房地产年报-土地政策年度汇编

房地产行业年度报告（一）

土地市场政策汇编（2012）2013年1月6日1目录土地储备管理政策1存量土地管理政策2土地出让管理政策3附：土地一级开发合同清单42目录土地储备管理政策1存量土地管理政策2土地出让管理政策3附：土地一级开发合同清单43土地储备管理相关政策土地储备管理政策总纲征地标准问题—《土地管理法》土地市场一级开发相关建设用地二次开发－“三旧”改造后续：存量土地及土地闲置相关政策土地储备管理相关政策4土地储备管理政策总纲12月26日国土资源部：建设用地管理“1+8”我国建设用地管理坚持控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提高质量，有疏有堵、有保有压，形成了“1＋8”的组合政策，保障了经济社会发展合理用地需求。

“1”就是每年的建设用地增量安排，近几年每年下达计划约700万亩。“8”就是拓展建设用地新空间的8条途径，分别为：农村土地整治，即“田水路林村”综合整治，可新增耕地10%至15%。严格规范开展城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。低丘缓坡开发，也就是在保护生态的前提下城镇和产业建设上坡上山，少占或不占耕地。工矿废弃地复垦，这一政策已安排在12个省份试点。城镇低效用地二次开发，挖掘潜力并促进城镇的更新改造和产业结构调整转型。闲置建设用地处置，已清理出100多万亩，已盘活利用约50万亩。科学围填海造地，沿海地区每年安排30万亩左右。此外，就是对戈壁、荒滩和沙漠等未利用地开发利用。

2012年，在土地储备管理方面，国土资源部强调最多的还是对“空闲、低效利用”建设用地的再利用，对于以城中村为代表的“三旧”改造和“城镇上山”政策为代表的“低缓坡开发”。

《关于加强土地储备与融资管理的通知》强调基础建设与储备脱钩与土地储备融资管控将进一步为房地产商进入一级市场创造条件。5征地标准问题－土地管理法修正案相关12月24日土地法草案：补偿金不落实不得征地土地管理法修正案草案明确规定，征收农民集体所有土地，补偿资金不落实的，不得批准和实施征地。并增加社会保障补偿，规定征地补偿包括土地补偿，被征地农民的安置补助与社会保障费用，农村村民住宅补偿，以及其他地上附着物补偿和青苗补偿。12月17日福建：上调征地补偿标准福建省政府发出关于调整征地补偿标准的通知显示，从2013年1月1日起，福建征收土地使用的耕地年产值最低标准由每亩1100元调整为1300元，征地区片综合地价最低标准由每亩2.75万元调整为3.25万元。

征收土地按所在区域的耕地年产值标准计算土地补偿费和安置补助费，其中耕地为25倍、果园和其他经济林地为9.5至15倍、非经济林地为6倍、养殖生产的水面和滩涂为8至11倍、盐田为7至9倍、未利用地为1.5倍。11月28日《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》第47条修订：将财产性补偿和安置补偿分离：财产性补偿将以货币化的方式支付，即现金补偿；安置补偿则通过就业安置、生活保障性安置、纳入城市社会保障体系等方式实现，改变了此前一次性发放征地补偿款的征地补偿结构。

