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文档简介
执行工程项目管理制度5篇执行工程项目管理制度篇1第一章总则第一条为规范市级财政专项资金管理,明确部门管理职责,建立科学的财政专项资金运行机制,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和规章,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称市级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为促进我市经济和社会事业发展,实现既定政策目标或者完成特定工作任务,在必须时期内,由市级财政性资金(含各区统筹)在市、区范围内安排的具有专门用途和绩效的资金。主要包括:经市人民政府批准设立的工业、农业、服务业、教育和环保等专项资金。第三条专项资金重点用于市(区)发展支出,省级及省级以上专项资金配套支出。第四条专项资金的设立、调整和撤销,项目管理,资金使用和执行,绩效评价适用本办法。市级依法征收的各类基金(资金)、专项收入安排的专项资金,一并纳入本办法管理。中央、省级财政补助的专项资金按本办法规定管理,另有规定的,从其规定。第五条救灾、应对突发性事件等安排的,不宜实行项目管理的资金,不纳入专项资金的管理范围。纳入市级各单位部门预算的专项支出,按市级部门预算管理制度执行。第六条专项资金管理应当遵循以下原则:(一)依法设立的原则。设立专项资金务必具备法律法规、规章或政策依据,具有明确的绩效目标,贴合我市经济和社会发展规划。(二)量力而行的原则。结合市本级财力状况,安排专项资金,并体现示范性、激励性和动态性。重点支持推进市区经济社会发展最急需的支出项目,着力保障市委市政府的决定。(三)公开公正的原则。专项资金管理要做到公开、公正、规范。专项资金项目的确定实行群众决策、联合会审、专家评审等制度,建立科学的决策和筛选机制。(四)规范运作的原则。专项资金的设立、申报、分配、执行、绩效评价等各个环节,要充分体现依法行政的要求,严格按照规定的管理程序和方法运作。(五)绩效管理的原则。根据既定的绩效目标,将专项资金的审批、分配、监督检查与绩效评价紧密结合,建立科学化、精细化的监管制度,提高财政专项资金的经济效益和社会效益。第二章部门职责第七条市级财政部门、业务主管部门、监察机关和审计部门,按照职责分工,相互配合,共同做好专项资金的管理工作。第八条市级财政部门应当履行以下专项资金管理职责:(一)负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定,会同市级有关业务主管部门,建立健全各类专项资金具体管理制度;(二)负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作,并按程序报市人民政府审批;(三)负责汇总梳理专项资金类型和目录,报市人民政府审议后确定;(四)会同市级业务主管部门加强项目库建设和管理;(五)会同市级业务主管部门规范项目申报、审核与分配;(六)负责专项资金支出预算的编制、执行、资金调度和统筹安排,严格专项资金的审核、拨付;(七)会同有关部门组织开展绩效管理工作;(八)监督管理专项资金支出活动;(九)组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作;(十)法律、法规、规章规定的其他职责。第九条市级业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行以下职责:(一)配合市级财政部门建立健全专项资金具体管理的实施细则,设立专项资金绩效目标,制定管理流程,明确职责主体,规范资金管理;(二)根据我市国民经济和社会发展目标,结合行业发展重点,按预算管理的要求,编制年度专项资金项目计划;(三)执行已经批复的年度专项资金预算,会同财政等部门,组织具体项目申报、评审和分配,监督管理专项资金的使用;(四)对专项资金进行财务管理和会计核算,按规定向市级财政部门报送专项资金使用状况,并对执行状况进行自查;(五)负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作;(六)法律、法规、规章规定的其他职责。第十条市级审计部门应会同财政、业务主管部门,加强专项资金绩效审计,并出具绩效评价和审计报告。第十一条市级监察机关对专项资金的支出管理活动进行监督,并依据相关法律、法规对违反本办法行为作来源理。第三章设立、调整和撤销第十二条专项资金应当重点满足政府带给公共产品和公共服务,促进产业提升,加快经济、社会事业发展和保障民生工程的要求。第十三条设立专项资金应当经市人民政府批准。新设立的专项资金,由市级业务主管部门提出申请,经市级财政部门审核后,报市人民政府批准;或者由市级财政部门提出申请,报市人民政府批准。