宁波市城镇居民养老模式研究

宁波市城镇居民养老模式研究摘要：随着全球老龄化时代的到来，城市居民的养老问题成为了各级政府关注的重点，随着时间的推移，如何解决城市养老问题会更好，但它不是一个完全适合中国的养老保障制度，农村人口，随着家庭中老年人的养老功能的弱化，政府的养老金的增加，新型的进步，因此，宁波城市居民未来家庭养老、社区养老和社会养老的一种模式相互融合，但政府的政策支持金融支持是溶胶的关键在宁波养老问题上，政府将在宁波养老问题中发挥重要作用。对于宁波城镇居民养老保险模式进行了详细分析介绍。关键词：宁波市；城镇居民；养老模式

StudyonthepensionmodeofurbanresidentsinningbocityAbstract:Withthearrivaloftheeraofglobalaging,pensionissuesofcityresidentshasbecomethefocusofalllevelsofgovernment,withthepassageoftime,howtosolvetheproblemofcitypensionwillbebetter,butitisnotacompletelysuitableforChinatheold-agesecuritysystem,theruralpopulation,withtheweakeningoffamilypensionfunctionintheelderly,increasegovernmentthepension,newprogress,therefore,Ningbocityresidentsinthefutureafamilypension,communitypensionandsocialpensionmodeofmutualintegration,butthegovernment'spolicysupportandfinancialsupportisthekeyintheNingbosolpensionissue,thegovernmentwillplayanimportantroleinthepensionprobleminNingbo.Thispaperintroducestheold-ageinsurancemodelofurbanresidentsinNingbo.Keywords:Ningbocity;Urbanresidents;Endowmentpatterns

目录一、绪论 5（一）选题背景 5（二）选题意义 51.理论意义 52.现实意义 5二、宁波市城镇居民的养老模式 5（一）老幼结合新型养老模式 5（二）社区居家养老服务模式 7（三）医养结合的养老服务模式 7三、宁波城镇社区居家养老模式研究，以“社区模式”为例 8（一）社区居家养老服务模式的理论基础及理论依据 81.理论基础 82.理论依据 9（二）社区居家养老服务模式的社会价值 91.社区居家养老服务模式符合家庭空巢化和人口老龄化的发展趋势 92.社区居家养老服务模式可以解决我国“未富先老”的社会问题 103.社区居家养老服务模式符合我国老年人的日常生活习惯 10（三）社区居家养老服务模式的构建途径 111.以自助互助为基础，实现社区居家养老服务的长效性 112.以家院互融为创新，解决社区居家养老服务的专业性 113.以行业标准为突破，保障社区居家养老服务的规范性 12结语 13参考文献 14一、绪论（一）选题背景宁波是开展社区居家养老服务在中国的第一个城市。目前，人人口老龄化的情况非常严重，我们通常的一些养老机构和家庭养老这些都不能满足要求。面对各种形式的养老保险，宁波市老年人的选择仍然是居家养老的一种方式。然而，问题是社会对临终服务的需求与社会服务严重短缺之间的矛盾日益突出。宁波社区居家养老服务是社会资源整合的平台，在保持原有养老功能的同时，提供更专业化的养老服务，确保安全、公平、服务水平和财产的改善，以及长期、专业、优质的服务。加强服务创新和服务机制创新，形成具有区域特色的模式。（二）选题意义1.理论意义随着我国经济和计划生育政策的实施和社会的快速转型，家庭结构呈现出老龄化的趋势。一方面，家庭养老功能逐渐弱化。另外一方面，普通的家庭和社会的联系也越来越紧密。