数美科技-互联网行业出海企业合规指南：东南亚篇东南亚内容合规国别指南

中国的互联网行业在海外不断夯实自己的领先优势。据信通院统计，从价值超过100亿美元的数字平台来看，中国和美国仍然保持绝对引领。2020年，中、美百亿美元以上平台企业数量合计达64家，全球占比84.2%，全球新增的7家平台均来自中美。2021年，TikTok更是首次取代谷歌，成为全球访问量最多的域名。越来越多的中国企业开始展现自己强大的国际竞争力，鼓舞着东南亚地区由于人口基数大，GDP增速较快，往往被认为是有着巨大潜力的新兴市场，也因此成为国内企业的新蓝海。但由于东南亚国家众多，风俗习惯各异，政府监管程度不一，出海企为更好服务中国企业出海东南亚，提升企业的内容合规意识，数美数字风控研究院联合垦丁律所·诺诚游戏法团队，共同撰写《东南亚内容合规国别指南》。《指南》针对国内企业出海东南亚的六个热门国家——印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南、菲律宾以及新加坡——围绕可能出本册主要采用文献综述、桌面调研、行业访谈等调研方法写成，参考文献、数据引用及其来本册致力于为读者呈现海外监管法律的全貌，然而受研究方法与参考资料的限制，文内的观印度尼西亚印尼互联网监管机构设置印尼互联网监管立法体系合规建议马来西亚互联网监管机构设置马来西亚互联网立法体系泰国互联网监管历史变迁泰国互联网监管机构设置泰国互联网监管立法体系合规建议越南互联网监管机构设置越南互联网监管立法体系合规建议菲律宾互联网监管重点：儿童性虐待直播合规建议新加坡新加坡互联网监管机构设置45新加坡互联网监管法规体系47合规建议关于数美科技关于数美数字风控研究院关于垦丁律所·诺诚游戏法团队51印度尼西亚是数字经济高度活跃的市场。疫情期间，印尼网购、物流和外卖平台的销售量出现爆发式增长。据Redseer统计，印尼的网购人数从疫情前的7500万增至8500万，2021年的电商累计购物总额达到400亿美元，位列世界第三，仅次于中国与印度。同时，越来越多中小微企业加速将业务迁移到线上数字平台。从2020年7月至2业务迁移到电商平台。印尼统计局近期发布的数据显示，印尼有47.75%的企业正利用信息技术开数字经济在印尼迸发出前所未有的增长潜力，这一切也使得印尼成为国内企业的热门出海地区。然而，在这片拥有无限机会的岛屿上，政策不确定、监管趋严、宗教文化差异、数据保护等问题成为困扰企业合规经营的隐秘暗礁。本文将聚焦印尼的互联网监管环境，从监管机构、内容监管法律以及数据隐私保护三方面入手，致力于呈现印尼互联网的监管全貌，帮助出海企业提前印尼目前已建立一系列权责明晰、分工明确的互联网监管机构和行业组织，其中通信和信息通信和信息技术部（MinistryofCommunicationandInformatics，MCI）是印主管部门，其下设多个部门，分别负责通信、广播、IT、大众传媒等领域。其中，信息应用总局信息应用总局主要通过用户投诉和技术监控来履行监管职责。就投诉来说，每年处理的用户1东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南投诉量都在逐年上升。2016年共处理6357次用户有关不良网站的投诉，2017年这一数字飙升至6根据MCI的官方年报显示，从2017年到2020年，除了投诉量飙升，投诉内容种类也发生了很投诉前三名变成了赌博、色情与欺诈，其中赌博与色情占比高达94%，跃升为印尼投诉率最高的2020年印尼政府处理网站违法内容统计数据2020年印尼政府处理网站违法内容统计数据共处理违规网站除了网站，社交媒体也是信息应用总局的监管目标。2020年，MCI共处理社交媒体不良内容A165.6983995.843#3165.6983995.843#3＃4#21.2722252020年印尼政府处理社交媒体违法内容统计数据2020年印尼政府处理社交媒体违法内容统计数据信息应用总局还会主动出击查处网络违规内容，其采用的审查方法包括网络巡查与技术爬取。2018年1月，信息应用总局正式使用了AIS引擎，通过关键词搜索，主动爬取网络平台上的违3东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南对付网上的宗教极端主义和假新闻。国家网络安全局属于非内阁政府机构，但该局局长属于政府部长级别。局长为国家保密局前局长佐科·塞蒂亚迪（DjokoSetiadi主要的工作范围包括取缔印尼的互联网监管机构还包括印尼互联网基础设施/协调中心的安全事件响应小组（ID-SIRTII），由通讯和信息技术部于2007年成立。ID-SIRTII的职责重点是提高对信息技术安全、对数字经济在印尼的快速发展也促使印尼加速互联网监管相关立法。截至目前，印尼在网络安全、电子商务、互联网内容、数据保护等方面均有立法覆盖，并由上述监管部门负责监督执法。下面重点介绍印尼三部互联网监管纲领性法律法规及专门立法：《电子信息和交易法案》、《反EITLaw第27、28、29条规定，以下内容不得出现在网络上：违反公序良俗（againstpropriety），赌博，诽谤，勒索或威胁，传播错误或易使人误解的信息并导致消费因民族、宗教、种族、社会团体传播对个人或个体的仇恨或异论信息，向个人发送暴力威胁恐吓AEITLaw对违法人员也设置了严苛的处罚条件。以诽谤为例，使用电子手段发送诽EITLaw对网络违禁内容的定义相当广泛，也因此成为印尼互联网不良内容执法最法。