未来土地补偿主要包括耕地的补偿和宅基地的补偿，安置方面包括就业、社保、培训等方面的安置，而这些加起来大概占到土地出让金总额的40%。6土地一级开发政策概述土地一级开发，涉及了拆迁、基础设施建设等环节，是将生地变成熟地，是土地招牌挂前的必备工作。长久以来，土地一级开发权在经历了下放和局部收编的过程，从《关于加强土地储备与融资管理的通知》中关于“工程建设机构”与土地储备机构脱钩的规定来看，土地一级开发权下放是政策调整的方向。企业参与土地一级开发的收益模式有两种：分成和固定比例，就上市公司已签订的合同来看，分成模式居多，比如云南城投享受的收益分成比例为50%，这意味着其开发收益与土地出让溢价率表现密切相关。即使对于固定比例的收益模式，由于参与开发的企业在土地竞买中多有优势，土地市场的火爆往往利好一级开发企业。就2012年而言，（土地二级市场概述详见土地出让部分）土地市场经历了上半年的冷清后，在三季度回暖，并在四季度初显“火爆”的局面，对应土地一级开发指数在前三季度表现远逊于其他房地产个股，而随着地方政府在11月后加大推地力度，地王频现带动二级市场对土地一级开发相关个股，尤其是一级开发合同较多的企业（清单相见尾页-附）进行追捧。其中，绵世股份12月上涨22.96%，云南城投上涨20.64%；大名城上涨45.09%，黑牡丹上涨43.85%，新湖中宝上涨35.53%，铁岭新城上涨29.65%。7土地一级开发相关资本市场表现配套工程投资同比增速一级开发指标回暖10-20国土资源部：满足各业用地需求12-1工矿存量地及集体建设用地入市传闻11-28土地法修正案(征地赔偿相关)7-25《关于加强土地储备与融资管理的通知》8土地市场一级开发－一级开发与储备脱钩2012-7-25国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会：《关于加强土地储备与融资管理的通知》土地储备机构优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。土地储备机构应组织开展对储备土地的前期开发。进行基础设施建设的，应通过公开招标方式选择工程设计、施工和监理等单位，不得通过下设机构进行工程建设。有下设或挂靠从事工程建设机构的，必须与土地储备机构彻底脱钩。

土地储备机构确需融资的，应纳入地方政府性债务统一管理，执行地方政府性债务管理的统一政策。2012-11-29保监会：险企禁以不动产投资变相参与一级开发《通知》规定，保险资金以间接方式投资公共租赁住房和廉租住房项目时，该类项目应当经政府审定，权证齐全合法有效，地处经济实力较强、财政状况良好、人口增长速度较为稳定的大城市。同时，保险公司不得用其投资的不动产提供抵押担保。

此外，通知还规定，保险公司投资不动产，不得以投资性不动产为目的，运用自用性不动产的名义，变相参与土地一级开发。有相关解读认为，该项规定是为了约束保险公司假借“养老地产”等名义建设和销售商品房。2012-5-3财政部、国土资源部:《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。其他支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。9三旧改造相关资本市场表现10建设用地二次开发－“三旧”改造12月15日南京明确城中村改造时限南京召开全市城中村、危旧房改造动员大会，明确城中村、危旧房改造项目的时间节点。此次南京城中村和危旧房改造占地436万平方米，房屋385万平方米；即日起，改造区域将冻结户口信息，中止房屋购买、交易行为。南京市拿出1万套保障房用于拆迁安置，12月20号前后，将组织一批拆迁居民到保障房安置区参观选房。10月29日深圳市成立土地整备局2012年10月29日，在深圳市规划和国土资源委员会下属单位征地拆迁办基础上设立的深圳市土地整备局挂牌成立，新成立的深圳市土地整备局为副局级建制，为深圳市规划和国土资源委员会的下属机构。该部门将承担深圳土地整备、房屋征收拆迁、土地投融资、重大项目建设用地预选址等工作，以及对零散用地进行整合，并进行土地清理及土地前期开发等。8月17日《银川市“三旧”改造工作方案》初步确定“三旧”改造项目149个，涉及土地面积1.3万亩，其中旧城区改造项目47个，土地面积2912亩，旧村庄改造项目55个，土地面积7411亩，旧厂区改造项目47个，土地面积2686亩。8月6日国土部:严格土地规划加强建设项目用地预审今后要科学编制规划计划，全面加快完成地方各级土地利用总体规划修编，继续规范推进增减挂钩、低丘缓坡地荒滩开发、工矿废弃地复垦利用3项试点，总结推广城镇低效用地再开发试点。11广州三旧改造相关政策一览政策越强调土地的供给，越发展示了土地资源本身的稀缺。在房地产市场的过去的黄金十年中，土地财政占据了地方收入的半壁江山，可供出售的土地在耕地保护等限制下显得沐足珍贵。旧城区改造成为盘活存量，增加商品房供给的上选。广州作为试点省份堪为典型。2009-12-31《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》广州人民政府2012-6-6《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》广州人民政府2012-1《广东省国土资源工作“十二五”规划》广州国土厅2012-3《关于加快推进“三旧”改造促进城市升级工作的意见》广州人民政府2012-12-6《关于加快推进“三旧”改造工作的通知》湛江市人民政府2012-8《加快推进“三旧”改造促进产业转型升级的若干意见》

