是绿色保险最具代表性的生态环境污染责任保险的内容。对生态环境来说，这能起到一定程度上的控制污染的作用。对企业来说，购买了绿色保险也是一种保障，首先是可以在企业进行生产活动中发生意外造成污染的，可以及时为企业提供赔偿。绿色保险最重要的还是用另外一方式去监督管理企业的生产活动，对其进行严格的管理控制能让企业改变过分浪费资源，减少破坏环境的事情发生。2.1.3绿色债券一些国家政府或者是与国际和政府有关的金融组织和机构发行了一种债权叫绿色债券。绿色债券一经推出就吸引了一部分的投资者，原因是绿色债权具有较低又稳定的利率、创新性、期限短等优点。2.1.4绿色风险投资绿色风险投资是一种高新技术开发的投资领域，主要是把投资基金投给具有资源节约型和环境友好型导向的高新技术企业，投资企业帮助他们开发成功后就能取得高收益的商业投资行为。一般进行绿色风险投资的基本是较大规模的国际知名的金融企业集团，他们具有丰厚的财力资源和优秀的长远眼光。但是绿色风险投资的缺点也很多，比如包括绿色产业项目成功率的不确定，回报率偏低，政府的支持力度很低，国内市场对这种投资和高新技术的认知很匮乏，基础配套设施的不齐全等，都使得绿色风险投资对普通的中小企业来说变得遥远而不可触及，也不敢冒险。2.2绿色金融政策发展现状这几年来，我国出台了许多与绿色金融政策相关的重要文件。比如对银行业和金融机构在监督管理和政策方面提出了明确的要求和规范性指导，这是在2012年出台的《绿色信贷指引》的文件。还有2014年发表文件提出要求金融机构和银行需要用多方面来考量测评绿色信贷的实施情况。以及央行、证监会、银保监会、国家标准化管理委员会在2017年共同提出了《金融业标准化体系建设发展规划》，里面包括了绿色金融工程也主要指导了绿色金融未来的标准和发展方向的规划，并且给出了激励投资者投资绿色金融的建议和有关的政策支持措施。④2.3绿色金融业务发展现状至今为止绿色信贷和绿色债券是我国商业银行的两项主要业务。在近几年从中央银行给出的数据我们可以得知我国的绿色信贷总体呈现稳步上升的趋势，国内主要的商业银行越来越注重绿色金融的发展，它们从2013至2018末年均增长了百分之十四，平均每年都增加将近七千三百多亿元。截止到2019年的第二季度末尾，我国本外币的绿色金融贷款总额与去年末相比上升了百分之七。2019年上半年期间我国发行的绿色债券总额达到一千四百三十九亿人民币，同比增长了百分之六十二，我国的绿色债券存量规模已超过七千亿。由此可见，商业银行不仅是我国绿色金融的重要载体，而且在我国的绿色金融行业领域中有着独具一格、举足轻重的地位。2.4浦发银行绿色金融的发展现状“发展绿色金融，产品创新先行”是浦发银行的发展理念。2013年创建的五大板块和八大特色产品的绿色金融体系是浦发银行与国际合作并且自主研发创新的成果。这是国内商业银行在绿色金融方面的第一次，浦发银行努力的成果给我国很多商业银行带来了启示，成为了我国商业银行的领头羊也成为模范。2.4.1浦发银行南京分行武南污水处理项目近几年来，浦发银行积极促进绿色金融业务发展并且贯彻落实绿色发展的新理念，这些是浦发银行促进转型的、调整结构的亮点之一。2018由于浦发银行南京分行积极相应政策并大力支持中小型节能环保企业，于是获评2018年度江苏省银行业“最佳银团贷款项目”就是浦发银行南京分行的武南污水处理项目。浦发银行获悉该地污水处理项目需要启动的需求后，以实际行动证明自身履行行业金融的责任，他们积极处理工业污水、废水量和将废水适当处理后再投入可重复使用的设施进行升级改造，这是防止水污染的主要措施即积极参与到支持绿色环保的项目中去。浦发银行就自身现状第一次向外界做出完整报告，作为世界五百强的大型银行公司，自身主动担负诸多社会责任。