民诉法第19、20章 强制执行

第十九章强制执行通则

第一节执行程序概述第二节执行主体和执行标的第三节执行依据和执行管辖第四节执行和解和执行担保*第五节委托执行和协助执行第六节妨碍执行的强制措施第七节执行竞合和执行救济*第八节执行开始、中止和终结*第一节执行程序概述一、民事执行概念、特征（一）民事执行的概念概念：民事执行是指国家机关依据债权人的申请，依据执行依据（发生法律效力的判决、裁定或调解书，以及其他机构制作的、具有民事执行效力的法律文书），运用国家强制力，按照法律规定的程序，强制义务人履行义务，以实现债权人的民事权利的活动。（二）执行程序的特征1、特点：一是执行主体的特定性；二是执行依据的有效性；三是执行手段的强制性；四是执行过程依申请性；五是执行标的的确定性。

2、把握执行程序和审判程序的关系联系：它们都是民事诉讼制度的有机组成部分。对于民事诉讼而言，审判程序是执行程序的前提和基础，执行程序是审判程序的继续和保障。区别：1、程序设立的基础不同；2、功能和目的不同；3、诉讼阶段不同。（三）民事执行行为的性质本质是司法强制行为，是执行机关行使国家公权力的表现。民事执行行为能确保法律的实效性。有瑕疵的执行行为应予以救济。二、民事执行的原则（一）执行合法原则。执行必须以生效法律文书为依据，遵守法定程序和方式、实体法规定（二）执行当事人不平等原则。双方权利义务差别（三）执行及时原则。效率及保护债权人利益之要求（四）执行适度原则。要求保护双方当事人合法权益的原则（五）执行穷尽原则。最大限度地救济债权人此外还有：强制与说服教育相结合的原则；人民法院执行和协助执行相结合原则等试结合实践中的执行难问题谈谈你的看法第二节执行主体与执行标的、执行管辖

一、执行的主体（一）执行主体范围1、执行机关：人民法院的执行机构及组成人员2、执行当事人3、执行参与人（二）执行承担的情形如当事人死亡或被执行人变更或追加等（见教材）二、执行标的执行标的又称为执行客体。包括被申请执行人的财物和行为，不包括义务人的人身。注意豁免执行的财产范围三、执行管辖级别管辖和地域管辖另见教材

执行案件的管辖法院人民法院制作的发生法律效力的民事判决、裁定、调解书以及具有财产给付内容的刑事判决、裁定，由第一审人民法院执行。发生法律效力的支付令，由制作支付令的人民法院执行。仲裁机关制作的发生法律效力的仲裁裁决书和调解书，以及公证机关赋予强制执行效力的债权文书由被执行人的住所地或财产所在地人民法院执行。在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。第四节执行和解和执行担保D207/208（一）执行和解1、概念：执行和解是指在执行过程中，双方当事人就执行标的物的一部分或全部，自愿协商，达成和解协议，从而终结执行程序的活动。2、条件:1、自愿；2、合法；3、双方当事人应当具有诉讼行为能力。3、效力：1、当事人自觉履行和解协议时的效力；2、当事人不履行和解协议时的效力。（二）执行担保1、执行担保是指在执行过程中，被执行人或第三人为了保证生效法律文书中确定的义务得以实现，而向人民法院提供保证的行为。2、条件：（1）必须由被执行人向人民法院提出申请。（2）担保的方式，可以是被执行人向人民法院提供财产担保，也可以由第三人担保。（3）被执行人申请执行担保的，应当征得申请执行人的同意。（4）被执行人申请执行担保的，必须经过人民法院许可，才能成立。3、后果：执行担保成立后，人民法院决定暂缓执行的期限。暂缓执行的期限，如果有担保期限的，应与担保期限一致，但是最长不能超过一年。四妨碍执行的强制措施（见教材）一、妨碍执行措施概念属于妨碍民事诉讼强制措施的一种见D102_106二、妨碍执行的强制措施的种类及其适用