第十四条设立市级财政专项资金务必具有明确的依据,至少要贴合以下条件之一:(一)国家法律法规规定;(二)国家、省、市国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策要求;(三)市委、市政府作出决定;(四)市人大议案要求;(五)市级部门(单位)业务工作开展和事业发展需要,并经市政府批准。第十五条申请设立专项资金,应当带给文件依据、绩效目标、可行性报告。市级财政部门应当会同市级业务主管部门组织有关行业领域的专家,对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标认真论证。必要时,可透过组织听证等方式听取公众意见。第十六条专项资金的设立要结合市本级财力状况合理确定。专项资金不得重复设立,不得增设与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。凡需要新增的专项资金,应首先思考从现有同类专项资金中统筹安排,整合财政资金,提高资金使用效益。第十七条中央及省财政专项补助资金要求市级财政安排配套资金的,由市级财政部门按规定批准。市级业务主管部门应当向市级财政部门提出书面申请,并带给要求配套的文件。第十八条专项资金应当明确执行期限,执行期限一般不得超过五年。法律、法规另有规定的,从其规定。专项资金执行期限届满后不再纳入下一年度专项资金目录。第十九条专项资金执行期届满确需延期的,应当在执行期届满前编制年度专项资金预算时重新申请设立。第二十条专项资金在执行期内有下列情形之一的,由市级财政部门会同市级业务主管部门,或者由市级财政部门直接报请市人民政府调整或者撤销该专项资金:(一)客观状况发生变化,使专项资金设立的目标失去好处或者需要完成的特定任务已不存在的;(二)客观状况发生变化,需要调整使用范围或者金额的;(三)对同一类使用方向和用途的专项资金,有必要归并整合,统筹安排的;(四)专项资金的绩效达不到主要预期目标的;(五)专项资金的管理、使用存在违法违纪问题,情节严重或者经整改无效的;(六)财力状况发生重大变动;(七)其他需要调整或撤销的状况。第四章项目管理第二十一条专项资金一般实行项目管理,专款专用,量入为出,注重发挥引导和杠杆作用。建立健全项目库,实行动态管理。按照项目的轻重缓急,优先安排重点项目、急需项目、成效明显的项目。第二十二条规范专项资金项目申报程序:(一)市级主管部门会同市级财政等部门,按规定组织专项资金项目申报工作,发布项目申报指南,指导区级部门和项目单位进行申报。凡贴合条件的单位,向所在地业务主管部门和财政部门申报。(二)项目申报每年组织两次,或者实行上半年预申报,下半年集中审核制度。(三)项目申报主体应当保证申报材料的完整性、真实性和合法性,不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。项目计划申报资料应主要包括企业状况、项目状况、绩效证明材料、相关文件、报表资料等。(四)预申报两月内,市级业务主管部门应会同财政等相关部门,及时核实项目申报的真实性、效益性,构成初步核实意见,联合下达项目初审确认书。(五)实行项目集中评审制度。在项目初步审核认定的基础上,再由市级业务主管部门牵头,会同财政等部门,共同组织有关专家、业务人员或委托有资质的社会中介机构,组成项目评审小组,对申报的项目集中联合评审。并按必须比例实地核查,择优立项,合理确定补助资金。(六)专项资金项目分配方案,由市级业务主管部门会同财政部门,报市政府审批后执行。重大项目需要公示的,应当在媒体上向社会进行公示,公示期不得少于5个工作日。第二十三条严格专项资金项目申报:(一)同一类型专项资金的项目,明确牵头的市级业务主管部门汇总,其他相关部门配合,避免重复申报。(二)同一单位的同一类项目不得重复申报专项资金;同一单位的不一样类型项目能够分别向有关业务主管部门和财政部门申报。(三)同一项目已获得国家和省财政资金奖励或补助的,一般不得重复奖励或补助(国家或省文件规定需要地方配套的除外)。贴合市级专项资金奖补条件的,同一单位同一项目只能享受一个类型资金奖励。(四)对于已批准项目尚未完成的,除特殊状况外,项目单位不得再申报同一类型的专项资金。第二十四条市级、区级业务主管和财政部门应当督促实施经批准的专项资金项目,保证项目如期完成,确保专款专用。第二十五条项目单位应当按规定用途使用专项资金,未经批准,不得变更项目资料或者调整资金。确需变更项目资料或者调整资金的,应当按项目和资金管理权限逐级上报市级业务主管和财政部门审批,重大项目变更的,需报经市人民政府批准。第二十六条撤销或者调整专项资金项目构成的资金结余,市级财政部门有权及时收回,有关部门和单位给予用心配合。第五章资金使用和执行第二十七条制定专项资金具体管理制度。具体管理制度应当包括专项资金的主要用途、绩效目标、使用范围、管理职责、执行期限、分配办法、审批程序、支出管理、绩效评价和职责追究等资料。对未制订专项资金管理制度或实施细则的,市级财政部门暂缓拨付资金。第二十八条市级业务主管部门应当根据项目分配方案,编制专项资金具体用款计划,按规定报市级财政部门审核拨付。