越来越多的老年人在社区需要更多的老年护理服务。它为社区建立社区居家护理服务提供了平台。社会服务不仅弥补了传统居家养老模式的弊端，而且满足了家庭护理的客观社会需要。2.现实意义宁波是宁波东南沿海发达市场的发达经济基地，基于宁波人口老龄化，积极探索以社区为基础的养老服务互动模式。为了实现老年人在居家养老方面的相关诉求，同时有一定的服务社会的效果，有着相关的特色内容。有特定的价值基础。社区居家护理服务主要依靠家庭支援和社区护理服务。通过社区平台、社区门户服务等养老服务，基本解决了空巢家庭问题。这对于解决城镇居民养老具有很强的现实意义。二、宁波市城镇居民的养老模式（一）老幼结合新型养老模式如何应对人口老龄化已成为当前社会普遍关注的一个重要课题，人口老龄化，不仅结构，教育水平高，收入高，人口老龄化的增加，高消费，可支配收入的增加，消费结构的变化，为高质量的生活老年人追求的不断增长的需求。在这种背景下，新的养老模式与实践相结合，即让幼儿园进入养老院，护理院进入幼儿园。可以吧养老院的建设和幼儿园的建设安置在一起；建立一个普通的幼儿园和养老院，但独立于日常生活。合理安排两个游戏，共同生活，在这一环境中通过美德与老人的互动来培养美德的孩子。随着中国经济的快速发展，社会制度、家庭结构和家庭成员之间的关系已经发生了很大的变化。实行国家计划生育政策以来，独生子女已成为家庭的“核心特征”，老年人似乎并不重要。在许多家庭中，大多数家庭都建立在“四或两个”家庭结构的基础上：祖父母、四个老人、一对夫妇和一个孩子。孩子成为家庭的“核心”。老年人被排斥在外是很正常的。这种情况导致父母的支持、照顾和安慰越来越少，出现了“老年人爱的缺失”的反常现象。三“缺乏”、“三以上”反映出“对旧爱的尊重”。三缺乏：”一是老人缺乏支持。在中国大多数老年人有责任为他们的子女抚恤金，和家庭护理的主要形式，而在养老机构老年人多数只能解决温饱问题。据调查，老年人贫穷、贫穷和年老。二是缺乏感情。有些人认为，钱是物质的满足，但不爱”，很少回家看望父母，也很少与父母交流，第三是没有时间，由于社会竞争的压力，一些孩子与他们的工作很忙；有些孩子借口不想没有时间为孝“三”：一是过于放纵，我的家庭是一个“421”结构，目前，孩子满意，现在的家庭大都是独生子女家庭，孩子是“小皇帝”在家里，“小公主”，许多家长都对他的身体需要太幸福了，在日常生活中，家长给孩子无微不至，不让孩子做家务，不让孩子受一点委屈。在养老机构方面，现阶段推进养老模式的结合尚不成熟。正如员工退休机构所说，改变传统的养老制度在幼儿园和养老机构之间很难合作。将生活与教育结合起来，与两个不同部门的两个机构协调比赛更加困难。如果养老机构和幼儿园是由同一个投资者经营的民办机构，上述困难是可以解决的，这是今后研究的方向。为了实施和整合新的养老模式，必须根据本系统的实际情况，制定规范的消防、食品、卫生和保健标准，强调“老”和“年轻”的特点。同时，我们应该提高养老机构积极探索首问负责制方面的内部管理制度，总统的资格和服务质量管理，管理和服务经验，与科学、民主的内部管理系统，将简单的职业，认真听取老年人的意见和儿童和他们的父母的愿望，从儿童和老年人的需求，考虑到不同的个体差异和需求结构。“养儿防老”是对中国传统的养老的基本特征，它一般是由家庭教养的孩子通过传统的家庭解决。从现代社会保障的角度看，分娩和抚养子女的费用可以看作是工作年龄父母养父母的保障基金。该基金每年根据儿童的成长情况逐年支付，逐年积累，并得到儿童逐渐成长的保障和补充。当父母失去工作能力时，老年人的养老金最初是在子女进入工作年龄时支付给父母的。这是一个非常顺利的过程。似乎没有转换节点或链接。总之，中国传统家庭的安全的风险，老年人与家庭；所有费用应由家庭安全（二）社区居家养老服务模式“社区养老”是由家庭养老、社区养老服务、初级护理服务、家庭服务、社会力量整合为育儿服务的养老模式。这种模式的特点是，老年人住在自己的家里，同时提供上门服务或家庭护理服务。对于家庭护理服务来说，社区养老模式有着非常重要的作用。它有社区日托和家庭护理两种功能，主要针对临时无人照料或无法照顾老年家庭老年人。社区服务是一个重要的支持，家庭护理服务的社区日间照料和居家养老支持功能，主要为社区提供家庭日常保健或暂时没有养老服务。