法学-论学校体育伤害事故中校方承担的法律责任

PAGE 论学校体育伤害事故中校方承担的法律责任摘要：面对国际体育发展新形势、新机遇，体育强国战略被赋予了新时代意义。开齐开足体育课被更广泛的在学校推广展开，但是伴随着学校体育伤害事故屡屡发生，如何界定校方法律责任往往成为社会关注的焦点，值得引发对于我国学校法律责任认定建设的一点思考。其中面对2019年国务院出台的《体育强国建设纲要》，更是通过国家层面给予了社会及学校关于体育建设行动引导，明晰国家、社会、学校、个人在学校体育事故中法律关系变得极其重要。本文通过广泛搜集并大量整理了有关数据和案例分析，运用文献查阅等方法，有针对性地深入研究学校体育伤害事故中承担法律责任，分别描述现实中此类法律界定中存在的问题，深入挖掘进一步完善的对策措施，以便我国未来学校体育活动建设的合理化、合法化。关键词：学校体育伤害，校方责任，法律责任，法律Ontheschool'slegalresponsibilityinsportsinjuryaccidentAbstract：Inthefaceofthenewsituationandopportunitiesofinternationalsportsdevelopment,thestrategyofsportspowerisendowedwithnewerasignificance.Kaiqikaifuphysicaleducationismorewidelypromotedinschools,butwiththefrequentoccurrenceofschoolsportsinjuryaccidents,howtodefinetheschool'slegalresponsibilityoftenbecomesthefocusofsocialattention,whichisworththinkingabouttheschool'slegalresponsibilityidentificationconstruction.Amongthem,theoutlinefortheconstructionofasportspowerissuedbythestatecouncilin2019givesguidancetothesocietyandschoolsonsportsconstructionactionsatthenationallevel,anditbecomesextremelyimportanttoclarifythelegalrelationshipbetweenthestate,society,schoolsandindividualsinsportsaccidentsinschools.Inthispaper,throughcollectingandorganizingtherelevantdataandcaseanalysis,usingthemethodofliteraturereview,atargetedresearchbearlegalresponsibilityintheschoolsportsinjuryaccident,describerealitysuchproblemsexistinginthelegaldefinition,digfurtherperfectcountermeasuresandmeasures,sothattherationalizationoftheconstructionoftheschoolsportsactivitiesinourcountryinthefuture,andlegalization.Keywords：Schoolsportsinjury，Schoolresponsibility，Legalresponsibility，Law目录第1章绪论 11.1研究背景和意义 11.2文献综述 21.2.1关于学校体育伤害事故的内涵 21.2．2关于当学校体育伤害事故有关法律责任主体的研究 21.2．