东莞市人民政府(8月10日)江门市人民政府(8月28日)12目录土地储备管理政策1存量土地管理政策2土地出让管理政策3附：土地一级开发合同清单413存量土地管理相关政策存量土地管理政策工矿及农村集体用地入市后续：土地出让相关政策存量土地管理相关政策土地闲置管理政策14存量土地管理政策概述在耕地红线的限制下，土地的存量管理成为保障农业用地和建设用地的“上选”。国土资源部2012年在建设用地存量管理上强调最多的无疑是“土地闲置管理”，从缴纳土地闲置费到无偿罚没土地使用权，国土部更是将土地限制情况与房地产商的融资情况挂钩，密切了与证监会和银监会的合作。这将加大企业囤地的成本，而从罗顿发展和珠江实业被暴土地长期闲置后，股价的大幅上涨来看，二级市场对政策解读有所不同。账面上保有土地，似乎意味着有米在锅，土地资源的稀缺性在三四季度的土地盛宴中更加彰显。而相关部门对此似乎心知肚明，积极从税收和投资政策上开闸发行，目的是积极盘活企业的土地“持仓”，这又推高了土地市场本身的价值认同度。15存量土地管理－企业合并免征契税8月13日广州市：《关于加强土地储备投资管理的意见》根据这份《意见》，将近年储备条件成熟的土地项目编制成“实施规划”，经政府审批后，列入批准项目和政府投资项目库。

其中，基础设施建设投资额1000万元以上的土地储备项目，需按要求委托具资质单位编制项目可行性研究报告，报市发展改革委审批。8月6日国家税务局：企业合并后存续土地可免征契税国家税务总局表示，自2012年1月1日起至2014年12月31日，两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，如果合并后原投资主体存续，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属免征契税。此外，企业如果按照规定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。6月18日国土资源部、全国工商联:《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》民间资本投资主体以出让方式取得的土地，可依法通过转让、租赁、作价出资入股等方式盘活利用。

对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，支持企业增加土地容积率，不再增收土地出让价款。

原有以划拨方式取得的土地，经有批准权的人民政府依法批准，按法定程序办理相关手续、补交土地出让金后，可以用于经营性开发建设或转让。16土地闲置管理－缴纳土地闲置费12月22日合肥土地管理新政《合肥市国土资源管理规定(试行)》自合同生效或者决定书颁发之日起满6个月未动工开发建设的土地，将被认定为低效利用土地。

闲置满1年不满2年的，在缴纳土地闲置费后(出让或划拨土地价款的20%)，可与国土资源管理部门签订补充协议，重新约定开工、竣工期限和违约责任；对未按补充协议约定开工、竣工的，无偿收回土地使用权。市本级工业项目申请用地计划，其投资强度不低于400万元/亩，投资总额低于3亿元的工业项目不宜单独安排用地。同时，规划建筑面积30万平方米以上的现代服务业或城市综合体项目，竞买人还应提供同类业态的开发业绩证明材料。10月24日珠海土地管理新政《珠海市闲置土地处置办法》对闲置1年以内的土地将征收土地价款总额20%的土地闲置费；对闲置1年以上的土地将作无偿收回使用权处理，该办法自11月起开始执行。9月26日国土部：将打击囤地炒地继续指导督促各地根据本地实际，执行好现有土地供应政策，均衡供地，稳定地价，防违规用地、防异常交易，处置闲置土地和打击囤地炒地，稳定土地市场。5月30日国土部：再查土地闲置情况国土资源部通知各地，将在5月下旬从土地市场动态监测与监管系统（监测系统）中提取房地产土地闲置超过一年的情况，并抄送给银监会、证监会等部门，此举是考虑到地闲置状况可能增多，旨在促进房地产项目尽快开发。17存量结构管理－工矿及农村集体用地入市12月20日国土资源部：破除城乡土地二元制优化城乡土地利用结构，破除城乡土地二元体制，积极稳妥推进城镇化发展。