目前，一些社区、养老服务中心和一些社区养老服务中心的建设和运营费用存在政府财政负担。究其原因，是政府对老年社区服务的一揽子或过度干预导致社会运行机制滞后。在人口老龄化的背景下，传统的养老方式是无奈的。由于经济成本低、社会效益好、人文关怀强，已成为解决人口老龄化风险的一条重要途径。但是，现行的社区养老模式在城市运行中存在诸多弊端，农村发展滞后。养老模式，因此，走可持续发展道路是老年人的发展目标的指导下，具体涉及主体责任，科学设计的层次和支持系统，充分利用有利条件，建立社会保障体系，全面覆盖，整合资源，规范化的管理，过硬的技术，实现社区居家养老模式的可持续发展。（三）医养结合的养老服务模式根据卫生部的一项调查，60岁以上的人有2到3种疾病，慢性病的发病率为百分之五十三点九，是全国平均水平的4.2倍。慢性病老年人病程长，需要继续，全面的医疗康复护理服务。为了满足老年人的需要，开发医疗资源和养老资源是十分必要的。经过多年的探索，已经在全国形成以下保健三种模式：（1）综合护理模式的结合，从一个单一的机构提供医疗保健服务的组合，无论是养老机构和医疗机构或门诊楼，也有养老功能，老年保健医疗结构理论。（2）联合商业模式，即养老机构与医疗机构的合作，建立双向转诊机制，综合医院提供的医疗服务，以及提供康复服务。养老金制度负责稳定。（3）支持辐射模式，即社区养老服务中心与医疗机构或社区卫生服务机构合作，为社区老年人提供卫生服务。医疗与养老相结合是一种集疾病治疗、无病康复和医疗保健为一体的新型养老模式。能照顾自己的老年人可以选择呆在家里或者住在普通养老金里。不能照顾自己或照顾自己的老年人可以选择医疗保健和养老服务相结合的方式。因此，老年人的主要服务对象是老年残疾人、老年慢性病和易复发的老年人。对于这些对象，老年服务是基础，医疗服务是重点。同时，为他们提供医疗、康复和临终关怀。同时建立了医疗保健和养老服务评估数据库，通过第三方对老年人的基本服务需求进行评估，帮助老年人自助服务。三、宁波城镇社区居家养老模式研究，以“社区模式”为例（一）社区居家养老服务模式的理论基础及理论依据1.理论基础居家护理服务包括家庭服务、社区服务、专业服务及长者专业服务。主要针对老年人，发现和实现自己的价值，并推出服务体系。另一方面，它弥补了家庭护理的不足。中国的养老模式，将社区的家乡。作为一种新型的社区养老模式，它已成为一种方式来解决中国的养老问题。社区将成为老年人生活的重要场所，社区委员会将面临导师和探险家的巨大挑战。2.理论依据自上世纪80年代以来，中国实行计划生育政策。家庭结构越来越小。“421”家庭模式越来越普遍，弱化了家庭照顾的功能。随着住房条件和人口流动的加速，中国空巢老人的比例有所增加。它也改变了人们生活、喂养、照顾和交流的方式。（1）强势传统观念。大多数老年人是50或40岁。他们出生在旧社会。他们已经度过了他们的一生。他们非常重视家庭关系，他们的传统观念和思想非常强大。现代生活和现代社会的习惯使他们之间的关系，而不是作为一个家庭的社区。社区老年人可以满足老年人的心理需求，支持家庭。老年人可以生活在熟悉的环境中，帮助他们的孩子得到支持。对老年人来说，老年家庭提供了归属感和安全感，满足了老年人的情感特征，有利于老年人身心健康。（2）有限的经济条件。这是一个挫折，但社区和不可替代的养老机构的重要性。除了为儿童提供必要的情感照顾之外，最重要的原因是社会福利机构和社区服务机构有助于缓解儿童的经济和生活压力。为节省养老成本，社区养老可以依托社区网络关系，有机地收集社区资源，为社区提供基本养老和服务资源。（二）社区居家养老服务模式的社会价值1.社区居家养老服务模式符合家庭空巢化和人口老龄化的发展趋势空巢老人是社会的弱势群体，他们的年龄也有物质的需求和欲望对孩子的影响。但是他们的孩子一生都在工作，他们的寿命很长。从传统的“孝文化”的中国，孩子们应该支持那些努力工作为自己年迈的父母，和发扬中国家庭养老的优良传统。当孩子离开父母时，他们应该经常打电话回家，问候老人，并在电话中谈论他们的感受和想法。对于老年人，他们需要改变主意，处理最困难的关系。他们不应该选择脱离自己的孩子，而是要面对自己和孩子之间的冲突。通过双方的共同努力，营造良好的养老氛围，充分发挥家庭养老的作用。与家庭养老和机构养老不同，社区居家养老是以家庭和社区为基础的，而老年家庭是基本的生活保障。