3关于当学校体育伤害事故归责原则的的研究 31.3课题研究方法和内容 41.3.1研究方法 41.3.2研究内容 4第2章我国学校体育伤害中校方的法律责任及适用法律原则 52.1学校体育伤害事故的法律责任概念 52.2学校体育伤害事故的法律责任类型 52.2.1学校有责体育伤害事故 52.2.2学校有责体育伤害事故 62.2.3除学校以外第三方有责体育伤害事故 72.2.4学生及监护人有责体育伤害事故 72.3学校体育伤害事故的责任归责原则 72.3.1无过错责任原则 82.3.2过错责任原则 82.3.3公平责任原则 82.3.4混合责任原则 9第3章我国学校体育事故学校责任进一步完善的对策措施 103.1建立健全校园安全法律法规建设 103.2完善学校体育事故全方位监督机制 103.3重视校方责任险建设，降低校园安全事故责任风险 113.4引领社会主义核心价值观诚信道德教育 11结束语 13参考文献： 14致谢 15PAGE15第1章绪论1.1研究背景和意义2019年9月，国务院面向全国发布《体育强国建设纲要》，《纲要》明确规定国家未来体育事业发展规划蓝图，对全面推动体育强国建设提出了具体要求，深化学校作为体育强国实施中的重要主体作用。习近平总书记在全国教育大会上对未来学校体育发展目标做出了重要论述：要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、争抢体制、健全人格、锤炼意志。刘凡瑀,陈桂刚,姜立国,吴伟利.落实全国教育大会精神构建六大育人平台[J].教育教学论坛,2020(07):6-7.但是学校教育中的主体是学生，学生是发展中的人、防范意识不强，在学校开展体育活动中伤害事故频有发生，有些为无意或意外，但是家长往往以学校责任为借口，对学校施加压力，让学校在实施体育策略中困难重重。针对突出的学校体育法律责任界定问题，既要抓紧建立覆盖全社会的法律权责体系建设，又要明晰学校在此类问题中的法律责任机制，促成阳光体育、全民体育的真正实施。所以在习近平总书记相关体育建设领域讲话指导下，我国体育发展体系正在不断完善和发展。体现了新时代国际体育发展形势下，中国政府面对体育发展的适时引导。同时面对法律高度发展大潮流背景下，更提出了学校在体育事故法律领域新的要求，这既是机遇，又是挑战。如何抓好机遇迎接挑战呢，那就需要稳住中国法律建设发展的方向，带领老百姓树立正确的法律意识主体价值观。研究中国学校意外事故法律责任建设，有利于把握中国体育及法律发展大趋势，给学校发展体育强国战略吃好定心丸，还可加速中国教育的良性发展以及实现家校合作。对于锤炼新时代强国建设发展永葆活力，让社会主义强国体育观在中国大地开花结果。刘凡瑀,陈桂刚,姜立国,吴伟利.落实全国教育大会精神构建六大育人平台[J].教育教学论坛,2020(07):6-7.在近几年的学校体育发展过程中，“校闹”成为一大热门话题，而学生家长因为学生在校期间发生意外校闹不止最终酿成悲剧者并不少见，而究其原因更多的就是全社会及个人法律意识淡薄、法律权责不明晰导致。究其根源，正是中国学校教育领域法律机制建设需要得到更大程度的重视和发展，2019年8月20日，为贯彻习近平总书记在全国教育大会重要精神，依法治理当前存在“校闹”现象，教育部联合五部委全面公布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，构建了治理“校闹”的制度体系，保障学校安心办学。而完善的教育法律体系得以确立，减轻了学校责任，可以通过协商、调节、诉讼等合法方式化解纠纷，有利于我国科教兴国、体育强国战略的健康稳定发展。1.2文献综述笔者通过考察近五年中国知网（CNKI)的数据库资料，发现学界对于学校体育事故认定法律责任的研究主要包括以下几个方面：1.2.1关于学校体育伤害事故的内涵 学界对于学校体育伤害事故的研究主要是从自身内涵角度，其中曹宗航（2019）认为，学校体育伤害事故是在法律领域中的的专有名词，往往指的是在学校组织体育活动中或进行的全校范围内的体育比赛中出现学生意外伤害事故，则定义为学校体育伤害事故。