加强对18亿亩耕地红线的管控性保护、建设性保护和激励性保护;加强制度、标准建设，坚持土地立体开发;加大国土开发整治力度，尽快推出国土规划，整合工作资源；打造源头管控、全程监管、整治重建的生态文明建设平台。12月1日传闻：工矿存量地、农地或有条件入市据传国土部正在北京、上海等多地调研，酝酿新的土地供应政策，其中工矿企业存量用地入市和农村集体用地局部有条件入市情况，被重点调研。11月30日传闻：农村集体建设用地或上市据传，国土部、住建部、农业部三部门正酝酿制定新的土地供给条例，拟放开农村集体建设用地上市交易，使农村集体建设用地与城市建设用地真正实现同地、同权、同价。18目录土地储备管理政策1存量土地管理政策2土地出让管理政策3附：土地一级开发合同清单419土地出让管理相关政策土地出让管理政策总纲——确保土地供给率——调整竞价方式，竞配保障房——工矿及农村集体用地入市后续：存量土地及土地闲置相关政策土地出让管理相关政策20土地(住宅用地)二级市场概述

2012年前11月，全国40大中城市土地供给月度均值较2011年下降15%，前11月土地成交面积月度均值较2011年下降26%。受政策钳制，土地成交和供给从2010年开始连续三年下降。其中，11月全国土地供给量同比增58.23%，成交同比增25%。土地市场在11月开始回暖，40大中城市土地楼面均价增长7%，而在2012年该价格同比下降24.5%。

事实上，全国土地市场在2012年多数时间处于“寒冬”之中。截至2012年7月,全国土地购置面积累计同比下降24.34%,对应全国未开发土地面积增幅从2012年2月的42%下降至8.19%，全国住宅开发投资完成额则从2011年38.56%的高点回落至10.69%。国家房地产调控政策确实给土地市场造成了不小的麻烦：虽然各地国土资源厅陆续出台过确保土地供给率的政策，主要还是以7月出台的“限房价，竞地价”及配建保障房措施为主。这意味着主要是从限地价的政策上调控土地市场，在土地出让收入持续下滑的背景下，土地供给意愿和实际供给量均处于低位。直到10月，土地政策“突变”。国土资源部相继出台确保土地供给率的政策，土地市场的回暖从招牌挂的二级市场吹到一级开发市场。11月，全国土地成交面积同比增长25%，而全国房地产配套工程投资累计同比增长2.6%，为2012年4月以来首次。土地市场能否延续回暖势头，这是2013年房地产市场的重要议题。21全年土地二级（招拍挂）市场表现2012-7-19

《关于进一步严格房地产用地管理，巩固房地产市场调控成果的紧急通知》主要强调土地竞价方式；2012-10月开始，国土资源部和各地国土资源厅相继发文要求确保土地供给；2012-12-18

为应地王的再度频现，国土资源部出台N条举措，从保证供给和防控地价异常等方面。

22全年土地二级（招拍挂）市场表现23土地出让管理政策总纲12月18日国土部应对“地王”举措房地产调控政策保持从严从紧基调，监督各地执行现有政策措施。区分类型，加强分析研究和预测预判。保持住宅用地供应总量不低于过去5年的年均实际供应量；加大力度保持今冬明春土地市场稳定；严格清理闲置土地。加强异动市场监控与管控：