社区通过门到门服务、社会互动和网络沟通提供养老服务。这是一个选择适合中国的基本国情，也是与思想文化几千年的中国传统线。这有效地弥补了空巢老人的空巢，因为他们的子女都不在身边。它以家庭为载体，充分利用社区资源，为老年人健康护理、家务、康复、娱乐生活、服务的精神，是一种家庭与社会、传统与现代、个人和集体养老模式相结合，可以有效地应对中国的老龄化人口的影响，家庭养老压力大，可以满足多层次需求的老年人。2.社区居家养老服务模式可以解决我国“未富先老”的社会问题我们的老社区服务是在上世纪80年代末发展起来的。上海是我国进入老龄社会的第一个城市，为了应对人口老龄化危机，上海第一个以家庭和社区服务与旧机制为载体的中心在全国范围内，建立服务网络，为老年人家庭生活保健提供专业服务、医疗康复、舒适的服务。目前，上海家庭护理模式在规模和内容上都在不断扩大。深圳、大连、杭州和北京正在迅速形成和发展社区居家护理模式。与此同时，全国其他省市也开始尝试探索一种新的居家护理方式。例如，在武汉市江岸区劳动街，60居家养老服务中心积极创建“41”家庭网络服务系统模式为主的60个社区居家养老服务社区的老年人在家站提供补偿低、利润服务，社区老年志愿者组织提供免费服务，在家里，网络服务系统，社区卫生服务一体化的老人家。宁波住房养老的新模式是“租出去”、“租出去”等形式，补贴老年人的收入，促进老年人的生活和养老。近年来，我国社区养老服务业发展虽然是一种探索性创新模式，但有学者指出，我国社区居家养老服务体系刚刚起步，服务水平低，功能不完善。首先，传统观念对社区居家养老有着深远的影响。他们不知道家庭养老功能已经逐渐转移到社会，而不是意识到在你致富之前你需要社区照顾。社区护理服务的目的是提高人们的生活质量，构建和谐社会，服务意识相对薄弱。二是法律法规不健全、不完善。目前，在实施家庭护理服务方面，有一些城市的政策法规。此外，现有的法律法规，如果承认非营利组织的社会地位，支持民间组织发展（非政府组织）的优惠政策。3.社区居家养老服务模式符合我国老年人的日常生活习惯目前，中国已逐步进入老龄化社会。各地都在积极探索养老福利模式，家庭护理服务应运而生。解决日常生活中的困难，为老房子的主要内容，主要有两种形式：由经过培训的服务人员进行服务老年护理服务；为老年日间照料服务是在社区建立。空巢不仅是社会的进步，也是人口老龄化过程中不可避免的现象，尤其是人们生活方式和观念的转变。从这个趋势来看，这是不可避免的。像过去的许多家庭一样，照顾老人是不可能的。因此，随着老年人的成长，身体的退化需要人们照顾，没有人照顾。这反映了社区护理对老年人的重要性。孩子们不照顾他们的孩子。从这个角度看，社区对老年人和家庭的支持尤为重要。发展家庭养老是解决这一现象的正确选择。家庭保健服务适合中国国情和符合社会的特点，中国的“未富先老”。因此，依靠政府力量发展养老金是不现实的。它能以较低的成本满足老年人的需要。此外，一些有家庭经济困难和养老需要的长者家庭，也能透过家庭照顾服务得到妥善照顾。（三）社区居家养老服务模式的构建途径1.以自助互助为基础，实现社区居家养老服务的长效性首先要明确资金来源，加大投资力度，增加财政投入比例，增加政府投入，同时调动社会资本积极参与的积极性，不要忘记放开油门，养老金的总投资额将在关键作用中起关键作用。二是社区居家养老服务内容和形式多样化发展，大力推进服务支持，建立老年人、老人日托中心、医疗服务、社区综合性老年高校，作为养老保障体系之一，落实保障，按老、学、乐。第三，服务单位要积极改善老年人的生活条件和生活条件，重点开展室内外活动重建，加强老年公寓、老年人健身娱乐等基础设施建设。四，为了适应老年人的不同需求，根据不同年龄和性格的老年人，提供有针对性和个性化的服务，老年人可以选择参加个人爱好、老年大学教学、娱乐内容，充分调动老人的积极性。第五，加强社区、特别是老年人的社区护理服务，鼓励更多老年人参加居家养老服务体系。虽然占用居家养老的社区时间不长，但受众是老年人，保证老年人的参与，受益于这种模式，才能保证社区养老服务的稳定和可持续发展。2.以家院互融为创新，解决社区居家养老服务的专业性（1）加强社区老年设施建设。据调查，社区老年人的健康问题和老年人权益得到保护，积极开展促进健康康复、预防常见疾病、保护权利等知识讲座，提高老年人的权益。