也就是在文中看来，如果并不是学校组织的相关集体体育活动，那么在法律层面界定就应该区分是学校体育伤害事故或非学校体育伤害事故查，其调查过程往往包含相关学校开展体育活动信息包括对一些与体育有关的数据进行采集、核实和依法传播的操作全过程曹宗航.基于侵权法视角下学校体育伤害事故的法律探析[C].中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会:中国体育科学学会,2019:3402-3403.。而崔建明,仝子洋（2019）指出学校体育伤害事故的含义为对学校主体中的学生、在目前学校范围内活动中出现的意外伤害事故，而形成的学校责任主体范围内应履行法律监管义务的体育伤害事件。崔建明,仝子洋.学校体育伤害事故预防措施与处理办法研究[J].体育科技文献通报.2019(01)闫凯(2019)则将学校体育伤害事故定位为具备本学校学籍在校学生在学校范围内、在体育活动中意外产生的事故，同时补充意外发生的伤害结果并不限制在学校时空中，具有延展性，并且重点强调了精神损害并不算在其中。通过以上文献研究不难发现学校体育伤害事故重要基本内容以及所采取的取证调查评估基本方式。曹宗航.基于侵权法视角下学校体育伤害事故的法律探析[C].中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会:中国体育科学学会,2019:3402-3403.崔建明,仝子洋.学校体育伤害事故预防措施与处理办法研究[J].体育科技文献通报.2019(01)1.2．2关于当学校体育伤害事故有关法律责任主体的研究学界对于学校体育事故认定法律责任研究主要也有从目前中国法律责任主体划分角度上的，李文，范高鹏等(2018)认为各级各类学校及有资质的教育教学机构、学校教职工和学生是学校体育伤害事故的责任主体，同时也具备同等的权利义务，当前需要合理判别其在何种情况下履行各自法律责任问题。梁成,韩小雨（2018）指出目前中国的学校体育伤害法律建设主要采取《民法通则》为主要法律依据的方式，可以更多地借鉴国外学校体育伤害法律建设模式，当然也提到发挥社会作为监督重要补充的重要作用，从中国实际出发，继续建设符合中国特色的法律责任主体建设梁成,韩小雨.学生伤害事故案件司法诉讼现状及特征分析——基于517份民事判决文书的实证研究[J].教育学报.2018(04)。还有贺世鹏,杨金兴(2019)通过结合西方国家事例论证发现，当前中国在学校体育伤害事故责任主体方面更多的是以学校和教育教学机构为主，并没有从法律中明确界定其他相关主体需要承担的法律责任。表达了目前我国法律权责建设架构应该至少包括三方面的内容：一是发挥以国家政策层面为主的法律主体构架作用；二是作为社会主流相关教育行会的基础规范建设；三是坚决推行以法律制度为主导的学校权利保障制度建设。通过对于研究发现，更多的学者是对于中国与国外关于校内意外事故法律建设进行了比较，取其精华去其糟粕，为中国法律体系建设做好了重要的引导示范作用梁成,韩小雨.学生伤害事故案件司法诉讼现状及特征分析——基于517份民事判决文书的实证研究[J].教育学报.2018(04)贺世鹏,杨金兴.体育课伤害事故处理案例分析[J].当代体育科技,2019,9(04):149-150+172.1.2．3关于当学校体育伤害事故归责原则的的研究学界对于学校体育事故认定法律责任研究主要也有从目前归责原则角度上的，卜孟姣(2018)认为当前关于校内伤害事故归责的原则应该法律化、合理化，体现法律公正性，同时保障学校正常秩序，通过弥补意外伤害家庭合理部分，但是也不要以过错为主要评价标准的方式，正确进行归责分析，形成法律双保险策略。申素平,周航（2018）指出在归责原则上应该把握法律要求的客观性，明晰事故主客观原因，对于学校存在的明显过失进行担责及赔偿，但是如果并非古语或过失则可不认定其法律责任。还有曲强等(2018)通过法律归责原则研究国内主要学校体育伤害事故，明晰其中法律归责主题适用案例，同时结合特殊性事故进行辨析当下学校责任主体作用，应该适用法律中提到的过错责任。