本着发展立身利益的同时，保证利益相关者的利益不受损害的思想，在绿色金融行业中积极拓展相关业务、服务，大力发展自身经济，由此在诸多商业银行间的债券市场发行绿色金融债券约五百亿人民币。而且银行还主动向国家提出改善的重大工程提供足够的便利以及帮助，如太湖治理。同时，浦发银行还积极向大型企业发展绿色金融提供大量的支持，给予援手；向中小型企业、组织积极引导绿色金融的发展，扶持其快速成长。体现出浦发银行在深入贯彻国家提出的节约优先、保护优先、低碳发展的大政方针，积极引导并调整自身，加快银行组织结构的转变。2.4.2浦发银行协助洛阳市修建洛河水利工程位于陕西省东南部唯一的入黄河支流，也是如今东西横穿洛阳市的重要河流的洛河，在历史上曾是隋唐大运河的重要中心。如今洛阳市为了美化环境和修堤抗洪计划在市区罗河流经处修建两段防洪工程。浦发银行在充分评估了该项目工程可行性和合理性后，决定为这项工程提供经济上的服务与支持。现在的洛河建造起堤防后有了很大的变化，周围种植了许多花草看起来缤纷美丽与清澈的河流相互映衬像中心城区中的世外桃源，吸引很多人前来这风景宜人的美景游玩散心。由此看来，修建洛河防洪工程这一举措，不只是提高了防洪能力，同时也美化了市区及河道环境，给洛阳人民提供了生活的保障还提升了生活幸福感。兴修水利可以充分利用水资源，不仅为周围的农业进行合理的开发，并且给农业提供了保障，而且能使周围农业的生产与发展提供重要的前提，也在很大程度上能降低洪涝所带来的危害从而人民的财产利益得到很好的保障。2.4.3浦发银行助力上海固体废弃物综合利用基地项目落地上海有个老港固体废弃物综合利用基地专门处理生态型、资源化、无害化废弃物，它是我国处理这些东西规模最大的基地，位于浦东新区老港镇东首承担着上海市百分之七十的生活垃圾处理任务。这里曾经遍地都是垃圾废物，空气也是十分难闻恶臭，在附近的居民苦不堪言，生活质量和生态环境的承载能力就要达到极限，于是对基地及时进行污染物处理、空气净化、修复生态环境不仅这一片区域的当务之急，也影响着上海大都市的美好形象。基地修整工程的五个项目主要目的时共同创造物质和能量循环利用，还主要是为了减少生态资源的过渡消耗。这个工程的设计就是考虑到在减少过渡开发生态资源进行生产活动的同时还能让社会经济效益得到稳固和满足，所以它是具有现代化和代表性的新型垃圾综合处理基地。也是通过浦发银行的缜密考察认为该项目可行之后，充分发挥了上海的本土优势和优秀人才还有先进技术的优势，给该基地设计了灵活实用的绿色金融方案，基地将会变身成为我国占地面积最大同时处理能力最强的垃圾处置基地。最终，在浦发银行的顺利支持下，旧基地焕然一新，不只是在上海固体废物处置体系中拥有了具有十分重要的地位，更是成为了优美的郊外公园，这对上海的生态经济发展具有极强的促进意义，成为了绿色金融的优秀典范。我国商业银行发展绿色金融存在的问题自绿色金融在我国推广以来，从我国的商业银行发展绿色金融的业务可以看出，我国虽然很努力发展推行了绿色金融，也很多银行跟着国家政策加大力度发展，但整体上发展得并不成熟，依然有着很多亟待完善的问题，主要包括以下几点：3.1涉及绿色金融的法律法规不完善商业银行与商业银行之间相互的竞争严重，某些利益攻心的人就会想办法钻法律空子去获取更大的利益。然而违反绿色金融的惩罚机制力度过于薄弱，文件中有许多是宏观性、原则性为主的规定条约，但是当面对实际发生的情况时，法律法规就变得模糊，并且不能明确区分他们的责任，使得责任难以具体认定，这样一来，很多人就会跟着效仿这些违法行为，在整个行业中形成一种不正之风，不利于绿色金融的健康发展。3.2涉及绿色金融的激励机制不完善商业银行的最基本、最主要的目地就是利益最大化。