最著名的一起案件发生于2009年。当时，普里塔·穆里雅萨利（PritaMulyasari）写了封邮件抱怨自己在雅加达郊区某私立医院的求医经历，被人转发到了一个在线聊天群组里。随后，她2008年，印尼通过了《反色情法》（Anti-PornographyLaw），这一法案一直以来受到较《反色情法》禁止公民生产、制作、复制、分发、广播、进口、出口、提供、买卖、租借色情内容。生产、制作、复制、分发、广播淫秽内容的最高可判处12年有期徒刑，最高可处罚款665东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南《反色情法》将含有性行为、性暴力、性器考虑到印尼将近87%的人口为穆斯林，印尼政府对色情内容的2020年11月，印度尼西亚开始施行《部颁条例5》MR5的监管对象涵盖很广，包括社交媒体及其他类型的内容分享平台、网络购物、搜索引擎、金融服务、数据处理服MR5要求私人电子系统运营商应向有关部门提交注册信息，取得牌照后方能在印尼开展业务，并要求企业在印尼当地派驻主管人员。运营商还应向监管机构提供系统数据接口，以供监管机构开展监控等执法行动。如果企业拒绝提供接口，将MR5第13条要求运营商撤销其平台上的违禁信息或违禁文件。此处的违禁信息泛指违反印度尼西亚法律法规的任何规营商应确保他们的平台、服务、网站不会被用于助长违法信息的传播。这一条款要求运营商开展审核工作，对平台内容进行http://www./dyn/natlex/在印度尼西亚，反政府言论受《刑法》管控。《刑法》规定：docs/ELECTRONIC/73932/105722/大多数印尼人信奉的宗教包括伊斯兰教、新教、天度教、佛教和儒教，这些宗教获得国家保护和资助，而亵渎宗目前印尼官方于2019年公布的印尼刑法修正案草案拟将亵渎罪认定为构成刑事犯罪，包括亵渎、诽谤、侮辱宗教。但该草案在印尼争议较大，此后印尼官方就该修正案草案内容未向来源：HumanRightsWatch,印尼人民为《亵渎法》付出的代价,https://www.hrw.7东南亚内容合规国别指南禁。2018年，通信和信息技术部以亵渎宗教为由封禁了一款游戏《众神之战》，该游戏展现了与包括耶稣、佛祖等宗教神打垒之夜，声称游戏中存在一个用户自创地图，允许玩家摧毁伊印尼目前没有专门的个人数据保护规定，不2019年关于电子系统和交易运行的第71号政府条例(GR71及2016年关于电子系统中个人数据保护的通讯及资讯管理部第20号条例（部颁条例第20号）中都包含关于数据保护的若干值得注意的是，印尼目前并未对数据本地化存储有着较为严格的规定。以数据存储来说，公共电子系统运营者应在印尼境内储存和管理相关电子系统和电子数据，而私人电子系统运营者可以在印尼境外存储或处理所有类型的数据。如会对之前的数据保护规定进行更改，出海企业应随时跟进了解 ITMinistrythreatenstoblockgamingplatformSteamovercontroversial‘FightofGods’videogame,https://coconuts.co/jakarta/news/indonesias-ministrythreatens-block-gaming-platform-steamcontroversial-fight-gods-video-game/来源：VICE，IndonesiaMayBanarticle/m7epxx/indonesia-fortnite-ban-总体来说，印尼政府对于网络不良内容有着较为A印尼禁止任何形式的线上赌博。EITLaw规定，禁止网络上出现赌博相关内容。2020年，印尼政府收到的网站投诉中，占比最高的就是赌博网站，一经海时应特别注意，避免平台内出现含有赌博性质的游戏功能。同时，平台自身也应加大对赌博内色情内容也是印尼互联网监管的重点。早在2008年印尼就通过了《反色情法》来对网络色情内容进行规制。2020年印尼政府所收到的色情网站投诉量仅次于赌博。印尼政府对网络色情内容虽然印尼的《宪法》和《人权法》保障公民的言论自由，但实际上印尼公民的言论自由在不断的限缩。同时因为印尼多数民众信仰伊斯兰教，受伊斯兰教的影响很大。总体来说，印尼政除了赌博和色情内容这类应重点防范的内容，此前也有平台因其他类型的违规内容被封禁下架的先例，如教唆青少年犯罪、违反当地风俗等。出海企业应及时关注平台内的用户评论、投在数据隐私保护方面，目前印尼的相关法律规定对数据本地化存储和跨境传输都较为宽松，一般的私企在取得数据主体同意的基础上可在印尼境外存储和处理个人信息。不过，随着印尼政府开始大力支持数字经济的发展，数字经济相关保护消费者权益的条例，尤其是数据安全的立法也会日益健全。出海企业应及时跟进立法进展，调整运营策略与隐私保护政策。东南亚内容合规国别指南年人均收入已突破一万美元大关。进入21世纪第二个十年，数字经济逐渐开始成为马来西亚增长的新动能。世界银行报告显示，马来西亚数字经济在2010年至2016年期间以每年9%的速度增长，高于总体GDP增速，预计到2020年将接近经济总量的20%注释5。马来西亚拥有着高度活跃的互联网用户。截至2022年1月，马来西亚拥有3300万人口，网民为2955万，互联网普及率高达89.6%。其中，有3025万人口使用社交媒体，达到总人口的根据WeAreSocial数据显示，2018年马来西亚人互联网平均每日使用时长长达8小时5分钟，社交媒体平均每日使用时长达2小时58分钟，音乐流媒体平均每日使用时长达1小时18分钟。