通过学界从法律上对归责原则的探究，让我们们更好的看到相关法律原则在案例分析中的重要作用，指导相关法律事件研判和良性发展。总之，我们可以看到学界对于学校在体育伤害事故中的法律责任关注度还是很高，得出了学校体育伤害事故核心内涵、学校体育伤害事故有关法律责任主体、归责原则等重要观点，但是笔者认为关于中国目前学校在体育伤害事故中的法律责任研究还有进一步研究的需要，这样更有利于达到社会主义现代化建设中对于教育领域及社会主义和谐社会及诚信观的使命和担当要求。1.3课题研究方法和内容1.3.1研究方法本论文在撰写过程中主要运用了以下四种研究方法：第一，文献研究法。通过学校图书馆查阅资料、CNKI论文查询等方式收集调查学校体育伤害事故法律相关专著、期刊、论文等，系统、全面掌握当下学校体育伤害事故权责主体等法律基本特征。第二，比较分析法。通过不同法律案例及中外对于学校体育伤害事故的比较分析，找出学校体育伤害事故法律一般归因及处理方式，得出当前主要学校体育伤害事故责任及基本归因原则。第三，案例分析法。本文通过展现国内众多此类法律纠纷案件，通过分析此类学校案例了解当前我国法院裁决中如何认定受害方和加害方过失标准，研究当下归责原则等法律原则评判标准。第四，系统归纳法。本文通过对当前中国学校体育事故的责任主体进行法律分析，并进行归纳分析，来指导未来学校体育伤害事故措施制定。1.3.2研究内容本论文一共分为三个部分，具体内容安排如下：第1章：绪论。主要介绍本论文的研究背景意义，分析当前学校体育事故学校责任情况。同时，对学校体育事故学校责任相关文献资料进行综述。第2章：我国学校体育伤害中校方的法律责任及适用法律原则。第3章：我国学校体育事故学校责任进一步完善的对策措施。第2章我国学校体育伤害中校方的法律责任及适用法律原则2.1学校体育伤害事故的法律责任概念学校体育伤害事故的法律责任在法理概念上阐述为：根据中华人民共和国《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》和《体育法》等法律法规规范下，发生在学校范围内，学生因参加在学校范围内学校组织的体育活动所造成的人员伤亡事故或对学校他人造成人员伤亡的事故。其中体育活动指的是体育课、课间操、课间活动、竞赛运动等。教育法及其配套规定[M].北京：中国法制出版社，2001:1-47造成学校体育伤害事故的相关责任人，依法需要承担受害人赔偿及相应补偿。而我们对学校体育伤害中校方法律责任更多的强调的是学校因不作为或故意、无意造成的对学生体育活动监督责任失责，导致的学校违反相关法律义务，给学生造成的学校期间的体育人身伤害事件。所以如何判定学校体育伤害中的校方责任，更多的要从法理学、刑侦学、逻辑学等作出合理判断，还学校公道、还法治社会一个安宁。教育法及其配套规定[M].北京：中国法制出版社，2001:1-472.2学校体育伤害事故的法律责任类型通过《民法通则》、《侵权责任法》《学生伤害事故处理办法》等相关法律文件梳理研判，总体上可以将学校体育伤害责任从责任方角度分为以下四种类型。其中主要类型为：学校有责体育伤害事故、学校无责体育伤害事故、除学校以外第三方有责体育伤害事故、学生及监护人有责体育伤害事故。2.2.1学校有责体育伤害事故此类伤害事故主要出现的原因为学校及相关体育活动实施教师主观错误或未按照规定体育归责要求，违反法律法规及教育相关规定，并未在体育活动中履行保护、管理、教育学生相关责任义务，引发的学生意外体育伤害事故，这种学校主观错误及教师保护意识缺失导致的体育伤害事故，学校需要承担受害学生及家庭赔偿责任。比如上海市某法院就对某中学因学校单杠年久失修，学校并未重视此类体育器材维保工作，导致学生在体育中考单杠练习中发生意外事故进行判决。法院通过调查发现学校在体育器材定期维护和修理环节存在重大漏洞，因此违背学校《学生伤害事故处理办法》第九条“学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的”的学校责任规定。中华人民共和国教育部，学生伤害事故处理办法［S］.2002-09-01.