中小学校长培训现状及对策研究

中小学校长培训现状及对策研究

2003年，北京市委教育秘书处和市教育秘书处根据北京市七区教育秘书处（如海海）协调小组，开展了北京中小学校长团队的现状及培训需求调查活动。调研对象主要包括11个区县的416名中小学校长、497名中小学教师和309名教育领导干部。调研期间，下发调查问卷3套，1300份，回收有效问卷1222份；组织近百名教育干部参加的座谈、研讨会3次。围绕校长培训需求和干训基地建设，市干训中心组成的调研组走访了10个区县的干部培训院校领导、工作人员，访谈达60余人。现将中小学校长培训现状及对策介绍如下：一、中小学校长培训现状（一）现有培训与校长培训需求的不相适应依据有关培训理论可知，培训是否有效在很大程度上取决于校长的培训需求是否能得到满足。在调研中，课题组首先对“现有的校长培训能否满足您的需求”的问题进行了调查，其调查结果是：认为现有培训能够满足其需求的所占比例为19.4%，有69.1%的校长认为，现有培训能部分满足其需求，另有约12%的校长认为，现有培训不能满足其需求或说不清楚是否能满足需求。这在一定程度上反映，现有培训与校长培训需求之间存在不相适应现象。在进一步的调研中，课题组发现，校长认为现有培训机构不太了解、不了解及很不了解自己培训需求的比例约为43.9%；有40.2%的校长认为，培训教师对中小学情况不太了解、不了解及很不了解。通过分析，课题组认为，培训教师对中小学了解情况与培训机构对校长培训需求的了解情况有一定的关联性，即培训教师对中小学情况了解程度的高低，势必影响培训机构因需施训质量的优劣。（二）校长和教育领导干部的认识在对“您认为比较适合中小学校长培训的教学方式是什么”问题（该问题选项为多项选择）的调研中，校长的认识和教育领导干部的认识具体情况如表1所示。从统计的结果可以看出，校长和教育领导干部在此问题上的认识基本上是一致的。他们都认为，问题讨论、案例分析、考察调研、专题报告是适合校长培训的教学方法。（三）．中小型中小学校长的分担方式在对培训经费分担方式问题的调研中，课题组主要从两个方面考虑：⑴实然状态的分担方式，指现有中小学校长培训经费的分担方式。⑵应然状态的分担方式，即理想的分担方式。调查结果如表2所示。从上表可以看出，在现有的培训经费分担方式上，校长所在学校成为经费分担的主体，这与应然状态下的政府分担主体存在着差距。（四）中小学校长培训资源现状在就“本区县在中小学校长培训工作中存在的主要问题”(该问题选项为多项选择)的调查中，校长及教育领导干部回答的具体情况如表3。从统计结果来看，校长和教育领导干部均认为，教学内容缺乏针对性和实用性、教学方式不当、教学资料缺乏是当前中小学校长培训工作中存在的主要问题。同时，在对“您认为中小学校长培训需要加强的方面”问题(该问题选项为多项选择)调研过程中，课题组发现，校长和教育领导干部对于培训的服务性、制度化、规范化等方面给予了较多关注，其具体统计如表4所示。二、关于校长培训的创新对策为适应首都教育率先基本实现现代化的要求，在调研的基础上，课题组就北京市中小学校长培训工作创新提出如下建议：（一）关于培训的概念，加强培训领导1形成新的培训生长点一是发展观，即在关注校长专业发展的同时注意提高培训者自身的专业发展水平。培训者应当关注我国教育改革的发展，把握理论与实践的结合点；注重专业性与时代性的统一，开拓校长培训新的生长点。二是服务观。要把中小学校长培训工作定位于为校长发展与学校发展服务，为基础教育改革发展服务，为首都教育率先基本实现现代化服务。在能够满足首都基础教育发展的基础上，要充分发挥首都教育干部培训基地在全国范围内的示范、辐射、带动作用。三是大培训观。在对培训资源的统筹、规划与整合上，要打破培训的地域、隶属限制，进一步完善培训竞争机制，优化培训资源配置。