同时，马来西亚数字消费群体占该国15岁以上总人口比例最大，达到83%。高度活跃的互联网用户也使得马来西亚成为来源：TMFGROUP，“一带一路”下的马来西亚：数字经济前景可期，欢迎中国进行高价值投资，https://www.tmf-group.com/zh-cn/news-insights/articles/2019/october/malaysia-under-one-belt-one-来源：DataPortal，DIGITAL2022:MALAYSIA，/为推进马来西亚信息技术的发展，吸引外商投资，1996年A彻底践行，此后，随着互联网内容监管立法不断出台，互联网协调部门，各行业监管机构各司其职，按照相关规定处理互联网违法内容，比如线上有关违规药品、毒品的内容就由卫生部MCMC是随着1998年《通讯与多媒体法》的出台而设立的专门负责多媒体内容监管的机构。1998年，马来西亚颁布了Act1998），对马来西亚电信服务与通讯市场准入条件都作了详细的规范，MCMC也随之诞生，其主要职能为负责制定通讯与多媒体准则，执行马来西亚通信法规、政策，管理频率规划与分配，进行技术管制和市场监督注释7。MCMC几乎不会主动采用技术手段对互联网内容进行审来源：深圳市标准技术研究院，《通讯与多/txsb/mlxysc/200809/t20080917_164041.东南亚内容合规国别指南查，更多采用立法引导与处罚威慑：政府采取政策，促进行业自我监管、激励终端用户自愿使用过滤/屏蔽技术；以及运用刑法处罚（罚款或监禁监管网络内容提供者。MCMC在特殊情况2020年，MCMC一共收到约2.2万次网络媒体滥用投诉，其中将近84%的投诉来自社交平台用户。占比最高的不良内容投诉为“其他类型”（Others，7472），这部分投诉内容往往包括赌博、黑客、欺诈、个人信息保护等类型，主要会移交马来西亚皇家警察处理。由MCMC处理的不7472663745351637373151冒犯内容淫秽虚假内容恐吓不雅内容其他而从MCMC封禁的网站数量来看，2020年封禁最多的是淫秽网站，其次分别为侵权网站和赌A淫秽网站.2019侵权网站444赌博网站415.2020364586437978《1998通信与多媒体法令》（CommunicationsandMultimediaAct1998，CMA）是马来西亚最重要的互联网内容监管法律，它整合了原有的《1950年电讯法令》立法工作方面最全面的一部，从经济、技术、社会三方面对网络设备、网络服务、应用程序服务和内容应用程序服务提供商具体到互联网内容监管上，CMA主要通过设立执照门槛以来源：《河南省政法管理干部学院学报》，马来西亚1998年《通讯与多媒体法》介评，/东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南在执照发放方面，《1998年通讯与多媒体法令》第126条款规定，任何人未取得执照，皆不得从事、拥有或提供网络设备、提供网络服务、或提供应用服务等行为。假使获得执照，CMA禁止未取得执照提供内容应用服务，网络设备服务提供者、网络服务者或应用服务者、内容应用服务提供者若取得不能提供有伤风化的、猥亵的、不正确的、危险的内容，或是具有攻击性意图给他人造成困扰、咒骂、威胁或骚扰等。触犯上述条款的最高刑罚为罚款五万令吉或监禁一年，或两者兼施；若在定罪后还继续犯行，将面临每日一千令吉的罚款处罚。另一用来检举网民的条款是第233条款的“不当使用网络设五万令吉或监禁一年，或两者兼施；若在定罪后还继续犯行，除了CMA这部专门针对互联网领域的法律，任何马来西亚来源：火箭报，管制通讯传播•审查网媒內容《1998年通讯与多媒体法令》，https://《1948年煽动叛乱法》（SeditionAct1948）将针对政A狱三年，或五千令吉罚款，或两者并罚。自2013年以来，至少泛，会随执政当局的标准而变化，政府可轻易滥用该法来打压注释10伊斯兰教为马来西亚的联邦官方宗教，全国有超过60%的人口信奉伊斯兰教。根据《马来西亚联邦宪法》规定，马来西亚法律制度实行双司法系统制度，即适用于全国范围的英美法系（普通法）和仅适用于穆斯林生活事务的伊斯兰教法并行。来源：中国人民公安大学出版社，马来西亚严打涉赌犯罪MalaysiaCracksDownonGamblingCrime，http://www.phcppsu.遏制赌博犯罪蔓延，马来西亚皇家警察会与MCMC合作查处赌博网站。警方将疑似涉赌网站名单提交至MCMC，MCMC在对相信同性恋应该被社会接受，而86％的人则认为同性恋不应被东南亚内容合规国别指南社会接受。马来西亚是被接受程度最低的亚洲国家之一，仅次作为一个以穆斯林居多的国家，受伊斯兰教的影响，《马来西亚刑法》第377A条文中禁止违反自然性行为，第377B条文则列明男性违反者将会被处以二至二十年徒刑和鞭刑。伊斯兰教法由各州伊斯兰宗教局负责执法，马来西亚13个注释12。DivideonHomosexuality，https://w/global/2013/06/04/t法院将判决跨性人权利，https://www.hrw.org/zh-hans/news/2014///country/malaysia/马来西亚在2010年颁布了《个人数据保护法》（PersonalDataProtectionAct，PDPA），该部法律主要规制在商业行为中个人数据的收集和使用行为，并确立了个人数据保护的一对于出海企业来说，PDPA的数据跨境传输规定需要注意。