专项资金的拨付按财政国库管理规定办理。第二十九条专项资金支出实施分类管理。(一)实行财政“以奖代补”方式的,能够采取根据项目进展状况预拨部分资金、使用项目完成并经考核后拨付剩余资金的方式管理。对经考评后,不贴合奖补条件的,由财政部门收回预拨资金。(二)实行财政直接补助方式的,根据项目计划和实施进度,分次拨付。项目验收合格前资金拨付一般不得超过补助总额的80%,验收合格后,补助资金全部拨付到位。(三)实行财政贴息补助方式的,能够按贴息比例分期或一次性拨付到位。(四)实行财政专项借款方式的,根据文件或合同,分期或一次性拨付到位。(五)股权投资等其他支出方式的,按“一事一议”原则拨付。(六)专项资金支出涉及基本建设投资的,应当按基本建设程序办理。(七)用于项目评审、业务培训、会议、考核评比、工作性奖励等方面的工作性经费,按照不超过专项资金总额的5%提取并统筹使用。由业务主管部门根据工作开展状况,提出使用计划,经财政部门审核,报市政府政审批后安排。(八)不得以任何方式将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。第三十条市级财政部门应当在规定的时间内拨付专项资金,不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。区级截留、挤占、挪用专项资金,除按有关规定处理外,市级财政部门应予扣回资金。第三十一条专项资金纳入预算管理。当年未使用完的专项资金预算不再结转下年使用。经批准的跨年度执行的项目专项资金可结转下年使用。第三十二条经市人民政府批准,市级财政部门能够根据专项资金使用状况,对间隙资金统筹安排,合理调度,提高资金使用效益。第三十三条专项资金使用单位要严格按财务管理的有关规定,实行专账核算,切实加强财务核算的基础工作。第三十四条专项资金按规定构成国有资产的,应当及时办理决算验收,进行产权、财产物资移交,办理登记入账手续,并按规定纳入单位资产管理。第六章绩效评价第三十五条建立专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系,对专项资金加强过程跟踪、组织验收和绩效管理。第三十六条市级财政部门负责专项资金绩效目标管理工作。由市级审计、财政部门牵头,联合业务主管部门,采取抽查、重点检查、全面检查等方式,对专项资金开展绩效评价和审计。年度绩效评价工作应于下一年度组织新一轮项目评审前完成。属于尚未执行完毕的跨年度支出项目,市级业务主管部门继续跟踪项目实施,项目建设结束及时组织验收。第三十七条专项资金执行期届满后,市级财政部门应当会同审计部门,向市人民政府报告绩效评价和审计结果。第三十八条专项资金绩效评价和审计结果,应当作为以后年度专项资金预算安排、完善预算管理和支出管理的重要依据。第七章法律职责第三十九条违反本办法规定的违法行为,法律、法规、规章已有处罚规定的,按其规定进行处罚。第四十条违反本办法规定未经批准设立专项资金,或者未经批准延长专项资金执行期的,由市级财政部门报市人民政府批准后,撤销该专项资金,并收回相关资金。第四十一条违反本办法有下列行为之一的,由市级财政部门责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得,并对相关单位通报批评;情节严重的,三年内取消申报各类专项资金资格;严重违纪违规的,由监察机关立案查处;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事职责:(一)违反本办法第二十条规定,未经批准擅自调整专项资金使用范围或者金额的;(二)违反本办法第二十二条规定,以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金的;(三)违反本办法第二十四条规定,经督查仍未按计划规定如期完成的项目;(四)违反本办法第二十五条规定,未经批准变更项目资料或调整资金的;(五)违反本办法第二十九条规定,将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出的;(六)违反本办法第三十条规定,截留、挤占、挪用专项资金的;(七)违反本办法第三十四条规定,对专项资金构成的国有资产未按规定纳入国有资产管理的,造成国有资产流失的;(八)其他违反财政法律法规或财务管理的。第四十二条国家机关工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处罚,追究直接职责人员和主管人员的行政职责;构成犯罪的,依法追究刑事职责。第四十三条其他机关、社会团体、个人如发现专项资金支出管理中存在违法违规行为,可向政府相关职能部门投诉和举报。第八章附则第三十条财政专项资金的管理使用,按照本办法实施。第三十一条本办法由县财政局负责解释。第三十二条本办法自发布之日起执行。执行工程项目管理制度篇2一、目的为规范公司的工程项目档案管理,防范与控制合同风险,有效地保护和利用档案,维护公司的合法权益,特制定本规定。