中文应用写作(第八章)概要

中文沟通与写作

——应用写作局部课程内容简介第八章应用写作概说第九章事务文书第十章日常文书第十一章党政公文第十二章写作技巧及标准第八章应用写作概说第一节培育写作力量的重要性高等学校肩负着培育高素养拔尖创新人才的使命。写作力量是大学生必备的一种力量，也是评价一个人综合素养的指标之一。开课背景随着社会各个领域的快速进展，社会事务日益繁重，社会关系日益简单，处理程序日益标准，应用文的使用范围也日益广泛。应用文已经成为党政机关、企事业单位、社会组织或个人在社会活动中处理事务、沟通信息不行缺少的重要工具，它犹如一根纽带，将政治、经济、文化、科学等各个领域和行业严密联系在一起，广泛应用于上传下达、公布信息、沟通商洽、交际礼仪、沟通思想、办理业务等社会生活的各方面。离不开应用文：组织、个人写作主体变化：专职文秘——各类人员力量评价指标：写作力量教育家叶圣陶先生曾说过：“大学毕业生不肯定会写小说、诗歌，但是肯定要写工作和生活中有用的文章，而且非写得既通顺又扎实不行。”——很多高校开设必修课教学方式：理论教学——正反案例

贴近大学生实际的案例分析学习要求：多领悟写作要点切忌眼高手低向生活学习其次节现代公文概述一、公文的源流简况“公文”——东汉末年“应用文”——见于宋代这两个名称均沿用至今。其实，我国很早就产生了用于治理社会事务的文书形式，只不过还不叫“公文”罢了。一、公文的源流简况〔一〕先秦——公文的产生、进展阶段〔二〕秦至清代——公文的成熟、完备阶段〔三〕近现代——公文的改革、民主化阶段〔一〕先秦——公文的产生、进展阶段追溯我国的写作史，公文是我国最古老的一种文章体裁。《周易•系辞》云：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察。”“书契”即文字。