（2）建立专业和志愿工作相结合的家庭养老服务队伍。宁波市社区有四名全职家庭成员。他们都被从该地区解雇了。熟悉当地老年人，有强烈的责任感。提高志愿者服务的专业水平，希望提供服务的志愿者和其他相关信息的登记、分类、扩大邻里守望志愿服务。家庭护理队伍结合专业和志愿服务，从多个角度为老年人提供各种服务，取得了较好的效果。（3）拓宽资金渠道，提高服务意识。政府增加了对老年社区的投资，使更多老年人享受政府提供的社会采购和服务。鼓励有经济能力的老年人自己支付更高水平的服务，既实现政府采购服务，又满足社区各级老年人的需要。（4）转变家庭照顾观念，促进市场运作。我们要提高对老年人居家养老的新模式的认识，使社区居民特别是老年人改变观念，改变旧观念。企业还应着眼于培育“夕阳”经济产业，通过多种渠道扩大老年人服务，满足老年人日益增长的需求，实现社会效益和经济效益的双赢。3.以行业标准为突破，保障社区居家养老服务的规范性我们要提高对老年人居家养老的新模式的认识，使社区居民特别是老年人改变观念，改变旧观念。企业还应着眼于培育“夕阳”经济产业，通过多种渠道扩大老年人服务，满足老年人日益增长的需求，实现社会效益和经济效益的双赢。在研究社区老年护理服务发现的基础上，结合老年人的理论，结合社区老年人的特殊需要，发展城市社区养老模式，并加强以下建议：（1）社区服务的发展。充分发挥社区居家养老模式的支撑作用，有利于提高社区老年人服务水平，提高老年人的身体素质和心理素质，减轻老年人对老年人的支持压力。（2）组织和培训专业服务人员。由于老年人的特殊生理特征，老年人在很多方面都很脆弱，只有专业的护士才能为老年人提供更专业周到的服务。在社区组织和社区养老服务人才培训的过程中，在人力资源整合过程中的社区，社区吸纳下岗职工和失业人员的一部分，不仅要熟悉环境，但也有一定的社会知识，在相互沟通和理解的过程的社区，根据老年人的情况。（三）完善老年社区服务模式的法律法规。政府将通过相关政策，明确发展养老和社区护理基本原则的总体布局。因此，不仅要建立相关的法律制度和老年人的权益，而且要严惩违法者，使养老基金必须有严格的管理制度，使社会养老保险制度健康有序。结语我们养老服务的第一部分主要是指购买服务，为了履行社会服务职能，政府向社会所有服务机构购买社会服务，通过政府财政资金或直接公开招标，实现政府财政行为的最大收益。政府支持政府提高组织领导服务系统采购，明确责任部门，并将包括在购买服务的政府预算；非营利组织、非营利组织政府委托的依靠社区服务的实施，包括服务对象、审批服务内容、服务人员的培训，并进行监督检查；社会参与是指社会资源的整合，如组织志愿者上门服务，动员社会力量购买服务，弥补了政府采购服务的不足。在我看来，除了政府的公共供给外，还应该注意市场的力量。目前，许多社区居家养老服务不发达，既不能满足老年人的需求，也不能满足员工的满意度。根本原因是，政府还没有摆脱政府安排的的模式。要在社区老年护理服务中引入市场化运行机制，解决不同主体在实施家庭护理服务中的地位。政府率先受理、审批和评价家庭护理服务，形成专门机构和政府服务的“两条线”运行机制，从根本上解决了居家养老服务中存在的问题。在经营过程中，政府应逐步摆脱对家庭护理服务的具体问题，并把组织者和实施者的家庭保健服务提供商进入监督。目前，资金问题是家庭护理的最大问题。随着老年人口的迅速增加，家庭护理产业的工业化将是弥补养老金短缺的唯一途径。家庭护理服务必须扩大规模，适应市场需求，开展各种业务活动，形成生活空间。政府的相关优惠政策，支持适当的优惠政策，如补贴和税收优惠，使投资商为老年人服务的建设者、运营成本的老人在一个合理的好的优惠低偿服务；同时，政府也应制定评价机制，指导，评估和社区老年服务的服务质量硬件建设，使星级标准，定期检查考核，奖励或激励一代布江居民，鼓励企业积极参与建设老年人。总之，解决社区居家养老的大问题，需要政府和市场的共同努力。既要注重效率，又要注重公平，我们国家人口多，基数大，老年人口越来越多这已经是现实情况，有关部门应该制定相关的城镇居民养老的相关政策，一方面政府政策扶持，另一方面鼓励其它民间资本进行投资管理。

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