二、工程项目档案归档范围本规定所指工程项目档案是指过去和现在,公司在工程项目的设计、实施、竣工等过程中形成的具有保存价值的文件、图纸、方案、图录像等。其主要包括:中标通知书,工程承包合同,合同附件,劳务分包合同,专业分包合同,采购合同,工程预(结)算书,工程设计图纸,工程施工图纸,往来公函,传真,会议记录,委托书,开工报告,请款报告,技术资料,主要设备材料估检报告,施工记录验收报告,竣工报告等。三、资料员及其职责部门经理指定专人负责档案管理工作(即资料员),资料员负责档案接收、收集、整理、立卷、保管、调阅、交接等工作。其主要职责包括:1、收集、整理、立卷和归档工程项目的档案材料;2、档案材料的保管;3、档案材料的查借阅、催还;4、项目结束后与综合部相关负责人完成档案资料的交接。四、档案的立卷、收集、整理1、以工程项目为单位,分别立卷,一项目一卷。2、在工程项目的招投标阶段开始立卷,收集该项目有关资料归档管理。3、各项目的职能人员应将在工作过程中形成的文件资料进行积累,整理和及时移交归档,移交档案文件时,资料员必须在档案移交清单上进行登记。4、在档案的首页设卷内文件目录,并填写文件序号、编制单位、名称、归档日期等信息(见附表二)。5、在档案的次页设“合同概要”、“主要事件备要”,主要内容包括:合同标的价金,对方单位,联系人,重要日期备忘,应收工程款记录等,该项工作由资料员负责,项目职能人员配合。五、档案的管理1、对工程项目档案系统排列编号,确定保管期限,编制档案目录(卡片),按一定次序排列和存放。2、每月对档案进行一次清理。3、清除不必要保存的材料。4、对破损和褪色的材料进行修补和复制。六、档案要求1、文件必须为原件、正文,符合文件格式。2、必须齐全完整,装订整齐,并适当管理。3、传真件应复印一份归档。七、档案的保管1、档案管理人员应妥善保管,防虫蛀,防丢失,保证档案的安全。2、所有档案应专柜存放,加锁。3、所有档案不得随意查阅、变订,不得置于公共场所。八、档案的查借阅1、因工作需要查阅档案的应填写好查阅登记表方可查阅。2、确因工作需要外带,需办理档案外借手续,经项目经理签字同意,方可带出,用毕即归还。3、借阅人对所借之档案必须妥善保管,不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等等,不能随意乱放,以免遗失。4、借出档案材料,因保管不慎丢失时,要及时追查,并报告项目经理及时处理。九、有下列行为者,视情节轻重,给予违纪处分,若构成犯罪依法追究刑事责任:1、毁损、丢失或擅自销毁档案。2、擅自向外界提供、抄摘档案。3、涂改、伪造档案。4、对档案没有及时上报、归档或管理不善,而造成公司损失。5、未按手续借阅、外带及越级借阅。附件一工程技术资料参考目录1、开工报告、施工现场质量管理检查记录2、图纸会审纪要、设计变更、洽商记录3、施工组织设计(施工措施)4、技术交底、技术复核5、工程定位测量、放线记录、复核记录6、原材料出厂合格证及进场检(试)验报告(钢筋、水泥、砖、防水材料等)7、施工试验报告及见证检测报告8、隐蔽工程验收记录、基槽验收记录9、施工记录10、预制构件、预拌混凝土合格证11、地基基础、主体结构验收记录及抽样检测资料12、检验批、分项、分部工程质量验收记录13、单位(子单位)工程质量竣工验收记录14、施工日志、地质勘察报告15、土壤(素土、灰土)干密度试验报告(回填土试验报告)16、砂浆配合比通知单17、砂浆(试块)抗压强度试验报告及评定18、混凝土配合比通知单19、混凝土(试块)抗压强度试验报告及评定(同条件养护混凝土试块强度报告汇总及测温记录)20、商品混凝土出厂合格证、复试报告21、钢筋接头(焊接)试验报告,焊条(剂)合格证22、水池满水试验记录23、建筑物沉降观测记录24、结构吊装记录25、现场施工预应力记录26、工程质量事故处理记录27、管道、配件出厂合格证及进场检(试)验报告28、管道、设备强度试验、严密性试验记录29、系统清洗、灌水、通水、通球试验记录30、进场电器材料、设备出厂合格证及试验报告)31、设备调试记录、接地、绝缘、电阻测试记录32、暖气管道、散热器压力试验记录33、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录34、单位(子单位)工程质量竣工验收记录35、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及功能抽查记录36、单位(子单位)工程观感抽查记录37、竣工验收报告38、竣工验收证书执行工程项目管理制度篇3第一条项目办工程管理人员条件1.工程管理人员必须具备三年以上的施工现场管理实践经验,并经考试合格方可担任。2.需具备较高的工作责任心、自觉性和原则性,并能吃苦耐劳,热爱本职工作。第二条工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地,须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证,必要时,还须有顾客签证。