PDPA第129条规定，禁止将马来西亚境内存储的个人数据传输至境外。不过，在特定情况下，企业仍可将数据传输至海外，A综上所述，马来西亚的互联网内容受宗教法律与世俗法律双重约束，针对王室、政府、种族与宗教的冒犯内容、不雅内容、赌博、LGBT等内容均受到法律管制，违者将面临刑事处罚。而对除了立法与执法，马政府也通过劝导式监管引导行业主动进行自我监管。在1998年C后，MCMC为了更好地指导行业做好内容合规，起草了一项《内容准则》，针对冒犯性行为和不雅内容进行了详细分类与处理规定。《内容准则》虽然是一项自愿性规定，但从中也可看出马政东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南泰国是一个佛教国家，超过90%的人口为佛教徒，佛教对泰国人的日常生活有着深远影响。而除了佛教与皇室这两大浓重的社会特色，军队政变频繁的泰国政坛则使得泰国社会始终处于动荡不安的状态。受文化与政治局势的双重影响，泰国在互联网内容审查上也呈现出极为独特本文将围绕泰国的互联网内容合规，从监管历史变迁、监管机构设置与立法三方面介绍泰国A自1932年君主专制结束以来，泰国常年处于政局不稳状态。二战后军人集团长期掌握政权，政府一进入二十一世纪，泰国在2006年和2014年分别爆发过两次大型军事政变。2006年军事政变以前，泰国的网络内容审查主要针对的是色情。此后由于国内动荡频繁，泰国的网络审查力度也不断加大，并逐渐转向与冒犯君主、国家安全、政治议题"泰国国家概况"，外交部官网,https:///web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676932/1206x0_676934/"InternetCensorshipinThailand"，Wikipedia,/wiki/Internet_censorship_in_Thailand#Royal_2006年泰国政变2006年泰国政变东南亚内容合规国别指南"InternetCensorshipinThailand:UserPracticesandPotentialThreats",GenevieveGebhart,etc.,https://"IllicitWebsiteReportedSinceApril2002",RoyalThaiPolice,http://cyber.泰国互联网监管机构繁多，几乎每届政府都会设就本届政府来说，泰国总理所领导的国家网络安全委员会"CybersecurityLawinThailand",IRGLOBAL,/article/cybersecurity-law-in-thailand-7e9c/A2016年9月，数字经济与社会部（MDES）成立，它取代了原先的信息与通信技术部（MICT），开始全面负责数字经济相关的政策制定与监管执法工作。新部门的首要目标之一是给注释19。MDES及其前身MICT自2002年成立以来便开始审查网络不良内容，在2006及2014年政变后，MICT开始在网络内容审查中有了更大的话语权，执法范围也从最初仅审查网站扩大到社“'数字泰国'发展现状及中泰开展数字经济合作的政策建议”，工业和信息化部国际经济技术合作中心，/来源：TECHSAUCE2019年11月，MDES成立“打击假新闻中心（Anti-fake东南亚内容合规国别指南的网络信息，即自然灾害、经济、公共卫生以及国家政策和安该中心将利用泰国国有电信公司的资源跟踪可疑信息，并通过人工智能和专业人员来筛查网络信息，确保信息能在两个小时内被核实。一旦发现疑似假新闻，将协调有关部门核查信息，通过多种渠道向公众发布结果。数字经济与社会部同国家警察局共同设立警察网络工作队，经核查确认的虚假信息将被府近两年的重点整治对象。泰国总理、副总理及MDES部长等领导人多次下令要求整治网络虚假信息，一系列行政、立法手段泰国皇家警察是互联网内容监管的主要执法机11/22/c_1575956633135146.htm； /article/us-thailand- ‘fakenews’underminefreedomofexpression",Article19,https://www./resources/thailand-fake-news-undermine-freedom-of-expression/"RoyalThaiPolice",Thailand:Nation,Religion,King,https://www.打击技术犯罪司（TechnologyCrimeSuppressionDivision，TCSD）成立于2011年，隶属于泰国皇家警察中央调查局。该司主要负责审查网络内容，处理网络犯罪及冒犯君主内容。2019年，打击技术犯罪司共收到超过2500件投诉，各类内容占比分别为：诽谤40%、网络垃圾25%、商业电子邮件诈骗3%、非法侵入5%、其他27%注释23。为了应对日益增多的网络犯罪案件，2020年，泰国皇家警察成立了新的网络犯罪调查局（CyberCrimeInvestigationBureau，CCIB）来接管打击技术犯罪司的工作，新机构的级别更高，人员配置也从30人增至超过300人注释24。