1、拘传

2、拘留、罚款

3、限制出境五执行竞合、执行救济

一、执行竞合概念：民事执行程序中，两个或以上的债权人同时或先后以不同的执行名义对同一债权人的特定财产，申请法院强制执行，各债权人请求权相互排斥，其权利难以同时获得满足的一种竞争状态。包括：民事执行之间、民事执行与行政执行之间、民事执行与财产刑执行之间的竞合二、执行救济1、概念：当事人或利害关系人的利益，因法院执行不当或违法而受到侵害时，为保护当事人和第三人的利益，法律所规定的救济方法和制度。执行救济包括：执行异议、异议之诉、执行回转2、执行异议1）执行异议是指在执行程序中，当事人或利害关系人认为执行程序、执行措施、方法违反法律规定，请求执行法院予以救济的制度。2）提出执行异议必须符合下列条件：（1）有权提出执行异议的主体适格。（2）事由合法。（3）异议提出时间必须在执行工作开始后至结束之前。3）执行异议的效力：原则上不停止执行行为；撤销或更正原执行行为。3、异议之诉（见教材）债务人异议之诉和案外人异议之诉，目的乃排除强制执行而非为撤销或更正执行行为4、执行回转（一）概念指在执行中或执行完毕后，原据以执行的法律文书经过法定程序被撤销，执行机关对已被执行的财产重新采取执行措施，恢复到执行开始时的状况的一种救济制度。（二）条件1、原执行依据正在执行或执行完毕2、据以执行的法律文书被撤销或变更3、应作出执行回转的裁定4、只能适用于原申请执行人取得财产的情况。（三）效果责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。执行回转应重新立案，适用执行程序的有关规定。执行回转时，已执行的标的物系特定物的，应当退还原物。不能退还原物的，可以折价抵偿。

六执行开始、中止和终结（一）执行开始1、当事人申请执行应具备以下条件：申请或移送执行的法律文书已经生效；申请执行人在法定期限内提出申请；申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；属于受申请执行的人民法院管辖。

2、案件受理与被执行人财产的查明

3、委托执行、移送执行、协助执行见教材（二）暂缓执行1、概念：法院在执行程序中依申请或依职权在一定期限内暂时停止执行的措施。2、适用情形：一是被执行人提供担保；二是受委托法院决定暂缓执行（条件有执行措施或程序违反法律规定；执行标的物存在权属争议；被执行人对申请执行人享有抵销权）；三是上级法院决定暂缓执行（条件有：上级法院已受理执行争议案件并正在处理；发现据以生效的法律文书确有错误，正在按审监程序在处理的）3、暂缓的效果及暂缓期限见教材（三）执行中止1、执行中止是指在执行过程中，由于特定情况的出现而导致执行暂时不能继续进行，需要等到这种状况消失后，再行恢复的情形。2、导致执行中止的情形有：D232申请执行人表示可以延期执行案外人对执行标的提出确有理由的异议的作为一方当事人的公民死亡、需要等待继承人继承权利或承担义务的作为一方当事人的法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的人民法院认为应当中止执行的其他情形的（具体可参考教材P507解释的6种情形）（四）不予执行的情况1、不予执行仲裁裁决的情形D2132、不予执行公证债权文书的情形3、不予执行外国法院的判决、裁定的情形（五）执行终结在执行过程中，因发生了法律规定的特定事由，使得执行程序没有必要或者不可能继续进行，从而结束执行程序的情形，称为执行终结。引起执行终结的情况有：D3331、申请人撤销申请；2、据以执行的法律文书被撤销；3、作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担的人；4、追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡；5、作为被执行人的公民因生活困难，无力偿还借款，又无生活来源，并且丧失了劳动能力的；6、人民法院认为应当终结执行程序的其他情况。第二十章强制执行措施

一、强制执行措施（一）执行措施的概念执行措施是指人民法院的执行组织，依法采取的强制实现生效法律文书所确定的义务的手段和方法。（二）分类1、给付金钱的执行2、交付物的执行3、完成行为的执行二、执行措施的具体种类及其适用（详见D217-231)1、查询、冻结、划拨被执行人的存款2、扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入3、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产4、搜查被执行人的财产5、强制交付法律文书所指定的财物或票证6、强制被执行人迁出房屋或退出土地7、强制办理有关证照转移手续8、对行为的执行9、责令加倍支付迟延履行的利息和支付迟延履行金10、继续执行11、限制出境、在征信系统记录、通过媒体公布不履行信息及法律规定的其他措施（231条新增）关于执行程序修改的亮点1、强化执行措施、促使被执行人依法履行义务——解决执行不到位、力度不够等缺陷。如216条、217条、