作好记录以备检验。第三条建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求:1.符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求;2.符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准,符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。第四条建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求:1.有产品质量检验合格证明;2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;3.产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求;4.设备应有产品详细的使用说明书,电气设备还应附有线路图;5.实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品,应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。第五条在工程质量监督过程中,要求质量监督人员坚持科学、公正的原则,按照国家和企业的相关标准,施工作业规范,开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系,事事处处顾及企业的利益和信誉,第六条工程管理人员应按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收,并在进场材料验收单上签字认可。验收记录决不允许弄虚作假,项目建设或交付使用后,如发现存在问题,经检查,验收记录和实际情况不相符时,必须追究责任。第七条项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责,作为公司项目质量的第一责任人员,承担以下责任:1.施工现场有违规行为,每次扣罚50元;如在施工现场重复发现三次以上违规行为,作下岗处分2.主材料进场如不及时参与检验、验收,每出现一次扣罚50元,如发生质量上的问题,由项目办负责人和工程管理人员负全责,作下岗处理并承担相应的费用;3.出现投诉且反映的问题属实,确认是责任人员责任的,每出现一次扣罚当月工资;如属重大失职行为,造成公司利益损失的,作下岗处理并赔偿损失;4.项目办管理人员管理工程项目全年无差错的,年末一次性奖励1000元——10000元。执行工程项目管理制度篇4为了强化工程项目管理,统一办公用品规格,节约经费开支,提高经济效益,现制订项目部办公物品管理制度如下。一、项目部办公物品的申请项目部根据办公物品需要情况以及消耗水平,填写办公物品采购预算表,由项目经理、总经理签字后交办公室。如果办公物品需要指定某种特定规格,或者未来某种办公用品的需要量将发生较大变化,也一并向办公室提出。凡指定办公物品规格、数量、购买单位或超出统一配发标准的,须由项目部以书面形式提出申请,报总经理审批。二、项目部办公物品的采购项目部物品由办公室按照统一标准和数量进行采购。凡指定办公物品规格、数量、购买单位的,持总经理签字后的申请书和采购预算表,由办公室按照成本最小原则采购。三、项目部办公物品的领取项目部办公用品采购后,由项目部指定专人对品种、规格、数量、质量进行检查验收,经核对无误后分别在《固定资产领用登记表》或者《在用低值易耗品清查明细表》上签字领取。四、项目部办公物品的费用支出项目部办公物品费用由统一预支,纳入工程建设成本,项目竣工时予以结算。五、项目部办公物品的保管项目部办公物品由项目部按照固定资产或低值易耗品管理的'要求进行日常管理和使用。六、项目部办公物品的盘存项目部办公物品应由项目经理负责定期清点,清点要求做到账物一致,如果不一致必须查清原因,然后以书面形式向总经理和分管副总经理进行汇报,同时通报办公室,重新调整在用物品清单,使帐物保持一致。工程竣工后项目部解散时,由办公室指派专人负责登记、检查、检收和管理。七、项目部办公物品的持有量调查办公室必须对项目部所拥有的办公用品尤其是低值易耗品进行调查,调查内容为项目部所报统计数据是否与项目部领用记录相一致、办公用品采购预算表是否与实际数量一致,并定期对每月领用量、使用量以及余量(未用量)做出统计,向总经理及项目分管副总经理报告。八、项目部办公物品的报废处理对决定报废的办公用品,要填写《办公物品报废申请书》,注明办公用品名称、价格、数量及报废处理的其他有关事项,由总经理签字后,办公室按照有关规定进行处理。执行工程项目管理制度篇51、由项目部办公室负责管理性文件的收发、传阅、编制清单归类保存,工程项目资料管理制度。由项目技术负责人负责施工图、技术核定单、变更通知单的
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