2健全干部培训体制，明确教育党政部门定位市、区县委教育工委要进一步完善市、区县两级教育工委直接领导，党校与干训合并，学习、研究、培训、实践一体的培训体制。明确教育党政部门制定培训政策、规划，进行培训监督、评价及培育有效竞争的培训市场的职能。建立培训经费以政府投入为主体的机制，随着培训事业的发展和培训需求的变化，不断增加培训经费。（二）优化校长培训环境，制定良好的培训条件在建设专业化校长队伍的过程中，良好的发展环境起着至关重要的作用。1设立校长咨询室制定新时期校长工作评价标准，建立起科学有效的评价机制；研究校长心理素质测评方法，在首都校长网上设立校长咨询室，促使校长在自评和接受他评的过程中学会反思，帮助校长在不断反思中获得发展。组建北京市中小学校长发展研究协作组，使其成为干训领导部门的助手和参谋。协作组开展校长专业发展调研，对影响校长发展的一些问题进行探讨、研究，对促进校长专业发展、创设与改善校长发展环境提出对策和建议。2校长成长与培训设计管理一是建立电子档案制度。随着培训信息化进程的加快，用信息化手段加强对培训工作的管理，将教师的网络课程（含课件）、音像教材、学员作业等列入电子档案管理范围。二是建立名校长成长与培训档案制度。建立北京市名校长成长与培训档案袋，对校长成长进行跟踪记录，并对校长成长与培训规律进行总结研究。三是建立质量监控制度。将培训资源的整合、培训方案的设计、培训活动的策划和组织、培训问题的研究、培训过程的管理以及促进校长发展的服务等方面纳入质量管理范围，制定质量标准，进行质量监控。四是建立多元评价制度。在培训者自我评价培训成效的基础上，调动校长主动参与培训评价的积极性，定期了解校长对培训工作的认可情况，征求校长对培训工作的意见和建议，同时向教师了解校长培训后的学校变化情况，定期向家长了解对学校工作的满意程度。3提高培训者的能力加强北京市教育系统干部培训基地建设，充分挖掘和利用教育资源，本着硬件从实、软件从优的原则，切实提高干部培训基地主动适应社会需求的能力。在硬件建设不断提高标准的前提下，大力加强培训者的能力建设，提高培训者对培训需求的判断能力、对培训内容的选择能力、对培训活动的组织能力和对培训效果的评价能力。通过培训者培训、挂职锻炼、工作和课题研究、评优表彰先进等方式促进培训队伍整体素质的提高。充分发挥与培训基地相配套的干训实践基地的作用，安排校长到实践基地接受培训。（三）推动农村校长能力提升一是组织实施北京市名校长培训工程。制定培训工程方案，明确目标、责任和任务，统筹规划，逐步推进，促进名校长的成长与发展，进而带动北京市校长队伍整体水平的提高。如：举办各级校长高级研修班，组织名校长论坛，组织编撰名校长办学思想文集，组建老一代名校长帮带团，建立名校长学习资源库。二是组织实施农村中小学校长素质提升工程。研发适合农村校长需求的培训课程和教材，利用现代化技术手段，开通农村校长网络培训课堂；组织农村年轻中小学校长到城、郊区示范校学习考察或挂职锻炼；举办农村教育系列讲座和“推进农村教育现代化”专题研修班，举办农村校长教育思想研讨会和校长论坛；建立优秀农村校长奖励基金；发现培养农村骨干校长，在骨干校长培训上加大力度等，为农村校长成长和发展搭建平台。（四）培养过程的信息化，促使干训者由传统的教学主体、培训者向现代的培训主体转变建设干训远程教育网、首都校长网和网上校长资源库，以教育信息化带动培训的现代化，使干训教师和学员通过现代化手段共同建立起学习型组织，使培训者由传统的授课教师、培训过程的推进者向现代的学习管理者和知识建构者的角色转变。(五）首都校长培养模式的系统在推进学校教育现代化的进程中，拟通过建立三个支持系统，促进校长培训工作和校长发展。一是校长专业发展支持系统。这一系统内容主要包括：开办新世纪首都校长专业化课堂；了解校长专业发展现状，研究校长专业发展课题；开办校长专业发展实验班；建立校长专业化咨询站。二是课程改革支持系统。这一系统主要包括：组建课程改革指导组，