国家广播和电信委员会（NationalBroadcasting"MeetingwithUNODC27-29July2020",UNODC,/documents/Cybercrime/Presentations/"Newagencytotacklecybercrimes",com/thailand/general/2001111/new-agency-to-tackle-cyber国家广播和电信委员会是（NBTC）是泰国的电信和广播行业监管机构，对广播电视行业的内容具有直接监管权限。以2021年为例，NBTC要求数字电视直播平台禁止播放任何有关NBTCNBTC东南亚内容合规国别指南在互联网内容监管上，NBTC虽不直接参与互联网内容的监管与执法，但由于其与ISP的密切关系，政府也会通过它来向ISP施加压力，要求ISP主动作为拦截网络不良内容注释25。/curb-on-reporting-monarchy-reform-push-could-立法与行政法令是泰国政府最主要的两种互联网监管泰国刑法112条“冒犯君主罪”（ThailandPenalA2020年，泰国政府向Facebook发出警告，扬言要对其采取法律行动，原因是Facebook没有撤下被认为是诽谤君主制的内容。YouTube也曾多次因传播侮辱国王的视频而被泰国政府封/notes/2015/08/press-briefing-note-“互联网：依法监管是各国惯例”，人民日报，/zhzc/9/6/NBTC要求Facebook删除皇室不雅视频NBTC要求Facebook删除皇室不雅视频东南亚内容合规国别指南2006年，泰国军方趁总理他信出国访问之际发起政变，全面接管国家政权。此后，他信的支持者及反军政府势力频繁借助互联网和广播发表批评言论、开展宣传以及组织示威活动。为巩固政权，军政府在2007年快速通过了《计算机犯罪法》以动、封禁违法网页。据路透社报道，在2007至2009年间，泰国当局屏蔽了将近2万个被认为有辱国王尊严的网页。其中引用最《计算机犯罪法》第14条规定，在网络上传播歪曲或虚假信息损害公共利益，传播虚假信息损害国家安全、公众安全、经济安全、公共基础设施，传播淫秽、危害国家安全、暴恐内容，均为违法行为，最高可判处五年有期徒刑，或最高10万铢第15条规定，供应商如被发现故意为这类违法行为提供支造成损失的，最高可面临三年有期徒刑或20万铢泰国是一个全面禁赌的国家，禁止赌博的力度前列。泰国《1935赌博法》规定，除国家发行的彩票和赛马以外，禁止其他一切形式的赌博活动，就连在公共场所玩扑克牌/law-texts/A针对手机游戏，泰国暂未明确分级制度。2008年泰国颁布法仅规定了电影的分级类型注释30。虽然根据该法的规定，游戏体的分级制度。因此，手机游戏在泰国暂无具体强制性的分级但2015年的一则新闻报道称泰国拟建立视频游戏的分级系统注释31，同时泰国认可电子竞技为一项体育运动，后续泰国对包2020年，泰国国家卫生健康委员会办公室联合其他利益方起草了《游戏业和未成年人保护监管法案》草案（TheDraftRegulationofGamingBu项内容，该草案目前处于立法起草阶段，尚未公布正式草案内鉴于泰国对于游戏分级没有强制规定，因此上架平台的分级规则制定出海泰国游戏的相关年龄分级。在谷歌平台发行时，根据谷歌平台的IARC分级进行即可；在苹果平http://web.krisdika.go.th/data//FVA法中确立的电影分类不仅仅是年龄分级，且提及的年龄分级标准不同于泰国现实的分级标准。泰国实际电影的分级为P//library/detail.aspx?g=b3e0be2d-5901-4397-8461-泰国在出现统一王朝前就早已皈依上座部佛教继承之前历代王朝的传统，以上座部佛教为国教，泰国90%的东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南《宪法》规定，法律面前人人平等，不论宗教信仰如何，并允许所有人信奉、遵守或实践自他宗教，但它也规定通过教育、宣传其原则和建立防止任何形式亵渎佛教的措施和机制来特别促前军政府在2016年发布了一项特别命令，该命令保障国家在该国促进和保护“所有得到承认谐”，该命令明确禁止诽谤或侮辱佛教和佛教僧侣。违反者可能面临最高一年的监禁，最高2万泰《刑法典》第206条规定，凡以可能侮辱任何群体的宗教的方式，以任何手段对任何群体的宗教礼拜对象或场所进行任何破坏的，应处以两年以上七年以下徒刑或2000至14000泰铢以下罚泰国的数据安全与隐私保护立法还处于初始阶段。2019年，泰国通过了《个人数据保护法》，这也是泰国国内管辖数据保护的统一法案。虽然《个人数据保护法》早已通过，但由于多方原因，法案要到2022年6月才会被全面执行。就个人数据保护而言，《个人数据保护法》提出独特的君主文化与动荡的政治局势造就了泰国特殊的互联网内容监管格局。出海企业应从三A其二，泰国宪法确立了言论自由和宗教自由，但在佛教方面的容忍度较低，对于佛教相关内容的不恰当做法很有可能招致泰国民众抵制。建议在游戏中尽量避免相关元素，对于泰国民俗文化及泰国风格的UI设计，建议均以正面形象表示。可以使用具有泰国风格的配色方案，而对于民其三，随着疫情的爆发，打击假新闻成为泰国各个监管部门的重点任务。平台应积极响应其四，结合过去泰国当局在政府换届过程中对网络言论的管控，我们判断在政治敏感时期，监管机构可能会加强《计算机犯罪法》的执法力度，加大对网络上的政治言论以及威胁国家安全、扰乱社会秩序的内容的审查力度。平台应实时关注政坛局势变化，避免成为政治舆论的传播东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南越南是东南亚近年来经济发展势头迅猛的国家之一。