对于新时期安全生产“管理的一点思索”

对于新时期安全生产“管理的一点思索”当前，随着社会主义市场经济的逐步进展，企业之间，企业与部门之间，企业内部关系以及人与人之间的关系发生了很大变化。这对平安管理工作提出了更高要求，特殊是我国加入世界贸易组织之后，国有企业将直接面对世界，迎接全球化的挑战，面对发达国家所提出的“社会条款”，必需在平安生产管理上有所突破，在这种状况下，企业平安管理的自我责任明显加大。为适应形势的变化，平安管理工作就必需接受新观念，实行新方法，探究新模式，建立新体系，使平安管理工作适应企业改革、进展、稳定的需要，促进企业经济效益的提高，为企业的进展服务。本文仅就企业在新的历史时期的平安生产管理工作做初步探讨。一、适应企业进展要求，转变平安管理模式在过去相当长的一段时间，我国企业平安管理的模式普遍为阅历化管理。即依靠平安管理人员在生产实践中获得的个人阅历来抓平安管理工作。不行否认阅历化管理在过去生产力落后，管理方式相对简洁的时期起到了乐观作用。但随着社会主义市场经济的高速进展，科技进步的不断加快，企业竞争的不断加剧，阅历模式的弊病日益显现：（1）随着技术的进步，工艺的改进，使得企业对市场的响应周期缩短，生产流程加快。平安管理内容也随之不断创新，阅历化管理中的盲点不断增多，客观上给平安管理工作造成被动。（2）阅历管理的水平凹凸受制于个人的工作经受、学问结构、思维方式等，不易于形成一贯性，特殊是在人员更替的时候，往往适应期比较长，给平安管理工作带来肯定程度的混乱，有的甚至消失滑坡。（3）每个平安管理人员的管理水平不一，造成整体平安管理水平的难以进一步提高，特殊简单形成故步自封，因循守旧的工作风气。从某种程度上讲，阅历化管理是一种狭隘的管理方法。随着生产的进展，技术的进步，工艺的提高，阅历化管理的弊端暴露无遗，必需加以改革，采纳系统化、标准化管理的模式加以解决。众多实践表明，对于工业简单系统，平安依靠技术系统的牢靠性和人的牢靠性，还不足以杜绝事故，在人、机（物）、环、管这四要素中直接影响技术系统和人的牢靠性的组织管理因素，已成为是否导致系统发生事故的最深层缘由。因此从整体动身，对整个系统实施全方位管理势在必定。系统化管理是以平安系统的思想为基础，从企业的整体动身，把管理重点放在事故超前预防的整体效应上，实行全员，全面，全过程，全天侯的平安管理，使企业达到最佳平安状态。机械电子行业自80年月以来开展的“平安性评价”工作，使各企业普遍建立起符合自身特点的系统化管理模式，取得了很大成效。这就是平安管理系统化，标准化的真实反映。进入90年月以来一些国家制定颁发了建立职业平安卫生管理体系标准。该体系标准是从企业整体动身，把管理重点放在整体效应上，并将职业平安卫生管理体系纳入企业总的管理体系当中。职业平安卫生管理体系的实施，不仅继承了传统平安管理的理论和方法，而且引进了体系管理的思想，达到与国际职业平安卫生接轨的程度。可以说，他是企业平安生产管理的一次新的重要变革，将会对企业在将来国际市场竞争中起到越来越突出的作用。从现在开头，建立起符合自身特点的职业平安卫生管理体系将成为今后平安工作的重点和方向。二、完善平安管理结构，健全平安管理体系随着社会的进步，市场经济的进展，各种类型的经济成分、资本构成、人员结构的企业层出不穷。平安管理方式也必需适应变化。特殊是随着国家深化企业改革和转变经营机制的稳步推动，部分国有大中型企业内部形成了经济成分简单，资本构成形式多样的特点。传统的平安管理结构单一造成平安管理难以到面、到点、掩盖企业动作的各个部门。导致平安工作受到减弱，甚至管理失控。很难想象，一个事故频发的企业，其平安管理结构是完整的。因此正确熟悉平安管理结构改革在新时期的作用和地位，是值得我们高度重视的问题。健全平安管理机构，落实平安主管职责。任何一个系统化管理结构中，都必需有一个枢纽与核心。平安生产管理也不例外。作为一个非常简单的系统工程，平安管理要发挥好作用，就必需单独设置自己的管理机构，并本着谁主管谁负责的原则落实平安主管职责，确保平安管理系统的正常运作。目前，部分企业中的平安管理机构被合并甚至撤消，导致平安主管机构空虚，或有职无权，这样一来，在企业的整体管理体系中产生缺陷和漏洞。这种结构性缺陷是平安管理工作最可怕的。