当然此类比较好界定的学校有责事故还有以下发生较多且明显的案例。例如某学校体育课中，体育教师因个人原因离开操场，两学生因为打闹出现骨折情况的案例。当地法院在审理案件时当庭认为，学校体育教师违背《教育法》规定的教师上课期间不得擅自离开工作岗位，此类因教师失职问题导致的学生体育意外事故，学校及相关责任教师也是需要负相应法律责任并给予当事人赔偿义务。中华人民共和国教育部，学生伤害事故处理办法［S］.2002-09-01.2.2.2学校有责体育伤害事故此类伤害事故主要发生原因往往是不可控力或意外事故以及第三方或学生及监护人责任导致的学生伤害事故发生的情况，而这种意外事故、不可控力及其他原因造成的伤害，因学校无主观或客观上的故意，所以学校无需承当相应法律责任。此类案例在学校伤害事故中也是存在的，例如湖北某小学不明歹徒冲过保安管辖网，对小学校内上体育课的学生捅伤8名小学生的恶劣事件，后经公安部门及法院审理，因学校设立保安并履行了保安职责，但是对突入侵害学校情况的违法分子，学校并无其他连带失职责任，因此判定学校在此次体育伤害事故中无责。又如在学校体育重要训练活动中，此类事件也有发生。比如山东某案中学校的体育校园徒步行活动中，学校提前在班内及家长群告知如果存在重大疾病情况，不得参加此类活动。但是在活动中某学生在徒步行活动中发生抽搐倒地不起情况，学校教师及校医迅速进行相关救治，但抢救无效而死亡。一审法院在判定时认为：学校作为被告在组织徒步行体育活动中，按照上级有关体育活动报备原则进行报备，并且对所有学生及家长签署安全责任告知书，履行了全部告知义务，但是家长并未告知学校某生存在心脏病史的问题，而学校在发生学生疾病问题时，第一时间进行了校医救护也履行了相关保护及管理工作责任。所以学校作为被告不承担任何责任。而此类案例也是典型的学生监护人明知学生存在病史隐瞒不报导致的体育意外事故，而所有责任在学生监护人身上。2.2.3除学校以外第三方有责体育伤害事故此类伤害事故发生主要原因，主要集中在除学校以外的第三方身上，即在学校体育教学时间内，除学校以外的第三方侵害学生生命安全的相应违法事件，不论主观故意或无意，因学生人身产生侵害行为已经构成，所以需要承担相应的赔偿及法律责任。除学校以外第三方有责体育伤害事故可以明确显示此类事故并非学校及学生第三方完全责任。而第三方责任需要承担的为一般民事伤害责任，适用于《民法通则》相关民事纠纷解决办法。案例在各地也有发生，如某省小学体育课时，学校外包供餐餐车在校内运送餐食过程中，撞到了小学体育课捡球的小学生。后经公安提供调查笔录，法院判定餐车司机因为运输期间违规接电话，属于危险驾驶行为，所以此次体育伤害事故所需要承担的就是除学校以外第三方有责案例。2.2.4学生及监护人有责体育伤害事故此类学校体育伤害事故发生的主要原因为学生及监护人存在过错或隐瞒相关病史及特殊体质情况，在参与学校体育活动中，瞒报漏报导致学生出现体育伤害事故的，则学校不担责任，不给予学校赔偿，主要责任由学生及监护人承担。此类体育伤害事故在各地审判过程中也有涉及，法院更多的从法律事实出发，结合全面取证调查，给与了学校在此类事件的重要支持。例如在学校经常发生的学生的打闹情况，在河南某案件审理中，两名学生因操场追逐打闹，导致一名同学门牙被磕掉的事故。法院在审理过程中，高中学生已经拥有了相应的认知能力，应该了解学校规章制度，而非选择存在危险性的行为。学校并未存在任何过错和违规，所以不承担相应法律责任。而具体责任划分由过失学生承担所有赔偿。2.3学校体育伤害事故的责任归责原则从法律层面上责任归责原则含义为：独立行为人因个人行为或事物造成伤害他人的事故，根据国家法律框架下，使相关行为人承担责任的一种原则。此类责任归责原则体现我国法律的庄严性、公正性，并且指导法律案件具体审理过程。在查阅相关文献资料中，关于归责原则的划分最主要的四类原则为：无过错责任原则、过错责任原则、公平责任原则、混合责任原则。2.3.1无过错责任原则无过错责任原则是指在学校体育课伤害事故中，因为与学校存在法律意义上的因果关系。在此情况下学校需要全部承担法律责任或承担部分民事责任。