越南GDP一直保持着不错的增长，即使受疫情影响，在今年第一季度也实现了5.03%的GDP增长。越南近年来在大力推进数字化转型，发展数字经济。数据显示，2021年越南互联网经济规模达210亿美元，约占国内生产总值的7.5%，已成为推动经济发展和产业转型的重要驱动力，数字经济制度政策与网络基础设施也在不互联网经济规模(按GMV计算/亿美元)＋31%2019202020212022＋29%截至2022年1月，越南人口达到9856万人，仅次于印度尼西亚和菲律宾。人口结构年轻，年龄中位数为33.3岁。越南拥有7695万名社交媒体用户，为总人口的78.1%。庞大的网民基数、年轻的人口结构以及活跃的上网群体，这些要素使得越南成为中国出然而，由于政治制度与文化的差异，越南的互联网内容监管也体现出其独特之处，它也被公A越南有着极为严格的网络审查制度。由越南总理所领导的国家网络安全指导委员会为网络安全工作的最高领导机构，对全国范围内的网络审查工作提供指导意见及执行方针。信息和通信部与公安部为审查制度背后最主要的两大执行部门：信息和通信部主要负责网络内容审查的政策法规制定、监管执法，公安部则聚焦于网络犯罪与网络安全。除了以上三个机构外，越南政府其他部门也会对各自领域内的网络违规内容进行监控信息和通信部（MinistryofInformationand越南信息和通信部是越南互联网行业的主要政策制定和监管部门，其下设信息科技部（DepartmentofInformationTechnology）与广播与电子信息管理局（Authorityof），.vn/pages/chuyenmuc/354/new.东南亚内容合规国别指南MIC处置的违规内容包括虚假信息、盗版、色情、赌博、未版电影网站，200个未经授权的在线游戏网站，300个赌博网站以及300个色情网站。从2018年初到2020年8月，共删除了283个散布煽动反对越南国家信息的虚假账户，删除了1800多篇反对执政党和国家的文章、154个发布虚假信息的粉丝专页。MIC还与Facebook和YouTube合作，要求平台删除虚假信息、恶意越南公安部是打击网络犯罪、维护国家网络安全的之一，其下设网络安全和高技术犯罪预防控制司（DepartmentofCybersecurityandHigh-TechCrimePreventionand根据越南公安部网站消息，2020年，该司监测并拦截约外网站；请求删除或禁用社交网络上超过1万篇带有恶意内容的文章和视频；处理违反网络信息安全规定的社交网络和网站管注释35。色情和暴力网站被封锁，https://vnexpress.net/900-website-khieu-dam-bao-luc-bi-来源：越南公安部网站，裴文南副部长出席并指导2021年网络安全与犯罪防控工作会/A容监管法律法规不断完善，但就违规内容来说并没有太大的变越南刑法第331条规定，禁止“滥用民主自由权侵犯国家利个人。2020年6月，河内市公安局对涉嫌煽动反对国家罪的两名被告人进行起诉。据越通社报道，两名被告在社交网络上直播，造谣、诽谤政府和越南共产党。此外，他们还两次焚毁国2013年起施行的72号法令是越南监管互联网服务的主要立法文件，对从事社交网络与网络游戏的企业来说尤为重要，监管机构多引用72号令要求平台配合删除违规内容。72号令规定2020.06.25来源：越通社，河内公安对涉嫌煽动反对国家罪的两名被告人进行起诉，https://zh.vietnamplus.vn/%E6%B2%B3%E5%86%85%E5%85%AC%E5%AE%89%E5%AF%B9%E6%B6%89%E5%AB%8C%E7%85%BD%E5%8A%A8%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BD%AA%E7%9A%84%E4%B8%A4%E5%90%8D%E8%A2%AB%E5%91%8A%E4%BA%BA%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E8%B5%B7%E8%AF%89/119023.vnp东南亚内容合规国别指南2021年，72号令进行了新一轮修订，对网络游戏、直播等2018年6月，越南在十四届国会第五次会议上通过《网络安全法》，并于2019年1月1日起正式实施。该法以国家安全与网络安全为出发点，加强了政府对互联网服务提供/%E8%B6%8A%E5%8D%97%E6%94%BF%E5%BA%9C72%E5%8F%B7%E8%AE%AE%E5%AE%9A%E4%B8%8D%E7%A6%81%E6%AD%A2%E4%B8%AA%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%BD%91%E4%B8%8A%E5%88%86%E4%BA%AB%E4%BF%A1%E6%8来源：环球网，越南政府将加大社交网络/article/9CaKrnJHE0J来源：中国日报，从越南到美国：网络/hqzx/2013-08/09/A根据该法，互联网服务提供商有义务配合监管部门调查请其次，《网络安全法》也赋予越南政府对企业大的管辖权，其规定在越南境内提供互联网相关服务的国内外企业，需将用户信息数据存储库设在越南境内，相关外国企业需在越南设立办事处。