然而，绿色金融的缺点就是实施成本较高、周期长、短时间内收益低、初始期投资大。如果商业银行在没有国家和财政相关补贴和优惠政策的情况下,对银行的发展存在着巨大的影响。因此，许多商业银行担心一旦投入就会入不敷出，并且还是新领域他们担心自己如果做不好的话，就会功亏一篑。于是大家都对绿色金融行业的发展并不投入、看好，甚至没有将其融入自身发展的各个方面。然而，政府在这一问题上的政策并不多，所以行业的进展并没有太大的起色。3.3涉及绿色金融的行业信息不完善随着我国商业银行在规模上得到了较大的发展，银行可能缺少完整的信息体制、存在宣传不足等问题，即便处当下正处在信息网络高度发达的时代，仍有些不同年龄阶段的公众对于信息接收、利用、反馈等问题存在一定的障碍，导致公众与商业银行之间尚未形成有效的信息互动机制。在这种大背景下，商业银行开展的信贷业务存在一个长期的市场定位不准确的问题，此外，银行的监督体制还不够完善。绿色金融对于普通老百姓来说，是陌生的、不确定的存在，他们甚至不太了解绿色金融的含义和用途，容易导致一些心怀不轨的人去欺骗人民的钱财，然而某些银行只看重眼前的蝇头小利，对自身的企业形象关注不足，未能保护好客户的经济利益。这些不仅影响了商业银行的企业形象，而且对国内整个行业产生了不良的影响。3.4涉及绿色金融的产品和服务种类不完善当前国内银行推出的绿色金融的产品种类以及产品服务都不够全面，存在很多不合理的地方种，不能够与时俱进。面对广大的群众顾客，有种类丰富、独特新颖、信息完整的金融产品和种类，这不但能给银行提供更高额的利润以及更广泛的客户来源，也能为绿色金融行业带来更多的创新和发展的鲜活动力，但由于现阶段国内银行在这方面的发展不够全面，产品种类方面还不够丰富，以至于还不能达到预期的效果。目前国内银行所有类别的绿色金融的业务，几乎都来源于绿色信贷，其本身却很少推出能满足顾客需求的产品和服务。例如：与绿色信贷相类似的业务产品，如资产证券、碳技术租赁、金融衍生品等业务，就目前银行仅有的产品以及服务，很难达到顾客各方面的要求，以至于无法满足顾客和市场的需要。3.5涉及绿色金融的商业银行在绿色金融服务对象上不完整目前我国商业银行可提供绿色金融服务的对象可分为有以下两类，一种是向大型的环保类企业和项目工程提供；另一类则是向个人、组织、中小型企业和微型企业提供服务。其中产品服务提供的主要对象是第一种，因为其需求量更大，需求范围更广，产品服务能够满足大众；而另一种需要为其专门设计产品服务，因此几乎没有。由此看来，我国绿色金融业务的产品和种类应该加大力度创新和发展，使其能充分满足大众和个体的需要。3.6涉及绿色金融的商业银行的组织架构和专业化队伍不完善与致力于单一方面的传统的金融行业不同，绿色金融意为节约资源、低碳环保、持续循环利用等的诸多经济活动，它的分支是涉及到各个领域包括绿色信贷、节能减排、提高能源利用等方面。从事绿色金融业务的银行职员与传统金融行业的银行职员也是不相同，传统金融行业的银行职员只需要掌握与自己行业相关的银行业务、操作和专业知识，而从事绿色金融行业的职员，不仅需要熟练银行业务和操作，而且自身还要了解多个领域，掌握大量专业与非专业知识，如：相关行业分析、环境、法律等方面。目前国内绿色金融行业的进展仅稍有起色，但像这种专门致力于研究和发展的绿色金融业务的部门我国大多数的商业银行仍然未设立，其中一些甚至还未设立职能相关的专业部门和岗位。正是因为银行组织结构不够完善，部门岗位设置不够明确具体，缺乏集中统一的组织目标，最重要的是缺少拥有高超业务水平和专业知识的人才，面临许多的现实问题都不能一一处理，工作效率极低，以至于商业银行在绿色金融行业的发展道路上总面临诸多的曲折。