此类案例分析也是存在的，如某学校在体育教学活动中，因其有教育保护学生人身安全责任，所以直接负有无过错责任原则。2.3.2过错责任原则我国《民法通则》中有明确规定过错责任原则，因此具备法律效力和可参考性。法则第106条第2规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人的财产、人身的，应当承担民事责任。第六届全国人大，中华人民共和国民法通则［S］.1987-01-01.这是我国对过错责任的直接表述，我国民法表明已经将过错责任原则作为发生伤害事故后责任承担的一般归责原则。所以在学校体育事故中也同样适用此原则，通过此原则可以从法理上将学校体育活动中发生的事故，进行具体问题具体分析，根据法律规章明晰责任主体，对于学校及教师存在的教学过错行为，应该按照相关法律承担相应法律责任。通过此过错责任原则，我们对于现在当下存在的学校体育活动监管不力、体育设施年久失修等问题，直接就可以断定其学校及相关体育负责人负相应法律责任。此类案例在各地发生的法律审判案件中最为普遍，如上海某中学学校因篮球架倒塌砸伤事故，此类事故都由学校负有过错责任，对学生承担医疗赔偿义务。第六届全国人大，中华人民共和国民法通则［S］.1987-01-01.2.3.3公平责任原则此类原则主要适用于在学校体育活动中，无论是学生还是学校都不存在重大过错前提下，发生的意外学校体育事故，那么应该本着法律公平公正相关原则，由相关当事人视彼此财产状况进行共担责任的情况。此类案例在西藏某市中学中发生过，当时学校在体育教学中并无失误，但是学生仍然发生体育课伤害事故，但经过法院鉴定双方均无重要过错，因此本着学校公平责任原则，学校根据学生家庭经济水平情况，进行适当学校经济补偿和救济，传达人文主义关怀。《民法通则》第132条规定：“当事人对造成损害都没有过错的可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。”此类公平责任原则更是法治社会、德治社会的重要体现，维护了学生人身财产安全，也构成当前中国体育事故责任中的重要法律依据。2.3.4混合责任原则此类原则更多的是发生在学生双方当事人之间，因为在体育活动中均有过错，根据相应过错程度划分，分别承担各自应该承担的过错责任。此类案例在安徽市某高中发生过此类事件，在体育足球比赛中，两队人员经过激烈对抗，在有意或无意情况下发生了摔绊事件，引发的意外骨折伤害事故。此类案例一般无需经过法院审定，在学校及家长当事人在场协商情况下，分别对各自应该承担的过错责任进行明晰，带领受伤人员进行相关救治，家长私下达成相应协商，是普通的民事事件。民法通则第131条规定：“当事人对造成的伤害都有过错的，可根据实际情况由当事人分担民事责任。”而此类责任原则适应于绝大多数校园内体育事故解决办法。第3章我国学校体育事故学校责任进一步完善的对策措施我国校园体育开展及法律保障建设是一项长期而艰巨的普惠性、系统性教育工程，不是一朝一夕能够解决所有问题。同时也不是某些人可以单独完成的任务，需要国家、社会各行各业和全体公民的全面参与与鼎力支持。只有集合中华民族全民族在学校体育法律法规及风险规避建设领域的聪明才智，才能完成这项功在当代、利在千秋的伟大教育工程。当然笔者经过研究及各位前辈的指导，认为中国校园体育开展及法律保障制度完善对策及措施可以论述为以下几点：3.1建立健全校园安全法律法规建设针对我国校园安全法律法规体系和规范标准不足的情况，我国应加快国家层面校园安全立法进程，从法律严格明确各级教育行政主管部门及学校管理责任与意义，使我国教育法制建设方面更具法律效力。当前应该着手出台指导和规范校园安全工作特别是针对学校体育事故学校责任的法律法规。如《学生伤害事故处理办法》、上海市人大及地方各人大相继出台的《中小学学生伤害事故处理条例》此类指导文件，使得国家层面给予社会及个人在学校体育事故法律方面行动指南，也使得基层在学校体育事故问题方面依法行政更加具有可操作性和依据性。