/三类市场异动城市\认定标准：

1、全国70个大中城市价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市。

2、住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨城市。

3、近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。

应对市场异动的措施：加供应、稳后市；控异常、防波动；避免误读误导、稳定市场预期。分割高价地块、使用多种竞价方式、严格市场准入条件。土地出让典型案例（诸如“地王”）将公开督办核查，适时公布本地“地王”参照标准避免不实炒作。将对不同城市实现分类指导。建立房地产大企业大地块跟踪督查制，重点清查大型房企合同履约情况。24土地出让－确保土地供给率10月20日国土资源部：满足各业用地需求随着四季度传统的供地高峰期到来，应研究科学实施土地供应，大量推地有利于实现应保尽保，满足各业用地需求，促进今后2~3年内房屋的有效供应；同时避免个别区域优质地块集中入市引发的炒作。针对近期部分大型房企加速拿地，局部市场量价齐升的现象，需提前做好政策储备、公开和正确解读市场信息，引导市场理性行为。10月10日山西国土资源厅：土地供应率不达标者将被暂停审批建设用地要不断提高土地供应率，对2007至2010年批准的国有建设用地，土地供应率应达到85%以上，对2011年批准的国有建设用地，在2012年底应达到80%以上，对2012年批准的国有建设用地，年底土地供应率应达到25%以上；对土地供应率未达标的，将通报批评并暂停其建设用地的审批。2月13日湖南省国土资源厅：供地未达标者暂停新增建设用地审批

全省2008年至2010年平均供地率提高到74%，确保前三年及当年土地供应率分别达到80%、60%、40%和20%；对未达到供地率标准的地区，暂停受理新增建设用地审批并相应扣减其新增建设用地计划；湖南今年将继续推进闲置土地清理处置，实行批地与供地相挂钩制度，25土地出让－调整竞价方式，竞配保障房10月18日国土资源部：《关于贯彻国土资电发【2012】87号文件有关事宜的通知》当土地价格溢价率达到49%时，将调整竞价方式，即锁定地价，“从零开始”竞投配建保障性住房和安置用房面积。最终由保障房面积配建最多的房企竞得土地。

7月19日国土资源部：《关于进一步严格房地产用地管理，巩固房地产市场调控成果的紧急通知》市县国土资源主管部门对可能出现高价地的要及时调整竞价方式，制定出让方案和现场预案。对预判成交价格创历史总价新高、或单价最高，或溢价率超过50%的房地产用地（包括商服、住宅或商住综合），要及时调整出让方案，采用“限房价、竞地价”或配建保障房、公共设施等办法出让土地。5月18日南京市土地新政《关于进一步规范全市土地出让管理的通知》全市商品住宅用地单幅地块出让规模原则上不超过20公顷，溧水、高淳两县不超过10公顷。《通知》还指出，所有片区的土地出让超过20公顷的，必须经南京市政府同意后才能批准。

出让土地首期付款比例不得低于土地出让总价的50%，且要在土地拍卖后的一周内付清。南京市国土局相关人士透露，过去南京市出让土地的首付比例一般在30%左右，通常在6个月内交完剩余的出让金。5月7日天津土地新政天津市国土房管局推出的“土地微调新政”包括，延长土地出让金交款期限、鼓励境外投资者参与竞买等。26目录土地储备管理政策1存量土地管理政策2土地出让管理政策3附：土地一级开发合同清单427附1：2012年主要土地一级开发合同合同时间涉及公司项目地址一级开发合同详情收益方式2012/12/20中国铁建珠海中国铁建股份有限公司中标珠海市西部中心城区首期开发区域(B片区)基础设施工程合作开发项目。

公告显示，该项目总投资额(测算值)约为98.48亿元，开发模式为投资加设计施工总承包，开发内容为开发区域内的基础设施建设，以中国人民银行3-5年期同期银行贷款基准利率上调2%计算资金成本；以土地开发收益的30%作为公司的投资收益。

保底分成2012/12/6首创股份海口首创股份与海口市政府草签了《海口市西海岸新区南片区一期土地引资开发建设合作合同》，合作开发海口西海岸新区南片一区综合建设项目。