解决我国商业银行绿色金融问题的对策4.1完善相关法律法规和政策制度拥有完整的法律法规体系和政策制度是绿色金融可持续发展的重要前提。完善绿色金融立法，必须首先明确相关法律法规界定责任的范围和具体内容，让违法者不能钻法律的空子，无机可乘。要给商业银行提供详细而具体标准的实际业务操作，不能只给出一个抽象而广泛的原则、方向和框架。同时，关于绿色金融行业的制度和原则我国仍需要加强完善，形成完整和有效的制度体系，以致人们在运行的前提下能清楚的遵守法律法规。4.2政府需加大财政补贴和政策支持对于涉及绿色金融的激励机制有待健全的问题，是由于绿色环保项目往往具有投资收益大、项目资金风险高，以及项目的资金风险和环境风险较高的特点，所以推动绿色金融的进展关键在于国家政府的大力扶持，绿色金融离不开政府支持。政府部门要成为绿色金融的坚强后盾，就要做好辅助与引导绿色金融的工作，绿色金融配套制度更需要建立与完善。如，政府推出多项便于绿色金融发展的相关政策，从政治方面提倡积极发展绿色金融，鼓励优先发展的企业，并带动其他企业一起发展；或是从经济方面，对绿色金融投入大量资金供其发展，对发展绿色金融的企业提供最大程度的便利甚至降低限制等等。4.3加强有关部门对市场的监管绿色金融在我国还有个很大的问题就是它的行业信息不够透明，在完善了相关法律之后就要注重监管力度，不仅是我国应该颁布相关的法律法规，而且更重要的是政府有关部门的的实际行动和措施，要加强对上市公司在做绿色金融这方面项目的监督管理措施，令其重视对向社会公众和环境保护所承担的责任和义务。有关部门的严格监管可以稳定市场秩序，减少很多阻碍社会发展的混乱行为。4.4商业银行应鼓励创新我国商业银行对于涉及绿色金融的产品和服务种类并不丰富，创新力度不足这些问题，商业银行应尽可能的更新和拓宽绿色金融产品和服务的种类。我国政府应当激励我国人民开发创新，共同建造创新文化的良好氛围，在各个方面、各个层面或是不同领域的人都能一起促进绿色金融产品的研发。我们需要把学习到西方的优秀先进的技术后再跟我国的国情相融合，才能创造出属于我国独一无二的绿色金融体系。例如，绿色保险和绿色债券等这些结合中国国情开发创新型金融产品，它们是在形成范畴后再加以规划管控，最终构成了适用于我国国情的金融服务还具有创新型系统化这些特点。4.5商业银行应扩大服务范围在绿色金融方面商业银行还是缺乏很大局限性问题在对其的服务对象上，针对这一问题商业银行应加强拓宽对这一业务的服务范围，由于我国目前能提供给个人和家庭，以及小微企业等中小型客户的绿色金融产品和服务很少，所以商业银行应针对这几类对象多开发产品和拓宽服务范围，扩大服务对象的局限性，比如可以专门为个人客户推出绿色理财产品。4.6完善组织机构，引进和培养专业人才在国际上，相比其他国家我国较迟引入绿色金融行业，于是我国绿色金融行业发展是基于对外国成功发展的经验上借鉴过来的。在此之前我国国内的银行要想绿色金融得到稳定发展，银行内部须要建立与有利于其健康稳步发展的有关部门和岗位，从而促成该银行乃至绿色金融在未来的的可持续发展；也可以在银行原有的金融业务上加强创新和发展的力度，运用管理和技术手段来进行优化，从而实现可持续。而现如今，国内提议扩大开展绿色金融方向的行业。新引进的绿色金融业务涉及各个领域，涉及金融相关行业分析、环境、法律等多门学科，对从事绿色金融行业的银行职员不仅需要熟练银行业务和操作，而且自身还要了解多个领域，掌握大量专业与非专业知识，综合素质要求较高。我国商业银行应重点关注这类人才的录用和培训。同时，也要加强与世界各国在绿色金融行业方面的交流和学习，以此来拓宽我们的视野去寻找绿色金融发展的新方向，使得国内绿色金融行业得以加快发展。

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