因此必需以单独的组织结构形式设置平安主管机构，并落实责、权、利，成为企业平安管理工作的权威。只有这样，才能充分发挥部门职能，为企业的经济进展制造良好条件。健全平安管理网络，形成平安管理合力。传统平安管理网络是一种基于方案经济体制下的呈垂直分布的管理网络，俗称“一竿子插究竟”。这种管理网络条块分割，分工过细，特殊是横向拓展广度不够，难以形成生产的全过程、全方位管理，相对综合力量不足，无法准时反馈企业平安生产状况，更难以对企业平安管理的将来进展趋势等作出正确的评估和猜测，导致平安管理滞后于企业的进展。更突出的是平安管理网络和整个企业生产经营脱节，形成其相对封闭的动作，简单使整个网络僵化，失去活力。因此有必要进行改革，在原有基础上结合企业进展的实际状况加以完善，采纳开放式的网络形式，形成管理“横向到边，纵向究竟”的网络结构，特殊要留意横向联系的畅通，使平安管理影响、渗透、融合到企业的各个部门，各个层次，充分调动各方面的资源，从而为企业生产活动供应保证，促进企业健康持续进展。适应改制特点，狠抓二级平安管理建设。国有企业特殊是国有大中型企业在改组、改制过程中产生了一大批不同组织形式，不同资本结构，不同运作方式的二级单位。部分二级单位具备独立法人地位，独立担当本单位的平安管理工作。如何搞好二级单位的管理，成为当前国有大中型企业面临的重要课题。旧有的管理结构难以适应企业进展的需要，有必要对平安管理结构的构成加以改革，依据二级企业的生产经营特点，有针对性的进行二级单位平安管理建设。特殊是针对松散型和半松散型管理的二级单位，必需尽快健全其平安管理的组织结构，使之成为能独立完成平安管理职能的单位。使得二级企业的平安管理在企业转型、改制、重组中削减因管理结构脱节造成平安生产失控的可能性，以保证企业整体平安管理水平的提高。需要指出的是，针对不同性质的二级单位进行的有针对性的平安管理建设对企业整体平安管理水平提出了更高的要求，其建设不行能一步到位，只能循序渐进，逐步完善。三、贯彻“以人为本”理念，转变平安管理思路在目前的很多企业，平安管理仍定位于为企业生产进展服务的帮助性管理上，是听从和服务于企业的生产经营需要的。通常平安与生产的关系是相辅相成的，不存在本质冲突。但是这并不代表二者之间能够始终保持全都。事实上，在企业实际活动中，生产与平安冲突的现象时有发生。由于平安管理定位于帮助管理上，企业经营过程中，重生产轻平安的现象不同程度的存在。造成“说起来平安重要，干起来平安次要，忙起来平安不要”的现象时有发生。现代平安管理必需转变管理思路，要确立“以人为本”的管理理念，树立着眼于企业进展，促进质量、效益与平安卫生综合管理的观点。树立“爱护劳动者就是爱护企业生产力”的思想首先对于劳动者的爱护就是对企业生产力最直接的爱护。作为生产力最主要的因素，劳动者在企业生产经营和效益增长方面起着打算性的作用。因此确立“以人为本”的理念就是企业削减机会成本，实现效益最大化的最简捷途径。强调“平安第一”，变帮助性管理为核心管理“平安第一，预防为主”的平安管理方针已实行了几十年，但由于重生产轻平安的思想长时期存在，很多状况下落实不够。其症结就在于平安管理是从属和服务于生产需要的帮助性管理的观念。必需转变这种陈旧观念，树立平安管理是企业的核心管理的思想。平安管理并不是从属和服务与企业生产的，是企业本身生存和进展所必需进行的核心管理工作之一。因此，平安管理是企业必需遵循的社会行为和法律规范所必需的。从这一点讲，今后，必需尽快转变平安管理的思路，真正确立平安第一的核心地位，确立平安管理“以人为本”的思路，这也是作为一个守法企业所必需的。强调“平安管理与职业卫生同步进展”的思路不行否认，很多企业在平安管理上下了很大功夫，经过几代人的努力，特殊是改革开放的稳步进展，管理水平的提高，企业整体平安生产水平有了较大提高。事故数量和伤亡人数，经济损失都有明显下降。但对于一个企业而言，预防事故，削减损失只是平安生产的最基本要求。从更深层次上来分析，企业的平安生产要着眼于为员工供应一个健康、舒适的工作环境，提高劳动者的乐观性和生产效率，从而达到提高经济效益的目的。为此必需在今后的工作中进一步强化企业的职业卫生管理。转变目前平安管理重眼前轻长远，重平安轻卫生的状况。尽快制造条件，引进清洁化生产的概念，将职业卫生和环境爱护紧密联系在一起，相互促进