此项目建设期自合作合同生效之日起计6年，直接投资估算约为25亿元，拟将引进战略投资者进行资金筹措。

根据合作合同约定，项目所取得的每宗土地出让收入，在扣除政府规定的上缴及提留费用和首创股份预提成本费用后，双方按照约定的比例预分配土地增值所得。

分成2012/11/29万方地产北京万方天成与土储门头沟区分中心签署了《北京市门头沟区石龙高新技术用地土地一级开发监管委托协议》，由万方天成实施北京市门头沟区石龙高新技术用地土地一级开发项目，管理费按8%计取。

万方天成为门头沟石龙高新技术用地土地一级开发项目“三定三限三结合”定向安置房项目开发建设主体，负责项目范围内的征地拆迁、市政基础设施建设、定向安置房建设及安置房销售工作。

根据相关条款约定，公司将在完成土地交易后获取经审计审定的土地一级开发总成本的8%的开发利润，通过安置房销售可获取项目建设总成本的3%的合理利润，皆有利于公司的持续盈利。

固定28附2：2012年主要土地一级开发合同合同时间涉及公司项目地址一级开发合同详情收益方式2012/11/13中投发展天津由中建投、黑石和绿城地产共同投资的中投发展于11月13日一口气拿下位于天津市滨海新区的8幅相连土地，涉及金额达46.77亿元。目前这些土地均属于盐碱“生地”，中投发展将替代政府将这些土地整理成“熟地”，然后再次转让。

据仅有的公开资料，中投发展有限责任公司是去年上半年新成立的国有控股企业，公司定位于推动城市化进程的城市综合运营商。三大股东分别是中国建设银行投资公司、黑石基金和绿城地产。

2012/10/30亿城股份唐山亿城股份与唐山市陡河青龙河管理委员会（筹建）、唐山陡河青龙河开发建设投资有限责任公司签署《唐山市环城水系大城山片区一级开发投资合作协议》，公司将投资人民币4亿元作为资金支持。该地块位于唐山市大城山西北侧区域，面积约500亩。上述唐山市两家公司负责该目标地块的一级开发整理，包括征地拆迁补偿、“四通一平”配套工程项目完善等，完成目标地块上市“招拍挂”之前的全部前置工作。

根据协议，若亿城股份或其子公司在合同签订1年内通过“招拍挂”或其他合法形式取得目标地块土地使用权，则在缴纳土地出让金后1个月内，交易对方按同期基准贷款利率连本带息归全部投入；若期间未取得目标地块，对方应按同期基准贷款利率上浮50%连本带息归还；若目标地块未在合同签订1年内进行“招拍挂”，则在合同签订1年内，对方应按同期基准贷款利率归还全部本息。固定2012/10/26金隅股份北京金隅股份旗下专做房地产二级开发业务的子公司金隅嘉业与母公司金隅集团签订两个定向安置房项目搬迁补偿协议。

根据公告，金隅嘉业分别与北京市门窗公司、北京西砂资产经营有限公司签署朝阳新城D组团和海淀区西砂东区定向安置房项目企业搬迁补偿协议，补偿费用分别为1.28亿元和8049万元。

根据协议规定，门窗公司和西砂公司在收到全部补偿金后，完成各自地块的搬迁和腾退，向金隅嘉业交地。据称，主营建筑材料的金隅集团旗下工厂众多，金隅股份过去多次从母公司获取旧厂腾退用地，用于商品房开发。29附3：2012年主要土地一级开发合同合同时间涉及公司项目地址一级开发合同详情收益方式2012/10/27漳州发展诏安漳州发展全资子公司漳州诏发房地产有限公司与诏安县人民政府、诏安县城市建设投资开发有限公司就合作对诏安县江滨新区南区土地进行一级开发于近日签订了《诏安县江滨新区南区土地一级开发合作协议书》。

本次合作开发面积1322.58亩,其中规划商住用地431.93亩,道路及公园建设用地890.65亩,项目的开发周期为三年,分期挂牌出让,每亩可出让商住用地的开发成本不高于75万元(含配套建设资金),每期投入的开发资金总额控制在2亿元以内。