从这句话就可以清晰地看到公文的产生是和文字同步的，距今已有3000多年的历史，并且，当时的公文在治理国家方面就已经发挥着重大作用。〔一〕先秦——公文的产生、进展阶段春秋时期——我国历史上第一部公文集《尚书》。内容：从夏商到春秋前期各朝王室的誓词、文告、训令等，主要包括典、谟、训、诰、誓、命六个文种。“典”用于记录典章制度，是帝王的政法文书；“谟”是议政的策论，即臣子为君主谋策的文书；“训”是用于教导开导臣下的文辞；“诰”是进展训诫的文告；“誓”是军队出征的誓词；“命”是君主的命令和诏书。〔二〕秦至清代——公文的成熟、完备阶段我国公文成熟、完备的起点应从秦代始。秦朝建立后，秦始皇对公文体式名称等都作了统一的规定。据《史记•始皇本纪》记载，秦下令统一公文名称：“命为制，令为诏。”即皇帝下发的文书由上古时代的“命”“令”改为“制”“诏”；还规定臣子给国君上书分称“奏”与“议”两种。现今仍沿用的“抬头”“用印”也始于秦代。〔二〕秦至清代——公文的成熟、完备阶段汉朝继承和进展了秦朝的行政公文文体及格式，并在此根底上加以完备，公文文种增多，主要有书、议、策、论、疏、诏、制、章、奏、表、敕等。臣僚上呈皇帝的文书增加了章、疏、表等；皇帝下发的命令也增加了策、诫两种。从中可看出，当时已大致固定了上行文和下行文的文种。〔二〕秦至清代——公文的成熟、完备阶段魏晋至唐宋时期，公文写作在秦汉的根底上走向成熟与完备。公文文种逐步完善，格式进一步标准，公文体式更趋程式化、制度化。公文体式除承续秦汉旧制外，又增加了很多新的文种。上行文有题、牒、状、启、呈文、申状等；下行文有敕牒、堂帖、批、札、圣旨等；唐宋时还消失了用于政府各部门之间相互质询的平行文，有关、移、咨、公牒、密白等。元明清时期的公文文种在沿袭唐宋的根底上，略有改进和增加。〔三〕近现代——公文的改革、民主化阶段这一时期的公文发生了很大的变化。辛亥革命后，南京临时政府实行公文程式改革，规定了新政府使用令、咨、呈、示、状等新公文体式，废除了封建王朝使用的制、诏、诰、敕、题、奏、表、笺等公文体式，并且规定了公文写作要用白话文，加标点符号。这是公文的民主性革命。蒋介石国民党政府建立后，从公文的文种、运转和处理程序、格式和用语等方面也进展过改革。1934年公布了公文程式，把公文分成九种。下行文有令、训令、指令、布告、状、批六种；上行文有呈一种；平行文有咨密、公函两种。但公文写作中的清规戒律照旧很多。〔三〕近现代——公文的改革、民主化阶段公文的完全民主化，是随着中国共产党的建立开头的。中国共产党自建立革命政权以来，就特别重视公文的作用，并屡次进展改革和标准化。1923年，第三次党代会就起草并试行了《公文书处置方法》。1931年制定的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中明确规定了公文的几种文种。1938年，晋察冀边区公布了《改革公文程式的理论和实践》，对公文的名称、格式做出了新的规定。〔三〕近现代——公文的改革、民主化阶段1942年11月，公布了《陕甘宁边区新公文程式》，将公文分为主要公文和帮助公文两类。主要公文有五种：命令、布告、批答、公函、呈文；帮助公文也有五种：指示信、报告、快邮代电、签条、通加。1949年，华北人民政府又制发了《公文处理暂行方法(草案)》。这些文件的根本精神，就是要消退公文重形式的弊病，强调公文的实际效用。这些对提高公文的质量和实效、推动公文的全面民主化有很大的意义。〔三〕近现代——公文的改革、民主化阶段改革开放以后，国务院2023年8月24日公布了《国家行政机关公文处理方法》，该《方法》列出了13类公文，即命令〔令〕、打算、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，并于2023年1月1日起施行。这13类公文在国家各级行政机关、群众团体、企事业单位实施治理、处理公务时广泛使用。〔三〕近现代——公文的改革、民主化阶段2023年4月16日，由办公厅和国务院办公厅联合印发《党政机关公文处理工作条例》〔中办发〔2023〕14号〕，本条例自2023年7月1日起施行。1996年5月3日办公厅公布的《中国共产党机关公文处理条例》和2023年8月24日国务院公布的《国家行政机关公文处理方法》停顿执行。二、文书、文件和公文文书、文件、公文的称呼是在我国不同历史时期产生的，后人承袭历史，始终沿用至今。在党政机关工作中，“文书”“文件”“公文”三者常通用，均指党政机关及其他社会组织在公务活动中形成和处理的收、发文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。但由于历史沿革、使用习惯和其他缘由，三者仍有不同的使用场合、称呼和用法。二、文书、文件和公文〔一〕文书文书，指公文、书信、契约等，或从事公文、书信工作的人员。“文书”一词使用普遍和广泛，指全部文件材料的总称，既包括公务文书，也包括私人文书，是一个整体概念；也指一种职业。“文书”一词最早见于西汉贾谊《新书•过秦下》：“禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义。”这里所说的“文书”泛指古代的文集图册，汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定并沿用下来。〔二〕文件文件有三个义项：公文、信件等；指有关政治理论、时事政策、学术争论等方面的文章；计算机系统中信息存储的根本单元，是关于某个主题的信息的集合。“文件”一词大约在清末消失，当时外交文书中有“寻常往来文件”“交涉文件”等。宣统三年〔溥仪，1911〕五月，朝廷公布的《内阁属官官制》，将“掌本阁公牍文件”作为承宣厅职责之一。现今的“文件”有时用来指称文件材料的总称，多指重要的文件，如中心文件、国务院文件等具有标准格式的正式文件，而不称呼公文或文书。具体一份文件材料称文件，而不称公文或文书。〔三〕公文公文，通俗的理解就是机关相互往来联系事务的文件。“公文”一词消失于东汉末年和三国时期。汉代多称文书，少称公文；三国后，多称公文，指官府之间往来的公事文书。《三国志•魏志•赵俨传》中有“辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民”的记载。现在的“公文”是指处理公务而产生的文书或文件，即公务文书或公务文件的简称。三、应用文与公文〔一〕应用文的含义应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习和日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递沟通信息、解决实际问题所使用的具有直接有用价值、格式标准、语言简约的多种文体的统称。应用文重在应用，是人们相互交往、传递信息、表达思想、解决问题、指导实践的沟通工具。应用文应用广泛，种类繁多，重在应用。应用文是一个总称，可分为公务文书和私人文书两大类。三、应用文与公文〔二〕公文的含义公文，是公务文书的简称。现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政治理过程中形成的具有特定效力和标准体式的文书，是进展领导治理和公务活动的重要工具；也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订和使用的公务文书。三、应用文与公文〔二〕公文的含义《党政机关公文处理工作条例》为党政机关公文下了一个明确的定义，是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和标准体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和沟通状况等的重要工具。三、应用文与公文这个定义可从以下五个方面理解：〔1〕公文必需是在公务活动中形成并使用的文书；〔2〕公文有法定的作者，公文的作者不是指公文的草拟者，而是指公文以什么名义制发的机关、组织和个人，法定作者中的个人是指党政机关、合法组织的负责人；〔3〕公文必需直接表述法定作者的意志；〔4〕公文有特定的规章、程序、格式，为特定的读者撰制，在确定的范围内使用；〔5〕公文直接作用于社会治理系统，这是公文的生命和灵魂，是公文最本质的属性。三、应用文与公文〔三〕应用文与公文的区分应用文范围大于公文，包括党政公文〔法定公文、通用公文，简称公文〕、专用应用文〔财经应用文、诉讼应用文、会议应用文、外交应用文等〕、事务应用文〔打算、总结、简报、调查报告等〕、礼仪应用文〔介绍信、证明信、表扬信、贺信、慰问信等〕和日常应用文〔日记、书信、读书笔记、条据、记录等〕等。三、应用文与公文公文有狭义和广义之分。狭义的公文指法定公文，亦即《党政机关公文处理工作条例》中规定的文种。《党政机关公文处理工作条例》〔中办发〔2023〕14号〕规定了以下15种公文文种：〔一〕决议、〔二〕打算、〔三〕命令〔令〕、〔四〕公报、〔五〕公告、〔六〕通告、〔七〕意见、〔八〕通知、〔九〕通报、〔十〕报告、〔十一〕请示、〔十二〕批复、〔十三〕议案、〔十四〕函、〔十五〕纪要广义的公文还包括党政机关、企事业单位、社会团体常用的应用文，比方打算、总结、方法、规定、章程、细则、守则、调查报告、简报、讲话稿，以及财经公文、司法公文、外交公文等。

三、应用文与公文四、本课程授课说明现代公文文种类繁多，包括法定公文、规约文书、事务文书、日常文书、礼仪文书、宣传文书、经济文书、司法文书、科技文书等，因课程设置和学时安排，本课程选取事务文书、日常文书和党政公文中常用的文种或文体进展理论讲解、案例分析、课上课下写作练习。我们尽量选取与大学生亲密相关的一些文书进展讲解和练