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建立建筑施工安全保证体系的构想

1.概述建筑业的生产活动具有周期长、体积大、流淌分散、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，危急性大，担心全因素多，是事故多发行业，居全国各行业的其次位。所谓平安是指人在建筑“实物”过程中的生命平安和身体健康，平安工作搞好了，施工人员能在平安舒适的环境中作业，自然会产生优质产品。平安是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏也是为了平安。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌，那就直接威逼着人们的平安和健康。施工生产要实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、平安、文明、环保等相关的生产因素的有效掌握。平安生产是施工项目重要的掌握目标之一。为了实现平安生产，确保施工顺当进行，除了必要的各项规章制度外，还必需建立健全平安保证体系，使平安管理制度化，规范化。建筑施工平安保证体系包括建筑平安生产管理和施工现平安管理两大部分。2.建筑平安生产管理《建筑法》第五章第三十六条指出，建筑工程平安生产管理必需坚持平安第一、预防为主的方针，建立健全平安生产的责任制和群防群治制度。平安管理的中心问题，是爱护生产活动中人的平安与健康，保证生产顺当进行。其范围主要包括：预防和消退工伤事故、职业病；保证施工生产的平安；实行作业标准化、工具化；组织平安点检；平安、合理地进行作业现场布置；推行平安操作资格确定制度；建立与完善平安生产制度等等。同时党政军要考虑施工现场的四周环境及削减扰民问题。2.1平安生产责任制平安生产责任制是建筑生产中最基本的平安管理制度，是全部平安规章制度的核心。落实平安责任制，应当依据“管生产必需管平安”的原则，依靠科学管理和技术进步，加强对建筑平安生产的管理，实行有效措施，防止伤亡和其他平安生产事故的发生。平安生产责任制包括行业主管部门的平安工作制度和各级领导分工负责的平安责任制；参加建筑活动各方的如业主、监理、设计、特殊是施工单位的平安责任制。还包括施工现场的项目经理，平安员和班组长的平安责任制。在落实平安生产责任制的同时，还必需完善平安生产管理的基本制度。2.1.1群防群治制度。“平安为了生产、生产必平安”，缺乏全员的参加，平安管理不会有生气，不会消失好的效果。要充分发挥广阔职工的乐观性，加强群众性的监督检查工作，让每一个员工参加平安管理并担当相应责任。工会组织要在监督执行劳动平安法规，保障职工平安、健康的工作中发挥作用。平安生产活动必需坚持“四

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