项目回报方式

根据合作协议约定,本项目的投资收益采用保底收益加净收益分成的方式。

(1)项目的开发资金按年12%计算保底收益,由诏安县人民政府或诏安县城市建设投资开发有限公司在每季度末向漳州诏发房地产有限公司支付上述保底收益。

(2)项目地块出让后,土地出让金收入扣除开发成本、应计的保底收益后的净收益,按如下约定分成:

①若地块出让成交价不高于每亩170万元,则净收益由诏安县人民政府和漳州诏发房地产有限公司按8:2比例分成;

②若高于每亩170万元,则除按上述①款分成外,超出部分诏安县人民政府和漳州诏发房地产有限公司按9:1比例分成。保底分成2012/10/16正和股份昆明经昆明西山区政府报请昆明市政府审批同意，按照“成片区，成街坊”实施土地一级开发整理的原则将毗邻白沙地片区的“翠峰公园”和“城中村44号改造片区”纳入白沙地片区城市规划设计和土地收储、一级开发整理范围。

海南正和实业集团股份有限公司与昆明市西山区人民政府签订关于西山区白沙地片区土地一级开发整理合作的《补充协议》。

根据《补充协议》，项目投资的整体收益率为18.5%（其中按工程总造价的16%计提投资回报率，以及将工程总造价的2.5%作为项目管理费支出）

《补充协议》主要是对原《西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理合作协议》中委托本公司土地一级开发整理面积及投资收益率进行了调整：委托本公司土地一级开发整理面积由2374亩增加到3738亩；投资收益率由8%提高到16%。固定30附4：2012年主要土地一级开发合同合同时间涉及公司项目地址一级开发合同详情收益方式2012/10/26大名城兰州大名城公司拟出资2.4亿元在兰州投设控股子公司；新设子公司暂名为兰州市高新区投资开发建设有限公司，注册资本为3亿元，公司占其注册资本的80%。

根据计划，兰州公司将作为西部地区项目建设开发与运营的主体，参与规划中的兰州高新区榆中园区首期20平方公里内的土地一级整理和二级综合开发。

2012/9/13大名城福建大名城控股子公司——名城地产（福建）有限公司作为福清市政府确定的合作开发企业，已与福建省福清市土地发展中心签署了关于《福清市观溪新区西片区土地一级综合整治及开发项目协议书》。该次合作开发面积约为3500亩，土地综合整治及开发项目总投资约40亿元人民币，采用10%资金成本加溢价分成回报的方式。保底分成2012/4/27大名城唐山大名城与河北省唐山市滦县人民政府签订了《滦河站站前温泉旅游文化综合开发项目合作协议书》，计划一期项目总投资叁拾亿元人民币（暂估）。

公司在协议签订之后，预付滦县政府不超过人民币壹亿伍仟万元的资金，用于滦县政府开展土地前期收储的相关费用，公司若依法取得第一期项目用地，则已支付的预付款可冲抵土地出让金；公司若未能竞买取得，则滦县政府在项目用地挂牌成交后10日内，将公司已支付的预付款返还给公司，并以公司已支付的预付款总额为基数，按年15%的比例支付公司财务费用。固定2012/3/16大名城福州名城地产（福建）有限公司与福建省永泰县人民政府签订《永泰东部温泉旅游新城项目合作协议》。

项目位于福州市永泰县葛岭镇，面积预计约4000亩，新城初步规划将包含温泉度假旅游综合体、文化创意园、商业及居住综合用地及配套的公共建设用地。项目预计总投资额约人民币120亿元。