在越南境内提供互联网相关服务的国内外企业需验证用户注册信息，并应公安部门调查要求提供相关《网络安全法》还对国家关键信息系统、网络注释422021年6月，越南信息和通信部发布《社交媒体行为守则》，鼓励个人和组织分享官方或有可靠来源的信息；弘扬符vn/print/%E7%BD%91%E7%BB%9C%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%B3%95%E4%BA%8E2019%E5%B9%B41%E6%9C%881%E6%97%A5%E7%94%9F%E6%95%88-11627804.htm来源：澎湃新闻，越南网络安全新法生效，责令互联网公司删除“有毒”内容，https://来源：Reuters，Vietnamintroducesnationwidecodeofconductforsocialmedia，/world/asia-pacific/vietnam-introduces-nationwide-code-conduct-social-media-2021-06-18/《社交网络行为规范》要求组织和个人不使用煽吹暴力、性别或宗教歧视的言论；不发布违法内容、侵犯他人名誉和人格尊严的信息；不使用违反优良风俗习惯的语言或散布虚假信息、歪曲事实的新闻；不发布影响社会治安秩序的违但目前尚不清楚这套社媒行为守则具有多大的法律约东南亚内容合规国别指南越南的个人信息保护尚处于起步阶段。目前越南尚门的个人数据保护法律，只在2021年2法令（草案）》，预计将于2022年5月正式实施。同时，越南政府也将《个人信息保护法律》纳入立法计划，预来源：安全内参，越南《个人数据保护法》从监管机构的执法重点以及政策法规的制定情况来看府言论一直是越南互联网内容审查的绝对焦点，且近年来随着以Facebook和YouTube为例，作为在越南最受欢迎、使用人数最多的两大网络平台，近年来也越来越配合越南政府的报告，2020年，Facebook以越南法律为根据，限制发布内容org/topic/censorship-and-freedom-of-expression/viet-nam-tech-giants-complicit-in-industrialA除了反政府内容，其他类型的违规内容如淫秽内容、违禁减少违规内容的出现。此外，由于越南要求平台在规定时间内撤下违规内容，例如应在收到通知24小时内撤下一般违规内容，3小时内撤下违规直播等，平台应设立一套专门的内部行为Facebook,Transparency,ContentRestrictions,Vietnam,transparency./content-restrictions/东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南菲律宾拥有1.1亿人口，是东南亚第二大人口大国，仅次于印度尼西亚。与其他东南亚大国相比，菲律宾的数字经济起步较晚，但拥有较好的增长潜力。根据谷歌发布的《2021东南亚数字经济报告》显示，2020年菲律宾电商GMV仅为90亿美元。2021年，受疫情影响2020年增长一倍。到2025年，菲律宾的电商GMV预计将达到400亿。数字经济将迎来增长示，截至2022年1月，菲律宾拥有将近8400万活跃社交媒体用户，平均每天在社交媒体平台上花A不过，与高度活跃的网民群体相比，菲律宾的互联网基础设施上仍较为落后。据菲律宾全国电信委员会在2020年公布的数据显示，菲律宾的网速为27.07MBPS，仍落后于其他亚洲国家，且低于全球平均水平。近几年，随着菲律宾政府大力发展互联网经济，网速水平也在稳步提升，尽管网络基础设施仍较为落后，但得益于年轻的人口结构，活跃的社交媒体用户群体，较为宽松的监管环境，再加上英语普及程度高，本地化壁垒较低，菲律宾也多成为出海东南亚时会考2020年亚洲国家网速排名2020年亚洲国家网速排名新加坡183.58162.40140.74139.24229.42泰国韩国452总的来说，菲律宾的互联网监管环境较为宽松。菲律宾并不强制要求社交媒体平台进行内容东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南的贫民窟，很多当地的父母及儿童甚至会因为食物和报酬主动参与其中，听从海外恋童癖的指挥，在摄像头前表演性行为。在这些父母的眼中，孩子并未受到实质性的性侵犯，只是在进据联合国儿童基金会报告显示，单单2018年，交换和交易素影响，菲律宾有关网络儿童性虐待的举报激增260%以上。儿受虐待、剥削和歧视法》，其第9条规定，任何人雇用、使用、说服、诱使或强迫儿童参加淫秽展览和不雅表演，不论是现场或录像，或者模仿淫秽出版物或色情材料，或者出售或分发上门，它们会定期联合发布儿童色情网站名录，禁止ISP提供访问服务。例如，2022年以来，菲律宾电信公司GLOBE共封禁儿童色情相关的1.5万个URL和502个域名，在内容过滤系统上花费此外，为打击儿童色情，菲律宾国家警察总部还专门来源：联合国儿童基金会，远离伤害：应对菲律宾儿童网络性虐待问题，https://www./zh/%E6%95%85%E4%BA%8B/%E8%BF%9C%E7%A6%BB%E4%BC%A4%E5%AE%B3%EF%BC%9A%E5%BA%94%E5%AF%B9%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE%E5%84%BF%E7%AB%A5%E7%BD%91%E7%BB%9C%E6%80%A7%E8%99%90%E5%BE%85%E9%97%AE%E9%A2%98A除了儿童色情，菲律宾国家警察也会接受有关网络犯罪行为的投诉，据其2019年工作年报显示，收到投诉内容占比前三分别为：网络诽谤（24%）、网络诈骗（20.8%）以及违规上传他人菲律宾在互联网内容监管上还处于起步阶段，相关法律法规仍不完善。