同时应鼓励全国各地区先行试点探索学校安全事故法治化处理机制建设，如备受关注的《学前教育法（草案）》，通过法律手段保障学校加大对体育设施的管理和维护，以及扰乱学校教育教学秩序的“校闹”违法犯罪行为，从而为学生参加校园体育活动中能够有安全的体育设施及教育环境，以此实现在学校教育领域的标准规范。通过不断加强法制建设，实现对校园体育事故目前行为准确的量裁和判定，同时监督审判机构裁量权使用情况，促使各部门严格学校体育设施检查程序的合规合法性、检查的制度依据性、检查的可操作性更强，对学校体育事故违规违法的事实认定更具有说服力。3.2完善学校体育事故全方位监督机制习近平总书记在全国教育大会中明确指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。因此学校体育事故监督的主体应该涵盖中国政府、教育主管部门、社会有资质的教育协会、学校和个人。中国政府相关学校体育事故监督职能部门应该紧紧围绕中国共产党的正确领导，符合习近平总书记在全国教育大会讲话中强调的全面监管责任的原则，以此加强国家对于教育领域的监管力度，同时也应不断深化全社会重视教育、关注教育的其他组织的监管，逐渐形成政府主导监管、社会加强监督、教育行业实现自律和学校自主内控的“四位一体”的教育安全全方位监管体系。此外，关于学校体育安全责任监管，也可以树立正能量、公正客观的新闻传媒及网络力量，发挥新闻主流媒体在学校安全事故问题的监管作用。通过完善全方位监督机制，加强对学校体育事故的合理监督，对学校应该承担的责任主动监督不避嫌，对学校不该承担的责任则应该主动维护教育稳定性。扫除学校安全领域监管中的盲区，建立校园意外伤害事故的应急管理机制，打造全方位宽领域的学校体育事故监管体制。3.3重视校方责任险建设，降低校园安全事故责任风险根据教育部、财政部等三部委有关加强校方责任保险的通知要求，重视校方责任保险建设是当前经济发展形势下学校对于校园体育事故风险管控的有效手段。校方责任险具备风险分担、有效赔偿等有效功能，有利于保障学校师生生命财产安全，同时妥善化解在学校中常见的学校体育事故责任风险，更好的保障教育机构及学校正常的教育教学秩序，为广大师生及家庭保驾护航。学校应该根据实际情况引入最符合学校情况的保险险种，同时将本文重点提到的学校体育活动风险纳入保险责任范围之中，降低学校在体育事故中的责任风险，加强落实发生安全事故后应急经济补偿预案，有效维护学生、学校合法权益，避免产生学校经济纠纷，减轻教育机构及学校经济负担，促进学校及社会稳定有序发展。3.4引领社会主义核心价值观诚信道德教育其实面对文中讲到的很多学校体育事故案例，更多的的权责主体很明显不在学校，但是往往有些家长为了实现责任归责无过错原则，就出现了归责原则错误的情况，甚至出现影响学校正常教育教学秩序的“校闹”。此类事件更要求我们要引领社会主义核心价值观中诚信教育，在打牢家校合作、家校共育建设方面有着基础性作用。因此我们应该大力倡导和弘扬恪守诚信、自节自律的个人品格修养，以道德素养作为中国学校安全教育体系的着力点，形成社会主义市场经济下的良好道德规范，促成中国公民诚信道德的回归。深入开展诚信理论教育，不断培养公民诚信意识。当然我国诚信教育更多的是需要国家社会个人各方参与其中，通过广泛的渠道和多样的形式开展诚信教育。国家层面：应该重视诚信意识和诚信建设宣传与诚信文化培养，不断推进深化社会主义核心价值观中的诚信教育认识。社会层面：要不断弘扬社会主义核心价值观中的诚信观，通过社会层面的树典型、社会领域的多推广，使得诚信社会风气形成，更多的社会效应显现。个人层面：应该励志培养诚信意识，传承中华文化中诚信的优良传统，真正成为新时代中国特色社会主义建设的建设者和接班人。结束语对于本文关于学校体育事故学校责任思考总的归纳为学校体育伤害中校方的法律责任及适用法律原则，在此部分中通过文献查阅、案例分析等相关方法，阐述了中国学校体育事故相关内涵，以及目前中国校方法律责任及适用的归责原则，对于初步认识和了解我国学校体育事故学校责任情况有着一定作用。通过文章反映的部分案例分析，反映出目前在我国校园体育事故中的相关主要问题，在对我国学校体育事故学校责任完善对策及措施部分中，