名城地产在协议签订后，预付永泰县政府不超过人民币3亿元的资金，用于永泰县政府开展土地前期收储的相关费用，若名城地产取得第一期项目用地，则已支付的预付款可冲抵土地出让金；若名城地产未能竞买取得，则永泰县政府应在项目用地挂牌成交后10日内，将名城地产已支付的预付款返还给名城地产，并以名城地产已支付的预付款总额为基数，按年15%的比例支付名城地产财务费用。固定31附5：2012年主要土地一级开发合同合同时间涉及公司项目地址一级开发合同详情收益方式2012/10/12新湖中宝温州新湖中宝控股子公司平阳利得拟与温州平阳县政府签订西湾项目开发建设协议书。这个出让土地面积高达5400亩的项目，还将被纳入温州轻轨交通整体规划。

据公告，平阳政府初步确定南北片围垦区域中，用于居住、商业用途的出让土地面积约5400亩，建筑面积暂定在820万平方米内，平均容积率暂定为2.3。西湾项目围垦工程完工后，平阳政府通过以先收储后挂牌的形式出让围垦土地的使用权，平阳利得或由平阳利得指定的新湖中宝所属子公司以公开竞价方式参与竞拍。

新湖中宝在西湾项目上的收益分为两块。首先，土地被收储之后，公司将按约定收取围垦土地的收储金；土地招拍挂出让后，利润部分公司将与政府按约定比例分成。保底分成2012/9/10华夏幸福镇江华夏幸福与江苏镇江市京口区人民政府签订了《关于整体合作开发建设经营江苏省镇江市京口区约定区域的合作协议》，双方合作整体开发“镇江市京口区大禹山创意新社区项目”。

项目计划用5年时间完成全部土地整理、基础设施建设,2012年-2015年开发面积不低于1000亩;2015年-2017年,开发面积达到1882亩。同时计划用8年完成80%的招商引资工作。公司负责与土地整理投资有关工作;提供“九通”等基础设施建设以及与形成产业用地或其他建设用地条件有关的其他工作等;

委托区域内所产生的新增财政收入的留成部分优先支付乙方各具体委托事项投资成本及保本收益(税后10%)后,剩余部分按照45%的比例支付乙方,作为乙方进行各项具体委托事项应收取的委托费用。

而就在今年，华夏幸福接连获得多个土地一级开发项目，包括“无锡（南长）国家传感信息中心”项目、河北固安新兴产业示范区开发建设项目、沈阳市苏家屯区域开发建设项目等。保底分成2012/7/14招商地产深圳招商地产已于7月14日下午与深圳市坪山新区管委会签署了《坪山河流域片区综合开发战略合作框架协议》。坪山新区的开发之前一直是由招商局集团来做，招商地产与坪山新区签署了意向性协议后，将成为主体协助新区政府进行土地的一级开发整理以及配套的基础建设，目前涉及的土地面积约为5.5平方公里。公司目前也在洽谈一些土地，但要真正获得必须通过土地市场公开招拍挂的形式去竞拍。

根据4月初签订的《坪山河流域开发概念方案》，招商局集团希望以招商地产为主体介入坪山河流域整体开发建设，计划10年投入600亿元用于坪山河流域整体开发。分成32附6：以前年份的主要土地一级开发合同合同时间涉及公司项目地址一级开发合同详情收益方式2011/12/27荣盛发展本溪荣盛地产与本溪高新技术开发区管委会签署了《沈溪新城国际健康城项目合作框架协议》。

根据协议，荣盛发展全资子公司本溪荣盛房地产开发有限公司，将与本溪开发区管委会下属辽宁药都投资（集团）公司成立合资公司，各占50%股份，负责本溪健康城项目开发工作。土地上市交易后的土地溢价，将由本溪荣盛与药都投资按占股比例分配。

分成2009/9/15福星股份北京福星股份下属子公司北京盛世新业房地产有限公司收到北京市土地整理储备中心通州区分中心《中标通知书》，确定盛世新业为通州区砖厂村地块土地一级开发项目的中标人，中标价为9.65亿元。

通州区砖厂村土地一级开发项目位于北京市通州区梨园镇砖厂村，规划用地性质为居住、商业服务及公共配套用地。总用地面积39万平方米，其中收益建设用地面积18.94万平方米，公共设施用地3.