任何刑法所规定的线东南亚内容合规国别指南在联合国儿童基金会及其他组织的呼吁下，2009年菲律宾童性剥削均为违法行为。ISP以及互联网内容平台应在发现儿童性剥削材料的七天内通知菲律宾国家警察及国家调查局，且有义务积极配合相关监管部门的调查请求。ISP还应配有相应的技术手段，以确保可对儿童性剥削内容进行封禁或过滤，违反可面临200-300万比索罚款注释48。RepublicActNo.10175，https://www.officialgazette.gov.ph/2012/09/12/RepublicActNo.9775，http:///research/Philippines/RA%209775%20-%20Anti-Child%202012年通过的《网络犯罪预防法》是菲律宾最主要的互联网内容监管法律，其第4(c)节规定，网络性行为、儿童色情、违规商业传媒、诽谤均为违法行为，违者将面临监禁或最高25万菲律宾深受恐怖主义侵害。2020年，杜特尔特总统签署颁布《反恐怖主义法》，以强化恐怖主义打击力度。相比之前的该法规定，除实施恐怖主义行为属违法之外，任何动、密谋及参与恐怖主义计划、训练、准备和宣传工作，以及向恐怖分子提供物质支持或协助招募恐怖组织成员也属违A相较于其他东南亚邻国，菲律宾的互联网内容审核较为宽松，仅针对儿童色情有着严格的审核和处罚规定。菲律宾的儿童性虐待直播现象极为泛滥，不仅是菲律宾政府的严厉打击对象，同时也是联合国等国际组织、慈善机构极为关切的人权问题。出海菲律宾的泛娱乐APP应重点关注在菲律宾，其他类型的网络违法内容，如违法赌博、盗版、极端主义内容等，执法部门也仅追责到个人，社交媒体并无相应的审核责任，也无需为其平台上的第三方违法言论承担法律责任。不过，随着近年来菲律宾开始大力发展数字经济，相关立法可能会逐渐补全，出海企业应关东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南得益于优越的数字基础设施以及数字化进程起步较早，新加坡的电子商务和共享经济得以快速发展。同时，由于新加坡在国际上有着良好的商业信誉，并且地处亚太地区腹地，联通中国、东南亚、印度等重要经济体，腾讯、阿里巴巴和字节跳动等中国头部互联网企业也纷纷在新加坡新加坡在营造优越开放的营商环境的同时，并没有放松对互联网行业的监管，开放又有秩序是其最大的特点。就互联网内容而言，新加坡采取的是强政府监管模式，从上世纪九十年代开始更为难得的是，新加坡整个社会对于互联网内容监管已经形成了统一共识，除了政府与社会组织的参与之外，民众接受度极高。根据新加坡媒体发展局2016年的统计数据显示，73.5%的消作为一个对互联网内容实行严格审查制度的国家，新加坡在内容审查上有哪些重点关注的领域？企业出海新加坡又有哪些必须注意的内容红线？本文将从新加坡互联网监管机构设置以及内绝大多数民众对内容分类系统"较满意"73.5%20162015201472.4%74.1%A作为世界上推广互联网最早和互联网普及率最高的国家之一，新加坡已经建立了一套成熟的、以政府为主导的强制性互联网监管体制。在监管机构的指导下，新加坡国内也涌现一批行业新加坡的互联网监管机构设置最早可追溯至1994年。这一年，《广播法》正式颁布实行，新随着互联网的影响力与日俱增，它逐渐成为新加坡除广播和印刷之外的第三大媒介，SBA也开始加大了对互联网的监管。1996年3月3日，新加坡广播管理局（SBA）发表公告，阐述了新加坡政府对互联网的总体政策和对互联网的管理办法，互联“互联网是一个强大的通讯和信息工具。随着计算机进入家庭、办公室和学校，互联网用户将会迅速增加。互联网如同广播和印刷媒介一样，将成为一个广泛应用的媒介。新加坡将鼓励互联网的发展，开发其潜力。同时，也要加强对电子网络空间（CyberSpace）的检查，排除那些色情、容易诱发社会和宗教骚乱和犯罪行为的内容。”2003年，新加坡广播管理局（SBA）、电影与出版物管理局（TheFilmsandPublicationsDepartment）、新加坡电影委员会（SingaporeFilmCommission）三家机构合并，共同成立了新加坡传媒发展局（MediaDevelopmentAut媒体发展局的主要职责是制定互联网的开发与发展规划，审查网络传播内容，构建互联网行东南亚内容合规国别指南东南亚内容合规国别指南“MDA完全对新加坡的互联网发展和网络传播内容负责。在管理互联网方面，MDA采用一种平衡的、轻度接触的管理方式，以确保网络用户承担最少的责任，同时给网络经营者以最大的操作灵活度。MDA也鼓励经营者实行自我调节管理，并通过公共教育去弥补这种轻度管理方式的不足。”2001年10月10日修订的《分类许可证制》，网络服务提供商分为互联网服务提供商（ISP）和互ISP必须在MDA登记，且有义务协助MDA对任何违规行为进行检查，包括根据MDA提供的与要求强制注册的ISP相比，MDA对ICP的监管则更具针对性，仅要求提供特定内容的ICP注册，如专门讨论政治和宗教议题的论坛或新闻等。在不违反法律规定和不破坏社会和睦的前提网络行业提供诸多建议以满足消费者的